Raadsvoorstel Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord

Raadsvoorstel Onderwerp: Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord

Portefeuillehouder: Martijn Derks Datum vergadering: 6 juli 2026 Zaaknummer: 0889452732

Samenvatting De Veiligheidsregio Limburg-Noord wil artikel 33a (Garantstelling kredietfaciliteiten) toevoegen aan de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord. Daarmee worden de zogenoemde “Bram Pepervoorwaarden” opnieuw expliciet opgenomen, zodat de Veiligheidsregio Limburg-Noord kasgeldleningen kan blijven afsluiten via de Bank Nederlandse Gemeenten en liquiditeitsproblemen worden voorkomen. De gemeenteraad wordt nu in de gelegenheid gesteld een zienswijze over de ontwerpwijziging naar voren te brengen. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van de wijziging en geen zienswijze naar voren te brengen.

Voorstel 1. Kennis te nemen van het voornemen van de Veiligheidsregio Limburg-Noord tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord door toevoeging van artikel 33a (Garantstelling kredietfaciliteiten) 2. Hierover geen zienswijze naar voren te brengen.

Pagina 1 van 3

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding Via een interne audit binnen de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) op gemeenschappelijke regelingen heeft BNG geconstateerd dat de zogenaamde “Bram Pepervoorwaarden” vanaf 1 april 2016, bij de toenmalige actualisatie van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord (GR VRLN), niet meer zijn opgenomen in de tekst van de GR VRLN. Dit heeft tot gevolg dat de Veiligheidsregio Limburg-Noord (VRLN) volgens de richtlijnen van de BNG niet langer gebruik kan maken van financiering via de BNG, waardoor het risico bestaat dat liquiditeitsproblemen ontstaan doordat geen kasgeldleningen meer kunnen worden afgesloten.

2. Doelstelling Borgen dat de VRLN kasgeldleningen kan blijven afsluiten bij de BNG en daarmee liquiditeitsproblemen voorkomen.

3. Uitgangssituatie Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Het voornaamste doel van deze wijziging was het versterken van de positie van gemeenteraden ten opzichte van regionale samenwerkingsverbanden. De Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord is op 1 juli 2024 vastgesteld.

4. Rol gemeente De gemeente Beesel is deelnemer aan de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord.

5. Toelichting De VRLN stelt voor om aan hoofdstuk XII Financiële bepalingen van de GR VRLN een nieuw artikel 33a, met als titel “Garantstelling kredietfaciliteiten”, toe te voegen. Met dit artikel worden de zogenoemde “Bram Pepervoorwaarden” opnieuw expliciet in de regeling opgenomen. Deze voorwaarden houden kort gezegd in dat de deelnemers ervoor zorgdragen dat de Veiligheidsregio te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan haar verplichtingen richting derden te voldoen. Ook wordt geregeld dat het algemeen bestuur gedeputeerde staten kan verzoeken om toepassing te geven aan artikel 194 en 195 van de Gemeentewet, als een deelnemer weigert de benodigde uitgaven op de begroting te zetten. De raad wordt in deze fase gevraagd om zich uit te spreken over het al dan niet naar voren brengen van een zienswijze. In een latere fase wordt de raad gevraagd toestemming te verlenen aan het college om de GR VRLN te wijzigen. Na verkregen toestemming neemt het college het formele besluit tot wijziging van de regeling. a.

Financieel De voorgestelde wijziging heeft geen directe financiële gevolgen voor de gemeente Beesel. De wijziging is bedoeld om te borgen dat de VRLN gebruik kan blijven maken van kasgeldleningen via de BNG en daarmee mogelijke liquiditeitsproblemen te voorkomen.

b.

Juridisch Op grond van artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze over de ontwerpwijziging naar voren te brengen. In een latere fase is toestemming van de raad nodig voordat het college kan besluiten tot wijziging van de GR VRLN. Het algemeen bestuur van de VRLN kan de tekst van de GR

Pagina 2 van 3

vaststellen als 2/3 van de gemeenten akkoord zijn en deze gemeenten samen minimaal 2/3 van het aantal inwoners van de regio vertegenwoordigen. De wijziging wordt bekend gemaakt in het Blad gemeenschappelijke regeling c.

Risico’s Als de voorgestelde bepaling niet wordt opgenomen in de GR VRLN, bestaat het risico dat de VRLN volgens de richtlijnen van de BNG geen gebruik kan blijven maken van financiering via de BNG. Dit kan gevolgen hebben voor de mogelijkheid om kasgeldleningen af te sluiten en daarmee voor de liquiditeitspositie van de VRLN.

6. Visie Leef Beesel De aanpassing van de GR VRLN draagt bij aan de pijler Leef voor elkaar. Hiermee wordt de continuïteit van regionale taken op het gebied van veiligheid, publieke gezondheid en crisisbeheersing geborgd. Daarmee blijven noodzakelijke publieke voorzieningen beschikbaar voor onze inwoners.

7. Inclusie 1.

Welkom en veilig De aanpassing van de GR VRLN draagt indirect bij aan een veilige leefomgeving. Door de financierbaarheid van de VRLN te borgen, blijft de continuïteit van regionale taken op het gebied van veiligheid, publieke gezondheid en crisisbeheersing gewaarborgd.

2.

Meedoen en autonoom Niet van toepassing.

3.

Toegankelijk en bruikbaar Niet van toepassing.

8. Duurzaamheid Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Raadsbesluit aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio en Gemeentelijke Gezondheidsdienst Limburg-Noord 2. Brief UIT 059403 aanpassing GR VRLN en GGD L-N 3. Getekend deknotitie wijziging GR VRLN

Pagina 3 van 3