Raadsvoorstel 17 april 2023 vaststellen APV 2023

Raadsvoorstel Onderwerp: portefeuillehouder: Bob Vostermans Algemene plaatselijke verordening (APV) 2023

datum vergadering: 17 april 2023 zaaknummer: 0889243946

Samenvatting In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) staan de gemeentelijke regels op het gebied van Openbare Orde en Veiligheid in de breedste zin van het woord. Hierbij kunt u denken aan bijvoorbeeld verkeerszaken, horeca-aangelegenheden, voorwaarden voor de organisatie van evenementen, bescherming van het woon- en leefklimaat, bescherming van het milieu. Elke gemeente heeft een eigen APV waarin zij de dingen binnen haar eigen grondgebied regelt. De laatste algehele herziening van de APV van de gemeente Beesel dateert van 6 mei 2013. In de jaren daarna werden enkel wijzigingen in de APV doorgevoerd. De herziening van de APV vindt dit jaar plaats in dezelfde periode dat het nieuwe Integraal Veiligheidsplan wordt vastgesteld. De herziene APV kent om die reden ook een nieuw artikel rondom de aanpak van ondermijning. Ondermijning is één van de speerpunten uit het nieuwe Integraal Veiligheidsplan.

Voorstel Ik stel uw raad voor over te gaan tot het vaststellen van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Beesel 2023 en de volgende verordeningen in te trekken: 1. De Verordening speelautomaten zoals vastgesteld op 18 november 2002; 2. De Algemene Plaatselijke Verordening Beesel 2013 zoals vastgesteld op 6 mei 2013; 3. De Drank- en Horecaverordening Beesel 2013 zoals vastgesteld op 30 september 2013.

Toelichting raadsvoorstel 1. Aanleiding Omdat de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Beesel bijna 10 jaar oud is, is het nu tijd voor een algehele herziening.

2. Doelstelling Een actuele Algemene Plaatselijke Verordening die inspeelt op de meest actuele ontwikkelingen.

3. Uitgangssituatie Het hebben van een actuele APV, die inspeelt op de meest actuele ontwikkelingen. Voor bijvoorbeeld ondermijning, woonoverlast en drugsproblematiek zijn de meest actuele instrumenten (artikelen) opgenomen waarmee de burgemeester en het college handvatten hebben om in te spelen op specifieke soorten problematiek. Dát uw raad en uw college hierop wil inspelen stelden we vast in het Integraal Veiligheidsbeleid dat de raad vaststelde op 10 oktober 2022.

4. Rol gemeente De rol van de gemeente is hier handhaver van de openbare orde. Effectieve inzet op het veiligheidsdomein vereist de benodigde instrumenten (zoals een actuele APV met actuele artikelen over onder andere drugsoverlast, ondermijning, woonoverlast) zodat we onze keuzes zoals gemaakt in het Integraal Veiligheidsbeleid kunnen uitvoeren. Om die reden moeten we dus een nieuwe – actuele - Algemene Plaatselijke Verordening vaststellen. 5. Toelichting Werkt het vaststellen van een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening? En is het probleem dan opgelost? De uitvoerende medewerkers en bijzonder opsporingsambtenaren kunnen hun werk beter uitvoeren met de nieuwe, actuele Algemene Plaatselijke Verordening (met de benodigde instrumenten), als grondslag. De artikelen in de Algemene Plaatselijke Verordening zijn aangepast aan de meest recente wet- en regelgeving. Consequenties Met de artikelen / instrumenten uit de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening kunnen we ten opzichte van de huidige situatie weer beter doorpakken, denk bijvoorbeeld aan de aanpak van criminogene branches in de aanpak van ondermijning.

Ontstaat er geen nieuw, even groot of nog groter probleem? De vernieuwde Algemene Plaatselijke Verordening speelt in op maatschappelijke ontwikkelingen op het gebied van openbare orde en veiligheid die al actueel zijn. De nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening brengt geen verandering in die ontwikkelingen, maar biedt ons wél handvatten in de aanpak van ontwikkelingen die de openbare orde en veiligheid op een negatieve manier kunnen beïnvloeden. Werkvergadering raad op 7 februari 2023 Op 7 februari 2023 vond een werkvergadering met uw raad plaats die ging over de vaststelling van de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening. Tijdens die vergadering werden de raadsleden in de gelegenheid gesteld hun openstaande vragen te stellen (zie presentatie in de bijlage). De vragen en opmerkingen uit die werkvergadering namen wij voor zover mogelijk mee in de nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening. Er was nog één openstaande vraag van een raadslid van de Beeselse lijst. Die vraag ging over het opnemen van een artikel over het inperken van de parkeerduur bij laadpalen voor elektrische auto’s. Een opnemen van een artikel in de Algemene Plaatselijke Verordening over zogenaamde ‘laadpaalklevers’ is echter niet mogelijk. De Hoge Raad besliste in september 2022 dat ‘laadpaalkleven’ niet illegaal is (ECLI:NL:HR:2022:1127). a.

Financieel Rondom de vaststelling van het Integraal Veiligheidsbeleid werden al de keuzes gemaakt voor extra mensen en financiële middelen om invulling te geven aan de hierboven genoemde thema’s. b. Juridisch Tegen de herziening van de APV kan geen bezwaar of beroep worden ingesteld. c. Risico’s Nvt 6. Visie Blij in Beesel Het vaststellen van de APV heeft raakvlakken met diverse aspecten van de Visie Blij in Beesel: mensen willen op een prettige manier zaken kunnen ‘beleven’, men wil graag ‘fijn wonen’, ondernemers en bedrijven stellen prijs op een veilig ondernemersklimaat bij het uitoefenen van ‘bedrijvigheid’ en het afnemen van diensten van ‘bedrijven’, ‘saamhorigheid’ bij het wonen in hun eigen woonomgeving, mensen willen graag dat hun kind een ‘jeugd’ doorbrengt in een ‘veilige omgeving’. 7. Toegankelijkheid Niet van toepassing 8. Duurzaamheid Niet van toepassing Bijlagen - Concept- raadsbesluit 17 april 2023 vaststellen APV 2023 - Herziening APV: Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Beesel 2023 - Wijzigingen APV 2023 ten opzichte van APV 2013 - Presentatie werkvergadering APV 7 februari 2023