CConstaterende datBeesel
Koppel je AI →
Document · PDF

Integraal beheerplan openbare ruimte Beesel

Besluitvormende raadsvergadering 23 februari 2026, gemeente BeeselBij agendapunt: Integraal Beheerplan Openbare Ruimte16.267 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

7.

Actieplan In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe het beheer en onderhoud van de openbare ruimte vorm krijgt. Het actieplan helpt bij het ontwikkelen van het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte de komende beheerperiode. Bij het opstellen van het IBOR is de eerste basis gelegd voor de doorontwikkeling van een integrale aanpak tussen de diverse objecten. Door één helder en transparant integraal maatschappelijk kader toe te passen worden de ambities versterkt. Daarnaast draagt onderstaand actieplan bij aan het verwezenlijken van de thema’s en de integraliteit in de gemeente Beesel. Basis op orde Bij de basis op orde draait het om doelmatig en efficiënt beheer. Hiervoor is het belangrijk dat de arealen en kwaliteit van de objecten op orde zijn zodat deze toegepast kunnen worden bij het bepalen van de onderhoudswerkzaamheden. Op deze manier kan er efficiënt beheerd worden. Het hebben en houden van actuele, betrouwbare en complete informatie van de objecten in de openbare ruimte én het eenduidig vastleggen is een belangrijke actie voor de komende planperiode. Jaarlijkse schouw ten behoeve van kwaliteit Om de ambities te toetsen en een goed beeld te geven van de kwaliteit van de openbare ruimte, is het van belang om jaarlijks een schouw van de openbare ruimte uit te voeren. Hierdoor wordt het effect van een integrale aanpak in beeld gebracht.

Daarnaast biedt een schouw de mogelijkheid om het beeldkwaliteitsniveau van groen in focusgebieden in beeld te brengen. Met het invoeren van de focuskaart en dus een hoger ambitieniveau in deze gebieden is het belangrijk de kwaliteit inzichtelijk te hebben. Geadviseerd wordt om jaarlijks minimaal één integrale (beeld)kwaliteitsschouw uit te voeren. Aanvullend aan de jaarlijkse schouw wordt specifiek voor wegen een tweejaarlijkse inspectie uitgevoerd. Met deze inspectie kan grip en zicht gehouden worden op de huidige kwaliteit. Evalueren en verbeteren Door de Plan-Do-Check-Act-cyclus (PDCA-cyclus) te doorlopen worden alle beheeraspecten aangepakt, wat leidt tot een alomvattend beeld. Op basis hiervan worden ambities en beheerkaders van de gemeente Beesel indien nodig bijgesteld of verder verfijnd. Integraal programmeren en samenwerken Om vanuit de basis op orde een stap verder te zetten is het van belang om integraal te werken. Door integraal te programmeren, kunnen gemeenten verschillende projecten en activiteiten op elkaar afstemmen, wat leidt tot efficiënter gebruik van middelen en betere coördinatie tussen verschillende objecten en belanghebbenden. Dit voorkomt overlap tussen projecten waardoor vertragingen en extra kosten worden geminimaliseerd.

Bovendien bevordert integraal programmeren de samenwerking tussen verschillende disciplines, waaronder wegen, riolering, groen, verkeer etc., binnen de gemeente. Dit zorgt voor een gedeelde visie en gezamenlijke verantwoordelijkheid, wat resulteert in een hogere kwaliteit van de openbare ruimte en een grotere tevredenheid van de inwoners. Het stelt de gemeente in staat om flexibel in te spelen op veranderende omstandigheden en behoeften en om proactief te werken aan duurzame oplossingen. Datagedreven(beheer) Datagedreven beheer stelt de gemeente in staat om actuele informatie te verzamelen en analyseren. Dit draagt bij aan integraal programmeren. Het biedt inzicht in de prestaties en onderhoudsbehoeften van verschillende objecten. Door data centraal te stellen, kan de gemeente flexibel inspelen op veranderende omstandigheden en de behoeften van de gemeenschap.

Pagina 33 van 40

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026 - 2029 projectnummer 0498386.100 4 december 2025

Aandacht voor communicatie Goede communicatie richting inwoners is essentieel voor een effectieve aanpak van het beheer van de openbare ruimte. Op dit moment is dit nog een aandachtspunt voor de gemeente om op het gebied van grote onderhoudswerkzaamheden de inwoners te informeren maar ook om hen te betrekken in het beheer en onderhoud. Het is belangrijk dat de gemeente dit verder gaat inrichten, zodat inwoners tijdig weten wat ze kunnen verwachten. Meldingen Het ontvangen en afhandelen van meldingen is een belangrijk onderdeel van het contact met inwoners en gebruikers van de openbare ruimte. Om de meldingen beter te registeren en planmatig aan te pakken is het essentieel dat deze uitsluitend via de officiële kanalen worden gemeld. Dat kan via: 1. 2.

De Melding Openbare Ruimte, via de website van de gemeente Beesel De Buiten Beter app

Alleen zo is er een eenduidig beeld van de melding afzonderlijk én kan frequent een analyse worden uitgevoerd over alle meldingen en hierop desgewenst actie worden ondernomen. Om de analyse van de meldingen te verbeteren, dient onderscheid gemaakt te worden in meldingen voor groenonderhoud en melding onkruid op verharding. Hiervoor dient het meldingsformulier aangepast te worden.

Pagina 34 van 40

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026 - 2029 projectnummer 0498386.100 4 december 2025

BIJLAGEN

Pagina 35 van 40

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026 - 2029 projectnummer 0498386.100 4 december 2025

Bijlage I: Focuskaart

Pagina 36 van 40

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026 - 2029 projectnummer 0498386.100 4 december 2025

Bijlage II: Beeldmeetlatten Niveau A wordt toegepast in de aangewezen focusgebieden. In de rest van de gemeente geldt niveau B. De onderstaande beeldmeetlatten geven een overzicht van de beschikbare meetlatten; daarnaast worden nog andere beeldmeetlatten gebruikt.

A+

Groen beplanting-onkruid A

B

Er is geen onkruid.

Er is weinig onkruid.

Er is in beperkte mate onkruid.

bedekking onkruid 0 % per 100 m²

bedekking onkruid ≤ 20 % per 100 m²

bedekking door resten 0 % per 100 m²

C

D

Er is redelijk veel onkruid.

Er is veel onkruid.

bedekking onkruid ≤ 30 % per 100 m²

bedekking onkruid ≤ 40 % per 100 m²

bedekking onkruid > 40 % per 100 m²

bedekking door resten ≤ 20 % per 100 m²

bedekking door resten ≤ 30 % per 100 m²

bedekking door resten ≤40 % per 100 m²

bedekking door resten > 40 % per 100 m²

aantal stuks onkruid hoger dan 30 cm 0 stuks per 100 m²

aantal stuks onkruid hoger dan 30 cm ≤ 10 stuks per 100 m²

aantal stuks onkruid hoger dan 30 cm ≤ 20 stuks per 100 m²

aantal stuks onkruid hoger dan 30 cm ≤ 30 stuks per 100 m²

aantal stuks onkruid hoger dan 30 cm > 30 stuks per 100 m²

hoogte onkruid ≤ 75 cm

hoogte onkruid ≤ 75 cm

hoogte onkruid ≤ 75 cm

hoogte onkruid > 75 cm

hoogte onkruid > 75 cm

zodevorming nee

zodevorming nee

zodevorming nee

zodevorming ja

zodevorming ja

A+

Groen beplanting-bodembedekkers-kaal oppervlak A B

C

D

Er is geen kaal oppervlak.

Er is weinig kaal oppervlak.

Er is in beperkte mate kaal oppervlak.

Er is redelijk veel kaal oppervlak.

Er is veel kaal oppervlak.

kaal oppervlak 0 % per 100 m²

kaal oppervlak ≤ 5 % per 100 m²

kaal oppervlak ≤ 10 % per 100 m²

kaal oppervlak ≤ 25 % per 100 m²

kaal oppervlak > 25 % per 100 m²

Meetinstructie: Kaal oppervlak

Pagina 37 van 40

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026 - 2029 projectnummer 0498386.100 4 december 2025

Verharding A+

Open verharding-elementenverharding-onkruid A B

Er is geen onkruid.

Er is weinig onkruid.

bedekking onkruid 0 % per 100 m²

bedekking onkruid ≤ 2 % per 100 m²

Er is in beperkte mate onkruid. bedekking onkruid ≤ 4 % per 100 m²

C

Er is redelijk veel onkruid. bedekking onkruid ≤ 8 % per 100 m²

D

Er is veel onkruid. bedekking onkruid > 8 % per 100 m²

Meetinstructie: onkruid op verharding

Pagina 38 van 40

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026 - 2029 projectnummer 0498386.100 4 december 2025

Bijlage III: Objectbladen 

Objectblad groen

Objectblad bomen & bosrijke gebieden

Objectblad wegen

Objectblad openbare verlichting

Pagina 39 van 40

Objectblad Openbaar Groen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Inleiding Dit objectblad openbaar groen is gegenereerd aan de hand van openbare data, waaronder de BGT vanuit de landelijke voorziening. Elke gemeente is verplicht als bronhouder om de BGT actueel, betrouwbaar en compleet te houden. Het groenareaal van de gemeente Beesel in dit objectblad is vanuit deze landelijke voorziening gegenereerd. Het objectblad is gericht op het beheer en onderhoud van het openbaar groen in de gemeente Beesel. Door middel van de GBI Kennisbank van Antea Group is er een gemiddelde beheer en onderhoudskosten berekening uitgevoerd. Het areaal bomen valt onder het objectblad bomen en bosrijke gebieden. Daarnaast valt specialistisch beheer zoals sportvelden buiten de scope. Wel worden onderhoud en arealen van begraafplaatsen opgenomen in het objectblad groen.

Areaal De areaalgegevens van de gemeente Beesel zijn verkregen middels een analyse van de landelijke voorziening Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) met als peildatum 7 februari 2025. De arealen gazon en bermen komen voort uit de gemeentelijke maaikaarten. In de onderstaande tabel is het areaal weergegeven, dit is inclusief het areaal op begraafplaatsen: Areaal

Eenheid

Bosplantsoen

Beheergroep

162.993

m2

Heesters

109.058

m2

Bodembedekkers

23.737

m2

Vaste planten

7.512

m2

Struikrozen

2.045

m2

Haag

6.100

m2

Gazon

80.756

m2

Berm

499.242

m2

Bloembollen

1.937

m2

Totaal

887.493

m2

ca. 90 ha Groen

Tabel 1: GISIB Beesel (februari 2025)

Verdeling per gebiedstype De gemeente Beesel hanteert een focuskaart om de differentiatie in beheerniveaus binnen de gemeente te duiden. Hierbij worden twee soorten gebieden gehanteerd: focus- en standaardgebieden. Focusgebieden De focusgebieden zijn de gebieden in de gemeente Beesel waar een hoger beheerniveau wordt gehanteerd. Deze gebieden zijn veelal centrumgebieden in de verschillende plaatsen, waarbij de hoofdfunctie recreatie is en bezoekers en inwoners langere tijd verblijven. In het integraal beheerplan openbare ruimte is de desbetreffende focuskaart voor de gemeente Beesel opgenomen, waarin deze focusgebieden inzichtelijk zijn gemaakt. In de focusgebieden van de gemeente Beesel is in totaal 3.779 m2 groen aanwezig. Deze groenvlakken worden op een hoger beheerniveau onderhouden.

1

Objectblad Openbaar Groen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Monitoring kwaliteit Op dit moment wordt er geen structurele schouw op groenobjecten uitgevoerd. Onderhoud wordt onder andere op basis van klachten en meldingen uitgevoerd. Om inzicht te krijgen in de kwaliteit van het openbaar groen kunnen inspecties of schouwrondes worden uitgevoerd. Dit kan bijvoorbeeld middels de CROW-beeldkwaliteitsmethodiek. Hierbij worden, om eenduidig over de kwaliteit van het areaal groen te communiceren, vijf standaard kwaliteitsniveaus aangehouden, conform de CROWkwaliteitscatalogus openbare ruimte.

Beleving/meldingen Groen in de leefomgeving dat goed wordt onderhouden heeft een positief effect op de inwoners van de gemeente Beesel. Het bevordert de gezondheid en het welzijn van inwoners maar verbetert ook de lucht- en waterkwaliteit net zoals de biodiversiteit. Groen in een wijk draagt bij aan het karakter en de herkenbaarheid van de wijk. Hiernaast kan groen mensen verbinden en zorgen voor participatie en sociale cohesie in een gemeente. Tevens draagt groen bij aan de economische waarde van een wijk. Groen kan echter ook een reden zijn voor klachten van inwoners. Als groen niet goed onderhouden wordt, leidt dit tot een verloederde en onverzorgde uitstraling van de buitenruimte. Daarnaast kan het voor onveilige situaties zorgen in het verkeer als het zicht beperkt wordt. Tot slot kan overhangende beplanting het effect hebben dat trottoirs minder toegankelijk zijn. Kijkend naar de meldingen uit 2023 en 2024 ging ongeveer 14% van de meldingen over groenonderhoud, dit is inclusief de meldingen over onkruid op verharding.

Beheerkaders De volgende algemene beheeruitgangspunten zijn van toepassing in de gemeente Beesel:  Uitvoering en onderhoud moet voldoen aan de omgevingswet, Wet Natuurbescherming en Zorgplicht;  We gaan uit van de volgende kwaliteitsniveaus: Focusgebieden: A-niveau Overige gebieden: B-niveau  Bij beheer van groen wordt geen gebruik gemaakt van chemisch bestrijdingsmiddelen, met uitzondering van de bestrijding van invasieve exoten;  Tijdens het beheer van groen wordt rekening gehouden met duurzaamheid, klimaat, biodiversiteit maar ook het zorgen voor een prettige leefomgeving om in te verblijven. Schoon, heel en veilig staan centraal;  Tijdens het uitvoeren van het groenbeheer wordt rekening gehouden met overzichtelijkheid van een situatie en daarmee de invloed op sociale veiligheid en verkeersveiligheid;  De beheerarealen worden actueel gehouden in het gemeentelijk beheersysteem. Daarnaast zet de gemeente in op het koppelen van maatschappelijke opgaven aan beheer van groen.

Op de volgende thema’s en ambities zet de gemeente in:  In focusgebieden past de gemeente beplanting met meer esthetische waarde toe, in het buitengebied plaatsen we bij voorkeur inheemse beplanting die aangepast is aan het klimaat;  Ontmoetingsplekken worden gecreëerd daar waar groen, spelen en ontmoeten samenkomen;  Inwoners hebben de mogelijkheid om een boomspiegel, een stuk groen of geveltuintje te adopteren in de wijk;  Waar mogelijk wordt overbodige verharding omgevormd naar groen;  Bij groenrenovatie heeft de gemeente aandacht voor biodiversiteit;  Bij aanplant hebben we extra aandacht voor het groen in de eerste periode, bijvoorbeeld door water geven jonge planten;  De gemeente behoudt de natuurlijke groenstructuren en zet in op herstel van deze structuren zoals het aanleggen van maasheggen.

2

Objectblad Openbaar Groen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Beheerstrategie De beheerstrategie van openbaar groen is onder te verdelen in de onderstaande activiteiten. Waarbij ook onderscheid wordt gemaakt in zogenoemde focusgebieden. Het onderhoudsniveau ligt in deze gebieden een niveau hoger ten behoeve van de esthetische waarde. Verzorgend onderhoud De activiteiten die tot het verzorgend onderhoud voor het groenbeheer behoren zijn onder andere het maaien, snoeien, onkruidbestrijding en plaatsen van bladkorven. Maar ook het bijmaaien rondom objecten, uitbaggeren van water, oevers, riet maaien, afzetten van bosschages en houtwallen. Kenmerken van verzorgend onderhoud zijn redelijk frequent herhalende werkzaamheden die jaarlijks of meerdere malen per jaar terugkomen. Verzorgend onderhoud heeft als doel de beeldkwaliteit in de gemeente Beesel op het gewenste ambitieniveau te houden. Technisch onderhoud Onder technisch onderhoud vallen grotere, planmatige maatregelen met als doel de structurele achteruitgang van een object te vertragen en/of weer aan de gewenste richtlijnen te laten voldoen. De werkzaamheden zijn ingrijpend van aard en periodiek. Onder technisch onderhoud valt bijvoorbeeld een grootschalige snoeibeurt aan beplantingsvakken en groeiplaatsverbetering. Tot slot wordt op grotere bermen ecologisch bermbeheer toegepast. Technisch onderhoud heeft als doel de levensduur van het object te verlengen.

Vervanging Vervanging wordt pas toegepast als technisch onderhoud niet meer toereikend of niet meer efficiënt/economisch wenselijk is. Maatregelen zijn bijvoorbeeld de renovatie van beplantingsvakken. Bij vervanging wordt het groen met nieuw groen vervangen waarbij de inrichting niet drastisch verandert. Maar ook omvorming van verharding naar groen wordt uitgevoerd. Taakverdeling Verzorgend onderhoud wordt met name door de buitendienst van de gemeente Beesel uitgevoerd. Hieronder vallen zaken als onderhoud aan smalle bermen, groenvakken en het snoeien van hagen. Grotere werkzaamheden zoals groot onderhoud en vervangingen aan groen worden uitbesteed.

Financiën Berekende onderhouds- en vervangingskosten Aan de hand van de eerdergenoemde arealen, de taakverdeling tussen eigen dienst en aannemers en de GBI Kennisbank van Antea Group is er berekend welke kosten nodig zijn om het openbaar groen, bomen en bosrijke gebieden in de gemeente Beesel te onderhouden. De budgetten voor groen, bomen en bosrijke gebieden worden samengevoegd in één budget omdat in de begroting gebruik wordt gemaakt van één post. Gelijk aan de huidige situatie, geven we ook het totaal van deze onderdelen weer in onderstaande tabel. In de onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de berekende jaarlijkse gemiddelde onderhoudsen vervangingskosten om het huidige areaal op het vastgestelde kwaliteitsniveau te beheren. Berekende onderhoudskosten Groen, bomen & bosrijke gebieden

2026

2027

2028

2029

€ 1.895.500

€ 1.895.500

€ 1.895.500

€ 1.895.500

Tabel 2: berekende onderhoudskosten incl. VAT (Antea Group, november 2025)

Voor inzicht in de vervangingskosten is een vervangingsplanning opgesteld. Dit betreft afzonderlijke projecten gericht op groenvoorziening, bomen en bosrijke gebieden. Deze projecten worden niet gekoppeld aan grootschalige onderhoudswerkzaamheden, zoals die van wegen of riolering.

3

Objectblad Openbaar Groen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Jaar Onderdeel 2026 Vervanging Bomen 2026 Vervanging Plantsoen Totaal 2026 2027 Vervanging Bomen 2027 Vervanging Plantsoen Totaal 2027 2028 Vervanging Bomen 2028 Vervanging Plantsoen Totaal 2028 2029 Vervanging Bomen 2029 Vervanging Plantsoen Totaal 2029 Totaal Gemiddeld per jaar

Bedrag € 315.371 € 125.413 € 440.784 € 716.949 € 131.314 € 848.263 € 469.338 € 469.338 € 505.955 € 505.955 € 2.264.340 € 566.085

Tabel 3: Onderhoudsplanning groen, bomen en bosrijke gebieden

In totaal is er jaarlijks € 1.895.500,- euro nodig voor het uitvoeren van onderhoud van zowel groen als bomen en bosrijke gebieden in de gemeente Beesel. Daarnaast is er gemiddeld jaarlijks € 566.085,- euro nodig voor het planmatig vervangen van groen en bomen. Huidig budget In de onderstaande tabel zijn de huidige budgetten weergegeven voor groen, bomen en bosrijke gebieden: Kosten € 1.805.841

Onderhoud groen, bomen, bosrijke gebieden

Tabel 4: huidige budgetten groen, bomen en bosrijke gebieden (programmabegroting Beesel 2025)

Als we de berekende beheerkosten vergelijken met het huidige budget dan is er een verschil van afgerond € 90.000,- euro te zien is tussen de berekende beheerkosten en het huidige beschikbare onderhoudsbudget. De berekende kosten zijn hoger dan de huidige budgetten, onder andere door het streven naar een hoger kwaliteitsniveau in de focusgebieden. Maar ook doordat sommige onderhoudstaken extra aandacht vragen. Daarnaast worden verschillende taken door onze eigen dienst uitgevoerd, zoals het afhandelen van meldingen, communiceren met inwoners en het begeleiden van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Aanbevelingen    

Het is noodzakelijk om de beheerdata op orde te krijgen: actueel, betrouwbaar en compleet in het gemeentelijk beheersysteem; Om grip en stuur te krijgen op de gewenste en gehaalde (beeld)kwaliteit is ons advies om planmatig integrale (beeld)kwaliteitsschouwen uit te voeren. Hiermee ontstaat er inzicht in de huidige kwaliteit van het areaal; Beheerpraktijk afstemmen op de ambities; met het vaststellen van de ambities is het nu noodzakelijk om de koppeling te blijven zoeken met de beheerpraktijk; Voorkeur vastleggen voor het gebruik van bepaalde (plant)soorten (bijvoorbeeld inheems of klimaat adaptief).

4

Objectblad Bomen en Bosrijke gebieden Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Inleiding Dit objectblad richt zich op het beheer en onderhoud van bomen en natuurlijke bossen in de gemeente Beesel. Het betreft enkel de bomen en bosgebieden die in het beheer zijn van de gemeente. De bomen en bosgebieden in beheer van het waterschap, particulieren en overige derde partijen zijn geen onderdeel van dit objectblad.

Areaal De dataset van bomen wordt door de gemeente Beesel zelf geregistreerd. Aan de hand van een export vanuit het gemeentelijk systeem is het areaal inzichtelijk gemaakt. In totaal heeft de gemeente 9.697 stuks bomen in beheer. Naast bovenstaande bomen staan bomen ook in bossen, houtsingels en natuurgebieden. Op basis van de BGT zijn de arealen in de onderstaande tabel weergegeven: Type Gemengd bos Heide Houtsingels Loofbos Naaldbos Totaal

Oppervlakte 917.695 9.186 46.493 2.839.564 416.355 4.229.293

Eenheid m2 m2 m2 m2 m2 m2

9.697 stuks bomen

Ca. 423 ha bos

Tabel 1: arealen bomen en bosrijke gebieden

Monitoring kwaliteit Om de kwaliteit en levensduur van de bomen te bepalen, wordt middels een boom veiligheidscontrole (BVC) geïnspecteerd. Bij een BVC inventariseert een inspecteur eventuele (mechanische) zwaktes van een boom. Deze inspectie wordt opgepakt vanuit de zorgplicht die de gemeente draagt over haar bomenareaal. Vanuit de BVC komen bomen naar voren die een eventuele gevaarzetting vormen. Op basis van het inspectieadvies worden vervolgens beheersmaatregelen uitgevoerd om de gevaarzetting op te lossen.

Beheerkader De volgende beheeruitgangspunten zijn van toepassing:  Uitvoering en onderhoud moet voldoen aan de omgevingswet, Wet Natuurbescherming, boomverordening en de Zorgplicht;  Het Handboek Bomen 2022 van het Norminstituut Bomen is de leidraad;  In de bomenverordening 2019 is opgenomen dat bomen enkel gekapt worden indien de veiligheid in geding is of als de boom niet meer duurzaam te handhaven is;  Beheer van bosgebieden en houtsingels is gericht op natuurwaarden en recreatieve beleving;  Bomen worden beheerd op basis van directe veiligheid voor de omgeving en gezondheid van de boom;  De beheerarealen worden actueel gehouden in het gemeentelijk beheersysteem. Daarnaast zet de gemeente in op het koppelen van maatschappelijke opgaven aan het beheer van bomen. Op de volgende thema’s en ambities zet de gemeente in:  Om de veiligheid te garanderen voert de gemeente een boom veiligheidscontrole (BVC) uit;  Bij renovatie of nieuwe aanplant van bomen probeert de gemeente rekening te houden met de schaduwval in verband met zonnepanelen; bestaande bomen worden niet gekapt voor zonnepanelen;  De gemeente zet in op het plaatsen van meer bomen om hittestress tegen te gaan;  In focusgebieden wordt beplanting met meer diversiteit en esthetische waarde toegepast, in het buitengebied gaat de voorkeur naar inheemse beplanting die aangepast is aan het klimaat;

1

Objectblad Bomen en Bosrijke gebieden Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

     

Waar mogelijk wordt gemengde beplanting geplant om de biodiversiteit te versterken; De levensduur van bomen wordt verlengd door groeiplaatsverbetering toe te passen; Gemeentelijke boomstructuren (monumentale bomen) beschermen we in de gemeente Beesel; Bij aanplant hebben we extra aandacht in de eerste periode bijvoorbeeld door water geven jonge bomen; Bij vervanging van bomen wordt, indien mogelijk, in overleg met bewoners het type bepaald; Overlast zoals bladval, seizoenshinder en schaduw horen bij bomen en zijn geen reden om een boom te kappen, indien er sprake is van onacceptabele overlast kan de vervanging eerder overwogen worden.

Beheerstrategie Om te zorgen dat bomen op een veilige manier een zo lang mogelijke levensduur hebben, worden verschillende vormen van onderhoud toegepast: technisch onderhoud en vervanging. Daarnaast worden inspecties en monitoring uitgevoerd om te bepalen of onderhoud/vervanging nodig is. Technisch onderhoud De basis voor technisch onderhoud is de BVC-controle. Op basis van deze uitkomsten worden snoeiwerkzaamheden aan bomen uitgevoerd. Incidenteel worden exoten in bosgebieden en bij houtsingels beheerst. Ook wordt onderhoud zoals dunnen van houtwallen en bossen incidenteel uitgevoerd. Vervanging Vervanging wordt pas toegepast als planmatig onderhoud niet meer toereikend, veilig of duurzaam te handhaven is. Maatregelen zijn hierbij het verwijderen van een boom en herplanten met een nieuwe boom. Het einde van de levensduur van een boom wordt bepaald aan de hand van de resultaten van de recente boominspectie. Inspectie en monitoring Bomen worden elke 3 jaar geïnspecteerd aan de hand van een BVC-controle welke wordt vastgelegd in het beheersysteem. Attentiebomen worden jaarlijks geïnspecteerd. Op basis van de uitkomsten van deze BVC-controle wordt indien nodig aanvullend onderzoek uitgevoerd. Jaarlijks wordt een visuele controle op veiligheid van de bosstroken langs de wegen op de wegenlegger en langs woongebieden uitgevoerd.

Eenmaal in de drie jaar vindt er een snoei ten behoeve van de veiligheid plaats van deze bosstroken. Taakverdeling De bomenploeg van de gemeente Beesel voert het dagdagelijks beheer en onderhoud uit zoals snoeiwerkzaamheden, de visuele controle van bosgebieden en houtsingels en incidentele BVC. Een aannemer voert meestal de BVC, boomonderzoeken en vervangingen uit.

Financiën Berekende onderhouds- en vervangingskosten Aan de hand van de eerdergenoemde arealen, de taakverdeling tussen eigen dienst en aannemers en de GBI Kennisbank van Antea Group is er berekend welke kosten nodig zijn om het openbaar groen, bomen en bosrijke gebieden in de gemeente Beesel te onderhouden. De budgetten voor groen, bomen en bosrijke gebieden worden samengevoegd in één budget omdat in de begroting gebruik wordt gemaakt van één post. Gelijk aan de huidige situatie, geven we ook het totaal van deze onderdelen weer in onderstaande tabel. In de onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de berekende jaarlijkse gemiddelde onderhoudsen vervangingskosten om het huidige areaal op het vastgestelde kwaliteitsniveau te beheren.

2

Objectblad Bomen en Bosrijke gebieden Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Berekende onderhoudskosten Groen, bomen & bosrijke gebieden

2026

2027

2028

2029

€ 1.895.500

€ 1.895.500

€ 1.895.500

€ 1.895.500

Tabel 2: berekende onderhoudskosten incl. VAT (Antea Group, november 2025)

Voor inzicht in de vervangingskosten is een vervangingsplanning opgesteld. Dit betreft afzonderlijke projecten gericht op groenvoorziening, bomen en bosrijke gebieden. Deze projecten worden niet gekoppeld aan grootschalige onderhoudswerkzaamheden, zoals die van wegen of riolering. Jaar Onderdeel 2026 Vervanging Bomen 2026 Vervanging Plantsoen Totaal 2026 2027 Vervanging Bomen 2027 Vervanging Plantsoen Totaal 2027 2028 Vervanging Bomen 2028 Vervanging Plantsoen Totaal 2028 2029 Vervanging Bomen 2029 Vervanging Plantsoen Totaal 2029 Totaal Gemiddeld per jaar

Bedrag € 315.371 € 125.413 € 440.784 € 716.949 € 131.314 € 848.263 € 469.338 € 469.338 € 505.955 € 505.955 € 2.264.340 € 566.085

Tabel 3: Onderhoudsplanning groen, bomen en bosrijke gebieden

In totaal is er jaarlijks € 1.895.500,- euro nodig voor het uitvoeren van onderhoud van zowel groen als bomen en bosrijke gebieden in de gemeente Beesel. Daarnaast is er gemiddeld jaarlijks € 566.085,- euro nodig voor het planmatig vervangen van groen en bomen. Huidig budget In de onderstaande tabel zijn de huidige budgetten weergegeven voor groen, bomen en bosrijke gebieden: Kosten € 1.805.841

Onderhoud groen, bomen, bosrijke gebieden

Tabel 4: huidige budgetten groen, bomen en bosrijke gebieden (programmabegroting Beesel 2025)

Als we de berekende beheerkosten vergelijken met het huidige budget dan is er een verschil van afgerond € 90.000,- euro te zien is tussen de berekende beheerkosten en het huidige beschikbare onderhoudsbudget. De berekende kosten zijn hoger dan de huidige budgetten, onder andere door het streven naar een hoger kwaliteitsniveau in de focusgebieden. Maar ook doordat sommige onderhoudstaken extra aandacht vragen. Daarnaast worden verschillende taken door onze eigen dienst uitgevoerd, zoals het afhandelen van meldingen, communiceren met inwoners en het begeleiden van medewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Aanbevelingen  

Het is noodzakelijk om de beheerdata op orde te krijgen: actueel, betrouwbaar en compleet in het gemeentelijk beheersysteem; Beheerpraktijk afstemmen op de ambities; met het vaststellen van de ambities is het nu noodzakelijk om de koppeling te blijven zoeken met de beheerpraktijk;

3

Objectblad Bomen en Bosrijke gebieden Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

   

Om de kwaliteit van bosranden en hagen te verbeteren dienen deze werkzaamheden uitbesteed te worden, dit wordt de komende beheerperiode ingeregeld; Vervangingsopgave: het is te adviseren om de vervangingsopgave van het bomenareaal inzichtelijk te maken en af te stemmen met de grote projecten van wegen en riolering (integraal werken); Specifieke opgaven op kaart inzichtelijk maken zoals bijvoorbeeld boomwortelproblematiek middels een QuickScan; Voorkeur vastleggen voor het gebruik van bepaalde (plant)soorten (bijvoorbeeld inheems of klimaat adaptief).

4

Objectblad Wegen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Afbakening De gemeente Beesel verzorgt het beheer en onderhoud van de wegen en verhardingen in de openbare ruimte. Dit omvat alle soorten verhardingen zoals rijbanen, fiets- en voetpaden, parkeervoorzieningen en pleinen gemaakt van asfalt, beton, elementen en semiverhardingen. Ook bermverhardingen die bij de openbare weg horen, vallen hieronder. De gemeente Beesel kenmerkt zich ook door de verschillende zandpaden die de gemeente heeft. Deze verhardingen bevinden zich zowel binnen (bibeko) als buiten (bubeko) de bebouwde kom.

Areaal De areaalgegevens van de gemeente Beesel zijn geïnventariseerd door een inspectiebureau in 2023. In de onderstaande illustratie en tabel is het areaal weergegeven:

Areaal wegen

(Cement)beton <1%

Overig 21%

Beheergroep Asfalt Elementen (Cement)beton Overig Totaal

Asfalt 41%

Elementen 38%

Areaal 505.076 468.455 6.689 258.029 1.238.249

Eenheid m2 m2 m2 m2 m2

Tabel 1, Areaalgegevens wegen gemeente Beesel (bron: inspectiebureau 2023)

Figuur 1: Areaal wegen (bron: inspectiebureau 2023)

Verdeling naar gebiedstypen De gemeente Beesel hanteert een focuskaart om de differentiatie in beheerniveaus binnen de gemeente te duiden. Hierbij worden er twee soorten gebieden gehanteerd: focus- en standaardgebieden. Focusgebieden De focusgebieden zijn de gebieden in de gemeente Beesel waar een hoger beheerniveau wordt gehanteerd. Deze gebieden zijn veelal centrumgebieden in de verschillende plaatsen, waarbij de hoofdfunctie recreatie is en bezoekers en inwoners langere tijd verblijven. Voor wegen is de differentiatie in kwaliteitsniveau op basis van soort focusgebied niet van toepassing. Dit komt doordat het beheer en onderhoud van wegen met name gaat over de technische staat van het object. Hierbij moet het functioneel en veilig zijn. Dit is niet een op een door te vertalen naar een (beeld)kwaliteitsniveau. In het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte is de desbetreffende Focuskaart voor de gemeente Beesel opgenomen, waarin deze focusgebieden inzichtelijk zijn gemaakt.

1

Objectblad Wegen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Monitoring kwaliteit Om inzicht te krijgen in de kwaliteit van het totale wegareaal worden inspecties uitgevoerd, dit volgens de door de CROW P146b opgestelde en landelijk geaccepteerde methodiek voor de globale visuele inspectie. Om eenduidig over de kwaliteit van het wegennet te Wegkwaliteit naar communiceren, worden de vijf kwaliteitsniveaus conform de CROWoppervlakte 2023 kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2023 aangehouden. Om grip en stuur te houden adviseert het CROW om minimaal één keer per twee jaar een globale visuele inspectie uit te voeren. De gemeente Beesel voert één keer in de twee jaar een monitoring op beeldkwaliteit uit. Van het totale oppervlakte wegareaal is ruim 43% op A niveau gewaardeerd, gevolgd door 40% op A+ niveau en 8% op B. Slechts 3% van het areaal valt binnen C niveau en 6% op D.

C D B 3% 6% 8%

A 43% A+ 40%

Gemeenten mogen een maximale werkvoorraad van 10% aanhouden voor het beheer van wegen. Op dit moment beschikt de Figuur 2, wegkwaliteit (2023) gemeente Beesel over een werkvoorraad van 9%, wat overeenkomt met circa 86.000 m² van het totale wegoppervlak. Dit deel van het beheerareaal vormt de geplande werkvoorraad voor de komende periode.

Leeftijdsopbouw areaal In de BGT is geen informatie opgenomen betreffende de aanlegjaren. De leeftijdsopbouw van de verharding van de gemeente Beesel kan daarom niet worden weergegeven. Kenmerkend voor de regio waarin de gemeente Beesel ligt, is dat er hier sprake is van zandgrond. Zandgrond draagt bij aan een gemiddeld langere levensduur van het wegareaal vergeleken met de rest van Nederland. Hierdoor worden wegen minder snel afgeschreven en is grootschalige vervanging en renovatie minder vaak nodig. De vervangingspiek wordt dan ook pas later in de gemeente Beesel verwacht. Om deze piek op te vangen is de gemeente bezig met de uitrol van projecten in het kader van de ‘brede wijkaanpak’. Diverse projecten van de brede wijkaanpak zijn reeds uitgevoerd.

Beleving/meldingen Een veilige wegenstructuur is een belangrijk onderdeel van de infrastructuur. Inwoners en bezoekers gebruiken deze wegen om zich comfortabel te verplaatsen, te recreëren en elkaar te ontmoeten. Daarnaast is het belangrijk dat de wegen goed onderhouden worden om veiligheid te waarborgen maar ook zodat bij een verminderde mobiliteit de wegen toegankelijk en begaanbaar zijn. Een veilige, prettige en comfortabele openbare ruimte maakt een inclusieve openbare ruimte. Naast de functionele functie van wegen kunnen deze ook bijdragen aan de esthetiek en het karakter van Beesel. Door materiaalkeuze kan onderscheid gemaakt worden tussen centrumgebieden en overige gebieden. Daarnaast beschikt de gemeente Beesel ook over wegen in het buitengebied. Wegen die in het landelijk buitengebied vallen worden beschouwd als het toeristische visitekaartje van de gemeente Beesel. Dit houdt in dat de gemeente streeft naar nette toegangswegen en een verzorgde uitstraling van het wegareaal in het buitengebied voor zowel autoverkeer als voor de fietsers en wandelaars.

Beheerkaders De volgende algemene beheeruitgangspunten zijn van toepassing in de gemeente Beesel:  Het beheer en onderhoud van wegen moet voldoen aan de gestelde wet- en regelgeving zoals de Wegenwet, de Wegenverkeerswet en het Nieuwe Burgerlijk Wetboek. In deze wet- en regelgeving is een zorgplicht vastgesteld om de veiligheid van wegen te waarborgen;  De afspraken omtrent toedeling en financiering wegvakken met derde partijen, zoals het Waterschap, zijn vastgelegd in de Wet herverdeling wegenbeheer;

2

Objectblad Wegen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100 

De beheerarealen worden actueel gehouden in het gemeentelijk beheersysteem.

Daarnaast zet de gemeente in op het koppelen van maatschappelijke opgaven aan beheer van wegen. Op de volgende thema’s en ambities ze de gemeente in:  Wegen die een duidelijke meerwaarde bieden voor de leefbaarheid, duurzaamheid en recreatie hebben een hogere prioriteit. We zorgen te allen tijde dat wegen veilig zijn en voorkomen kapitaalvernietiging;  Duurzaamheid en circulair wegonderhoud staan hoog in het vaandel;  Materiaalkeuze zoals bestrating en meubilair zijn van esthetische waarde in focusgebieden;  We zetten in op laagdrempelige bereikbaarheid, zodat de omgeving toegankelijk is voor iedereen;  Waar mogelijk vormen we overbodige verharding om naar groen;  Het wegennet in het buitengebied moet aantrekkelijk zijn voor fietsers en wandelaars en dienen als het toeristische visitekaartje van Beesel;  Waar mogelijk plaatsen we waterdoorlaatbare parkeerplaatsen;  Op de wegen in het buitengebied bestrijden we waar mogelijk stofoverlast.

Beheerstrategie De beheerstrategie van wegen is onder te verdelen in de volgende activiteiten: Klein onderhoud Klein onderhoud betreft het repareren van schades van beperkte omvang zoals:  Plaatselijk onderhoud en herstel aan de verhardingen om de veiligheid en kwaliteit te waarborgen;  Plaatselijk onderhoud en herstel van onverharde wegen, zoals schaven en vullen;  Verwijderen van onkruid op bestrating;  Weghalen van onkruid rondom obstakels in verharding (zitbanken, lichtmasten, plantenbakken, afvalbakken, verkeersborden en kunstwerken);  Verwijderen van overbodige verharding;  Water infiltrerende parkeerplaatsen worden één of twee keer per jaar onderhouden;  Goten worden frequent geveegd. Het klein onderhoud wordt zowel reactief (op basis van klachten en meldingen) als proactief (frequent vegen van goten, periodiek onderhoud aan parkeerplaatsen enzovoorts) uitgevoerd. Daarnaast wordt er ook klein onderhoud uitgevoerd op basis van de inspectieresultaten. Zandwegen kunnen voor stofoverlast zorgen, hier worden geen extra werkzaamheden uitgevoerd bij een melding omdat dit bij de uitstraling van de gemeente hoort.

Groot onderhoud Betreft het repareren van schades van een grote omvang:  Groot onderhoud vindt planmatig plaats op basis van periodieke weginspecties;  Er wordt onderhoud ingepland wanneer de kwaliteit van de verharding de ondergrens van het vastgestelde ambitieniveau heeft overschreden of dit op korte termijn gaat gebeuren. Het type onderhoudsmaatregel dat wordt ingezet is afhankelijk van de aard en omvang van de schades, de leeftijd van de verharding en het functioneren ervan;  We stemmen integraal af met andere disciplines waarbij de verschillende opgaves een rol spelen;  Afhankelijk van het wegtype van het wegvakonderdeel vindt bij elementenverharding gemiddeld eenmaal groot onderhoud/herstraten plaats binnen de levensduur. Ook bij asfalt zijn de wegtypes belangrijk voor het bepalen van de maatregel. Aan de hand van de verkeersintensiteit wordt het wegtype bepaald. Afhankelijk van de bijbehorende belasting van de weg wordt meerdere keren groot onderhoud aan de deken- of tussenlaag uitgevoerd om de levensduur te verlengen;  Op basis van monitoring en meldingen wordt onderhoud aan onverharde wegen uitgevoerd;  Onderhoud, zoals ophogen of egaliseren, uitvoeren aan bermen in het buitengebied.

3

Objectblad Wegen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100 Vervanging Vervangingen of rehabilitatie vindt plaats wanneer repareren van de schade niet meer mogelijk of rendabel is en/of de oorspronkelijke inrichting niet meer voldoet aan de huidige tijd. De levensduur van wegen is afhankelijk van de inrichtingen en gebruik;  Bij vervangingen wordt, indien nodig, de inrichting aangepast op huidig gebruik (herinrichting). Dit gebeurt in afstemming met bewoners en rekening houdend met functionele eisen;  Indien nodig vindt er sanering van schadelijke stoffen/verontreinigingen plaats bij rehabilitaties;  Vervanging/reconstructie van wegen vindt planmatig plaats en wordt zoveel mogelijk gecombineerd tot integrale projecten. Inspectie en monitoring Om de kwaliteit van de wegen te monitoren worden diverse inspecties uitgevoerd:  Elke twee jaar worden het gehele areaal wegen visueel geïnspecteerd conform CROW;  Jaarlijks worden onverharde wegen gemonitord. Taakverdeling Klein en verzorgend onderhoud wordt door de buitendienst van de gemeente Beesel uitgevoerd. Grotere werkzaamheden zoals groot onderhoud en vervangingen worden uitbesteed.

Financiën Vanuit de meest recente weginspectie is er een planning inclusief geraamde budgetten inzichtelijk gemaakt zoals opgenomen onder 6.1. binnen het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte. In de onderstaande tabel is de verwachtte groot onderhoud planning inzichtelijk gemaakt. Jaar Project 2026 Muiterdijk 2026 Burgerweg (combi Muiterdijk) 2026 2e deel Lambertusdijk Totaal 2026 2027 Rijksweg Zuid 2027 Rijksweg Noord 2027 Rijksweg (bibeko 660 m + 220 m) 2027 Beeselseweg (bubeko) Totaal 2027 2028 Hoogstraat Totaal 2028 2029 Prins Hendrikstraat (incl. trottoirs) 2029 Beeselsewegweg (bibeko) Totaal 2029 Totaal Gemiddeld per jaar

Bedrag € 355.165 € 53.458 € 604.023 € 1.012.646 € 177.106 € 62.387 € 101.636 € 112.547 € 453.676 € 968.443 € 968.443 € 203.081 € 219.140 € 422.221 € 2.856.986 € 714.247

Tabel 2: onderhoudsplanning wegen

De totale beheeropgave is zo’n € 2.857.000,-. Voor de planperiode 2026-2029 is dit ongeveer € 714.000,- gemiddeld per jaar. Momenteel vindt de financiering van onderhoud van wegen plaats vanuit jaarlijkse kredieten voor gepland(e) groot onderhoud/vervangingen. Tot en met 2025 werd gewerkt met een onderhoudsvoorziening. Daarnaast wordt vanaf 2026 jaarlijks € 120.000,- vast opgenomen voor het uitvoeren van het klein onderhoud.

4

Objectblad Wegen

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100 Onkruid op verharding Er is een aparte berekening gemaakt voor de benodigde beheerkosten voor het verwijderen van onkruid op verhardingen. Deze berekening is uitgevoerd op basis van de GBI Kennisbank en betreft uitsluitend de elementverhardingen in de gemeente Beesel die dienen als voetpaden, rijbanen of fietspaden. Inritten, woonerven en parkeerplaatsen zijn buiten beschouwing gelaten. Daarnaast is rekening gehouden met een kwaliteitsniveau A in de focusgebieden en B in de overige gebieden. Uit de beheerkostenberekening blijkt dat er jaarlijks circa € 97.000,- nodig is voor het borstelen van onkruid op verhardingen. Momenteel is er structureel € 32.300,- beschikbaar voor dit onderhoud. Dit betekent dat het beschikbare budget niet toereikend is om aan de gemeentelijke ambitie te voldoen; er is sprake van een tekort. Het budget voor onkruid op verharding betreft een separaat budget (valt niet direct onder het reguliere onderhoudsbudget voor wegen) en hebben we derhalve hier als separaat budget weergegeven.

Aanbevelingen 

 

Om grip en stuur te krijgen op de gewenste en gehaalde kwaliteit is ons advies om planmatig een weginspectie op verzorgend onderhoud uit te voeren. Hiermee ontstaat er inzicht in de huidige kwaliteit van het areaal; Beheerpraktijk afstemmen op de ambities; we bekijken de vastgestelde ambities en toetsen deze aan het beheer en onderhoud van wegen, waar mogelijk zetten we verbetering in om aan te sluiten op de ambities; Het is essentieel om de vervangingsopgave en -planning van wegen integraal vast te leggen in het gemeentelijk beheersysteem. Deze opgave en planning vormt de basis voor een integrale meerjarenplanning.

5

Objectblad Openbare verlichting

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Inleiding De gemeente Beesel is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van alle openbare verlichting in de gemeente. Dit omvat alle lichtmasten en armaturen. Ondergrondse kabels vallen onder het beheer van de netbeheerder, daarnaast valt verlichting van sportparken en verkeersregelinstallaties buiten de scope van dit objectblad.

Areaal Het beheerde areaal wordt bijgehouden in het beheersysteem van de aannemer. De verantwoordelijkheid van het actueel houden van deze data ligt ook bij deze partij. In de onderstaande tabel is het geregistreerde areaal inzichtelijk gemaakt. Beheergroep

Areaal

Eenheid

Masten

3.149

stuks

Armaturen

3.180

stuks

3.149 aantal masten

Tabel 1: arealen openbare verlichting (Spie, april 2025)

Monitoring kwaliteit De openbare verlichting wordt periodiek gecontroleerd op het functioneren van de lampen en eventuele defecten. Deze waarnemingen worden vervolgens gecommuniceerd naar de aannemer, die deze in zijn werkronde meeneemt en oplost.

Beleving/meldingen Eventuele storingen of schades aan de openbare verlichting in de gemeente Beesel worden door inwoners en de eigen dienst van de gemeente gemeld. Het totale aantal geregistreerde storingsmeldingen aan de openbare verlichting is in 2024 ten opzichte van 2023 afgenomen. In 2023 werden er nog 123 meldingen ontvangen en in 2024 was dit 89. Dit is een verschil van 34 meldingen (bron: SPIE). Schademeldingen zijn nagenoeg gelijk gebleven met 17 meldingen in 2023 en 15 meldingen in 2024. Kenmerkend aan het areaal is dat de afgelopen jaren het grootste gedeelte van het areaal vervangen is door LED (2023). De resterende armaturen worden op basis van de resterende levensduur en inspecties vervangen door LED. Hiermee is de verwachting dat de vervangingsopgave van de armaturen de komende jaren minimaal is en ook de onderhoudskosten en storingen hierdoor lager kunnen uitvallen.

Beheerkaders De volgende algemene beheeruitgangspunten zijn van toepassing in de gemeente Beesel:  De gemeentelijke wegcategorisering conform het verkeersstructuurplan en de functies van de weg (verkeer of verblijf) zijn leidend voor de verlichtingsklasse van de openbare verlichting;  De gemeente streeft energiebesparing na en voert dat uit door middel van LED-verlichting en door toepassing van een zogenaamd dimregime;  De gemeente koopt groene stroom in;  De gemeente hanteert een dimregime waarbij alle lampen in principe blijven branden en op bepaalde tijden wordt het lichtniveau met de helft gereduceerd. Dit voorkomt donkere plekken en behoudt de gelijkmatigheid van de verlichting in de gemeente;  In de kernen van de gemeente Beesel worden decoratieve functionele lichtmasten toegepast. Deze masten zijn ontworpen om zowel esthetisch aantrekkelijk te zijn als functioneel en dragen zodoende bij aan de sfeer en het comfort van de openbare ruimte maar ook aan de sociale veiligheid;  De gemeente Beesel hanteert een vervangingstermijn van 40 jaar voor lichtmasten. De armaturen hebben een vervangingstermijn van 20 jaar;

1

Objectblad Openbare verlichting

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

 

Nieuw toe te passen producten (lichtmasten en armaturen) voldoen aan het landelijk criterium voor duurzaam inkopen en hebben een CE-keurmerk; De OVL-installatie dient wat betreft installatietechnische veiligheid te voldoen aan de NEN 1010 en NEN 3140.

Daarnaast zet de gemeente in op het koppelen van maatschappelijke opgaven aan beheer van openbare verlichting. Op de volgende thema’s en ambities zet de gemeente in:  De hoofdfietsroutes tussen de kernen zijn voorzien van verlichting;  Functionele verlichting wordt toegepast, waarbij de gemeente kijkt naar de mogelijkheid tot het uitzetten of dimmen. Uiteraard blijft de sociale veiligheid een belangrijk uitgangspunt;  Bij het plaatsen van openbare verlichting wordt rekening gehouden met de flora en fauna, zoals bij het plaatsen van gekleurde verlichting.

Beheerstrategie De beheerstrategie voor de openbare verlichting is onder te verdelen in twee strategieën: Onderhoud en vervanging. Hieronder wordt de strategie beschreven: Verzorgend onderhoud Verzorgend onderhoud is het onderhoud dat vooral bijdraagt aan de esthetische waarde van de masten. Denk hierbij aan het schoonmaken van lichtmasten en het periodiek schilderen (elke 13 jaar). Technisch onderhoud Onder het technisch onderhoud van de openbare verlichting wordt verstaan het herstellen van bijvoorbeeld defecte onderdelen of schades met name door aanrijdingen. Het doel van technisch onderhoud is de levensduur van de lichtmasten te verlengen. Vervanging Zodra een mast of armatuur het einde van de technische levensduur heeft bereikt, dient het vervangen te worden. Door schades aan openbare verlichting kan de einde levensduur eerder bereikt worden. De vervangingsbehoefte kan sterk verschillen per jaar. Dit komt omdat de aanlegjaren van masten veelal gelijklopen aan het jaartal dat bepaalde woonwijken woonrijp zijn gemaakt. Hetzelfde geldt voor masten die bij inbreidingsplannen of reconstructies zijn geplaatst. Een exacte vervangingsbehoefte wordt bepaald door een inspectie, uitgevoerd door de aannemer in samenspraak met de gemeente. Taakverdeling De werkzaamheden met betrekking tot de openbare verlichting zijn volledig uitbesteed aan een aannemer.

Deze partij is verantwoordelijk voor het uitvoeren van het noodzakelijke onderhoud, het verhelpen van storingen en incidentele schades en indien nodig het uitvoeren van vervangingswerkzaamheden.

Financiën Huidige beschikbare budget In de onderstaande tabel is het structurele beschikbare budget voor 2026-2029 weergegeven. Hierbij is geen onderscheid gemaakt tussen verzorgend of technisch onderhoud. Deze posten zijn binnen het gemeentelijk budget samengevoegd. 2026 Onderhoud

2027

€ 48.380

€ 48.380

Tabel 2: structureel budget openbare verlichting

2

2028 € 48.380

2029 € 48.380

Objectblad Openbare verlichting

Integraal Beheerplan Openbare Ruimte 2026-2029, proj.nr. 498386.100

Het huidige beschikbare budget voor het dagdagelijks onderhoud van de lichtmasten bedraagt jaarlijks € 48.380. Dit budget is bedoeld voor kleinere ad hoc vervangingen, schadeherstel na aanrijdingen, dagdagelijks onderhoud enzovoorts. Deze budgetten zijn toereikend voor het beheer en onderhoud van openbare verlichting.

Aanbevelingen  

De komende periode wordt er gestart met een nieuwe aanbesteding voor het beheer en onderhoud van het areaal; Met de volledige verLEDding van het areaal is het van belang om grip en stuur te houden op het toekomstige beheer en de vervangingskosten van het areaal. Deze kunnen aanzienlijk verschillen met de oude situatie.

3

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1800 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Wim Duisenbergplantsoen 21 6221 SE Maastricht Postbus 959 6200 AZ Maastricht

Copyright © Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs. De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct een melding te maken bij security@anteagroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

www.anteagroup.nl

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Beesel&id=1e8ad9ce-71b2-4633-983c-2bb4eab7ff6d