Brief bestuurlijke reactie rekenkameronderzoek vitale verenigingen doel of middel

-.._:- : :: -\ ::=

:.:

r

":--==g

ëë5el

Gewoon anders

-Aan de Rekenkamer gemeente Beesel

T'ERZONDEN Reuver: zaaknummer: ondenarerp:

I O SEP,?02{

2024

3 september verzenddatum: 381889 Bestuurlijke reactie aan de rekenkamer over het onderzoek 'Vitale verenigingen doel of middel?'

Geachte Rekenkamer,

U heeft onderzoek gedaan naar de bijdrage van het lokaal beleid aan de vitaliteit en toekomstbestendigheid van het verenigingsleven in de gemeente Beesel. Wij hebben het onderzoeksrapport'Vitale verenigingen doel of middel?'ontvangen ten behoeve van bestuurlijk wederhoor.

Reactie op de algemene conclusies

wi danken u voor dit ondezoek en het onderzoeksrapport. wtj zijn verheugd dat u

l(ijl< voor

acluele openingstijden

op onze website www. beesel. n I

Raadhuisplein r 5953 AL Reuver

Postbus 475o 5953 ZK Reuver

T o77 47492 9z F o77 4745888

wwwbeesel.nl info@beesel.nl

I

BNC z8.5o.oo.78o BAN: N L5oBNGHoz85oooT8o BIC: BNCHNLzC KvK nummer: 14130743

het belang dat wij hechten aan een vitaal verenigingsleven terugleest in onie beleidsdocumenten. Uw conclusie dat wij verenigingen als vanzelfsprekende partners zien die bijdragen aan onze gemeentelijke doelen, zien wij als een compliment. Dit komt ook tot uiting in onze strategische visie Blij in Beesel. ln het kader van'gewoon samen doen' vinden we het belangrijk om continu in contact te staan met onze verenigingen en samen te werken aan (toekomstige) uitdagingen. Voor ons zijn verenigingen het cement van de samenleving. wij zijn van mening dat verenigingen met hun reguliere activiteiten bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen en verstrekken daarom ook subsidie in het belang van vitale verenigingen. Aanvullend hebben we diverse regelingen en voozieningón (o.a. investeringen, leges, compensatie oZB en vrijwilligersverzekering) die eveneens' bijdragen aan het behoud van een levendig verenigingsleven in onze gemeente.

Reactie op de aanbevelingen ln het rapport doet u ook enkele aanbevelingen, waarvoor dank. Deze stellen ons in staat om de subsidiering en facilitering van de verenigingen in de gemeente Beesel nog beter af te stemmen op ons beleid en de behoefte van de verenigingen.

Onderstaand geven wij onze reactie op uw aanbevelingen. Beleid

1. Overweeg specifiek verenigingsbeleid op te stellen met aandacht voor de vitaliteit

van verenigingen. Denk hierbij aan vrijwilligersverzekeringen en -vergoedingen, verenigingsond ersteu ning en hursvesÍing. Verenigingsbeleid maakt integraal onderdeel uit van onze beleidsnota's binnen het Soeiáal Domêin. Zo houden we rekening met de specffieke aard van verenigingen, zoals cultuur, sport, jeugd, maatschappelijk. Dat wil niet zeggen dat we verenigingen enkel zien als middel om onze doelen te bereiken. We hebben veel regelingen om verenigingen te faciliteren en te waarderen. Uw bevinding dat dit niet expliciet naar voren komt in de diverse beleidsnota's klopt. Bij de toekomstige herijking van deze beleidsstukken zullen we hier aandacht aan besteden. Tot die tijd zorgen we eryoor dat hetgeen we te bieden hebben voor verenigingen goed vindbaar is. De verenigingsondersteuner speelt hierin een belangrijke rol.

2. Bepaat als gemeente wat het beoogd effect is datie wilt bereiken en welke activiteiten en rcsultaten daaraan kunnen biidragen. Ter voorbereiding op de herijking van het subsidiebeleid hebben we in 2023 een probleemanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse hebben we geconcludeerd dat in de subsidieregelingen weinig tot geen doelstellingen en voonvaarden zijn opgenomen. We hebben het subsidiebeleid daarom herijkt op basis van onderstaande kaders:

. r . . r

Verbeteren van grondslagen: er moeten deugdelijke grondslagen zijn voor de subsidies die de gemeente Beeselverstrekt. Opstellen van doelstellingen en nadere voorwaarden verbonden worden aan de subsidieregelingen, onder andere gelet op wederkerigheid. Nagaan of subsidies eerlijk verdeeld worden onder: vrrijwilligersorganisaties= Het moet voor de vrijwilligersorganisaties duidelijk zijn waarom ze welk subsidiebedrag ontvangen. Er moeten mogelijkheden zijn om na te gaan of de subsidie ook is besteed aan de activiteiten waarvoor de subsidie was bedoeld: kortom meer mogelijkheden tot verantwoording. Er moet een subsidieverordening zijn die werkbaar is voor vrijwilligersorganisaties maar ook de ambtelij ke organisatie;

Op basis van deze kaders heeft de gemeenteraad in julijl. de nieuwe Algemene subsidieverordening gemeente Beesel vastgesteld. ln het derde kwartaal van dit jaar volgen de subsidieregelingen, waarin doelen en activiteiten waarvoor subsidie kan worden aangevraagd duidelijk worden beschreven. Daarnaast hanteren we in de gemeente Beesel het uitgangspunt dat een vereniging ook een vereniging moet kunnen blijven. Uitvoerinq

3. Breng samenhang aan in de wijze waarop verschillende verenigingen worden

ondersteund. Gebruik daarbii eenduidige termen en maak op een eenvoudige manier inzichtetijk waar verenigingen een beroep op kunnen doen en wat van hen wordt verwacht. Daarbii hoort ook het tiidig opschonen en op een iuiste wiize onderling verwiizen naar de regelingen. Deze aanbevelingen nemen we direct mee in de herijking van het subsidiebeleid. ln het derde kwartaal 2024 stellen we subsidieregelingen op, die hetzeffde zijn

opgebouwd en daardoor eenduidig zijn voor verenigingen. Na vaststelling van de nieuwe subsidieregelingen trekken we de oude subsidieregelingen in. Verenigingen gaven tijdens het participatietraject aan dat het subsidieproces niet duidelijk is. We verbeteren daarom de communicatie- en informatievoorzieningen rondom dit proces.

4. Geef aandacht aan verenigingsondersteuning en voor de uitdagingen waarmee verenigingen nu en in de nabije toekomst te maken kijgen (zoals teruglopende belangstelling, vergrijzing, wet- en regelgeving. lnventariseer deze gezamenlijk met vertegenwoordigers van verenigingen en zoek gezamenlijk naar oplosslngen.

Wij realiseren ons dat de uitdagingen voor verenigingen groot zijn. Om hen hierin te ondersteunen hebben we een verenigingsondersteuner aangesteld. Deze heeft periodiek gesprekken met verenigingen en fungeert als vraagbaak. De uitvoeringsagenda van de verenigingsondersteuner wordt mede bepaald aan de hand van de input van verenigingen. Tijdens bijvoorbeeld de Sportakkoordavonden bespreken we samen met sportverenigingen (toekomstige) uitdagingen en kijken hoe we hierin gezamenlijk kunnen optrekken.

-

Vanuit de algemene werkwijze in de gemeente Beesel het zijn van een gemeente in gemeenschap -zellen we ook in algemene zin in om zo laagdrempelig mogelijk te werken. Bij subsidieaanvragen, vergunningsaanvragen(evenementen)en dergelijke denken wij altijd proactief mee en vanuit mogelijkheden.

Monitorino

5. Maak de toekomstbestendigheid van verenigingen onderdeel van de verantwoording, beschikking en gespreksvoering. Agendeer dit periodiek op de

agenda van de raad. ln de nieuwe subsidieregelingen nemen we doelstellingen en voonaraarden op die ons meer inzicht geven in de toekomstbestendigheid van onze verenigingen. Als de subsidieverantwoording hier aanleiding tot geeft, gaan we hierover in gesprek met de vereniging.

We informeren de raad via de bestuursrapportages over subsidieverstrekkingen. Hierin vermelden we afwijkingen ten opzichte van de subsidies die zijn begroot. lnformatievoorziening op het niveau van de subsidieregelingen koppelen we aan de beleidscyclus. Daarnaast regelt de Wet open overheid (Woo) welke overheidsinformatie openbaar is. Overheidsorganisaties moeten informatie over watzil doen en waarom uit zichzelf geven of als iemand daarom vraagt. Voor subsidies richten we hiervoor een subsidieregister in. Het streven is dat dit register op 1 januari 2025 operalioneel is. Bij de voortgang en evaluatie van de genoemde beleidsdocumenten Sociaal Domein breed heeÍt de toekomstbestendigheid van verenigingen ook onze aandacht. Dit delen we uiteraard ook met de gemeenteraad.

6. Bepaal op basis van een beperkt aantal kengetallen hoe u de vitaliteit van uw verenigingen wilt volgen, zoals het aandeel inwoners (per leeftijdscategorie) dat lid is van een vereniging of in verenigingsverband actief is.

Om inzicht te krijgen in de effecten van ons beleid maken we gebruik van de GGD-monitors voor jeugd en ouderen/volwassen. Een van de indicatoren voor de beleidsknop 'Sociale leefomgeving' is het percentage inwoners dat lid is van een vereniging. Het is ons streven dat dit gelijk blijft of stijgt. Met De GGD-monitors krijgen we hier elke vier jaar inzicht in.

Wij realiseren ons dat dit slechts beperkt inzicht geeft in de vitaliteit van onze verenigingen. We nemen deze aanbeveling ter harte en gaan verder onderzoeken welke kengetallen ons helpen om de vitaliteit van verenigen te kunnen volgen, zonder daarbij de verenigingen te veel te belasten. Tot slot

7. Voer bij de totstandkoming van beleid de dlscussie over de rolvan de verenigingen en op welke wijze deze op een volwaardige wijze een plek hierin krijgen. De beleidsnota's waarin een rol is weggelegd voor verengingen zijn onder andere Samen Fit Sportakkoord, LokaalJeugdbeleid en Gezondheid-Wmo, cultuur. Deze hebben een looptijd van 2023 tot en met 2026. Bíl de herijking van deze nota's nemen we deze aanbeveling zeker mee.

Wij danken u voor de kwaliteitsimpuls die wij hiermee geven aan inhoud en proces voor de vitaliteit en toekomstbestendigheid onze verenigingen.

Met vriendelijke groet, emeester en wethouders van Beesel, L

ít.'í 9 B.C.M.