Bijlage 1 Programmarekening 2025

Voor de periode dat de scholen gebruik konden maken van de regeling EU-Schoolfruit was dit 3 keer per week, maar hebben we als gemeente de overige 2 dagen aanvullend schoolfruit georganiseerd. Overgewicht We volgen de lijn van het nationaal preventieakkoord en willen het aantal volwassenen en jeugdigen met overgewicht laten dalen. In 2025 hebben de volgende activiteiten plaatsgevonden:  De implementatie van KeiGezond in de gemeente Beesel is voorbereid. De praktische uitvoering zal starten in 2026;  JOGG (Jongeren op Gezond Gewicht) is uitgevoerd. Vanuit JOGG is in 2025 onder andere ingezet op:  het continueren van water drinkbeleid;  in 2025 heeft het ontwerp van het project 'Gezonde Buurten', op het Bösdaelplein in Reuver verder vorm gekregen en is de aanbestedingsprocedure gestart voor de uitvoering;

Programmarekening 2025

21

  

de start van een te ontwikkelen preventiekalender en het organiseren van periodieke preventie overleggen met verschillende partners uit de gemeente; borgen van de visie en missie van JOGG in de integrale wijkaanpak; de ondersteuning van scholen op het gebied van gezonde schoolvignetten. Basisschool De Triolier heeft 4 vignetten bemachtigd dan wel verlengd.

JGZ Preventielijn Er zijn regionale afspraken gemaakt tussen de GGD Limburg-Noord en alle gemeenten, waardoor op alle consultatiebureaus in de GGD regio de doorlopende preventielijn Jeugdgezondheidszorg wordt toegepast. Hierbij is er tijdens de verschillende consulten aandacht voor 'groentehapjes in 10 stapjes', inzet op water drinken en motorische ontwikkeling.

Doel 2.3:

Mentale gezondheid: inwoners van Beesel hebben een goede mentale gezondheid en voelen zich gelukkig. Inwoners met psychische kwetsbaarheid kunnen meedoen in de samenleving

Subdoel 2.3.1: Ondersteuning eenzaamheid We willen passende ondersteuning voor mensen die (ernstige) eenzaamheid ervaren. Hiermee willen we bijdragen aan de afname van het aantal volwassenen in onze gemeente dat zich eenzaam voelt. Voor inwoners die ernstige eenzaamheid ervaren is er ondersteuning van het Steunpunt Eenzaamheid. Hier kunnen ook inwoners terecht die zich zorgen maken om iemand anders die eenzaam is. Eenzaamheid Begin 2025 werden 12 inwoners door het Steunpunt Eenzaamheid begeleid. De aard van de begeleiding was wisselend, afhankelijk van zowel de problematiek als de persoon. Het spinnenweb van Positieve Gezondheid was 1 van de instrumenten die werden ingezet. Ook werkte het Steunpunt Eenzaamheid op casusniveau samen met Synthese, gemeente en overige netwerkpartners. In 2025 waren er in totaal 9 nieuwe aanmeldingen. De meeste trajecten duurden ongeveer 6 maanden tot 1 jaar. Een aantal trajecten duurt langer dan een jaar. Bij deze trajecten is het contact niet meer frequent, maar beperkt zich tot 2 à 3 keer per jaar. Eind 2025 waren er nog 10 lopende trajecten. Van de personen die werden begeleid was circa 85% vrouw en 15% man. Het merendeel van de personen was tussen 70 en 90 jaar oud, maar de leeftijd varieerde van 32 tot en met 93 jaar.

Subdoel 2.3.2: Mentale gezondheid: Maatwerkvoorzieningen met een focus op normaliseren en gericht op het versterken van eigen kracht en / of het netwerk van de inwoner We hebben ingezet op preventie en maatwerkvoorzieningen die bedoeld zijn voor een kleine groep inwoners met veelal ernstige psychische problematiek. Door de ernstige psychische problematiek ervaren deze inwoners meerdere problemen op verschillende leefdomeinen zoals wonen, financiën en zelfredzaamheid. De maatwerkvoorzieningen stimuleren de zelfredzaamheid en het netwerk van deze groep kwetsbare inwoners. Hierdoor krijgen zij de mogelijkheid om in de gemeenschap te wonen en mee te doen. Maatwerkvoorzieningen Wmo Begeleiding Voordeel € 80.000 De toename van het aantal indicaties voor begeleiding blijft zichtbaar binnen zowel het kortdurende complexe segment (intensief/duur) als het langdurige segment. Dit geldt met name voor inwoners met psychische beperkingen of een lichte verstandelijke beperking. Deze stijgende lijn sluit aan bij de landelijke trend. Door de aard van de doelgroep binnen dit langdurige segment is er nauwelijks uitstroom. Hierdoor blijft het aantal indicaties structureel oplopen. Binnen het segment langdurige begeleiding voor ouderen heeft de eerdere verwachte stijging – aansluitend op de groei in het aantal indicaties voor huishoudelijke hulp – zich echter nog niet in dezelfde mate voorgedaan.

Hierdoor is er in 2025 een financieel voordeel van € 80.000.

Programmarekening 2025

22

Maatwerkvoorzieningen Jeugd- hervormingsagenda Segment 1 In december 2025 is het contract voor Segment 1 verlengd, met aanpassingen. Zo is er een aanscherping geformuleerd voor de doelgroep. Daarnaast is de bekostiging gewijzigd. Van een volledige lumpsum financiering naar een gecombineerd model van lumpsum financiering (onder andere voor minimaal aantal bedden en inzet Bijzondere Toegang) en inspanningsgerichte bekostiging (PxQ) (voor de afgenomen zorg). Er komt een sterkere monitoring en sturing door het voeren van kwaliteitsdialogen. In deze kwaliteitsdialogen verantwoorden aanbieders hun inzet op basis van data en een inhoudelijke duiding. Hervormingsagenda jeugd In 2025 zijn er stappen gezet in lijn met de hervormingsagenda Jeugd. Het sociaal netwerk wordt versterkt, door bijvoorbeeld de inzet van Buurtgezinnen. De sociaal pedagogische basis is verstevigd door Kansrijke Start en de samenwerking met onderwijs, welzijnswerk en andere lokale partners. Er is geïnvesteerd in stevige lokale teams door deskundigheidsbevordering, de samenwerking met de huisartsen en meer zelf hulpverlening bieden. Taakstelling jeugd In de begroting voor 2025 was een taakstelling voor de hervormingsagenda Jeugd van € 257.000 opgenomen. Er zijn lokaal maatregelen ingezet om deze te realiseren.

Na verwerking van alle verantwoordingen van zorgaanbieders hebben we een financieel voordeel van € 283.000. De beoogde taakstelling vanuit de hervormingsagenda is hiermee behaald. De meerjarig opgenomen taakstelling is fors hoger dan het bedrag van 2025 en daarmee uitdagend om te realiseren. (Boven)regionale samenwerking jeugd Regionale werkgroep Jeugd De gemeente Beesel neemt deel aan de regionale werkgroep Jeugd. In 2025 is er gewerkt aan de nieuwe inkoop en contractering van de segmenten 2, 3 en 4. Voor Segment 1 en Integrale Crisishulp Jeugd zijn de overeenkomsten, met aanpassingen, verlengd. Integrale Crisishulp Jeugd De overeenkomst is door Noord- en Midden-Limburg met 3 jaar verlengd. Deze periode wordt gebruikt om de mogelijkheden voor verdere samenwerking met Zuid-Limburg te onderzoeken. In de verlenging zijn nieuwe afspraken gemaakt over de bekostigingssystematiek. In plaats van een lumpsum bekostiging is er nu sprake van een vast en variabel deel. Met het vaste deel wordt het kernteam gefinancierd. Bij het kernteam komen de aanmeldingen terecht. Het variabele deel is gebaseerd op het daadwerkelijke gebruik van de voorziening. Jeugdbescherming en Jeugdreclassering Er wordt op provinciaal niveau toegewerkt naar herijking van de subsidieregeling voor alle Gecertificeerde Instellingen. Doelstelling was om dit vóór 2026 in te voeren.

In oktober 2025 is besloten om de invoering een jaar uit te stellen omdat er nog geen overeenstemming was. Inmiddels is deze overeenstemming er wel bij betrokken partijen. In het eerste kwartaal van 2026 wordt besluitvorming in de colleges verwacht. Jeugdzorgplus (JZ+) Voor de inkoop van JeugdzorgPlus maakt de gemeente deel uit van het samenwerkingsverband van de jeugdhulpregio’s en gemeenten van Landsdeel Zuidoost. De coördinatie voor Landsdeel Zuidoost is overgegaan van gemeente Roermond naar gemeente Eindhoven. Bovendien is Zuid-Limburg toegetreden tot het landsdeel Zuid-Oost. Per 1 januari 2026 wordt er een nieuw contract afgesloten. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang In 2025 zijn binnen de beleidsagenda Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang , Bemoeizorg en Preventie de volgende speerpunten opgepakt: Anti-stigma campagne Limburg Openhartig Er is ingezet op het doorbreken van het taboe rondom mentale gezondheid. Onder de noemer 'Limburg Openhartig' hebben in de gemeente Beesel meerdere activiteiten plaatsgevonden:  Kunstexpositie in de bibliotheek waarin kunstwerken over psychische kwetsbaarheid centraal stonden;

Programmarekening 2025

23



Social mediacampagne waarin 4 inwoners uit onze gemeente hun persoonlijke verhaal deelden rondom mentale gezondheid;  Een lokaal evenement in het kader van 'Wereld Suicide Preventie Dag'. Deze gecombineerde aanpak heeft bijgedragen aan meer zichtbaarheid van mentale gezondheid, meer open gesprekken en versterkte bewustwording binnen de lokale gemeenschap. Pilot Jongeren uit de knel Eind 2025 is de tweejarige pilot 'Jongeren uit de knel' gestart. De pilot is toegelicht in de raadsinformatiebrief 'Start pilot jongeren uit de knel (verstuurd op 10 september 2025)'.

Doel 2.4:

Lichamelijke gezondheid: in Beesel kunnen inwoners zo lang mogelijk dagelijkse activiteiten uitvoeren

Subdoel 2.4.1: Inwoners ervaren zo weinig mogelijk fysieke beperkingen in het dagelijks leven Om ervoor te zorgen dat inwoners zo weinig mogelijk fysieke beperkingen ervaren in het dagelijks leven hebben we ingezet op interventies om fysieke beperkingen te voorkomen. Dit doen we in de vorm van voorzieningen (bijvoorbeeld een scootmobiel), preventieve interventies, zoals valpreventie en de beschikbaarheid van voldoende geschikte woningen. Valpreventie Sinds 2023 neemt de gemeente Beesel deel aan de regionale interventie Stevig Staan, gericht op inwoners met een verhoogd valrisico. De interventie omvat de cursussen In Balans en Vallen Verleden Tijd en wordt gefinancierd via een Health Impact Bond (HIB). In 2024 is de doelgroep uitgebreid naar 65 plussers en 0 vallers; deze trajecten worden bekostigd uit de Brede SPUKmiddelen Valpreventie. Vanuit dit budget zijn tevens activiteiten van Veilig Verkeer Nederland gefinancierd. In 2025 hebben 21 inwoners deelgenomen aan een valpreventie cursus binnen Stevig Staan (doelstelling: 27 deelnemers). Er zijn 1 cursus In Balans en 1 cursus Vallen Verleden Tijd uitgevoerd. Het verschil ten opzichte van de doelstelling wordt in 2026 ingehaald. Daarnaast namen 6 inwoners deel aan een terugkombijeenkomst en is 1 vitaliteitsbijeenkomst georganiseerd met 20 deelnemers.

Het lokale valpreventie programma Zeker Bewegen heeft in 2025 vanwege capaciteitsproblemen bij de Judoclub geen doorgang gevonden en wordt in 2026 hervat. Hulp in het huishouden In 2025 is het aantal indicaties voor Hulp in het Huishouden verder gestegen als gevolg van de dubbele vergrijzing. Deze stijging is binnen het bestaande budget gebleven. Om grip te krijgen op de stijging van het aantal indicaties voor huishoudelijke hulp en de bijbehorende kosten zijn we in 2025 regionaal een onderzoek gestart naar onze huidige inkoop. In samenwerking met de Noord-Limburgse gemeenten is de opdracht verstrekt om te onderzoeken hoe onze regio zich verhoudt tot andere regio’s en wat de verwachte ontwikkeling voor de komende jaren is. Daarnaast worden scenario’s uitgewerkt voor een andere vorm van inkoop, waarbij meer regie bij de gemeenten komt te liggen. In 2026 krijgt dit onderzoek een vervolg.

Subdoel 2.4.2: Mobiliteit vergroten Mobiliteit draagt bij aan de zelfredzaamheid van mensen. We faciliteerden daarom maatwerk (scootmobiel, rolstoel) en algemene mobiliteitsvoorzieningen (de Wensbus, Omnibuzz, Kommee en het leerlingenvervoer) die bijdragen aan het vergroten van de mobiliteit. We zien dat inwoners met een indicatie voor de Omnibuzz hier meer gebruik van maken. Door 'De Reiskoffer' maken nu (bijna) geen leerlingen van het V(S)O gebruik van het leerlingenvervoer. Op basis van deze positieve resultaten, blijven we gebruikmaken van deze methode.

Programmarekening 2025

24

Algemene mobiliteitsvoorzieningen Kommee Met het project Kommee krijgen inwoners ondersteuning bij het leren zelfstandig reizen met het reguliere openbaar vervoer. Dit project is in 2025 binnen de bestaande afspraken uitgevoerd en wordt in 2026 voortgezet. Deelmobiliteit Het onderzoek naar deelmobiliteit van scootmobielen is doorgeschoven naar 2026. We gaan dit samen met woningcorporatie Nester uitvoeren. In 2025 heeft de woningcorporatie echter prioriteit gegeven aan het brandveilig maken van galerijen en het verplaatsen van voorzieningen zoals scootmobielen en driewielfietsen naar de parkeergarages. Deelmobiliteit kan niet alleen bijdragen aan kostenbeheersing van mobiliteitsvoorzieningen maar het kan ook een oplossing bieden voor het toenemende stallingsprobleem van scootmobielen en driewielfietsen in gebouwen. Maatwerk mobiliteitsvoorzieningen Voordeel € 62.000 Voor inwoners die zich niet zelfstandig met collectieve voorzieningen kunnen verplaatsen, verstrekken we maatwerkvoorzieningen zoals een scootmobiel of rolstoel. De eerder verwachte stijging in het aantal maatwerk mobiliteitsvoorzieningen heeft zich – in tegenstelling tot de groei in indicaties voor huishoudelijke hulp – in 2025 nog niet voorgedaan. Dit heeft geleid tot een financieel voordeel van € 62.000.

Omdat we deze stijging op korte termijn alsnog voorzien, wordt het budget hiervoor niet naar beneden bijgesteld. Omnibuzz Omnibuzz organiseert het taxivervoer / doelgroepenvervoer voor onze inwoners naar tevredenheid. In 2025 is het aantal indicaties stabiel gebleven. We zien wel een toename in het aantal ritten per persoon. De kosten voor 2025 blijven binnen budget.

Doel 2.5:

Sociaal economische status: In Beesel zijn inwoners financieel zelfredzaam en doen naar vermogen mee in de samenleving

Subdoel 2.5.1: Armoede en schulden voorkomen: Voorkomen en tegengaan van armoede en schulden en het stimuleren van (financiële) zelfredzaamheid en (arbeids)participatie Uitgangspunt is dat inwoners kunnen meedoen naar vermogen. Financiële zorgen en leven in armoede kunnen bijdragen aan uitval op het werk of op school. Dit kan leiden tot problemen op meerdere levensdomeinen, zoals gezondheidsproblemen. We stimuleren daarom financiële zelfredzaamheid en arbeidsparticipatie en ondersteunen zo bij het voorkomen en tegengaan van armoede en schulden. We hebben ingezet op de bestrijding van armoede, door preventie en het bieden van inkomensondersteunende minimaregelingen en schulddienstverlening. Sociale uitkeringen en re-integratie Bijstandsuitkeringen, re-integratiemiddelen en loonkostensubsidie In 2025 heeft een lichte daling plaatsgevonden in het aantal bijstandsuitkeringsdossiers, van 174 naar 170. Deze uitstroom wordt bevorderd door een toegenomen inzet van re-integratiemiddelen en loonkostensubsidies. Met deze inzet wordt gericht gestuurd op duurzame participatie en uitstroom naar werk. I.O.A.W. / I.O.A.Z. In 2025 heeft er geen uitstroom plaatsgevonden vanuit de I.O.A.W.- en I.O.A.Z.-regelingen als gevolg van het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Het aantal IOAW-uitkeringen is gestegen van 6 naar 7.

Voor de IOAZ-regelingen is het aantal uitkeringen toegenomen van 2 naar 3. Burgerportaal Binnen onze dienstverlening Werk en Inkomen kunnen inwoners gebruikmaken van het digitale burgerportaal. In 2025 is dit volgens planning volledig operationeel geworden.

Programmarekening 2025

25

Participatiewet in balans De Participatiewet is gewijzigd. Met deze veranderingen wil het Rijk de balans verbeteren tussen bestaanszekerheid, re-integratie en handhaving en meer ruimte bieden voor vertrouwen, maatwerk en menselijke waardigheid. De Participatiewet in balans wordt gefaseerd ingevoerd. De eerste fase betreft 23 wijzigingen die per 1-1-2026 intreden. In 2025 zijn de klantmanagers Werk en Inkomen bijgeschoold in het toepassen van deze wijzigingen in hun dagelijkse werk. Daarnaast zijn de benodigde proces- en systeemaanpassingen doorgevoerd zodat er volgens de Participatiewet in balans gewerkt kan worden. Aanpak energiearmoede De Energiebrigade heeft zich de afgelopen periode succesvol ingezet om particuliere koopwoningen te verduurzamen die vallen onder de energiearmoede doelgroep. Deze doelgroep ontvangt subsidie (vanuit SPUK LAI; specifieke uitkering Landelijke Aanpak Isolatie) voor het verduurzamen van hun woning. In 2025 heeft de Energiebrigade 119 huishoudens geholpen met zowel advies als het daadwerkelijk verstrekken van energiebesparende maatregelen. Bij deze huishoudens zijn in totaal 158 energiebesparende maatregelen verstrekt. Denk hierbij aan LED lampen, radiatorfolie, tochtstrippen en douchekoppen. Bij 8 huishoudens zijn grote energiebesparende maatregelen toegepast.

Deze huishoudens ontvingen via de subsidieregeling isolatie energiearmoede subsidie voor onder andere het vervangen van ramen, spouwmuur en dakisolatie. Sociale werkvoorziening WAA (Werkvoorzieningschap Aanvullende Arbeid) Nadeel € 144.000 Het aantal mensen met een WSW-indicatie is in 2024 gestegen. Dit komt door verhuizing naar onze gemeente. Aangezien de woongemeente verantwoordelijk is voor de kosten, stijgen deze mee. Daarnaast zien we de eerder ingeschatte natuurlijke krimp niet terug. Dit resulteert in een financieel nadeel van € 144.000 voor 2025. De gemeente Beesel valt onder de categorie kleine gemeenten (< 100 WSW'ers). Dat betekent dat de Rijksbijdrage een jaar na de groei via de meicirculaire 2026 wordt aangepast. Armoederegelingen Bijzondere Bijstand Voordeel € 51.000 Het aantal toegekende aanvragen voor bijzondere bijstand is afgenomen. Ook zijn de bewindvoeringskosten voor bijzondere bijstand minder sterk gestegen. Daardoor is er een financieel voordeel van € 51.000. De VoorzieningenWijzer De VoorzieningenWijzer helpt inwoners om eenvoudig inzicht te krijgen in regelingen en besparingen waar ze recht op hebben. Sinds de start in juni 2025 is de online-tool door 269 inwoners gebruikt, zelfstandig of met ondersteuning van Synthese of het Informatiepunt Beesel. Daaruit blijkt dat inwoners gemiddeld € 212 per jaar kunnen besparen als zij de adviezen opvolgen.

Vervoerspas In samenwerking met de Provincie Limburg en Arriva, is de vervoerspas Dal Vrij Limburg beschikbaar gesteld aan alle bijstandsgerechtigden binnen de gemeente Beesel. Met deze voorziening wordt de mobiliteit van inwoners met een laag inkomen versterkt en wordt deelname aan maatschappelijke activiteiten en re-integratietrajecten bevorderd. In Noord-Limburg is er geen draagvlak om de voorziening beschikbaar te stellen voor inwoners met een inkomen hoger dan de bijstandsnorm, omdat hiermee aanzienlijke (uitvoerings)kosten en uitvoeringscapaciteit gepaard gaan. Schulddienstverlening In 2025 zien we conform verwachting een toename in de inzet van preventieve ondersteuning, informatie- en adviesgesprekken en budgetcoaching. Signalen bereiken ons vaker, waardoor we eerder in contact komen met inwoners. Deze preventieve werkwijze draagt eraan bij dat een stijging van het beroep op zwaardere vormen van ondersteuning, zoals schuldhulpverlening, wordt voorkomen. Het aantal schuldhulpverleningstrajecten is dan ook gedaald. Het gebruik van budgetbeheer is stabiel gebleven.

Programmarekening 2025

26

Middelen Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) In december is het 'Regionaal beleidsprogramma basisvaardigheden Noord-Limburg 2026-2029' vastgesteld. Het beleidsprogramma is gedeeld middels een raadsinformatiebrief (verzonden op 9 december 2025). Daarnaast zijn de eerste stappen gezet in de oprichting van een Leven Lang Ontwikkelen (LLO) Collectief. Deze ontwikkelingen dragen bij aan: - het bereiken van de doelgroep inwoners met Nederlands als moedertaal met beperkte basisvaardigheden; - het betrekken van werkgevers bij de aanpak van basisvaardigheden; - het ontwikkelen van doorlopende leerlijnen; - een versterking van de netwerken. Als inwoners op de juiste plek het passende aanbod krijgen, afgestemd op de context, kunnen zij zich in een veilige omgeving ontwikkelen om zo mee te kunnen doen in de samenleving en onze gemeenschap.

Subdoel 2.5.2: Inburgering: Inburgeringsplichtigen bereiken het voor hen hoogst haalbare taalniveau (liefst B1), in combinatie met een vorm van participatie (onderwijs, werk) Meedoen naar vermogen betekent dat we nieuwkomers begeleiden om te integreren en activeren. We zijn ervan overtuigd dat tijd en energie investeren in mensen die nieuw zijn in onze gemeenschap bijdraagt aan het welbevinden van het gezin/de persoon in kwestie en zijn nieuwe omgeving. Hiervoor hebben we ingezet op taalontwikkeling in combinatie met een passende vorm van participatie (onderwijs, werk, vrijwilligerswerk). Inburgering en statushouders Voor 2025 had de gemeente Beesel een taakstelling van 21 statushouders. In totaal zijn 23 personen gehuisvest. Hiermee is de taakstelling volledig behaald met een plus van 2 personen. Dit is tot stand gekomen dankzij een goede samenwerking met Synthese, Nester, Gilde Educatie, COA en VluchtelingenWerk. Er is verder uitvoering gegeven aan de gemeentelijke regierol binnen de Wet Inburgering. Het doel blijft om nieuwe inwoners zo snel mogelijk te begeleiden naar taalbeheersing, zelfredzaamheid en duurzame participatie. De kosten om dit alles te realiseren worden gedekt vanuit de SiSa regeling Wet Inburgering.

Opvang ontheemde Oekraïners Voordeel € 135.000 De gemeente Beesel blijft zich onverminderd inzetten voor de opvang van Oekraïense ontheemden die vanwege de oorlog hun land hebben moeten verlaten. In totaal zijn binnen 5 gemeentelijke opvanglocaties 108 opvangplekken gerealiseerd. We staan dicht bij deze groep tijdelijke inwoners en ondersteunen waar mogelijk bij vraagstukken op het gebied van onderwijs, werk en andere maatschappelijke thema’s. Oekraïense ontheemden vallen onder de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB), die in juni 2025 is verlengd tot en met 4 maart 2027. In de begroting 2025 heeft de gemeenteraad met amendement A2 een budget uit de reserve Ontheemden beschikbaar gesteld. Dit budget is bedoeld voor het organiseren van activiteiten die de verbinding en gezamenlijke deelname aan de lokale samenleving versterken. Vanuit deze middelen zijn in 2025 diverse verbindende initiatieven georganiseerd die bijdragen aan ontmoeting, inclusie en wederzijds begrip tussen nieuwkomers en inwoners van de gemeente Beesel:  Een van de belangrijkste activiteiten was de eerste editie van ‘Proef de cultuur van je buur’. Vanwege het enorme succes is besloten om in mei 2026 een tweede editie te organiseren.  Daarnaast is extra aandacht besteed aan ontmoetingen tussen nieuwkomers en lokale kinderen via de Talententoer.

Hier werden nieuwkomers actief betrokken bij het geven van workshops.  Ook is in 2025 een start gemaakt met de organisatie van de Iftar. Hier zijn directe buren van nieuwkomers én Oekraïense inwoners uitgenodigd om samen de maaltijd te nuttigen tijdens de ramadan. De Iftar vindt plaats in maart 2026.  Aan de gezondheidsmarkt 2025 namen opnieuw verschillende nieuwkomers deel. Hierdoor werd ontmoeting en toegankelijkheid van voorzieningen verder versterkt. Programmarekening 2025

27



In de bibliotheek is bovendien extra aandacht besteed aan meertalige voorleesactiviteiten voor peuters: Nijntje Pluis kwam voorlezen. Niet alleen in het Nederlands maar dit jaar ook in het Oekraïens en Arabisch.

Deze activiteiten hebben zichtbaar bijgedragen aan het vergroten van verbinding en wederzijds begrip binnen de gemeenschap. Om die reden willen we dit de komende jaren op dezelfde voet voortzetten. Zolang de bekostigingsregeling ruimte biedt voor dit soort activiteiten, worden deze kosten uit de overtollige middelen gedekt. In 2025 hebben we € 1.117.000 toe kunnen voegen aan de reserve ontheemden. Het voordeel van € 135.000 maakt hier onderdeel van uit.

Doel 2.6:

Sociale leefomgeving: In Beesel voelen inwoners zich veilig. Er is verbinding tussen inwoners, zij gaan respectvol met elkaar om en helpen elkaar

Subdoel 2.6.1: Samen (met verenigingen): meedoen en ontmoeten In 2025 hebben we bijgedragen aan het versterken van de verbondenheid tussen inwoners door het verenigingsleven toegankelijk te houden. We hebben actief contact onderhouden met verenigingen en waar nodig gezocht naar passende oplossingen, onder andere via het verstrekken van structurele-, incidentele- en investeringssubsidies en het inzetten van de verenigingsondersteuner en cultuurmakelaar. Hiermee hebben we verenigingen geholpen hun rol in ontmoeting, participatie en beweging voor inwoners te blijven vervullen. De facilitering op het gebied van burgerhulpverlening is voortgezet, met een sterk vrijwilligersnetwerk als resultaat. Burgerhulpverlening Er is een sterk vrijwilligersnetwerk in de gemeente op het gebied van burgerhulpverlening. De vrijwilligers beschikken over 3 vaste coördinatoren. Zij fungeren als aanspreekpunt en gemeentelijke samenwerkingspartner. Verder zijn er 4 docenten aan het initiatief verbonden, van wie 3 lokaal. Hiermee kan worden voorzien in alle benodigde opleidingen en herhalingslessen voor geïnteresseerde inwoners, organisaties en geregistreerde burgerhulpverleners. De gemeente biedt hiervoor de benodigde ondersteuning en faciliteert in financiële en praktische zin.

In 2025 is het volgende gerealiseerd:  12 opleidingen, waaraan 108 personen hebben deelgenomen;  8 herhalingsopleidingen, waaraan 58 personen hebben deelgenomen;  Er stonden eind 265 vrijwilligers geregistreerd in het oproepsysteem van HartslagNu (in 2024: 233). Deze vrijwilligers beschikken allemaal over een geldig certificaat;  We beschikken gemeentebreed over 25 AED’s die bij HartslagNu zijn aangemeld (2024: 22); hiervan zijn 22 AED’s 24/7 beschikbaar;  Er waren 8 reanimatieoproepen. De respons van burgerhulpverleners en ingezette AED’s was hierbij 100%;  De gemiddelde afstand van de inzetbare AED ten opzichte van de reanimatie-locatie is verkleind.

Subdoel 2.6.2: Minder mantelzorgers voelen zich overbelast Het Steunpunt Mantelzorg en Vrijwilligerszorg Beesel vormt de basisvoorziening en spilfunctie in de ondersteuning van mantelzorgers. Vanaf 1 oktober 2025 wordt het Steunpunt Mantelzorg en Thuisvrijwilliger Beesel uitgevoerd door Synthese. De bestaande activiteiten zijn gecontinueerd in een vergelijkbare vorm en er is actief ingezet op communicatie richting onze mantelzorgers. Alle informatie over deze overgang is gedeeld in de raadsinformatiebrief van 10 juni 2025. We evalueren de uitvoering van deze eerste fase op basis van het jaarverslag 2025 van Synthese. Als toevoeging aan het bestaande aanbod van de vrijwilligerszorg zijn we op 1 oktober 2025 gestart met de pilot Humanitas Maatjes GGZ. De inzet van deze vorm van vrijwilligerszorg draagt bij aan een vermindering van de draaglast van de specifieke groep mantelzorgers van inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Zie ook programma 2, subdoel 2.6.3.

Programmarekening 2025

28

Subdoel 2.6.3: Ontmoeting: Er is een toereikend aanbod aan algemene voorzieningen die bijdragen aan ontmoeting Ontmoeting draagt eraan bij dat inwoners zich met elkaar verbonden voelen en elkaar weten te vinden voor hulp en ondersteuning. Door laagdrempelige ontmoeting in de kernen te faciliteren, bevorderen we participatie en verminderen we eenzaamheid en sociale uitsluiting. Open inlopen zien we als een basisvoorziening die in elke kern beschikbaar is en hebben we daarom gefaciliteerd. Daarnaast stimuleren we organisaties en inwoners om initiatieven in het kader van ontmoeting te ontwikkelen met de subsidieregeling Meedoen en Ontmoeten. Voorzieningen en initiatieven voor ontmoeting weten elkaar te vinden, verwijzen door waar passend en zoeken de verbinding waar nodig. Doorontwikkeling Voorliggend veld Per 1 oktober 2025 hebben we Humanitas Maatjes GGZ toegevoegd aan het voorliggend veld, omdat we met het bestaande aanbod van informele zorg onvoldoende konden voorzien in de behoefte van deze specifieke doelgroep. De vrijwilligers ondersteunen inwoners met een psychische kwetsbaarheid intensief bij het behalen van doelen op het gebied van onder andere persoonlijke ontwikkeling, versterking van het eigen netwerk, participatie in de gemeenschap en zinvolle daginvulling. Er zijn in 2025 reeds meerdere trajecten gestart en het is gelukt om lokaal vrijwilligers te werven.

Deze pilot loopt tot en met 2026.

Subdoel 2.6.4: Veilige sociale leefomgeving: Inwoners hebben een gezonde en veilige sociale leefomgeving Investeren in de sociale basis betekent ook inzetten op samen werken aan een leefbare buurt of wijk, waarin bewoners zich veilig, prettig en gezond kunnen voelen. Dat doen we samen met inwoners en maatschappelijke partners. Programma leefbaarheid Herinrichting buitenruimte 'Gezonde Buurten' Voor het project Gezonde Buurten hebben we een subsidie ontvangen en beschikken we over personele inzet vanuit Speeltuinnetwerk Limburg, Jantje Beton, IVN en JOGG. Het doel is om samen met inwoners de openbare ruimte te ontwikkelen tot een leefbare, groene ontmoetings- en speelplek. In 2025 is in samenwerking met bewoners een definitief ontwerp opgesteld voor de Gezonde Buurt in Bösdeal. Dit ontwerp is tijdens een participatiemiddag op Burendag met de buurt gedeeld. In het laatste kwartaal van 2025 is een meervoudig onderhandse aanbesteding gestart. De gunning vindt plaats in het eerste kwartaal van 2026, waarna de oplevering van het plein gepland staat in de eerste helft van 2026. Budgetten kernoverleggen voor eigen activiteiten in de kern Met de Kernoverleggen zijn we ook in 2025 structureel in overleg geweest. Daarnaast zijn de Kernoverleggen steeds vaker partij in samenwerking met andere initiatiefnemers uit hun kern.

De Kernoverleggen ontvangen structureel een vast bedrag van € 25.000. Hiermee geven de Kernoverleggen (al dan niet gezamenlijk of in afstemming met elkaar) zelf invulling aan hun activiteiten.

Subdoel 2.6.5: Bewustwording eenzaamheid Gemeenten zijn op grond van de Wmo 2015 primair verantwoordelijk voor het vormgeven van een aanpak tegen eenzaamheid. De gemeente Beesel is aangesloten bij het landelijk actieprogramma 'Één Tegen Eenzaamheid'. Bewustwording, maatschappelijk initiatief en een lokale aanpak zijn de actielijnen uit dit programma. Eenzaamheid Het is belangrijk het taboe rondom eenzaamheid te doorbreken, te bevorderen dat inwoners eenzaamheid bespreekbaar maken en weten waar zij terecht kunnen voor ondersteuning. In 2025 heeft het Steunpunt Eenzaamheid samen met Synthese uitvoering gegeven aan de hand van de actielijnen uit het 'Uitvoeringsplan Eenzaamheid 2025'. In 2025:

Programmarekening 2025

29

    



zijn bij diverse activiteiten met in totaal circa 120 inwoners gesprekken gevoerd over onder andere eenzaamheid: NL Doet (scouting Reuver), Supermarkt Plus, Sfeermarkt in Reuver, Burendag Offenbeek en de Ladiesnight in Offenbeek; hebben 4 jongeren deelgenomen aan de activiteit 'Social Friday'; hebben 10 personen 3 dagdelen deelgenomen aan de training 'In gesprek over eenzaamheid'. Deelnemers waren zowel vrijwilliger als professional; zijn er in de Week tegen Eenzaamheid bij Zorgboerderij de Huiberg, Ontmoeten in Offenbeek (’t Anker) en het Spick met 15 personen mooie, indringende gesprekken gevoerd over onder meer verlies, alleen zijn, samenleven en zingeving; zijn er specifiek voor de leeftijdsgroep 30-55 jaar, voor wie het leggen van contacten wat minder vanzelfsprekend is, 3 activiteiten georganiseerd. Aan de spelletjesavond hebben 4 personen deelgenomen, de filmavond 4 personen en voor de kookavond hebben 7 personen zich aangemeld. Alle deelnemers zijn enthousiast en spreken een behoefte uit voor deze activiteiten; zijn er regelmatig berichten geplaatst op de social media kanalen van Steunpunt Eenzaamheid gemeente Beesel. De Facebook pagina heeft 224 volgers. De betaalde advertentie op Facebook en Instagram had een bereik van 11.000 personen.

Het Landelijke Uitvoeringsprogramma 'Eén tegen Eenzaamheid' stopt per 2026. Daarom maakt het lokale uitvoeringsplan voor eenzaamheid vanaf 2026 - in samenwerking met het Steunpunt Eenzaamheid - integraal onderdeel uit van het uitvoeringsplan van Synthese.

Subdoel 2.6.6: Dementievriendelijke samenleving, waarin begrip is voor mensen met dementie en zij zo lang mogelijk kunnen meedoen Gedurende het jaar vragen we met diverse activiteiten - waaronder tijdens de Week van de Dementie - aandacht voor dementie. De focus ligt op een gemeenschap waarin mensen met dementie zoveel mogelijk kunnen blijven meedoen aan activiteiten en in de samenleving. In samenwerking met Alzheimer Noord-Limburg bekeken we in 2025 wat nodig is om het certificaat 'Dementievriendelijke gemeente' te krijgen. Dit krijgt in 2026 een vervolg.

Doel 2.7:

Fysieke omgeving: In Beesel zijn inwoners veilig en gezond in de omgeving waar zij wonen en wonen zo lang en zelfstandig mogelijk in de eigen omgeving

Subdoel 2.7.1: Ruimte voor ontmoeten: we bieden ruimte voor ontmoeting in een gemeenschapshuis Wij vinden het belangrijk dat er in onze gemeente een toekomstbestendig gemeenschapshuis is, waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten. Samen met partners zetten we in op kwaliteit, functionaliteit en duurzaamheid voor deze voorziening. Programma maatschappelijk vastgoed In het toekomstbestendig gemeenschapshuis komen diverse functies zoals educatie, ontmoeting, cultuur, informatie en dienstverlening samen. In september 2025 heeft de raad besloten tot nieuwbouw van de Schakel. Vervolgens is een meervoudige onderhandse aanbesteding uitgegaan voor een projectbegeleider. In oktober is het Leefbaarheidsakkoord met de provincie in het college vastgesteld ten behoeve van de aanvraag voor de provinciale subsidie Leefbaarheidsaanpak. Dit akkoord is op 18 december ondertekend door de provincie en gemeente. Vervolgens is de officiële aanvraag ingediend.

Subdoel 2.7.2: Ruimte voor onderwijs: We bieden goede huisvesting voor onze scholen We zien schoolgebouwen als fysieke leeromgeving waar een brede ontwikkeling van jeugdigen plaatsvindt met een doorlopende (leer)lijn. Waar mogelijk met een breed scala aan voorzieningen in

Programmarekening 2025

30

of nabij het gebouw. In onze gemeente maken alle basisscholen al geruime tijd onderdeel uit van de brede school gedachte, waarbij de kinderopvang ondergebracht is in of nabij de school. Programma Integraal Kindcentrum Beesel (IKC) / Herhuisvesting basisschool Beesel De architect en het ontwerpteam (waarin we samenwerken met onze partners uit het onderwijs, kinderopvang, dagopvang ouderen en sport) hebben in september 2025 een definitief ontwerp opgeleverd. Dit definitieve ontwerp is vastgesteld in het college. De bouwteam partner is betrokken bij de verdere uitwerking van het technisch ontwerp. Het ontwerp van de benodigde wijziging van het omgevingsplan heeft ter inzage gelegen. Daarop zijn 2 zienswijzen ontvangen. Vaststelling van de omgevingsplanwijziging door de raad heeft in december 2025 plaatsgevonden. Om maximaal sturing te hebben op de afstand van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen tot het IKC hebben we in 2025 het aangrenzende perceel geruild met de eigenaar (met gesloten beurzen). We nemen partners en inwoners mee in de ontwikkeling van het IKC via onze website, omwonendenavonden en nieuwsbrieven. In oktober onthulden we samen met de gebruikers van het IKC en partners van het sportpark het bouwbord en hiermee is het IKC zichtbaar op de locatie.

In 2025 is gestart met het traject om te komen tot afspraken over de realisatie, het eigendom en uiteindelijk het beheer en de exploitatie, onder begeleiding van externe deskundigheid. Deze afspraken worden uiteindelijk opgenomen in een overeenkomst tussen Kerobei (als stichting voor primair onderwijs) en Stichting Beheer Binnensport Beesel (SBBB). Bij het opzetten van de afspraken wordt onder andere rekening gehouden met enerzijds relevante bepalingen uit (specifieke) onderwijswetgeving met Kerobei als uiteindelijk grootste gebruiker en anderzijds met de specifieke relatie tussen gemeente Beesel en SBBB als het aankomt op het beheer van de gemeentelijke binnensportaccommodaties. De afspraken met kinderopvang ’t Rovertje leggen we vast in een huurovereenkomst. De ouderenvereniging wordt na afstemming door de gemeente vertegenwoordigd. In het eerste kwartaal 2026 is een werkvergadering gepland om de gemeenteraad mee te nemen in het definitief ontwerp van het IKC en de actuele ontwikkelingen. Begin april 2026 starten de bouwwerkzaamheden. Hieraan voorafgaand starten we met het bouwrijp maken van de locatie. Onderwijshuisvesting basis en voortgezet onderwijs Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting De verwachting was dat de Wet planmatige aanpak onderwijshuisvesting medio 2025 in werking zou treden.

Op basis van deze wet en het Integraal Huisvestingsplan (IHP) zullen wij de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs actualiseren. Deze wet is in 2025 echter niet in werking getreden. Wel is het wetsvoorstel ter behandeling ingediend bij de Tweede Kamer. Een datum van inwerkingtreding is nog niet bekend. De VNG heeft inmiddels gewerkt aan een nieuwe modelverordening. Zodra de gewijzigde wetgeving van kracht is, wordt deze modelverordening zo snel mogelijk gepubliceerd. Daarna starten wij het proces om onze eigen Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting te actualiseren. Klimaatvraagstuk Basisschool Bösdael Op 10 februari 2025 is besloten een financiële bijdrage te verstrekken voor het op orde brengen van het binnenklimaat van Basisschool Bösdael. Deze bijdrage is als subsidie toegekend aan het schoolbestuur. Het schoolbestuur had de intentie de werkzaamheden in 2025 af te ronden. Door een langdurig offertetraject is er vertraging ontstaan. In november 2025 heeft het schoolbestuur de opdracht uiteindelijk verstrekt. In december 2025 zijn procesafspraken gemaakt en is een planning opgesteld, gericht op afronding van de werkzaamheden in de eerste helft van 2026. De gemeenteraad wordt hierover geïnformeerd in de bestuursrapportage 2026. Triolier Openbare Jenaplan Basisschool (OJBS) De Triolier is gegroeid en kampt met ruimtegebrek.

Als noodoplossing heeft de school in 2025 de teamkamer ingericht als leslokaal. Het is niet wenselijk dat deze situatie meerdere jaren voortduurt. Daarom besluit de gemeenteraad in 2026 om een krediet beschikbaar te stellen voor het plaatsen van een noodlokaal. Dit ter overbrugging van de periode

Programmarekening 2025

31

tussen de huidige noodoplossing en de structurele oplossing. Afwegingen over een structurele oplossing worden gemaakt bij de herijking van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) in 2027.

Subdoel 2.7.3: Ruimte voor sport en bewegen: We zetten ons in voor een ruimte die uitnodigt tot bewegen Ruimte voor sport en bewegen is 1 van de 6 thema’s uit ons sportbeleid. In dit thema streven we naar sportaccommodaties en een openbare ruimte die uitnodigen tot sport en bewegen. Zie programma 1, subdoel 1.1.4.

Subdoel 2.7.4: Toegankelijkheid: We houden er rekening mee dat de fysieke buitenruimte en activiteiten zo toegankelijk mogelijk zijn voor mensen met fysieke beperkingen Met de vaststelling van de 'Visie op inclusie' geven we richting aan hoe we in Beesel aan inclusie willen werken. We streven naar een verbonden samenleving, waarin iedereen kan meedoen en zich welkom voelt. De verdere uitwerking van de visie vindt plaats in 2026 en verder. In de gesprekken met het Gemeentelijk Gehandicaptenplatform Beesel (GGB) hebben we eveneens aandacht voor toegankelijkheid. Het uitgangspunt is dat iedereen naar wens en vermogen kan meedoen in onze gemeenschap en dat reikt verder dan enkel fysieke toegankelijkheid. Fysieke toegankelijkheid De gemeente heeft de taak om alle openbare en maatschappelijke ruimtes toegankelijk te maken. In samenwerking met het Gemeentelijk Gehandicaptenplatform is in 2025 extra aandacht gevraagd voor de toegankelijkheid van de trottoirs. De bewustwordingsvideo die in 2024 is ontwikkeld, is in 2025 nog een keer via de social media kanalen gedeeld. Inclusie De 'Visie op inclusie' gaat over hoe we zorgen voor een verbonden samenleving waarin iedereen mee kan doen en zich welkom voelt. In de visie zijn 3 opgaven opgenomen waar we in ons beleid, onze dienstverlening, voorzieningen en communicatie aan werken.

Om hier in de aankomende jaren uitvoering aan te geven, is bij de 2e berap het oorspronkelijke werkbudget voor inclusie opgehoogd met de restantmiddelen uit het ambitiebudget (€ 15.000). Vooruitlopend op de activiteiten die we ontplooien in 2026, wordt het budget helemaal overgeheveld naar 2026.

Doel 2.8:

Zorggebruik: In Beesel hebben we grip op ondersteuning

Subdoel 2.8.1: Grip krijgen op het gebruik en de mate waarin ervaren wordt dat de geboden ondersteuning het gewenst effect heeft We willen het gebruik van maatwerkvoorzieningen continu in beeld hebben. Zo hebben we grip op inzet en kosten. Daarom zetten we in op toegangsmanagement, samenwerkingen in de regio en monitoring. Hiervoor voeren we, onder andere samen met regiogemeenten, accountgesprekken met zorgaanbieders en evalueren we maandelijks de uitgaven op maatwerkvoorzieningen. In 2025 heeft een Rekenkameronderzoek plaatsgevonden naar zorgfraude en is door het RIEC een rapport gepubliceerd over ondermijning in de zorgsector in Limburg. Naar aanleiding hiervan zijn de Noord-Limburgse gemeenten gestart met het opstellen van een regionale beleidsvisie toezicht en handhaving voor de Wmo en Jeugdwet. In deze beleidsvisie worden de bevindingen uit zowel het Rekenkameronderzoek Zorgfraude in Beeld als het RIEC-rapport verwerkt. De besluitvorming over deze regionale visie staat gepland voor 2026. Veiligheidsregio Limburg-Noord Publieke gezondheid In april 2025 zijn de begroting VRLN 2026 en het versterkingsplan voor structurele versterking van de GGD ter zienswijze aan de gemeenten aangeboden. Het Algemeen Bestuur heeft deze stukken op 5 september 2025 ongewijzigd vastgesteld. Via de reguliere planning- en controlcyclus wordt de voortgang van het versterkingstraject gevolgd.

Programmarekening 2025

32

Voortgang versterking GGD (tot en met augustus 2025) Van de 14,6 fte extra formatie in 2025 is per september 12,3 fte ingevuld. Het ziekteverzuim daalt verder: van 7,4% in 2024 naar 5,4% over de eerste 8 maanden van 2025. Het percentage afgeronde verplichte opleidingen is licht gedaald. Dit komt door nieuwe instroom en de toevoeging van extra verplichte opleidingen (onder andere RS-immunisatie). De uitgaven in de acute fase blijven binnen het toegekende budget. Operationele KPI’s  Monitoring, signalering en advisering: de nieuwe formatie is ingestroomd en wordt per 2026 volledig operationeel.  Gezondheidsbescherming: nieuwe artsen en verpleegkundigen hebben hun inwerktraject afgerond en worden volwaardig ingezet. Hierdoor komt ruimte vrij voor overige taken en deelname aan bovenregionale samenwerking.  Jeugdgezondheidszorg:  0–4 jaar: aantal consulten en achterstanden bij artsen is stabiel. De versterking bij verpleegkundigen laat een toename in consulten en afname van achterstanden zien.  4–18 jaar: eerste nieuwe medewerkers zijn in het tweede kwartaal gestart. Effecten op consulten en achterstanden zijn nog beperkt zichtbaar.  Meer Aandacht voor Ziekgemelde Leerling (MAZL): door seizoensinvloeden fluctuerend. Versterking (gedragswetenschapper) is gestart in oktober 2025. Eigen bijdrage Wmo De eigenbijdrage-systematiek binnen de Wmo gaat veranderen.

De bedoeling was dat de eigen bijdrage per 1 januari 2027 weer inkomensafhankelijk zou worden. De Tweede Kamer heeft echter in juni 2025 het wetsvoorstel 'Wet afschaffing abonnementstarief in de Wmo' controversieel verklaard. Hierdoor wordt de invoering uitgesteld tot in ieder geval 1 januari 2028. Dit betekent dat gemeenten tot en met 2027 blijven werken met het huidige abonnementstarief. MGR SD (Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein) Limburg Noord De besluitvorming over de aansluiting van de 7 gemeenten uit Midden-Limburg bij de MGR SDLN is eind 2025 positief afgerond. Hiermee sluiten deze gemeenten per 1 januari 2026 volledig aan bij de MGR SDLN. Voor de realisatie is een kwartiermaker aangesteld. Daarnaast wordt verwacht dat de toezichthouders rechtmatigheid en kwaliteit voor de Wmo en Jeugdwet per 1 juni 2026 overgaan van de gemeente Venlo naar de MGR SDLN. Hiermee wordt het toezicht verder regionaal geborgd. Toezicht en handhaving Wet Kinderopvang Kinderopvangorganisaties moeten vanuit de Wet Kinderopvang aan kwaliteitseisen voldoen. De gemeente is verantwoordelijk voor toezicht op en handhaving van deze eisen en heeft de GGD aangewezen als toezichthouder. De gemeente moet jaarlijks een verantwoording indienen bij de Inspectie van het Onderwijs.

Op basis van deze verantwoording voert de Inspectie een risicoanalyse uit om te beoordelen of er mogelijke risico’s zijn in de uitvoering van de gemeentelijke wettelijke taken. In 2025 hebben we de jaarverantwoording van 2024 ingediend. Naar aanleiding van de risicoanalyse hebben we als gemeente geen verbeteropdrachten van de Inspectie ontvangen.

Programmarekening 2025

33

Wat heeft het gekost? Samenkracht

Primaire begroting 2025

Gewijzigde begroting 2025

Rekening 2025

Afwijking

Lasten Veerkracht

1.859

2.179

2.185

-5

270

282

190

92

Mentale gezondheid

8.181

8.158

7.986

172

Lichamelijke gezondheid

3.626

3.785

3.655

131

Sociaal-economische status

6.493

8.569

8.421

148

Sociale leefomgeving

899

1.059

944

116

Fysieke omgeving

818

932

1.028

-96

Zorggebruik

1.329

1.384

1.377

7

Totaal lasten

23.475

26.349

25.785

564

Veerkracht

385

585

547

-38

Leefstijl

76

198

180

-18

Mentale gezondheid

398

530

546

16

Lichamelijke gezondheid

163

173

176

3

4.559

6.545

6.447

-98

Sociale leefomgeving

20

51

54

3

Fysieke omgeving

197

197

236

39

Zorggebruik

9

18

18

0

Totaal baten

5.806

8.298

8.205

-93

-17.669

-18.051

-17.580

471

Leefstijl

Baten

Sociaal-economische status

Totaal voor winstbestemming

Samenvatting financiële afwijkingen > € 50.000 Onderstaand geven we u een totaaloverzicht van de financiële afwijkingen > € 50.000 in programma 2 "Samenkracht" met een totaalbedrag van € 471.000 (voordeel).     

Sociale werkvoorziening WAA: nadeel € 144.000; Wmo, mobiliteitsvoorzieningen: voordeel € 62.000; Maatwerkvoorzieningen Wmo BG: voordeel € 80.000; Opvang ontheemden Oekraïne: voordeel € 135.000; Bijzondere bijstand: voordeel € 51.000;

Programmarekening 2025

34

Investeringen programma 2 In dit programma hebben we de volgende investeringen opgenomen (x € 1.000): Investering

Begroting Realisatie Restant 2025 2025 2025

Actie (gereed/vervallen/ doorschuiven)

Integraal Kindcentrum (IKC) Beesel

637

472

165 doorschuiven

Binnenklimaat basisschool Bösdael

274

249

25 doorschuiven

De Schakel Nieuwbouw

250

215

35 doorschuiven

Investeringssubsidie Subs Jong Nederland Beesel Blokhut

13

13

0 gereed

Uren: Het investeringsbedrag welke wordt toegerekend aan de activering van uren is niet in bovengenoemde tabel opgenomen. Activering van uren leidt tot een hoger investeringsbedrag maar wordt separaat van bovenstaande bedragen geraamd en geactiveerd. In 2025 is geen sprake geweest van een afwijking in geactiveerde uren t.o.v. de begroting.

Integraal Kindcentrum (IKC) Beesel Voor de inhoudelijke toelichting verwijzen we u naar subdoel 2.7.2 'Ruimte voor onderwijs: We bieden goede huisvesting voor onze scholen'

Binnenklimaat basisschool Bösdael (2025) Op 10 februari 2025 is besloten een financiële bijdrage te verstrekken voor het op orde brengen van het binnenklimaat van Basisschool Bösdael. Deze bijdrage is als subsidie toegekend aan het schoolbestuur. Het schoolbestuur had de intentie de werkzaamheden in 2025 af te ronden. Door een langdurig offertetraject is er vertraging ontstaan. In november 2025 heeft het schoolbestuur de opdracht uiteindelijk verstrekt. In december 2025 zijn procesafspraken gemaakt en is een planning opgesteld, gericht op afronding van de werkzaamheden in de eerste helft van 2026. De gemeenteraad wordt hierover geïnformeerd in de bestuursrapportage 2026.

De Schakel nieuwbouw September 2025 is het investeringskrediet voor De Schakel toegekend. Het resterende bedrag wordt doorgeschoven naar 2026. Verdere toelichting staat in doel 2.7.1.

Investeringssubsidie Jong Nederland Beesel (blokhut) (Van de totale subsidie ad € 55.449 is in 2025 begroot: € 12.794) Jong Nederland Beesel heeft in 2024 een voorlopige investeringssubsidie van € 57.000 toegekend gekregen voor de renovatie en verduurzaming van de Blokhut. Alle werkzaamheden zijn in 2025 afgerond. Omdat een aantal werkzaamheden in eigen beheer zijn uitgevoerd, zijn de daadwerkelijke kosten iets lager dan geraamd en is de definitieve subsidie iets lager vastgesteld, op € 55.000. Het resterende subsidiebedrag is in het 4e kwartaal van 2025 uitbetaald.

Programmarekening 2025

35

Programma 3. Fijn wonen en bedrijvig Wat hebben we bereikt? Doel 3.1:

Een gemeenschap met voorzieningen en bedrijvigheid waar het dorpse karakter behouden blijft

We hebben in het belang van onze gemeenschap ingezet voor levendige en leefbare centra, waarin de middenstand floreert en die uitnodigen tot ontmoeten. Voor toekomstbestendige bedrijvigheid hebben we ingezet op een gezond ondernemersklimaat en ruimte om te ondernemen.

Doel 3.2:

Een woongemeenschap met de juiste woning van de juiste kwaliteit, voor de juiste doelgroep, op de juiste plek en op het juiste moment beschikbaar in een aantrekkelijke woonomgeving

We hebben samen met onze partners gewerkt aan de realisatie van passende woningen voor onze inwoners. We hebben ook oog gehad voor de huisvesting van urgente doelgroepen. Het thema wonen is nadrukkelijk méér dan alleen de woning zelf. Er is een sterke verwevenheid met thema’s als zorg, participatie en leefbaarheid. Met een hoogwaardige, groene, goed onderhouden en duurzame woongemeenschap, met veel voorzieningen en bedrijvigheid, maar waar het eigen karakter behouden blijft, hebben we voorzien in een aantrekkelijke en veilige woonomgeving.

Doel 3.3:

We willen een klimaatbestendige, toegankelijke, goed bereikbare, groene, schone en veilige fysieke leefruimte van hoge kwaliteit

We hebben ons ingezet voor een optimale inrichting van woon-, werk- en leefomgeving; een fysieke en sociale leefomgeving die toegankelijk, goed bereikbaar, veilig en gezond is voor iedereen. Daarmee komen we tot een klimaatbestendige, toegankelijke, groene en veilige openbare ruimte van hoge kwaliteit. We hebben gewerkt aan de totstandkoming van plekken met belevingswaarde, die uitnodigen tot ontmoeten, bewegen, sociale verbondenheid, verblijven en recreëren.

Doel 3.4:

Duurzaamheid: transitie naar een duurzame samenleving door te werken aan sociale duurzaamheid, duurzame energie, biodiversiteit en klimaatadaptatie, schone en slimme mobiliteit en circulaire economie

We hebben door onze acties in het kader van energiearmoede gewerkt aan sociale duurzaamheid (iedereen kan meedoen, iedereen het kan betalen en kan meeprofiteren). We hebben op grond van het actieprogramma Duurzaamheid gewerkt aan duurzame energie (besparing van energie en duurzame opwekking) en aan circulariteit (delen van spullen, repareren en hergebruik waar mogelijk, zodat we zuinig zijn met grondstoffen). Ook hebben we ingezet op slimme mobiliteit, voor een toekomst waarin we ons slim, schoon, veilig en aangenaam verplaatsen. En op klimaatadaptatie en biodiversiteit, omdat we een groen en biodivers Beesel, waarin we planten en diersoorten behouden en adaptief zijn voor extreem weer, van groot belang vinden.

Programmarekening 2025

36

Wat hebben we ervoor gedaan? Doel 3.1:

Een gemeenschap met voorzieningen en bedrijvigheid waar het dorpse karakter behouden blijft

Subdoel 3.1.1: Centra: Balans tussen levendige en leefbare centra is belangrijk, waarin de middenstand floreert en die uitnodigt tot ontmoeten Samen met lokale partners en kernoverleggen hebben wij ons ingezet voor het behoud en de versterking van levendige en leefbare kernen. Daarbij lag de focus op het ondersteunen van samenwerking in de centra van Reuver, Offenbeek en Beesel. Door gezamenlijke inzet voor een aantrekkelijk en veilig centrum, de doorontwikkeling van centrumgebieden en het versterken van het voorzieningenniveau dragen wij bij aan de leefbaarheid en vitaliteit van de kernen. Toekomstbestendige Centra In 2025 is gestart met het project MKB Toegankelijke Route, waarbij ondernemingen en de openbare ruimte in de drie centra zijn getoetst op toegankelijkheid. In 2026 krijgt dit project een vervolg. Ambassadeurs bezoeken ondernemers om te bespreken in hoeverre de aanbevelingen zijn opgevolgd en of aanvullende ondersteuning gewenst is. Daarnaast wordt bekeken op welke wijze uitvoering kan worden gegeven aan de aanbevelingen met betrekking tot de openbare ruimte. 2025 vormde daarnaast het eerste jaar van de Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Centrum Reuver. Met de start van de BIZ is een belangrijke stap gezet in het versterken van de samenwerking tussen ondernemers en het gezamenlijk investeren in de kwaliteit, uitstraling en vitaliteit van het centrum Reuver.

De herinrichting van het centrum van Offenbeek is afgerond. Dit traject is in goede en nauwe samenwerking met het kernoverleg en ondernemers doorlopen en heeft geleid tot een kwaliteitsimpuls voor het centrumgebied. Begin 2026 wordt nog aanvullende beplanting aangebracht om het nieuwe centrum verder te vergroenen. Het kernoverleg bereidt daarnaast de plaatsing van het carillon voor, waaraan de gemeente een financiële bijdrage heeft geleverd. Op een later moment volgt een feestelijke opening, waarbij ook de nieuwe naam van het plein wordt onthuld. In samenwerking met het kernoverleg Beesel en Nester zijn in 2025 belangrijke stappen gezet richting de realisatie van het dorpsservicepunt. Met dit initiatief wordt gewerkt aan een centrale plek in de kern Beesel waar inwoners terecht kunnen voor informatie, ondersteuning en ontmoeting. De gemeente heeft aan de totstandkoming van het dorpsservicepunt ook een financiële bijdrage geleverd. De opening van het dorpsservicepunt is voorzien in september 2026. Programma leefbaarheid Zie voor 'Programma Leefbaarheid' programma 2, subdoel 2.6.4.

Subdoel 3.1.2: Ondernemers: Een gezond ondernemersklimaat voor starters en bestaande bedrijven en fysieke en sociaal maatschappelijke ruimte om te ondernemen In het afgelopen jaar hebben wij gewerkt aan het versterken van een toekomstbestendig ondernemersklimaat. Daarbij was het versterken van het georganiseerd vermogen van ondernemers een belangrijk speerpunt, zodat zij gezamenlijk beter in staat zijn kansen te benutten en uitdagingen aan te gaan. Door het faciliteren van samenwerking en het ondersteunen van ondernemersnetwerken dragen wij bij aan duurzame economische ontwikkeling en aan het welzijn van onze gemeenschap. Er is een start gemaakt met de werkzaamheden ten behoeve van de uitbreiding van bedrijventerrein Roversheide. Economische visie en uitvoeringsprogramma In 2025 is ingezet op het versterken van het georganiseerd vermogen op de bedrijventerreinen. Via een enquête is waardevolle input opgehaald bij ondernemers, die in december is besproken tijdens een goedbezochte ondernemersbijeenkomst. Op basis hiervan wordt in 2026 gestart met een traject Keurmerk Veilig Ondernemen-Bedrijventerreinen, waarvoor brede belangstelling bestaat. Daarnaast wordt gewerkt aan het structureel organiseren van ondernemersbijeenkomsten. Ook is de samenwerking met het onderwijs versterkt. Dit heeft geresulteerd in Meet the Youngsters, waarbij

Programmarekening 2025

37

ongeveer 100 middelbare scholieren Beeselse ondernemingen hebben bezocht. Tot slot is onderzoek uitgevoerd naar de digitale dienstverlening aan ondernemers. In 2026 krijgt dit onderzoek een concreet vervolg.

Doel 3.2:

Een woongemeenschap met de juiste woning van de juiste kwaliteit, voor de juiste doelgroep, op de juiste plek en op het juiste moment beschikbaar in een aantrekkelijke woonomgeving

Subdoel 3.2.1: Toekomstbestendig maken van de bestaande woningvoorraad Er is op diverse vlakken gewerkt aan de bestaande woningvoorraad in gemeente Beesel. Onder andere aan de totstandkoming van meerjarige prestatieafspraken, door het verstrekken van startersleningen en verhuisvouchers en op het gebied van leefbaarheid. We hebben de regels ten aanzien van pre-mantelzorg vereenvoudigd en verduidelijkt. Ook zijn er stappen gezet bij de verduurzaming, dat is te lezen in paragraaf H 'Duurzaamheid'. Uitvoering woonzorgvisie De regeling verhuisvouchers is in november 2025 herijkt. De belangrijkste wijziging is de verruiming van de maximale inkomensgrens op basis waarvan men in aanmerking kan komen voor een verhuisvoucher. Verder is besloten de regeling in 2026 voort te zetten en daarvoor zijn ook middelen gereserveerd. In september 2025 heeft in Beesel een woonmarkt plaatsgevonden. Hier zijn inwoners geïnformeerd over diverse onderwerpen zoals verduurzaming, aanpassingen om langer thuis te wonen en de mogelijkheden voor het bouwen van (pre)mantelzorgwoningen. Een campagne gericht op de aantrekkelijkheid van het wonen in Beesel wordt ingezet zodra de uitvoering van de locaties uit de 'Kaders nieuwbouw' concreter is. Dan volgt een gerichte campagne die de unieke kwaliteiten en de aantrekkelijkheid van het wonen in gemeente Beesel nog duidelijker in de schijnwerpers zet.

Subdoel 3.2.2: Nieuwbouw en uitbreiding van de woningvoorraad In de woonzorgvisie is de ambitie opgenomen om 500 woningen voor 2033 te realiseren. In het document Kaders nieuwbouw gemeente Beesel 2025 is uitgewerkt waar deze woningen gerealiseerd kunnen worden en welke strategie hiervoor gevolgd gaat worden. Dit kader is in maart door de gemeenteraad vastgesteld. Aansluitend is gestart met de uitwerking van twee nieuwe grote woningbouwlocaties, namelijk Vogelsweijde en Offenbekerbemden II. Voor deze projecten wordt een ontwikkelkader en stedenbouwkundig ontwerp opgesteld in samenwerking tussen gemeente en ontwikkelaar. Door middel van participatiebijeenkomsten hebben omwonenden, maar ook geïnteresseerden, de mogelijkheid om mee te denken en input te leveren. Beide processen lopen door in 2026. Huidige woningbouwontwikkelingen De lopende woningbouwontwikkelingen zijn verder ontwikkeld. Zo is bij Rustoord het omgevingsplan vastgesteld, zijn de benodigde vergunningen verleend en is de bouwstart in december 2025 geweest. Ook op de Kleine Solberg is de voorbereiding van de bouw begonnen. Op de Heijackerstraat gaat de zelfbouw van de woningen door. Ook zijn op de Heijackerstraat de planmatige woningen, de startersen levensloopbestendige woningen, verkocht en de voorbereidingen voor de bouw gestart. Voor het bouwplan op de Wederikstraat is een vergunning verleend (BOPA).

Tegen deze vergunning loopt op dit moment echter nog een beroepsprocedure. In totaal zijn er 43 woningen opgeleverd in 2025. De resterende middelen 'aanpak wonen' uit 2025 hevelen we over naar 2026. Gebiedsontwikkeling Broeklaan Aan het einde van 2024 is het proces gestart om een ontwikkelkader voor het plangebied op te stellen. Het vertrek van de interne projectleider heeft voor enige vertraging gezorgd. In mei zijn er informatiebijeenkomsten gehouden voor inwoners en ondernemers. Hier zijn wensen en ideeën verzameld. Daarnaast zijn doorlopend gesprekken gevoerd met grond- en bedrijfseigenaren om

Programmarekening 2025

38

inzicht te krijgen in hun positie en mogelijkheden voor de toekomstige ontwikkeling. Om te komen tot een ontwikkelkader zijn verschillende scenario’s ontwikkeld en doorgerekend. Hierdoor is inzicht ontstaan in de kosten en baten van elk scenario. Deze resultaten zijn in een raadswerkvergadering besproken met de gemeenteraad. Naar aanleiding hiervan is een aanvullend scenario ontwikkeld, naast de reeds uitgewerkte scenario’s. Dit aanvullende scenario wordt meegenomen bij het opstellen van het ontwikkelkader. In het ontwikkelkader komen naast de ruimtelijke mogelijkheden ook de beoogde rol, fasering en vervolg. Dit proces loopt door in 2026. We blijven daarin gebruik maken van externe deskundigheid en expertise. Regio Noord-Limburg De in regionaal verband ontwikkelde lokale huisvestingsverordening is voorbereid en in ontwerp ter inzage gelegd. Besluitvorming over de vaststelling is voorzien in het eerste kwartaal van 2026. De Wet Versterking Regie Volkshuisvesting is in voorbereiding. Het wetsvoorstel is in juli 2025 aangenomen door de Tweede Kamer en ligt nu bij de Eerste Kamer. Het streven is inwerkingtreding per 1 juli 2026. Deze wet brengt verplichtingen met zich mee, zoals het opstellen van een volkshuisvestelijk programma. Op dit moment zijn we nog niet gestart met de ontwikkeling van dit programma. Hiermee starten we zodra er meer duidelijkheid is over de inwerkingtreding.