Besluitenlijst raadsvergadering 14-6-2021.docx

Besluitenlijst openbare raadsvergadering Op:

14 juni 2021

Voorzitter:

Bob Vostermans

Griffier:

Niki Vintcent

1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom, zowel de mensen thuis.

2. Mededelingen Lon Smeets is vandaag jarig. De voorzitter wenst hem alle beste wensen. Wethouder Jacobs heeft een mededeling met betrekking tot de noodzakelijke aanpassing van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein. Als gevolg van de doordecentralisatie van beschermd wonen is dit noodzakelijk. De aanpassing wordt op de schaal van Midden- en Noord-Limburg voorbereid. Voor de gemeente Venlo is dit reden om de stemverhouding binnen de GR ter discussie te stellen. Men wil naar een gewogen stemverhouding op basis van financiële inbreng. Beesel heeft ingebracht dat de impact van de financiën op de gemeentebegrotingen in principe gelijk is, en dit rechtvaardigt om vast te houden aan de huidige werkwijze. In een netwerksamenwerking geeft Beesel de voorkeur aan de systematiek ‘one man, one vote’. Besluitvorming is gepland in het najaar. Dhr. Derks (VLP) vraagt of de steun of een statement van de raad deze ontwikkeling kracht bij kan zetten. Wethouder Jacobs meldt dat het college inderdaad het samenspel tussen college en raad opzoekt. De voltallige raad steunt de oproep van de wethouder en staat open voor een gezamenlijk statement.

3. Definitieve vaststelling van de agenda Dhr. Derks (VLP) wenst agendapunt 7 Herstelplan sociaal domein en agendapunt 8 verordening leerlingenvervoer van de agenda af te halen en door te schuiven naar de besluitvormende raadsvergadering van 12/13 juli 2021. De reden hiervoor zijn zowel de zeven vragen die gesteld zijn namens de VLP gedurende de opiniërende raadsvergadering op 18 mei 2021 en de beantwoording die, naar mening van de VLP, niet heeft plaatsgevonden, als de beantwoording van de artikel 44 vragen van de VLP, waarvan de beantwoording meer vragen oproept dan dat deze naar de mening van de VLP helderheid geeft. Schorsing door dhr. Derks (VLP): 19:56 uur tot 20:08 uur. Samen Verder, het CDA en de Beeselse Lijst zijn van mening dat agendapunt 7 Herstelplan sociaal domein en agendapunt 8 verordening leerlingenvervoer op de agenda kunnen blijven staan. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4. Vaststelling besluitenlijsten van de besluitvormende raadsvergadering van 26 april 2021 en de opiniërende raadsvergadering van 18 mei 2021 Besluit Pagina 1 van 10

Conform Stemverhouding Voor: 10 (CDA, Beeselse Lijst, Samen Verder) Tegen: 5 (VLP) De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. Toelichting: Dhr. Derks (VLP) wenst een toezegging op de zevental vragen die door de VLP zijn gesteld in de opiniërende raadsvergadering van 18 mei 2021 en naar de mening van de VLP nog niet beantwoord zijn. De voorzitter benoemt dat het statement gehoord is. De voorzitter duidt dat de verslagen van de raadsvergaderingen beknopt worden opgesteld sinds het digitaal werken in 2015 is geïntroduceerd. De voorzitter merkt op dat de vaststelling van de besluitenlijsten niet het juiste agendapunt is om een debat te voeren over de inhoud van een opiniërende raadsvergadering. De voorzitter stelt voor om gedurende agendapunt 7 herstelplan sociaal domein de vragen van de VLP nog eens te stellen. De VLP stemt niet in met de besluitenlijsten.

5. Ingekomen stukken Toelichting / toezeggingen: Dhr. Smeets (VLP) stelt een aantal vragen inzake ingekomen stuk 5.4.2.. Een deel van deze vragen is technisch van aard en wethouder Jacobs zal deze vragen beantwoorden gedurende agendapunt 7 herstelplan sociaal domein. Toezeggingen: - De voorzitter zegt toe dat de ingekomen stukken met de nummers 5.1.6., 5.2.5., en 5.2.18. schriftelijk te beantwoorden uiterlijk op vrijdag 18 juni 2021.

6. Zienswijzen begrotingen 2022 Gemeenschappelijke Regelingen (collectief voorstel) Amendement (A1) Zienswijze begroting 2021 MGR SDLN Besluit Conform Stemverhouding Unaniem (14 stemmen voor. Mevr. Janssen (Samen Verder) stemt niet mee gezien haar betrokkenheid bij BsGW) Amendement (A2) indexering Dhr. Cremers (CDA) dient het amendement (A2) indexering, met goedkeuring van de voorzitter, mondeling in. De amendering is als volgt: “Voor de indexering van zowel de lonen als de overige kosten wordt de MEV gevolgd. De indexering mag dus nooit hoger zijn dan de genoemde percentages in de MEV.” Besluit Pagina 2 van 10

Conform Stemverhouding Unaniem (14 stemmen voor. Mevr. Janssen (Samen Verder) stemt niet mee gezien haar betrokkenheid bij BsGW) Voorgesteld besluit: 1. Kennis te nemen van de begroting 2022 van BsGW en een zienswijze af te geven; 2. Kennis te nemen van de begroting 2022 van de Veiligheidsregio Limburg Noord en een zienswijze af te geven; 3. Kennis te nemen van de begroting 2022 van WAA en geen zienswijze af te geven; 3a: Kennis te nemen van de begroting 2021 van WAA en geen zienswijze af te geven; 4. Kennis te nemen van de begroting 2022 van de MGR SDLN en geen zienswijze af te geven; 5. Kennis te nemen van de begroting 2022 van Omnibuzz en geen zienswijze af te geven; 5a: Kennis te nemen van de begroting 2021 van Omnibuzz en geen zienswijze af te geven; 6. Kennis te nemen van de begroting 2022 van Grenspark Maas-Swalm-Nette en geen zienswijze af te geven; 7. Kennis te nemen van de begroting 2022 van Maasveren en geen zienswijze af te geven; 8. Kennis te nemen van de begroting 2022 van RUD Limburg Noord en geen zienswijze af te geven; 9. De uiterste aanlevertermijnen van de zienswijzen liggen voor de datum van de Besluitvormende Raadsvergadering (14 juni a.s.). Zoals in het presidium van 19 april jl.

besproken, stellen we voor om direct na de commissiebehandeling op 31 mei de conceptreacties (als die er al zijn) te delen met de samenwerkingsverbanden en na 14 juni (besluitvormende raadsvergadering) het definitieve besluit na te zenden; 10. Zienswijze af te geven voor onderdeel ‘Financieel, indexering’. Het betreft hierbij: BsGW, WAA, Omnibuzz en RUD Limburg. Besluit: Conform met aanpassingen Stemverhouding: Unaniem (14 stemmen voor. Mevr. Janssen (Samen Verder) stemt niet mee gezien haar betrokkenheid bij BsGW) Toelichting/Toezeggingen: Mevr. Janssen (Samen Verder) verlaat de vergaderzaal en neemt niet deel aan dit agendapunt gezien haar betrokkenheid bij BsGW.

Pagina 3 van 10

Dhr. Urru (Samen Verder) dient het amendement (A1) Zienswijze begroting 2021 MGR SDLN in. De Beeselse Lijst en het CDA steunen dit amendement. Het college spreekt een positief advies uit over dit amendement. Schorsing aangevraagd door dhr. Smeets (VLP): 21:14 uur tot 21:24 uur. Dhr. Smeets (VLP) spreekt de steun van de VLP uit voor het amendement van Samen Verder. Dhr. Cremers (CDA) dient het mondeling amendement (A2) indexering in. De amendering is als volgt: “Voor de indexering van zowel de lonen als de overige kosten wordt de MEV gevolgd. De indexering mag dus nooit hoger zijn dan de genoemde percentages in de MEV.” Toezeggingen: - Burgemeester Vostermans zegt toe om vertegenwoordigers van de Gemeenschappelijke Regelingen met regelmaat uit te nodigen, om de raad uit eerste hand te informeren over ontwikkelingen binnen de betreffende regeling.

7. Herstelplan sociaal domein Amendement (A3) herstelplan sociaal domein Besluit Ingetrokken Amendement (A4) Herstelplan sociaal domein in relatie tot collegebesluiten Besluit Ingetrokken Amendement (A5) herstelplan sociaal domein Besluit Aangenomen Stemverhouding Voor: 10 (CDA, Samen Verder en Beeselse Lijst) Tegen: 5 (VLP) Amendement (A6) Inkomenstoets hulp in de huishouding Besluit Verworpen Stemverhouding Voor: 5 (VLP) Tegen: 10 (CDA, Samen Verder en Beeselse Lijst) Voorgesteld besluit: Wij stellen de raad voor: Pagina 4 van 10

1.kennis te nemen van de stand van zaken en de voorgestelde beheersmaatregelen. 2.het integrale herstelplan vast te stellen als aangepast kader voor het kalenderjaar 2021. 3.meer in het bijzonder besluit de raad bij vaststelling van het integrale herstelplan om: a. een plafond te hanteren bij beschikkingen Specialistische GGZ en Hoog-Specialistische GGZ van 5000 minuten b. een maximum volume van 104 uur begeleiding individueel per jaar (2u/week) te hanteren voor begeleiding of ondersteuning aan jeugdigen, ouders en/of hun omgeving c. een maximum volume van 104 uur BHI/jaar en 104 dagdelen behandeling groep per jaar te hanteren voor behandeling jeugd niet zijnde GGZ primair gericht op problematiek in het dagelijks functioneren d. De tariefstelling Omnibuzz te wijzigen per 1 juli 2021 van €0,71 naar €0,83 per zone (klanttarief) e. in Wmo onderzoek voor hulp in de huishouding een inkomenstoets te hanteren en hiermee het inkomen van de inwoner mee te laten wegen in het bepalen of er een maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning ingezet moet worden. Voor niet AOWgerechtigden een inkomensgrens van 200% van het bruto wettelijk minimumloon te hanteren. Voor AOW-gerechtigden een inkomensgrens van 150% van het bruto wettelijk minimumloon te hanteren. f.de legeskosten voor een parkeerkaart worden verhoogd met de kosten voor medisch onderzoek. g.

het te verstrekken aantal dagen dagbesteding te maximeren tot 3 dagen. 4. de financiële vertaling voor de lopende begroting 2021 te verwerken via de eerste bestuursrapportage 2021. Besluit: Conform met aanpassingen Stemverhouding: Voor: 10 (CDA, Beeselse Lijst en Samen Verder) Tegen: 5 (VLP) Stemverklaring van dhr. Derks (VLP) namens de VLP: “de fractie van VLP wil inderdaad graag een stemverklaring afgeven. We hebben de afgelopen weken stevig met elkaar gesproken over het onderwerp herstelplan sociaal domein. De fractie van de VLP stemt tegen dit agendapunt. Er is te weinig aandacht geweest voor de oorzaken, hoe we hierin terecht zijn gekomen. Ook waarom het zo lang geduurd heeft voordat we dit debacle op tafel lag. Ook het zojuist ingediende amendement van de VLP over de inkomenstoets haalt geen meerderheid in deze raad, wetende dat we dus pas in juli over een visie gaan spreken over het sociaal domein. Er is gewoon te snel overgegaan tot het maken van een herstelplan. We kunnen dit echt niet uitleggen aan onze inwoners. We vragen ons af hoe de wethouder dit wel gaat doen.” Stemverklaring van dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) op persoonlijke titel: “Voorzitter, dit raadsvoorstel onder 3e is in mijn optiek in strijd met de wet. Echter de wethouder heeft in duidelijke bewoording aangegeven dat hij dit risico durft te nemen. En zoals ik al eerder zei, wrijving geeft glans.

Ik ben dus ook zeer benieuwd naar wat hier uit gaat komen. Van daaruit dat ik ook niet tegen gestemd heb tegen, wat was het, het amendement van de VLP. En ik ben zeer benieuwd wat eruit gaat komen.” Toelichting/Toezeggingen: Pagina 5 van 10

Mevr. Janssen (Samen Verder) sluit weer aan bij de vergadering. Mevr. Huijs (CDA) dient een amendement (A3) herstelplan sociaal domein in. Mevr. Janssen (Samen Verder) dient een amendement (A4) Herstelplan sociaal domein in relatie tot collegebesluiten in. Schorsing aangevraagd door dhr. van den Beucken (VLP): 23:00 uur tot 23:35 uur. Mevr. Janssen (Samen Verder) trekt het amendement (A4) Herstelplan sociaal domein in relatie tot collegebesluiten in. Dhr. Cremers (CDA) trekt het amendement (A3) herstelplan sociaal domein in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA en Samen Verder het amendement (A5) herstelplan sociaal domein in. Schorsing aangevraagd door dhr. van den Beucken (VLP): 23:59 uur tot 00:23 uur. Dhr. van den Beucken (VLP) dient een amendement (A6) Inkomenstoets hulp in de huishouding in. Toezeggingen: - Wethouder Jacobs zegt toe om de raad te voorzien van een maandelijks overzicht van de financiële ontwikkelingen binnen het sociaal domein . - Wethouder Jacobs zegt toe de uitgebreide beantwoording inzake de opsplitsing van de uitgekeerde coronagelden schriftelijk te delen met de raad. Schorsing door de voorzitter: 00:32 uur tot woensdag 17 juni 2021 om 19:30 uur.

8. Verordening leerlingenvervoer Voorgesteld besluit: 1) De verordening leerlingenvervoer gemeente Beesel 2021 vast te stellen 2) Intrekken van de verordening leerlingenvervoer gemeente Beesel 2017 Besluit: Conform Stemverhouding: Voor: 10 (CDA, Beeselse Lijst, Samen Verder) Tegen: 5 (VLP) Stemverklaring door dhr. Derks namens de VLP: ”Voorzitter, afgelopen maandag heeft de fractie van de VLP een stemverklaring afgegeven over agendapunt 7 herstelplan sociaal domein. Voor agendapunt 8 Verordening leerlingenvervoer doen we precies hetzelfde. In dit raadsvoorstel wordt verwezen naar hetzelfde herstelplan sociaal domein. Dus dat maakt onderdeel uit van dit agendapunt. De fractie van de VLP stemt dus tegen dit raadsvoorstel.” Toelichting/Toezeggingen:

Pagina 6 van 10

De voorzitter heropent de vergadering op woensdag 16 juni 2021 om 19:33 uur en heet iedereen welkom. Toezeggingen: - Wethouder Jacobs zegt ten aanzien van de informatie op de website inzake het leerlingenvervoer toe om na te gaan of er voldoende sprake is van informatie en uitleg in eenvoudige taal, en als blijkt dat dit niet het geval is, hij zorgt voor aanvulling van deze informatie.

9. Algemeen Belang Besluit voor de sportaccommodaties Voorgesteld besluit: - Wij stellen u voor om bijgaand algemeen-belang-besluit voor gemeentelijke sportaccommodaties vast te stellen. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting of toezeggingen.

10. Verordening beslistermijn schuldhulpverlening Voorgesteld besluit: in te stemmen met de verordening beslistermijn schuldhulpverlening Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting of toezeggingen.

11. Bestemmingsplan Ouddorp 9 Voorgesteld besluit: U wordt geadviseerd: 1. de ‘Nota van zienswijzen’ vast te stellen; 2. de ingekomen zienswijze gedeeltelijk gegrond te verklaren; 3. de planregels en de verbeelding van het ‘bestemmingsplan Ouddorp 9 Beesel’ ongewijzigd vast te stellen ten op zichte van het ontwerpplan; 4. de toelichting op het ‘bestemmingsplan Ouddorp 9 Beesel’ gewijzigd vast te stellen, onder meer door:

Pagina 7 van 10

1) in hoofdstuk 4.1.5 ‘Luchtkwaliteit’ de tekst toe te voegen: ‘Gelet op de vanuit de initiatiefnemer verwachte jaarlijkse beperkte groei van bezoekers is een eventuele toename van verkeersbewegingen in de komende 10 jaar qua emissie van stikstofdioxide en fijnstof nagenoeg weg te strepen tegen de verminderde emissies van de voertuigen in de komende jaren. Er is aanvullend een extra berekening gemaakt waarbij een toename van 50 voertuigen (100 extra voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde) als uitgangspunt is genomen waarvan 4% vrachtverkeer waarvan de berekening onderstaand is opgenomen. Deze berekening laat een verwaarloosbare toename van stikstofdioxide en fijnstof zien. De conclusie blijft daarbij dat de bijdragen van het extra verkeer niet in betekenende mate is en dat geen nader onderzoek nodig is’; 2) in hoofdstuk 4.4. ‘Cultuurhistorie en archeologie’ de tekst toe te voegen: ‘Op relatief korte afstand is de Molen ‘De Grauwe Beer’ gelegen en in de kern van Beesel zijn meerdere monumenten gelegen’; 3) het huidige hoofdstuk 4.7 ‘Verkeer en infrastructuur’ te doen vervallen, en daarvoor een uitgebreider nieuw hoofdstuk 4.7 ‘Verkeer en infrastructuur’ toe te voegen. 4) te bepalen dat het overgelegde onderzoek ‘Verkeerstoets kwekerij Bouten’, Accent adviseurs, 5) d.d.

20 april 2021 alsnog onderdeel uitmaakt van de onderbouwing van het bestemmingsplan; 6) te bepalen dat geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordening voor dit bestemmingsplan wordt vastgesteld (omdat geen kostenverhaal noodzakelijk is); 7) 7. het bijgevoegd bestemmingsplan met het identificatienummer NL.IMRO.0889.BPOuddorp9-VA01 (digitaal en analoog) vast te stellen en bekend te maken. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting Toezeggingen: - Wethouder Roelofs zegt toe een haalbaarheidsonderzoek naar meerdere scenario’s voor alternatieve ontsluitingsroutes van de locatie Ouddorp 9 uit te voeren en hier mee terug te komen naar de raad. - Wethouders Roelofs zegt toe het gesprek aan te gaan met omwonenden in het kader van subjectieve veiligheid en de monitoring van verkeerscijfers rondom Ouddorp 9. - Wethouder Heesakkers zegt toe om na besluitvorming in gesprek te gaan met de indiener van de zienswijze om een toelichting te geven op het standpunt van het college inzake het bestemmingsplan Ouddorp 9.

12. Verordening Startersleningen 2021 Pagina 8 van 10

Voorgesteld besluit: - de ‘Verordening Starterslening Gemeente Beesel 2020’ in te trekken. - de ‘Verordening Starterslening Gemeente Beesel 2021’ vast te stellen. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting of toezeggingen.

13. Vaststelling definitieve Regionale Energie Strategie Voorgesteld besluit: * Kennis te nemen van het consultatiedocument RES NML 1.0 en van de netimpactrapportage Enexis; * De Regionale Energiestrategie Noord- en Midden-Limburg 1.0 en de daarin geformuleerde regionale ambities vast te stellen. Besluit: Conform Stemverhouding: Unaniem Toelichting/Toezeggingen: Geen toelichting of toezeggingen.

14. Motie vreemd aan de orde van de dag – informeren raad (Samen Verder) Besluit Ingetrokken Stemverhouding / Toelichting De fractie van Samen Verder dient een motie vreemd aan de orde van de dag in m.b.t. informeren raad, in de vorm van een motie van afkeuring. Schorsing door de voorzitter: 21:02 uur tot 21:14 uur. Wethouder Roelofs licht nogmaals toe dat in de hectiek hij Samen Verder vergeten is te informeren. Hij biedt zijn excuses aan en nodigt de fractie van Samen Verder uit voor een kop koffie. Schorsing aangevraagd door dhr. Urru (Samen Verder): 21:22 uur tot 21:23 uur.

Pagina 9 van 10

Dhr. Urru (Samen Verder) neemt het aanbod aan van wethouder Roelofs en benadrukt de waarde die de fractie hecht aan een goede en consequente informatievoorziening. Dhr. Urru (Samen Verder) trekt de motie in.

15. Rondvraag Geen rondvraag.

16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Beesel in de openbare vergadering van 12/13 juli 2021.

Niki Vintcent griffier

Bob Vostermans voorzitter

Pagina 10 van 10