Besluitenlijst raadsvergadering 10-11-2022

En om aaf te sjloete, veur blieve toch van meining det veur minimaal eine kier per joar ein vergadering in os mooderstaal motte doon. Toch wille veur ’t in ’t plat! Toet zover ozze ieërste termien.”

Dhr. Jacobs dient namens de Beeselse Lijst het amendement (A1) gemeentearchivaris in. Dhr. Jacobs dient namens de Beeselse Lijst de motie (M1) Masterplan Beesel in.

Pagina 19 van 44

Schorsing: De voorzitter schorst de vergadering van 10:27 uur tot 10:37 uur voor een kleine pauze.

Eerste termijn college Burgemeester Vostermans spreekt de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door het college aangeleverd). “Woord van dank aan eenieder. De begroting 2023 e.v. laat een stabieler en financieel rooskleurig beeld zien dan de laatste jaren. Dat is het resultaat van het uitvoeren van het herstelplan in het afgelopen jaar en de extra bedragen die door onze rijksoverheid worden overgemaakt. Daar zijn we als college dan ook trots op dat we enerzijds door zelf meer in control te komen en anderzijds door lobby richting het Rijk (meer compensatie) een goede en gezonde basis hebben voor de toekomst. Dat is positief en geeft ons financiële rust, maar ook ruimte om te blijven investeren in onze gemeente en gemeenschap. Graag wil ik kernachtig, en per thema reageren op concrete vragen van de verschillende fracties. Een bredere beschouwing op door u genoemde onderwerpen zullen dan gedurende deze dag plaats gaan vinden. Ik gun het ons allen, dat we vandaag de ruimte hebben om te beschouwen op door u aangedragen thema’s door middel van een goed debat! Financieel Er zijn verschillende opmerkingen gemaakt over de techniek van deze begroting, de P&C cyclus en het ZBB traject. Allereerst constateer ik samen met de fractie van de VLP dat het nieuw ingezette traject van werken met een kadernota een goede stap is.

Zowel binnen onze organisatie als ook tijdens de raadsbehandeling hebben we gezien dat er richting is gegeven door uw raad. En opnieuw constateer ik net als de VLP dat dit heeft geleid tot een raadsbreed aangenomen amendement. Winst! Maar niet alleen applaus. Ook kritische kanttekeningen gemaakt. Er is een aantal vragen gesteld over het begrotingsproces en ingezette traject inzake ZBB. Vragen door Samen Verder en het CDA als Hoe gaat u ervoor zorgen dat wij weten aan welke knoppen we kunnen draaien? Een gemiste kans vinden we het dat bij de doelenboom niet is aangegeven wat dit in 2023 concreet moet opleveren, het is niet SMART gemaakt. Hoe weten we volgend jaar of we het goed doen? Ook vragen wij al jaren om aandacht te hebben voor het feit dat de begroting als zelfstandig document leesbaar moet zijn. Welke geruststelling kan het college ons geven Belangrijke stap in de verbinding van beleid(sdoelen) en financiën is de introductie van de doelenboom. Deze komt voort uit het Zero Based Budgetting traject dat we begin 2022 zijn gestart. Immers, om in beeld te krijgen aan welke knoppen we kunnen draaien, moeten we eerst in beeld hebben welke doelen we hebben gesteld. Bij het invullen van de doelenboom, hebben we aangesloten bij het reeds bestaande beleid en beleidsdocumenten (bijvoorbeeld de Kadernota Sociaal Domein is als uitgangspunt genomen voor de doelen in programma 2).

Ook de financiën hebben we gekoppeld aan de opgenomen doelen. We zien deze doelenboom als een groeimodel dat we de komende jaren verder gaan finetunen. Omdat we voor deze vaste structuur hebben gekozen (waarbij bijstelling van de doelen uiteraard mogelijk moet blijven), kunnen we ook meerjarig volgen of deze doelen worden behaald en

Pagina 20 van 44

hoe hieraan invulling wordt gegeven. Daarmee stellen we uw Raad beter in staat om ook uw controlerende rol te nemen. Wij vragen u dus nog wat tijd om dit te vervolmaken. De introductie van deze werkwijze is stap 1 en arbeidsintensief geweest. U mag er dus op vertrouwen dat we vanuit de ingezette route deze knoppen bij elke volgende stap smarter maken. Vanuit het vaststellen van beleid gaan we aan de slag met het smarter maken van de doelen en verwerken dat financieel in de P&C producten. Met elkaar moeten we vervolgens de ‘meetlat’ bepalen. Daar komen we in de volgende stap aan toe. Uw Raad wordt zowel over het proces als over de inhoud van dit ZBB proces bijgepraat tijdens de werkvergadering op 13 december aanstaande, waarbij ook duidelijk wordt aan welke knoppen we kunnen draaien. We zijn er dus inderdaad nog niet maar we zetten echt onze stappen. Samen Verder vraagt naar de mogelijkheid van de begroting in één oogopslag? Daar kan ik kort over zijn, Dat kunnen we toezeggen! Met betrekking tot indexering stelt het CDA de vraag hoe het zit met indexering van de verschillende posten in de begroting, en ook overwogen is zaken minder te doen. We hebben 3 ‘oplossingen’ voor de huidige situatie gehanteerd: 1. Per post hebben we kritisch bekeken of er indexering noodzakelijk was. 2.

Daar we de indexering goed kunnen inschatten of waar deze contractueel vast ligt, hebben we deze in de raming meegenomen. 3. Daarnaast is en nog een gedeelte van de middelen uit het gemeentefonds hiervoor beschikbaar om tegenvallers op te vangen. Met bovenstaande volgen we de kaders die we in de kadernota hebben opgenomen. We gaan er van uit dat we de middelen die we van het Rijk ontvangen voor indexering voldoende zijn om de daadwerkelijk lasten te dekken. Conform kadernota zetten we alle ontvangen middelen voor indexering ook daadwerkelijk hiervoor in. De ontvangen middelen volstaan om de verwachte indexering af te dekken. De afnamen van de volume is om die reden niet nodig. Lastenverlichting Ook zijn er twee punten gemaakt om lasten te verlichten. Door SV wordt voorgesteld de eerder vastgestelde OZB verhoging van 3% terug te draaien. Dit betekent een structurele daling van inkomsten. Dit lijkt ons gezien het juist ingezette traject van het meerjarig in balans brengen van structurele inkomsten en uitgaven niet wenselijk. Door de VLP wordt voorgesteld om eenmalig 18 euro per huishouden terug te geven doormiddel van het rioolfonds. De begroting kan dit incidenteel dragen, echter opnieuw wil ik in meer algemene zin zeggen dat we koersen op een robuuste begroting, met daarin een gezond evenwicht tussen structurele inkomsten en lasten.

Juist dit uitgangspunt heeft geleid tot voorliggende begroting met onderliggende keuzes voor wat betreft uitgaven en inkomsten. Het zit nu mee, maar het kan zo ook weer tegenvallen. Het is daarom nu een politieke keuze om structureel of eenmalig de lasten te verlichten. Uiteraard snappen we dat, zeker een incidentele teruggave, overwogen wordt. Ambitiebudget

Pagina 21 van 44

Het ambitiebudget wordt door verschillende fracties genoemd, en was ook nadrukkelijk aan de orde tijdens de kadernota discussie. Het CDA vraagt specifiek naar een nadere uitwerking van de punten, noodzaak en hoogte van bedragen in de volgende begroting. Beste raad, we kunnen daar helder over zijn: de raad mag er op rekenen dat we conform voorgestelde aanpak in de loop van 2023 verdere keuzes met uw raad kunnen maken en daarmee dus ook de budgetten verder aanscherpen en definitief maken. Deze zullen we in de begroting 2024 dan ook verder uitgewerkt opnemen. Voorop staat dat we met dit ambitiebudget kunnen bouwen aan de Beeselse gemeenschap van vandaag en morgen…. Organisatie / Personeel: Met betrekking tot personeel zijn er opmerkingen gemaakt over het groeiend aantal taken en de werklast die daarbij hoort. Ook de ambities worden genoemd als uitdaging voor de organisatie op personeelsgebied. Kortom, hoe krijgen we het werk goed weggezet. Ook maakt Samen Verder een opmerking over waarom er niet extra is ingehuurd op de taken in crisistijd. In deze begroting is er juist voor gekozen om onze personele bezetting te versterken, zowel op bestaande als nieuwe taken. Met betrekking tot extra taken in verband met verschillende crisissen: deze thema's zijn gestart als crisis en vanuit deze structuur ook opgepakt.

We hebben ervoor gekozen om vanuit deze spoedeisendheid dit zo veel mogelijk zelf op te vangen vanuit nabijheid en vanwege de gevoeligheid. Hierin hebben we vooral gezocht naar tijdelijke uitbreiding van uren van medewerkers die de weg al kennen en niet voor externe inhuur. Voor coördinatie hebben we nu ingezet op een medewerker die hiervoor vrijgemaakt (boventallig) is. Naar de toekomst toe blijft het inhuren van extra ondersteuning wel actueel een optie. Met betrekking tot extra taken en ambities is er in deze begroting enerzijds ervoor gekozen om de organisatie te verstevigen en ruimte te bieden voor ontwikkeling en opleiding en anderzijds hebben we in diverse trajecten budget opgevoerd om daar waar nodig expertise / inhuur te kunnen plegen daar waar dat handig en nodig is. Concrete opdrachten op concrete trajecten. De regie blijft bij ons zelf liggen. Samenwerking Brüggen en Beesel De strategische samenwerking tussen Brüggen en Beesel wordt door VLP genoemd. We kunnen elkaar eindelijk weer ontmoeten! Met interesse wachten we de motie van de VLP af om te komen tot een jaarlijks traject van samenwerking. Een brede insteek van voor jong en oud spreekt ons aan. Wel is het van belang om te spreken over de rolverdeling. Zeker aan Nederlandse zijde is het niet gebruikelijk dat de gemeente als organisatie initiator is van alle initiatieven, maar eerder aanjager en verbinder.

Communicatie Verschillende fracties spreken zorgen uit over communicatie van de gemeente. Belangrijk om te vast te stellen voor het debat is wat dan precies onder communicatie wordt bedoeld, en waar precies de zorgen zitten. Omdat verschillende fracties ook spreken over de eerder ingediende motie inzake communicatie binnen het ruimtelijk domein is binnen het college afgestemd dat de vragen m.b.t. de motie én zorgen over communicatie binnen ruimtelijke trajecten worden behandeld door wethouder Roelofs.

Pagina 22 van 44

Voor wat betreft communicatie in bredere zin. Een groot deel van onze communicatie is digitaal. Voor het overgrote deel van de samenleving is dit ook toereikend (onderzoek CBS). Voor de groep die minder digitaal vaardig is willen we meer inzetten op aandacht voor het omkijken naar elkaar: is er iemand in je omgeving die kan helpen? Aanvullend daarop onderzoeken we of de bibliotheek en/of onze klantenbalie daar ook een rol in kunnen spelen. Communicatie hierover is nodig, zodat onze inwoners ook weten dat deze opties bestaan. Analoge communicatie zetten we alleen in als een boodschap heel specifiek voor een bepaalde doelgroep bedoeld is die analoog goed bereikt kan worden. Bijvoorbeeld bij bouwwerkzaamheden in een wijk, of informatieavonden voor een specifieke doelgroep. Ook de geprinte versie van het gemeente nieuws in Puik is hier een voorbeeld van. Tijdige communicatie Niet alleen de boodschap en het kanaal is belangrijk, ook tijdige communicatie verdient de aandacht. Intern hebben we extra aandacht gevraagd voor het tijdig afhandelen van vragen en verzoeken uit onze gemeenschap. Aan elk kanaal (mail, telefoon, social media, vraag bij klantenbalie etc.) en vraagstuk is een reactietermijn verbonden. Deze termijnen zijn de afgelopen periode opnieuw bij onze collega’s onder de aandacht gebracht en daar blijven we ook aandacht voor hebben.

Aanvullend daarop zullen we het komende jaar hier extra op monitoren en waar nodig bijsturen. K80 De VLP vraagt of we de raad op de hoogte willen houden van K80 projecten en het nut specifiek voor Beesel willen bespreken. We zijn blij met de ontwikkeling van de K80. De eerste succes hebben we al bereikt op gemeentefonds en kennisdeling. In de toekomst staat een samenwerking op diverse thema’s op de rol. Nu is deze volgende fase in voorbereiding, met aanstellen van een nieuw DB. K80 heeft inmiddels meer dan 55 betalende leden. De volgende fysieke bijeenkomst zal op 30 november in Renswoude plaatsvinden. Hier zal de Agenda K80 worden vastgesteld met een aantal speerpunten en uitgangpunten. Een eerste basis voor ons groeiend netwerk. Denk bij dit laatste aan kennisdeling en een gezamenlijke lobby. Uiteraard kunnen we u toezeggen deze agenda met u te delen en er u in de toekomst over te blijven informeren. Archivaris De Beeselse Lijst vraagt waarom in de begroting nu nog niet de extra investeringen in ons gemeentearchief (dmv een archivaris) terug te vinden zijn. Vanuit de archiefinspectie hebben wij een duidelijke onderbouwing waaruit onze verbeteringen moeten bestaan. Het jaar 2023 en verder staat in het teken van het verder op orde brengen van onze informatiehuishouding ondersteund door een actielijst en verbeterplan.

Formatief is hier ruimte voor, door de herverdeling van taken én het werven van personeel. Dit betekent dat deze werkzaamheden in de lijn oppakt worden en hier geen extra kosten in worden voorzien. Onderdeel van het verder op orde brengen en professionaliseren van ons archief- en informatiebeheer is daarmee ook het aanstellen van een eigen gemeentearchivaris. We onderzoeken in de eerste helft van 2023 in welke vorm we deze inzetten. Denk hierbij aan periodieke inhuur ‘buurgemeente’ aan de hand van een dienstverleningsovereenkomst of in eigen dienst. Omdat de omvang van werkzaamheden en de vorm van de gemeentearchivaris voor Beesel nog uitgewerkt wordt, is er geen post in de begroting opgenomen. Afhankelijk van de keuze informeren wij u of volgt er een voorstel in

Pagina 23 van 44

2023. In relatie tot het ingediende amendement moeten we zorgvuldig bekijken hoe zich dit tot elkaar verhoudt en helpt. ICT Tot slot het thema ICT. Hierover maakt het CDA zich zorgen, en ziet kosten flink stijgen. Er zijn zorgen of we wel voldoende grip hebben. Gekeken naar de begroting zien wij naar ons inziens gaat het om een nadeel van €470.000 in 2022 De nadelen in 2022 en 2023 ontstaan m.n. door investeringen om de grip op ICT te verbeteren. Enerzijds door de transitie van systemen en applicaties op locatie naar de cloud. Deze ontwikkeling zet zich ook de komende jaren verder door. Anderzijds investeren we in ICT om meer met stuurinformatie te doen. Op deze manier ondersteunen we ook de vak afdelingen en verbeteren we het inzicht en bewaking van de doelen die gesteld zijn door de raad. Voor nu hebben we een zo goed mogelijk inschatting gemaakt van de benodigde investeringen. De verwachting is wel, dat de digitalisering groeit en we daarmee meer investeren in ICT. De toekomst blijft ongewist, wél verkrijgen we meer inzicht met de te verkrijgen stuurinformatie. U mag van ons verwachten dat we onze steeds meer op orde hebben. Tot zover voor mijn eerste reactie.”

Toezeggingen burgemeester Vostermans - Burgemeester Vostermans zegt toe een ‘begroting in een oogopslag’ te maken. - Burgemeester Vostermans zegt toe beter en concreter inzicht te geven in de inzet van het ambitiebudget. - Burgemeester Vostermans zegt toe de raad op de hoogte te houden over de nieuwe fase van de K80, de Agenda K80 en de betekenis hiervan voor Beesel.

Wethouder Huijs spreekt de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door het college aangeleverd). “Dank u wel voorzitter. Precies 161 dagen geleden zijn wij als college gestart aan een nieuwe bestuursperiode. Deze dagen zijn omgevlogen. Een periode die zich kenmerkt door een hele hoop uitdagingen, waar ook uw raad in uw eerste termijn al meermaals aan refereerde. Binnen deze uitdagingen hebben we als college echter ook ruimte weten te vinden voor het realiseren van ambities van en voor onze mooie gemeente. Het is mooi om te horen dat we als college en raad voor een groot deel deze ambities delen. Kijkend naar deze begroting valt mij op dat er diverse ambities tot uitvoering worden gebracht die integraliteit in beleidsvelden bevorderen en daar ben ik trots op. Denk hierbij bijvoorbeeld aan; de woonzorgvisie, de aanpak ten aanzien van armoedebeleid in combinatie met duurzaamheid, de plannen uit het ambitiebudget en de school in Beesel. Een ontwikkeling die ik vanwege een tweetal redenen erg kan waarderen. De wereld laat zich immers niet sectoraal benaderen. De vraagstukken worden steeds complexer en vragen om een aanpak gestoeld op meerdere invalshoeken. Tevens bekrachtigt het wat mij betreft de waarde die wij hechten aan het samen optrekken met onze gemeenschap, gemeenteraad en ons college.

Het doet mij goed om eenzelfde geluid ook bij diverse politieke partijen terug te horen in de eerste termijn. Alleen ga je sneller, samen kom je verder. Ik kijk ontzettend uit naar de manier waarop wij vandaag samen invulling gaan geven aan deze algemene beschouwingen.

Pagina 24 van 44

Via deze weg neem ik uw raad graag mee in mijn reactie op uw eerste termijn. Dit doe ik door eerst programma- en later themagewijs stil te staan bij de prominente onderwerpen in deze begroting en de door u aangehaalde vragen of oproepen. Samenkracht Het werd vandaag al eerder aangehaald door een aantal partijen, het sociaal domein is complex en grillig. Zo zien we dat de hervormingsagenda jeugd ontzettend veel onzekerheden met zich meebrengt. De hervormingsagenda kent een legio punten waarvan verwacht wordt waarmee wij aan de slag zijn en gaan. Een aantal van deze punten is regionaal opgepakt, denk hierbij onder andere aan het verminderen van het aantal aanbieders middels sturing en inkoop, het doorvoeren van tariefdifferentiatie en het terugdringen van administratieve processen. Ook lokaal is er een aantal punten uit de hervormingsagenda opgepakt. Denk hierbij aan het verbinden van de praktijkondersteuner met de huisartsen, het periodiek voeren van leveranciersgesprekken en het monitoren van goede, passende en betaalbare zorg. Het oppakken van een heel aantal andere punten blijft echter nog uit en zijn tijdelijk on hold gezet. Reden hiervoor is dat de Rijksoverheid geen middelen ofwel kaders meegeeft die hierin voldoende comfort kunnen bieden. Op dit comfort wordt dan ook aangedrongen vanuit de gemeenten richting de Rijksoverheid.

Ik realiseer mij dat deze onduidelijkheid het complex maken voor u als raadsleden om overzicht en inzicht te verkrijgen op welke onderdelen er bijgestuurd kan worden. Om uw raad meer overzicht te verschaffen over de diverse facetten van het speelveld van het sociaal domein komen we aankomend jaar op verschillende beleidsterreinen met beleidsnota’s, denk bijvoorbeeld aan de beleidsnota gezondheid en wmo, lokaal jeugdbeleid, sport en cultuur. Het doel van deze beleidsnota’s is onder andere om per beleidsgebied met elkaar vast te leggen wat goede en betaalbare zorg is en hoe we dit monitoren. Maar ook hoe het voorliggend veld in de gemeente bijdraagt aan meedoen, meetellen en het in hun kracht zetten van inwoners. Monitoren vindt wat ons betreft plaats op zowel de kwaliteit als ook het gebruik van de zorg, zodat we hier zowel regionaal als lokaal tijdig op kunnen bijsturen. Het belang van de regionale samenwerking binnen het sociale domein wil ik hierbinnen nogmaals benadrukken. Door de regionale samenwerking zijn we namelijk in staat om alle expertise binnen het gehele veld met elkaar te delen en in ontwikkelingen samen op te trekken. Zoals zojuist al kort aangestipt zal in het eerste kwartaal ook een nieuwe sportnota aan uw raad worden voorgelegd. In deze sportnota treft u een aantal nieuwe ambities, maar wordt ook een aantal eerder ingezette interventies voortgezet.

Zo ook het programma Coaching op Leefstijl (COOL) waaraan de VLP in haar eerste termijn refereert. We zetten in 2023 in op het breder toegankelijk maken van het beweegdeel en daarmee de beweegcoach waarbij doorverwijzing van een huisarts niet meer noodzakelijk is. Hiermee verwachten we meer deelnemers te kunnen aantrekken. Gelijktijdig worden tevens de effecten regionaal gemonitord, waarna op regionaal niveau een evaluatie zal plaatsvinden. Zodra hierover meer bekend is breng ik u als raad op de hoogte. Ook het lokale sportevenement voor jong en oud waaraan het CDA refereert zal in het sportbeleid een plek in krijgen. Als college staan wij absoluut sympathiek tegenover het aantrekken of medeverantwoordelijk maken van lokale aanbieders binnen dit evenement. Pagina 25 van 44

Als raad haalt u in uw eerste termijn ook een aantal spelers in het voorliggend veld aan. Terecht, want dit zijn spelers die voor ons als gemeente een belangrijke rol spelen in preventie. Om hier de juiste prioriteiten te kunnen stellen zal het voorliggend veld in 2023 worden herijkt. In de herijking wordt u als raad bijvoorbeeld ook gevraagd welke rol is weggelegd voor de jongerenwerker in de gemeente en of de 12 uur voldoende toereikend zijn. Voor nu worden deze 12 uur voortgezet, waarbij er wel naar maatwerkoplossingen wordt gezocht indien er casussen zijn die vragen om meer inzet van de jongerenwerker. In haar eerste termijn stelt de VLP vragen over specialistische taken bij de reguliere kinderopvang. Het college is van mening dat we kinderen zo dicht mogelijk bij huis moeten opvangen en dat we er gezamenlijk voor moeten zorgen dat de professionals van voldoende kennis en vaardigheden worden voorzien om dit te bieden. Dit faciliteren we dan ook middels deskundigheidsbevordering van de pedagogische medewerkers. Tevens is er binnen de gemeente Beesel reeds een aantal jaren een Dolfijn groep van PSW die opvang organiseert voor kinderen tot en met 5 jaar met een zorgvraag. Fijn wonen Dat voor dit college wonen een belangrijk speerpunt is, zal voor uw raad geen verrassing meer zijn. Al bij de aanvang van de nieuwe bestuursperiode is dit met prioriteit opgepakt.

Dit heeft geresulteerd in een aantal concrete punten in deze begroting die moeten bijdragen aan een meer passend woningaanbod voor alle inwoners, jongeren, ouderen, maar zeker ook spoedzoekers. Hoewel recente uitspraken ten aanzien van stikstof, waaraan ook de fractie van Samen Verder refereert ons in de ban houden en onzekerheid met zich mee brengen, zijn wij voornemens om door te pakken op dit onderwerp in de aankomende begroting. We zijn voortvarend aan de slag gaan met een aantal nieuwbouwprojecten op de korte termijn waaronder Heijackerstraat (bestemmingsplan ter inzage), Oppe Stein en de Parklaan, maar ook op de middellange termijn met ontwikkelingen zoals Kleine Solberg 3, Rustoord en Lennaerts. Hierbij ligt de focus niet alleen op het ontwikkelen van juiste woningen, maar ook op prettig wonen. Fijn wonen is het wonen in een prettige omgeving waar o.a. ruimte is voor groen, spel en ontmoeting. We zetten dus in op een kwalitatieve woonomgeving en nemen de woonkwaliteit integraal mee in de planontwikkeling. Hoe we dit borgen is afhankelijk van onze rol in de betreffende ontwikkeling, dat kan bijvoorbeeld stimulerend of juist kaderstellend zijn. Welke rol of rollen we hierin als gemeente gaan aannemen wordt bepaald in de nota grondbeleid.

Binnen het opstellen van deze nota wordt fractie van het CDA op haar wenken bediend en gaan we met elkaar het gesprek aan over de manier waarop we aankijken tegen het te voeren grondbeleid. Om deze ambities te kunnen uitvoeren vragen wij u als raad middels de aanpak wonen meerjarig budget vrij te maken. Met dit budget zijn we in staat om tijdelijk extra expertise en deskundigheid in te zetten. Denk hierbij aan stedenbouwkundige advisering en deskundigheid op planeconomie. Ook zetten we dit budget in ten behoeve van participatieprocessen en het opstellen van een nota grondbeleid. Tevens maken we het middels dit budget mogelijk om door te pakken op de actiepunten die voortvloeien uit de woonzorgvisie die wij volgend jaar aan uw raad zullen presenteren en die duiding geven aan dit budget voor 2024 en 2025. Hiermee ontstaat er een natuurlijk ijkmoment waar ook de fractie van het CDA naar vraagt om Pagina 26 van 44

de balans op te maken en waar nodig bij te sturen. Op het gebied van volkshuisvesting staan wij ook in nauw contact met de woningcorporaties. Jaarlijks worden er prestatieafspraken gemaakt waaraan zowel de corporaties als de gemeente zich committeren. Bij het maken van deze afspraken wordt ook actief gesproken over de mogelijkheden ten aanzien van een toewijzingsbeleid. Het stemt mij optimistisch dat ook nieuwe wet- en regelgeving vanuit het Rijk hierin meer mogelijkheden gaat bieden, deze dient echter nog officieel te worden bekrachtigd. Specifiek voor Nester richten we ons in de prestatieafspraken ook op de gebieden en het maatschappelijk vastgoed waarvan Nester de eigenaar is. Denk hierbij aan de invulling voor het pand van de voormalige dagwinkel in Beesel en de Passage. Tevens trekken we in 2023 samen op in het formuleren van een toekomstbeeld over de gebieden Rustoord en de Kloostertuin. Het verzoek van de VLP om dit daadwerkelijk voor het zomerreces op de raadsagenda te zetten durf ik in alle eerlijkheid nog niet toe te zeggen. Dit is namelijk ook afhankelijk van het proces dat Nester doorloopt, bijvoorbeeld in relatie tot de motie die u als raad eerder hebt vastgesteld. Ik ben gaarne bereid om uw in ieder geval tussentijds bij te praten over het proces wat hierin doorlopen wordt.

Of al deze interventies uiteindelijk gaan zorgen voor het behalen van de 14.000 inwoners waarop het CDA hint, kan ik nog niet met zekerheid bevestigen. We zien de afgelopen jaren dat ons inwoners aantal stabiel is gebleven, ondanks de woningbouw van bijvoorbeeld Oppe Brik. In de nieuwe woonzorgvisie zullen we in ieder geval de haalbaarheid hiervan onderzoeken. Tot die tijd kunt u als raad natuurlijk ook zelf blijven bijdragen aan een toenemend aantal kleine inwoners in onze gemeente… Bedrijvigheid Een ander facet waar het college de laatste tijd actief mee aan de slag is gegaan is het aanhalen van de contacten met bedrijven. De VLP liet al weten nieuwsgierig te zijn naar de opbrengsten van deze bezoeken. Ondanks dat de nadruk tijdens deze bedrijfsbezoeken met name lag op het opbouwen of versterken van een relatie en het inzichtelijk krijgen van de bedrijfsactiviteiten zijn er mooie inzichten opgehaald. Uiteraard deel ik dit graag met uw raad. Deze dienen overigens ook als input voor het op te stellen economisch profiel. Dit economisch profiel zal in de eerste helft van 2023 opgesteld worden en zal antwoord geven op de vragen: wat zijn we, wat willen we zijn en waar lopen we tegenaan op economisch vlak. Hier worden ook de vragen van de VLP meegenomen ten aanzien van prioriteiten in acties. Een verdere fysieke vertaling vindt plaats in de omgevingsvisie.

Een gemeente brede visie waarin door u uiteindelijk wordt bepaald waar we welke functies willen in onze gemeente. In de eerste termijn heeft een drietal fracties aangegeven graag te zien dat het college al eerder aan de slag gaat met de notitie bedrijventerreinen en deze los te koppelen van de omgevingsvisie. Als college begrijpen we de betrokkenheid vanuit uw raad en de goede intenties om hier op korte termijn knelpunten mee op te lossen. Als college zijn wij echter geen voorstander van het loskoppelen van de notitie bedrijventerreinen van de omgevingsvisie omdat principiële uitspraken of aanpassingen niet alleen impact hebben op de bedrijventerreinen, maar ook op andere functies. Een integrale aanpak met betrekking tot de locatiekeuze is dus van essentieel belang. Dit laat ook de Pagina 27 van 44

huidige praktijk ons zien. Het gaat immers niet alleen over de bedrijven, maar ook over mogelijkheden tot herontwikkeling en de relatie met andere functies zoals woningbouw, verkeer en natuur. We zien in de huidige praktijk dat juist de relatie tussen functies zoals wonen en bedrijvigheid tot problemen leidt. Dit pleit wat ons betreft voor een brede en integrale aanpak Toekomstbestendige kernen De afgelopen jaren zijn de dorpscentra van Beesel en Reuver succesvol aangepakt. Goed om te horen dat we dit raadsbreed ervaren. Een bruisende kern komt volgens ons als college de inwoners, ondernemers als ook de gasten in onze gemeente ten goede. Initiatieven die de VLP oppert, zoals een zomermarkt of een verlengde weekmarkt kunnen wij dan ook toejuichen en faciliteren. We zien hierbij een belangrijke rol weggelegd voor de Stichting Ondernemers Centrum Reuver. In de voorliggende begroting is budget opgenomen voor de aanpak van het centrum van dorpskern Offenbeek. Conform de door u vastgestelde visie Kern Offenbeek zijn we aan de slag gegaan met de verdere uitwerking. Momenteel bevinden we ons in de uitvoeringsfase van het 1e schetsontwerp; hiervoor is een gedetailleerde begroting opgesteld. In een RIB bent u hierover de vorige maand geïnformeerd. Het proces is tot op heden vormgegeven in nauwe samenwerking met het kernoverleg.

In de vervolgfase worden ook ondernemers en bewoners betrokken. De fractie van de VLP roept op tot een raadswerkgroep. Wij zijn graag bereid om de raad via een raadswerkgroep te informeren over de nu voorliggende plannen en het proces. Gezien het voorspoedige verloop van het proces tot op heden, maar zeker ook de aanwezig energie die er bij betrokkenen wordt gevoeld is het ons als college er om gelegen voortvarend aan de slag te kunnen gaan met de uitvoering van dit project. Leefbaarheid is meer dan alleen een mooi centrum waar het fijn recreëren is. Het betreft ook voorzieningen in de dorpskernen. De VLP doet in haar eerste termijn een oproep om te onderzoeken of het mogelijk is om de gymzaal te integreren in de nieuw te bouwen school in Beesel. Ik vind dat de fractie van de VLP terechte vragen stelt over de toekomstbestendigheid van de gymzaal in Beesel. Als college zouden wij echter willen pleiten geen geld te investeren in het onderzoeken van deze mogelijkheid, maar dit al op voorhand mee te nemen in het programma van eisen van de nieuwe school. Zowel het verduurzamen van de huidige gymzaal en het mogelijk op termijn vervangen als ook het nieuwbouwen van de gymzaal bij de school in Beesel vragen om een forse investering. Wat dus als een paal boven water staat is dat we linksom of rechtsom, een investering moeten doen.

Het geld dat geïnvesteerd wordt in onderzoek kunnen we dan direct steken in een gedeelte van de stenen voor een toekomstbestendige gymzaal in de nieuwbouw van de basisschool. Tot slot wil ik graag ingaan op de leefbaarheid in de kern Beesel. Dit onderwerp is door alle fracties, soms kort en soms uitvoerig, aan bod gekomen tijdens de eerste termijn. Ik kies er in deze bewust voor om met dit thema af te sluiten. Dit heeft alles te maken met de grote hoeveelheid raakvlakken die dit vraagstuk heeft ten opzichte van eerder toegelichte ambities en plannen. Zowel Samen Verder als de Beeselse Lijst roepen concreet op om te komen tot een leefbaarheidsplan voor de kern Beesel. Over deze onderwerpen is onder andere door Pagina 28 van 44

stichting Kernoverleg Beesel en Haar Toekomst al veel informatie, visies en perspectieven opgehaald. Tevens dienen zij voor ons als college als klankbord voor de uit te zetten acties. Op basis van deze informatie en de input die u als raad eerder heeft gegeven zijn wij als college op diverse sporen al hard aan de slag met onderdelen die ieder op zijn of haar eigen manier bijdragen aan de leefbaarheid in de kern. Zo maar een greep uit de ontwikkelingen die momenteel spelen: • Op het gebied van woningbouw hebben we zowel op de korte als op de lange termijn een aantal concrete woningbouwlocaties aangewezen waarvan het plan Heijackerstraat al op korter termijn ter inzage gaat. • Naar aanleiding van de sluiting dagwinkel is er met diverse partijen gesproken over een eventuele invulling, te weten ROC Gilde – Jumbo over een samenwerkingsconcept en bekende supermarktretailers. Ook zijn we in gesprek met Post NL en Geldmaat om deze voorzieningen terug te krijgen in de kern. Op dit moment vullen wij dan ook nog steeds een aanjagende functie in ten opzichte van dit vraagstuk en spannen we ons in om te verbinden en te faciliteren. Bij de prestatieafspraken wordt tevens aandacht besteed aan de rol die Nester hierbinnen ook nog kan vervullen. Vooralsnog lijken commerciële partijen echter te weinig omzetpotentieel te zien in de kern Beesel om een rendabele vestiging te openen.

• Samen met het Bisdom zijn we aan de slag met het opstellen van een Kerkenvisie waarmee we in beeld brengen op welke wijze de kerk op de korte en lange termijn een rol vervult in de kern Beesel. • We hebben recent een locatiekeuze gemaakt voor een Integraal Kind Centrum in Beesel waarmee we de eerste stappen zetten in een gezonde en duurzame leerplek voor de kinderen uit Beesel. • In de begroting is een leefbaarheidsmedewerker opgenomen die dagdagelijks aan de slag gaat met leefbaarheidsvraagstukken in onze kernen. • We gaan aan de slag met een onderzoek naar ons maatschappelijk vastgoed en nemen hier zowel het maatschappelijk vastgoed als ook de maatschappelijke functies in de kern Beesel mee. Kortom; ons college deelt uw zorgen om de leefbaarheid in de kern Beesel en laat er geen gras over groeien; wij zijn er volop mee aan de slag. Wij kunnen ons voorstellen dat er bij u als raad behoefte is aan een overzicht van acties die op dit moment lopen, die op termijn nog gaan lopen en hoe deze zich tot elkaar verhouden. Als college komen wij graag tegemoet aan deze behoefte door u dit overzicht en inzicht te bieden. Deze handreiking brengt mij tot het einde van mijn eerste termijn. Dank u wel voorzitter.”

Toezeggingen wethouder Huijs - Wethouder Huijs zegt toe de raad middels een raadswerkgroep te betrekken in de verdere aanpak van het centrum in de kern Offenbeek. - Wethouder Huijs zegt toe een overzicht van lopende en toekomstige acties met betrekking tot de leefbaarheid in de kern Beesel en elkaars samenhang te verstrekken aan de raad.

Wethouder Nijssen spreekt de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door het college aangeleverd). Pagina 29 van 44

“Uiteraard heet ook ik u allemaal van harte welkom! Een financieel gezonde begroting met mooie ambities waar ik mij samen met mijn mede collegeleden voor inzet, zoals bijvoorbeeld St Joris en de Draak bestaande uit: het mooie evenement draaksteken de Europees Culturele Route en het Drakenrijk. Maar ook onze gemeenschapsfunctie/accommodaties in Beesel en Reuver en het urgente thema armoede. Voor mij is dit mijn eerste termijn als wethouder en heb ik eerder benoemd het vooral samen te willen doen. Niet alles kun je alleen realiseren en samen zijn we verantwoordelijk om de doelen te behalen. Maar waar een “kleine” gemeente GROOT in is, is in het vooral SAMEN doen! Thema Armoede, Door crisis op crisis zijn met name financiële uitdagingen bij veel van onze inwoners steeds groter geworden. Uw raad heeft hier terecht dan ook enkele vragen over gesteld waaruit ook blijkt dat er samen verantwoordelijkheid gevoeld wordt. Ook ik als portefeuillehouder zie dit en voel deze urgentie; vandaar in deze begroting ook de nodige maatregelen nemen. De vraag of het onbenutte budget energietoeslag beschikbaar blijft voor deze doelgroep: hierop is het antwoord JA. Ook de opmerking dat sport toegankelijk moet zijn voor iedereen, is relevant voor inwoners met een smalle beurs en financiële problemen.

Hier kennen we diverse regelingen voor zoals voor 18 - het JeugdSportfonds/ Jeugdcultuurfonds (via Stichting Leergeld). 18+ kunnen specifiek voor dit soort kosten een beroep doen op armoedebeleid (175,00 p.p.p.j.) Op de vraag hoe onze dienstverlening zich verhoudt tot de commerciële aanbieders kan ik vertellen dat we momenteel geen tarief hanteren voor budgetbeheer. Op basis van de conclusies en aanbevelingen van het rapport ‘’Budgetbeheer gemeente Beesel’’ van de rekenkamercommissie wordt een verbeterplan opgesteld waarin het wel of niet hanteren van een tarief in de toekomst wordt meegenomen. Dit zal gereed zijn in Q1 2023. De stelpost-bijdrage ter hoogte van € 228.000 aan maatschappelijke organisaties op te nemen. Zij zijn zeker het cement in onze samenleving. Kaders hiervoor zijn belangrijk en hierover willen wij u als raad middels een RIB informeren. Op het thema armoede hebben we samen, gemeente en inwoners, een signaal functie. Ik weet zeker dat wij als inwoners van Beesel en de gemeente niemand in de kou laten staan en dat we ons samen verantwoordelijk voelen Thema St Joris en de Draak, Zowel de VLP, de BL als het CDA gaan in hun beschouwingen in op het thema Draak. Binnen het programma Draak pakken we drie, elkaar versterkende, thema’s op: Draaksteken 2023, de Europese Culturele Route Sint Joris en de Draak, en de ontwikkeling van het pretpark Drakenrijk.

Duidelijk is dat deze drie thema’s alleen tot wasdom komen door het eigenaarschap bij vele partijen en inwoners. Pagina 30 van 44

Wij informeren jullie over dit hele programma tijdens een werkvergadering in het eerste kwartaal 2023. We zoomen dan bijvoorbeeld in op de subsidieaanvraag die we indienen voor het fiche Sint Joris en de Draak in het kader van de Investeringsagenda van de provincie en de regio. De raad heeft hiervoor een budget van € 395.000 gereserveerd, wat we pas aanspreken als de uitgewerkte plannen uw goedkeuring hebben gekregen (u ontvangt hiervoor een raadsvoorstel). De eerste € 80.000,- van het door u gereserveerde budget maken we nu vrij vanuit het ambitiebudget. Het totale gereserveerde budget bestaat uit twee onderdelen. Ten eerste gaat het om een werkbudget om te komen tot de ECR. Het gaat daarbij niet alleen om onderzoek, maar ook om de invulling van vereisten zoals het realiseren van een belevingsroute en het realiseren van de vereiste partnerschappen met buitenlandse Drakengemeenten. Ten tweede gaat het om een budget voor het inrichten van onze openbare ruimte om Sint Joris en de Draak beleefbaar te maken. Dit laatste betreft géén investering in het pretpark Drakenrijk zelf; daarvoor ligt het eigenaarschap immers bij de ondernemer. Het gaat om de inrichting van onze eigen openbare ruimte: de routes tussen het station en Drakenrijk , tussen Drakenrijk en Lommerbergen en tussen de Drakenrotonde en de kern Beesel.

U ziet, ook hier is dus sprake van gezamenlijke verantwoordelijkheden om te komen tot onze doelen op R&T. Samen in de regio hebben we ons als doel gesteld om nog een dagrecreatie trekker te realiseren. Hier draagt dit thema uiteraard aan bij. Als toeristische trekker levert het een enorme spin off voor onze lokale ondernemers. Deze gezamenlijke verantwoordelijkheid zien we ook terug bij de succesvolle subsidieaanvraag bij de provincie voor het Draaksteken. Een mooi resultaat. Dank trouwens voor het aanbod namens de raad een brief naar de provincie te sturen; op dit moment is dit gezien de toezegging van de provincie niet nodig. Duidelijk is ook de oproep van de Beeselse lijst voor 750 jaar Beesel in 2025. Deze zal meegenomen worden in de kadernota 2024. Thema Gemeenschappelijk vastgoed, CDA en VLP vragen beiden naar koppelkansen in ons gemeenschappelijk vastgoed in de kernen Reuver en Offenbeek zoals gemeentehuis, Schakel en bv locatie Greswaren. Dit is zeker belangrijk. In het nieuwe programma maatschappelijk vastgoed en dienstverlening dat in 2023 van start gaat, bekijken we integraal naar het vastgoed in onze drie kernen en naar de functies die daarin een plek dienen te krijgen. Duurzaamheid en toegankelijkheid maken daar onderdeel van uit.

Voor wat betreft het plaatsen van mobiele vergaderunits in het gemeentehuis, kan ik u verzekeren dat ook als het gemeentehuis op termijn meerdere functies gaat herbergen en wellicht verbouwd moet worden, deze units bruikbaar blijven. De huidige tijd vraagt vele vormen van samenwerking, ook in huis. Deze units bieden de mogelijkheid om deze samenwerking op te zoeken zonder de andere collega’s te storen.

Pagina 31 van 44

Het tot stand komen dan wel behouden van gemeenschapsfunctie/accommodatie is belangrijk en als college onderstrepen we dit. Wat we samen, inwoners en gemeente niet uit het oog moeten verliezen is dat het naar de toekomst open houden van deze accommodaties een gezamenlijke verantwoordelijkheid is en blijft. Echter als hechte, krachtige gemeenschap waar de behoefte om samen te komen groot is ben ik er van overtuigd dat we dit kunnen. Mantelzorg De druk op de mantelzorg is enorm groot en hier sluit ik ook zeker mijn ogen niet voor. Alleen al door de krapte op de arbeidsmarkt. Op meerdere plekken krijgt dit aandacht zoals bijvoorbeeld de week van de mantelzorg en op de samenwerkingstafel VGZ/zorgkantoor. Zoals de VLP vraagt zullen we de acties rondom de mantelzorgers zeker gefaseerd gaan doen. We hebben hier als gemeente, professionele aanbieders maar ook onze eigen inwoners, familie, kennissen en buren samen een verantwoordelijkheid in. Samen er voor elkaar zijn. Initiatieven of ideeën zijn altijd welkom. Ook bij eenzaamheid is dit essentieel, oog hebben voor elkaar en een signaal functie als je merkt dat iemand eenzaam is. Eenzaamheid is een gevoel en kan niet altijd van de buitenkant gezien worden. Als gemeente zullen we samen met Synthese en de landelijke adviseur van 1 tegen eenzaamheid samen een plan van aanpak maken voor 2023.

Met het opbouw werk zullen we meer de buurten in gaan waar bij in de gespreken eenzaamheid een belangrijk thema zal zijn. Inclusieve samenleving Dit was een motie vreemd aan de orde van de dag in Maart 2022, waarin u als raad de oproep deed om Beesel de meest inclusieve gemeente van Nederland te maken. We hebben in de kadernota en in deze begroting aan deze motie invulling gegeven. Zeker een mooie ambitie en hoe vanzelfsprekend deze ook lijkt, is dit in de praktijk nog niet altijd zo. Samen met onze inwoners, partners en uw raad willen we komen tot een structurele aanpak. In deze aanpak willen we samen antwoord geven op wat willen we bereiken en hoe zorgen we er samen voor hoe we exclusiviteit in onze gemeente en gemeenschap duurzaam borgen. Om deze ambitie en structurele aanpak te realiseren investeren we 60.000 euro. (capaciteit) Tot zover mijn eerste termijn.”

Toezeggingen wethouder Nijssen - Wethouder Nijssen zegt toe de raad tijdens een werkvergadering in het eerste kwartaal van 2023 te informeren over het programma Draak. - Wethouder Nijssen zegt toe in de kadernota 2024 een passage op te nemen over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan ‘750 jaar Beesel’.

Wethouder Roelofs spreekt de eerste termijn uit. (De volgende tekst is door het college aangeleverd).

Pagina 32 van 44

“Voor u ligt een meerjarig sluitende begroting, waarin we ook nog ruimte hebben om met onze ambities aan de slag te gaan. Uit uw beschouwingen maak ik op dat u ons hierin vertrouwen geeft. Ik spreek hierbij alvast mijn dank hiervoor uit. Mijn portefeuille met thema’s duurzaamheid, ruimtelijke ordening, vergunningen, omgevingswet, verkeer, openbare ruimte kent zijn eigen dynamiek en ambities. Fijn dat we die in deze begroting, ook samen met uw ambities, bij elkaar hebben kunnen brengen. En dat u me de ruimte geeft om op basis van deze begroting aan de slag te gaan op de doorontwikkeling van de duurzaamheidsthema’s, het mobiliteitsplan, de realisatie van de Groene Loper, grondstoffenplan, groenbeheerplan, en de nieuwe omgevingswet die er toch echt gaat komen. Duurzaamheid Op basis van de duurzaamheidsvisie is een uitvoeringsplan 2018- 2022 opgesteld. De visie is voor de lange termijn. Het uitvoeringsplan wordt op dit moment geactualiseerd. Daarin is sprake van doorontwikkeling van een aantal thema’s. Acties en projecten worden meer geclusterd, waarbij er een focus op een twintigtal acties ontstaat. Daaruit volgt de benodigde impact op de organisatie en bijbehorende financiële middelen. Wat dat laatste betreft, gaan we conform de Kadernota uit van de hiervoor te verkrijgen Klimaatakkoordmiddelen en binnengehaalde subsidies.

Voor deze begroting gaat het te ver om aan te geven wat we exact opwekken en besparen. Echter in de landelijke Klimaatmonitor zijn deze gegevens terug te vinden. Overigens kan ik u meedelen, en heeft u wellicht al gezien, is begonnen met de aanleg van 2 ha zonneweide bij een stoppende ondernemer, de 5 ha zonneweide aan de Bergerhofweg. Daarnaast start begin 2023 de aanleg van 5 ha zonneweide bij Drakenrijk. In het voormalig VVV-kantoor zijn we ons Groene Loket begonnen. Dit fysieke loket zien we als een aanvulling op het digitale Duurzaam Bouwloket en als spil in juiste doorverwijzing naar maatregelen, kennis, subsidies, leningen, andere bijdragen aan duurzaamheid. Het is niet meer voor iedereen mogelijk om de gestegen energieprijzen te betalen, laat staan te investeren in energiebesparende maatregelen. Hierdoor zetten we in op besparen en daarmee leggen we ook de verbinding tussen sociale duurzaamheid en energiearmoede. We starten op hele korte termijn met onze witgoedactie. Een van onze primaire opgaves is de verduurzaming van de (particuliere) woningvoorraad, inclusief huur en pacht. De sociale huurwoningen wordt inmiddels opgepakt door woningcorporatie Nester. Voor de overige particuliere woningen stellen we nu de plannen op.

Dit behelst inventariseren van de woningen, keukentafelgesprekken met eigenaren (ophalen van de opgave), vertalen naar financiële gevolgen inclusief de daarbij behorende financieringsmaatregelen (leningen/ subsidies) en tot slot de uitvoering van de maatregelen. We zijn heel terughoudend met het kappen van bomen. We willen vanwege het belang van klimaatadaptatie en biodiversiteit meer bomen in de openbare ruimte. Dit doen we onder andere met onze campagne "buurtboom" waarbij we nieuwe bomen in de woonomgeving op aanvraag van bewoners planten. Ook op andere plekken planten we extra bomen. Door op gemeentebrede schaal op deze wijze tot nieuwe aanplant te komen zorgen we voor een flexibele invulling van de vervanging. Het idee van het adopteren van een boomspiegel vinden wij een mooi idee. In de praktijk gebeurt dit al op enkele locaties in gemeente. Op dit moment Pagina 33 van 44

bekijken wij de randvoorwaarden hiervoor. Met een nieuw groenbeheerplan verbinden we onze ambities aan het concrete beheer van groen in de buitenruimte. Het project Waardevol Beesel maakt inmiddels onderdeel uit van het grotere project Circulair Ambachtscentrum, waarbij we de samenwerking hebben gezocht met de gemeente Venlo en het onderwijs. Hiervoor hebben we een tweetal subsidies ontvangen vanuit de regionale investeringsagenda en vanuit het Rijk. Samen voeren we een pilot uit met als doel de (door)ontwikkeling van een circulair ambachtscentrum, waarbij we gebruik maken van de inmiddels opgedane ervaringen. De planuitwerking vindt op dit moment plaats. Ook zijn we aan de slag met het grondstoffenplan en gaan we samen met uw raad potentiële maatregelen en het daarvoor benodigde draagvlak onderzoeken voor het behalen van maximaal 30 kg restafval. Verkeer De aanpak van verkeersknelpunten heeft al hoge prioriteit, fijn om te horen dat u dit ook onderkent. We zijn aan de slag met de gemeentebrede vrachtverkeeraanpak. Hierover wordt u op korte termijn bijgepraat in de werkvergadering. Aan de hand van verschillende scenario's wordt vervolgens een voorstel aan uw Raad voorbereid over de vrachtverkeeraanpak (in Q1 2023). Een integrale aanpak is hierbij inderdaad essentieel, reden waarom we dit gemeentebreed hebben opgepakt.

In 2023 gaan we ook aan de slag met het gemeentebrede mobiliteitsplan. Uiteraard betrekken we daar ook onze inwoners bij. Een mobiliteitsplan beschrijft en geeft input voor beleid op het gebied van leefbaarheid, bereikbaarheid en verkeersveiligheid. Het plan heeft een tijdshorizon tot 2030. Daarnaast komt er een uitvoeringsprogramma waarbij aan de slag wordt gegaan met knelpunten, op basis van een prioriteitenlijst (die dan gemaakt wordt). Vaststelling hiervan voorzien we in de 2e helft van 2023. We gebruiken het in de begroting opgenomen budget voor het opstellen van de mobiliteitsplan. Voor deze complexe en omvangrijke opgave schakelen we een extern bureau. Zowel voor de begeleiding op inhoud als op (participatie)proces zetten we deze middelen in. In het project snelfietsroute zijn ook groenmaatregelen voorzien. Een snelheidsverlaging en grootschaligere aanpak van de entree op dit deel van de Rijksweg Noord valt buiten deze scope. We zijn aan de slag met de voorbereidingen voor het plaatsen van de komborden in het dialect en verwachten de eerste borden begin 2023 te kunnen plaatsen volgens de nieuwste richtlijnen. Om verrommeling te voorkomen zijn we terughoudend met het plaatsen van allerlei verbodsbordjes. Groene Loper (grensovergang) We hebben de ambitie om te komen tot realisatie van de Groene Loper.

Er is nog geen keuze gemaakt over het openstellen van de grensovergang met Bruggen. Deze keuze is onderdeel van het project de Groene loper. We maken een integrale afweging, waarbij we ook het door u aangehaalde conflict tussen autoverkeer en (recreatief)fietsverkeer betrekken. Bij het maken van deze keuze treden we in overleg met de gemeente Bruggen en betrekken we ook de bewoners en ondernemers in het gebied.

Pagina 34 van 44

Ons WCL In meerdere woordvoeringen komt de rol van OnsWCL terug. We hebben daar eerder met elkaar over gesproken. Inmiddels is duidelijk geworden dat het landelijk gebied voor een grote transitie staat. De provincie moet hiervoor gebiedsplannen opstellen, de gemeente Beesel is ingedeeld in het deelgebied Midden Limburg Oost. Dit gebied komt volledig overeen met het werkgebied van de stichting Ons WCL. De ontwikkelingen in het buitengebied vragen om snel handelen en ook om regionale samenwerking. Het ligt voor de hand om gezien de gebiedsindeling, expertise en benodigde snelheid om dit met Ons WCL te doen. En dit inmiddels samen met de deelnemende gemeenten en Ons WCL opgepakt. Omgevingswet & communicatie U hebt inmiddels gehoord dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet is uitgesteld. Dit betekent niet dat we stoppen met de acties die we in het kader van de implementatie in gang hebben gezet. We zien hier namelijk ook het belang in relatie tot een goede communicatie en soepele vergunningverlening, waar uw Raad eerder ook al aandacht voor heeft gevraagd. Met de kaders die we inmiddels van u hebben meegekregen geven we invulling aan participatie in lijn met de nieuwe Omgevingswet. Bij alle initiatieven adviseren we initiatiefnemers om in ieder geval zijn/haar omgeving te informeren.

Als gemeente faciliteren we initiatiefnemers en gaan we aan de slag met het uitwerken van een handreiking voor initiatiefnemers waarin we praktische tips geven over de invulling hiervan. Ook zijn we gestart met een omgevingstafel, waarmee we ook vergunningprocessen willen optimaliseren. Overig We zijn inmiddels waterveilig! Dijktoegang: mooie suggestie, ik ben hier groot voorstander van en heb inmiddels ook van het Kernoverleg, de wand elvereniging en de molenstichting een zelfde verzoek ontvangen. Ik ben in overleg met het Waterschap over de voorwaarden waaronder we dit mogelijk kunnen maken. De Beeselse Lijst benoemt de komst van de intensieve veehouderij in ’t Brook. De omgevingsvergunning is verleend en onder de rechter. Er is voor ons geen intrekkingsgrond om de verleende vergunning terug te draaien. We doen navraag op uw opmerking dat er subsidiemogelijkheden zouden zijn en zullen u daarover informeren.”

Toezeggingen wethouder Roelofs - Wethouder Roelofs zegt toe navraag te doen naar subsidiemogelijkheden om de intensieve veehouderij in ‘t Brook tot beperkte hoogte schadeloos te stellen in een situatie waarin de vergunning zou worden ingetrokken en de raad te informeren over de vervolgstappen.

Na de eerste termijn zijn er nog afrondende vragen van de raad aan het college. Toezeggingen: - Burgemeester Vostermans zegt toe stappen te zetten naar een behapbare, zelfstandig leesbare begroting (niet zijnde een afwijkingenrapportage). - Wethouder Roelofs zegt toe de raad via een raadsinformatiebrief te informeren over Waardevol Beesel.

Pagina 35 van 44

-

-

Wethouder Nijssen zegt toe de raad voor het einde van 2022 met een raadsinformatiebrief te informeren over de uitkomsten van een uitgevoerde quickscan over de mogelijkheden van een horecagelegenheid bij het Maasveer. Wethouder Roelofs zegt toe een onderzoek uit te voeren naar ontbrekende (onder)borden, zodat er eenheid gecreëerd wordt bij de geplaatste borden.

5. Schorsing van de vergadering De voorzitter schorst de vergadering voor de lunch van 11:55 uur tot 14:00 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 14:00 uur. De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van de voltallige raad tot 14:30 uur.

6. Behandeling programmabegroting 2023 in 2e termijn De voorzitter heropent de vergadering om 14:49 uur. CDA Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA de motie (M2) Gezonde maaltijd op school in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA en de VLP de motie (M3) Betrokkenheid gepensioneerde inwoners in. VLP Dhr. Hendriks (VLP) dient namens de VLP, CDA en Beeselse Lijst de motie (M4) Gymzaal Beesel in. Dhr. Hendriks (VLP) dient namens de VLP, CDA en Beeselse Lijst het amendement (A2) Lastenverlichting burgers in. Dhr. Hendriks (VLP) dient namens de VLP het amendement (A3) Samen ontmoeten, samen beleven in. Samen Verder Beesel Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel de motie (M5) Geluif in ’t goeie in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel de motie (M6) Leefbaarheid Beesel in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel de motie (M7) Financieel vangnet in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel de motie (M8) Herplant bij bomenkap in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel de motie (M9) Adopteren boomspiegel in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel de motie (M10) Locatie industrieterreinen in.

Pagina 36 van 44

Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel het amendement (A4) Schrappen OZB-verhoging in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) dient namens Samen Verder Beesel het amendement (A5) Eerst naar tekentafel in. Beeselse Lijst De Beeselse Lijst dient in deze termijn geen moties of amendementen in.

Schorsing: De voorzitter schorst de vergadering op verzoek van het college van 15:56 uur tot 17:12 uur.

Burgemeester Vostermans omarmt amendement (A2) gemeentearchivaris , maar doet de suggestie om de term ‘afvalstoffenheffing’ te vervangen door ‘gemeentelijke belastingen’. Burgemeester Vostermans ontraadt amendement (A4) OZB aangezien het doel een robuuste structurele begroting is. Mevr. Janssen trekt amendement (A4) OZB in. Samen Verder Beesel verzoekt aan de overige partijen om amendement A2 lastenverlichting burgers mee in te dienen. De overige partijen honoreren het verzoek. Burgemeester Vostermans omarmt amendement (A3) Samen ontmoeten, samen beleven. Burgemeester Vostermans omarmt amendement (A1) Budget Gemeentearchivaris. Burgemeester Vostermans ontraadt amendement (A5) Tekentafel omdat het college graag vooruit wil. Wethouder Huijs ontraadt motie (M10) locatie industrieterreinen aangezien het onderwerp aan bod komt in de omgevingsvisie. Wethouder Huijs omarmt motie (M4) Gymzaal Beesel. Wethouder Huijs ontraadt de moties Masterplan Beesel (M1) en leefbaarheid Beesel (M6) gezien deze moties als overbodig worden beschouwd omdat er al acties lopen in de geest van beide moties. Wethouder Huijs omarmt motie (M2) gezonde maaltijd op school mits er draagvlak is bij de scholen en er een tijdspad vorm kan worden gegeven. Wethouder Nijssen omarmt motie (M3) betrokkenheid pensioengerechtigde inwoners.

Wethouder Nijssen ontraadt motie (M5) geluif in ’t goeie, adviseert de raad om aan te sluiten bij het bestaande minimabeleid en indien nodig maatwerk toe te passen.

Pagina 37 van 44

Mevrouw Janssen (Samen Verder Beesel) vermeldt dat ze motie (M5) geluif in ’t goeie onder roept op wenst aan te passen. Mevr. Janssen past motie (M5) geluif in ’t goeie mondeling als volgt aan: “roept op: met de stichting Draaksteken in overleg te treden voor een extra uitvoering voor degene die in aanmerking komen voor de energietoeslag en voor de basisschooljeugd.” Wethouder Nijssen ontraadt motie (M7) financieel vangnet. Wethouder Roelofs ontraadt motie (M8) herplant bij bomenkap gezien het aantal geplante bomen nu al groter is dan het aantal gekapte bomen. Wethouder Roelofs omarmt motie (M9) adopteren boomspiegel. Toezeggingen: - Burgemeester Vostermans zegt toe de resultaten van de monitoring m.b.t. tot verbetering van communicatie (indicatoren zijn aanvragen, telefonie, email, doorlooptijden en behandeltijd meten) in de tweede helft van 2023 aan de raad te rapporteren. - Wethouder Huijs zegt toe na te gaan of regionale samenwerking (binnen het programma Samenkracht) aansluit bij de behoefte van gemeente Beesel (wat we zelf willen en kunnen), bijvoorbeeld ten aanzien van sturing en inkoop. - Wethouder Huijs zegt toe in de woonzorgvisie op te nemen op welke wijze de visie gemonitord wordt. - Wethouder Huijs zegt toe dat in het tweede kwartaal van 2023 gestart wordt met het maken van een economisch profiel in de vorm van een raadsvoorstel.

Het economisch profiel krijgt uiteindelijk een plek in de omgevingsvisie. - Wethouder Roelofs zegt toe de raad op de hoogte te houden over een mogelijk maatregelenpakket voor de verduurzaming van de huizen in wijken waar sprake is van gespikkeld bezit.

7. Schorsing van de vergadering De voorzitter schorst de vergadering voor diner van 18:16 uur tot 19:43 uur.

8. Afronding debat en stemming Debat De voorzitter heropent de vergadering om 19:43 uur en inventariseert of alle informatie die noodzakelijk is voor het debat in de juiste vorm is ingediend. Dhr. Cremers (CDA) dient namens de voltallige raad het amendement (A6) aanschaf mobiele vergaderunits in. Dhr. Cremers (CDA) dient namens het CDA en Beeselse Lijst het amendement (A7) stelpost energiekosten in. Dhr. Hendriks (VLP) wijzigt het amendement (A2) Iastenverlichting burgers mondeling. De term afvalstoffenheffing wordt gewijzigd in gemeentelijke belastingen. Samen Verder dient het amendement mee in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) trekt motie (M7) financieel vangnet in.

Pagina 38 van 44

Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) wijzigt motie (M5) geluif in ’t goeie mondeling. Ze voegt toe: “roept op: met de stichting Draaksteken in overleg te treden voor een extra uitvoering voor degene die in aanmerking komen voor de energietoeslag en voor de basisschooljeugd.” Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) wijzigt het amendement (A5) eerst naar de tekentafel. Onder de tweede bullet van constaterende dat wordt de passage met betrekking tot Joris en de draak verwijderd. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) trekt motie (M6) leefbaarheid in Beesel in. Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) trekt motie (M1) masterplan Beesel in. Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) en dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) dienen namens Samen Verder Beesel en Beeselse Lijst de motie (M11) Masterplan leefbaarheid Beesel in. Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) dient namens Beeselse Lijst en VLP het amendement (A8) uitreding Ons WCL in.

Schorsing op verzoek van de voorzitter voor afstemming college van20:13 uur tot 20:33 uur.

Wethouder Huijs ontraadt motie (M11) masterplan leefbaarheid Beesel aangezien er al processen in de geest van de motie lopen en een masterplan enkel extra werk voor de organisatie zou opleveren. Het masterplan draagt niet bij aan een oplossing van de problematiek. Wethouder Nijssen ontraadt amendement (A6) aanschaf mobiele vergaderunits. Wethouder Nijssen ontraadt amendement (A7) stelpost energiekosten gezien het college wil doorpakken omdat de verenigingen zich nu al melden. Het college bereidt bij een positief besluit op het amendement een raadsvoorstel voor dat kan worden behandeld in de raad van december 2022. Wethouder Roelofs ontraadt amendement (A8) uittreding Ons WCL gezien het verzoek te vroeg komt. Het college gaat de situatie na 1 januari 2023 verder beoordelen.

Schorsing op verzoek van dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) van 21:12 uur tot 21:14 uur.

Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) wijzigt het amendement (A8) uittreding Ons WCL. De tekst bij besluit om wordt verwijderd en vervangen door: “ - De uittredingsgesprekken te stoppen. - En in Q1 2023 het gesprek aan te gaan of we wel of niet uittreden bij Ons WCL.” Dhr. Jacobs (Beeselse Lijst) trekt het amendement (A8) Uittreding Ons WCL in. Pagina 39 van 44

Mevr. Janssen (Samen Verder Beesel) trekt motie (M5) Geluif in ’t goeie in.

Schorsing op verzoek van wethouder Nijssen van 21:48 uur tot 21:55 uur.