B2 Principebesluit gemeente Beesel
Tekst van het document
-=B
:-
=gA
ëë5el Gewoon anders
-Arvalis
VERZ0NDEN ?7FEB.2019
T.a.v. De heer ing. K.V Bartels Sint Jansweg 20d 5928 RC Venlo
Reuver, 25 februari 2019 kenm erk: GGff olo/OVA/Bl 201 81 17 1 Ondenrverp: Principebesluit; realiseren uitbreiding glastuinbouwbedrijf op de locatie Ouddorp 9, te Beesel en op de aangrenzende percelen
Geachte heer Bartels, ln de periode van 6 juli 2018 tot en met 10 december 2018 hebben wij uw principeverzoek ontvangen namens Kwekerij Bouten B.V. te Beesel voor de uitbreiding van het glastuinbouwbedrijf op de locatie Ouddorp 9, 5954 BD te Beesel en op de aangrenzende percelen (verder: de uitbreiding van een glastuinbouwbedrijf). Met de beoogde bedrijfsuitbreiding ontstaat een glastuinbouwbedrijf met een totale oppervlakte van circa 3 tot 3,5 hectare. De uitbreiding van de kas aan de noordzijde bedraagt 75x96 m, respectievelijk 75x105,6 m. De uitbreiding van de kas aan de zuidzijde bedraagt 65x134 m. De uitbreiding van de loods bedraagt 46x19 m.
We hebben dit verzoek beoordeeld op basis van de situatietekening 'Uitbreiding glasopstand, situatie 02', projectnummer 18-047 / 5632850, 20-11-2018 / TL, die wij voor deze beoordeling als maatgevend hebben aangemerkt.
We hebben besloten om onder voonrvaarden medewerking te verlenen aan de benodigde planologische procedure. Hieronder lichten wij u dit besluit verder toe.
í. Bestemmingsplan i{ijk voor actr-:e-i e apen i n gsii j den
Het verzoek voldoet niet aan de bestemmingsplannen 'Buitengebied' en 'Veegplan Buitengebied gemeente Beesel'. De bestemmingsplantoets treft u aan in bijlage 1, behorend tot dit principebesluit.
op o;rze \ÀrÈbsiie \,!w!v.bees€l nl
Raadhuisplein r 5953 AL Reuver
2. ls een omgevingsvergunning voor afwijking van het bestemmingsplan mogelijk? Om medewerking te verlenen aan uw verzoek is een omgevingsvergunning voor buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan nodig. Bij ons besluit omtrent de vergunningverlening houden wij rekening met het ruimtelijk beleid en maken wij een belangenafweging.
Postbus 475o 5953 ZK Reuver
T o77 474 9z 9z F o77 4745888
www.beesel.nl
Gemeenteliik beleid ln de Structuurvisie Beesel heeft de gemeenteraad de hoofdlijnen van voorgenomen ruimtelijke ontwikkelingen en de hoofdzaken van het te voeren ruimtelijk beleid vastgesteld. Per deelgebied zijn de specifieke kernkwaliteiten, het streefbeeld voor de toekomst (2030), en de bijbehorende ontwikkelingsrichtingen uitgewerkt. De landbouw is
info@ beesel.n I
v13 I
BNC z8.5o.oo.78o BAN: N L5oBNC Hoz85ooo78o BIC: BNCHNLzC KvK nummer: 14130743
een drager van een vitaal landelijk gebied. Ontwikkelingsrichting in het buitengebied is onder meer om de landbouw zo veel mogelijk de ruimte te geven binnen de randvoorwaarden die het landschap eraan stelt. De provincie Limburg heeft het Limburgs Kwaliteitsmenu (hierna: LKM) opgesteld. Het LKM is een uitwerking van het POL. Het gemeentelijk kwaliteitsmenu (hierna: GKM) is opgenomen in de Structuurvisie Beesel. Op basis van het GKM zijn alle mogelijke ontwikkelingen buiten de contouren door de gemeente in modules uitgewerkt. Tabel 7.1 geeft aan waar welke ontwikkeling mogelijk is. Volgens tabel 7.1 is uitbreiding van glastuinbouw een ontwikkeling in het buitengebied die in het gebiedstype gemeente Beesel niet is toegestaan in bos- en natuurgebied, het rivierdal en de beekdalen. ln open agrarisch gebied is uitbreiding alleen mogelijk binnen het bouwblok. ln overige agrarische gebieden is uitbreiding mogelijk zolang deze de kleinschaligheid van het landschap niet aantast en past binnen de aanwezige landschappelijke, cultuurhistorische en natuuruvaarden.
ln het GKM is ook voor de uitbreiding van glastuinbouw de bijdrage in het kader van het gemeentelijk kwal iteitsmenu beschreven. Een goede ruimtelijke en landschappelijke inpassing en afkoppelen van hemelwater is altijd een voorwaarde bijeen ontwikkeling in het buitengebied. Aanvullend op het vereiste van een goede ruimtelijke en landschappelijke inpassing en de afkoppeling van het hemelwater moet een extra kwaliteitsverbetering worden gerealiseerd. Die kwaliteitsverbetering bestaat uit de sloop van solitair gelegen glasopstanden. De norm voor de verhouding tussen uitbreiding en sloop van glasopstanden in netto vierkante meters is 1:2. De initiatiefnemer moet zelf een slooplocatie aandragen. Als de regio een eigen glasregeling heeft ingesteld dan kan daar gebruik van worden gemaakt. lndien feitelijk compenseren niet mogelijk is, kan een bijdrage worden gestort in het gemeentelijk kwaliteitsfonds. Deze bijdrage wordt dan besteed aan landschapsontwikkeling passend in de omgeving zoals uitgewerkt in het gemeentelijk landschapsontwikkelingsplan (LOP). Borging van de kwaliteitsverbeterende maatregelen vindt plaats door een voorwaardelijke bepaling in de omgevingsvergunning en door het sluiten van een anterieure privaatrechtelijke overeenkomst.
Verder is van belang dat in het bestemmingplan een wijzigingsbevoegdheid is opgenomen voor de vergroting van het bestemmingsvlak ten behoeve van een glastuinbouwbedrijf. ln de planregels zijn de voonruaarden opgenomen voor medewerking aan deze wijzigingsbevoegdheid. De uitbreiding van het glastuinbouwbedrijf dient in beginsel te voldoen aan de voor de wijzigingsbevoegdheid geldende voonruaarden.
Tot slot is nog van belang dat in onderd ee|2.3.23 van het zienswijzenrapport van het bestemmingsplan Buitengebied als reactie is opgenomen dat een uitbreiding van een glastuinbouwbedrijf in beginsel niet past op gronden met de aanduiding 'kernrandzone' en 'rivierdal', echter dat hieraan eventueel toch medewerking kan worden verleend, indien kan worden aangetoond dat met een uitbreiding per saldo een substantiële ruimtelijke kwal iteitsverbetering wordt geleverd. Uit het voorgaande blijkt dat de gevraagde ontwikkeling onder voorwaarden voldoet aan het gemeentelijk beleid. 2t13
Provinciaal- en reoionaal beleid Het provinciaal ruimtelijk beleid is opgenomen in het POL20í4 en de Omgevingsverordening Limburg. De bedrijfsuitbreiding is gelegen in de bronsgroene landschapszone. ln het POL is opgenomen dat een bedrijfsuitbreiding daar onder voonvaarden mogelijk is, mits dit gepaard gaat met sloop van bestaande glasopstanden. De beoogde ontwikkeling past binnen de provinciale referentiemaat voor solitaire glastuinbouw van maximaal 5 hectare. Vanuit het POL2014 en de Omgevingsverordening Limburg 2014 gelden er verder geen andere voonvaarden voor de gevraagde ontwikkeling dan hierboven al aangegeven. Voor de gevraagde ontwikkeling gelden er verder geen voorwaarden of beperkingen vanuit de regionale bestuursafspraken POL-uitwerkingen. Belanqenafi,veoinq
Bijde gevraagde ontwikkeling dient met de volgende belangen rekening gehouden te worden: 1. Dijkversterking Beesel ln de plannen voor de beoogde uitbreiding van het glastuinbouwbedrijf dient er ter hoogte van de molen rekening gehouden te worden met het ruimtebeslag van de nieuwe kering. De dijkversterkingsplannen bij Beeselverkeren momenteel in de planuitwerkingsfase. vanuit de punt van de gevraagde kas met afmetingen 65x134 m, vindt de dijkopbouw plaats op een afstand van 8,5 m, dat wil zeggen dat de teen van het talud daar begint. Voor de bedrijfsuitbreiding resteert aan de zuidzijde derhalve maximaal een bedrijfsuitbreiding met een kasgebouw met een breedte van 65 m. ln de nadere uitwerking van de dijkversterkíngsplannen wordt het ontwerp van de nieuwe dijk nog aangepast zodat er sprake is van een flauwe bocht in de dijk ter hoogte van de molen, in plaats van een haakse bocht. Hierdoor ontstaat er meer afstand tussen de nieuwe dijk en de molen. Een aanvraag voor omgevingsvergunning voor de gevraagde bedrijfsuitbreiding dient niet in strijd te zijn met deze plannen voor de dijkversterking Beesel.
2. Molen en molenbiotoop
ln de plannen voor de beoogde uitbreiding van het glastuinbouwbedrijf dient er rekening gehouden te worden met het behoud van de solitaire ligging van de molen en met de bescherming van de molenbiotoop. De gevraagde ontwikkeling is gelegen binnen de beschermingszone van de molen (molenbiotoop) en in strijd met de bouwregels die dienen ter bescherming van deze molenbiotoop. lngeval er met een omgevingsvergunning wordt afgeweken van de bouwregels dient volgens de planregels vooraf door ons advies ingewonnen te worden bij de beheerder van de molen. Uit de ruimtelijke onderbouwing en een deskundigenrapport bij de aanvraag om omgevingsvergunning dient te blijken dat de gevraagde bedrijfsuitbreiding niet zorgt voor een belemmering voor de windvang van de molen. 3. Huurvaarderspad Ter plaatse bevindt zich het Huurvaarderspad dat aan de achterkant langs het glastuinbouwbedrijf loopt. Dit wandelpad maakt onderdeel uit van het Wandelroutenetwerk gemeente Beesel. Dit wandelpad dient uit toeristisch-recreatief en cultuurhistorisch oogpunt ongestoord te worden gehandhaafd op de huidige plek. 3t13
4. Landschappehike inpassing en hemelwateropvang voor een omgevingsvergunning ruimtelijk! f<waf iïeit dient er in aanvragen Vanwege de goede rekening gehouden te worden met een voor ruimtelijke initiatielv"" "àk en het waterbassin' landschappelijke inpassing van de bebóuwing 3. Medewerking onder voorwaarden
Geletophetvoorgaande,zijnwijondervoonraardenbereidmeetewerkenaaneen uitOreidiÁg ván het glastuinbouwbedrijf' uoor ""-n ""*i"àg Wijverbindendevolgendevooruvaardenaandemedewerkingaandezeaanvraag: te voldoen van ontwikkeling in beginsel aan alle voorurraarden 1. U dient met de beoogde ,Agrarisch met waaàËn'voorkomende wijzigingsbevoegdheid de in de bestemming
voor de uitbreiding uán óen glastuinbouwbedrijf' - . binnen de past in beginsel niet De uitbreiding u"n'h"i gl"riulnoou*neorijfirivierdal'' Hiervoor geldt dat u ons dient aan te en gebiedsaanduiOingen-'Ëernrandzone' per saldo een substantiële ruimtelijke tonen dat|Tl"t ""n'uiioráoing geleverd' kwaliteitsverbetering wordt glastuinbouwbedrijf in beginsel niet binnen de Verder past de uitor"eioing uán ""n landsihapszone'' Hiervoor geldt dat u gebiedsaanduiOing 'áverige zone-bán.jrà"n" g"6i"o voorkomende kernkwaliteiten worden ons dient aan te tJn"n á"ï de in het gecomPenseerd.
Deuitbreidingvanhetglastuinbouwbedrijfvoldoetinbeginselnietaan devoonrvaardevaneenoppervlaktevanhetbouwvlakvanmaximaal3hectare. Hiervoorgeldtdatdenoodzaakvaneengrotereoppervlakteinderuimtelijke onOerOouirving dient te worden aangetoond'
2.Udientindeuitwerkingvanuwplannenermeerekeningtehoudendater-Vanwege zoals dit nu vastligt in de ontwerptekeningen het ruimteberr"g uoà1 Ë" nieuwe kering aandezuidzijdeu*n"tbedrijfeenkasgebouwmeteenbreedtevanmaximaal65m ter ván de nieuwe kering op de hoge gronden mogelijk ls, en oaËr bil de aansluiting hoogtevandemolenwordtuitgegaanVaneenflauwebochtinhetontwerp vanhetdijklichaam.De(zak)slootaandezuidzijdedientuuittevoerenconformde ,Uitbreiding gtasopsta^i, sii"àtió 02" projectnummer 18-047 / 5632850' situatietekening 10-12-2018 lÍL
3. U dient een bedrijfsontwikkeringspran
accountants""rr.iári"g'J"
(Bop) te overreggen en met een
""onórlr"he
uitvoerbaarrreid van uw plannen aan te
tonen'
voorstelvoor een te leveren tegenprestatie 4. u dient overeenkomstig ons GKM een ,sloop van solitaire glasopstanden'te ovárleggen welke pas.send is bij deze ruimtelijke ;ii][t adviseren door de Kwaliteitscommissie ingreep. Over deÀ-tegenprestatie laten voor het advies van de Weert, Nederweert, Léudal' De concept-biief Kwaliteitscommissie treft u aan in de bijlagen'
5.Udienteenbouwkavelvoorsteleneen(landschappelijk)inpassingsplanteoverleggen. hoe de substantiële kwaliteitsverbetering Uit het inp"rrinóràià" àLniook te blijkàn 4113
plaatsvindt en de in het gebied voorkomende kernkwaliteiten worden gecompenseerd en hoe hemelwater op eigen terrein wordt verwerkt.
6. U dient een privaatrechtelijke overeenkomst te ondertekenen waarmee de tegenprestatie wordt gewaarborgd. Een concept-privaatrechtelijke overeenkomst treft u aan in de bijlagen. 7. U dient een planschadeovereenkomst te ondertekenen, waardoor wij eventuele planschadeclaims van derden kunnen verhalen. De concept-planschadeovereenkomst doen wij nog toekomen.
8. U zult Rijk, Provincie, en gemeente niet aansprakelijk stellen in het geval van voorkomende gevallen van hoogwaterschade. 9. U dient bij de aanvraag om omgevingsvergunning de in onderdeel 4 opgenomen 'overige vergunningen en meldingen'aan te vragen en de in onderdeel 5 genoemde 'benodigde onderzoeken omgevingsvergunning' te overleggen. 4. Overige vergunningen en meldingen Naast de omgevingsvergunning voor afwijking van het bestemmingsplan, zijn er voor de beoogde ontwikkeling nog de volgende vergunningen en/of meldingen nodig:
- Omgevingsvergunning voor bouwen Voor het oprichten van de bouwwerken is er tevens omgevingsvergunning voor bouwen nodig. Deze omgevingsvergunning verlenen wijalleen indien de bouwwerken voldoen aan de redelijke eisen van welstand en aan de bouwtechnische eisen uit het Bouwbesluit. Nadat ons uit het advies van de Kwaliteitscommissie gebleken is dat het aspect ruimtelijke kwaliteit geen belemmering vormt, kunt u een welstandsverzoek indienen. Het welstandsformulier treft u aan in de bijlagen. Wij leggen uw bouwplan daarna voor aan de welstandscommissie MER & Beesel. Over het welstandsadvies informeren wij u schriftelijk. Meer informatie over het welstandsadvies kunt u inwinnen bij de heer G. Bakker, van het team \/TH bereikbaar via de Klantenbalie telefoonnum mer 077-474 92 92. Na een positief welstandsadvies kunt u de gecombineerde aanvraag om omgevingsvergunning voor buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan en voor bouwen indienen. - Melding op grond van Activiteitenbesluit Voor de activiteiten is er verder een melding nodig op grond van het Activiteitenbesluit (B) Deze melding moet voorafgaand of gelijktijdig met de aanvraag om omgevingsvergunning voor bouwen of afiruijking van het bestemmingsplan worden ingediend. Het formulier kunt u vinden op de website https://www.aimonline.nl.
Een ontvankelijke aanvraag om omgevingsvergunning is alleen mogelijk indien wij ook over deze melding beschikken. Voor meer informatie of vragen over deze melding kunt u contact opnemen met team Milieu, bereikbaar via de Klantenbalie, telefoonnum mer 077-474 92 92.
- Waterwetvergunning Rijkswaterstaat lnitiatieven in het rivierbed worden enerzijds getoetst aan het bestemmingsplan en zijn 5t13
lnhoudelijk zijn de beleidsregels anderzijds vergunningplichtig in het kader van de waterwet. grote rivieren' nog altijd van 'Beleidslijn voor de grote rivieren rorrt ópg"nomen in de de rijksrivieren is het voor beleid toepassing. Het uitganffinititn de wetgeving en het normale en onder onder rivienvater en beiging van waarborgen van een uË1ibà mogelijkheden voor er zijn "ruo"r maatgevende noog*aieiJtanden. Onder slritite voorwaarden en geen hinderen niet waterafvoer áctiuiieiten in het rivierbed, mits de activiteiten de en burgers Voor rivierbed' het van belemmering vormen voor toekomstige verruiming gevolg van als schade eventuele dat geldt vàrder bedrijven die zich in het rivierbed vestigen hoogwater voor eigen rekening is. het bevoegd gezag' Voor de vergunning in het kader van de Waterwet is Rijkswaterstaat dat deze zou kunnen aangegeven ambtelijk Vanuit Rijkswaterstaat is tijdens het vooroverleg toereikende een er mits glastuinbouwbedrijf, instemmen met een uitot"ioing van het wordt uitvoerbaarheid economische de en compensatieberekening wordt"ingedienà grote rivieren Beleidslijn de vanuit er bestaan áánjetoona. lndien hieiaan wordi voldaan,
danookinprincipegeenbelemmeringentenaanzienvanvoorliggendplan. stellen wijaan de medewerking Ten aanzien van eventuele gevallen van hoogwaterschade niet op Rijk' provincie en hoogwaterschade van gevallen aan het initiatief oe uoàr*airue dat gemeente worden verhaald. 5. Benodigde onderzoeken omgevingsvergunning
Hetindienenvandeaanvraagomomgevingsvergunningdientutedoenvia
www.omgevingsloket.nl. Bij h;t indienèn van de ánuraag te houden:
dient u met hetvolgende rekening
- Een ruimteliike onderbouwing
te overleggen' ln deze ruimtelijke U dient bijde aanvrail;;; ruïmtelijke onderbouwing een bedrijfsuitbreiding de aspecten onderbouwing dient u ónder meer aan te tonen dat bij parkeren geen belemmering vormen' wij adviseren u om
verkeersaantrekkende werking en indienen van de aanvraag aan ons ter deze ruimtelilre onoernou*inóuoot"fgaand áan het beoordeling voor te leggen.
- Archeologisch onderzoek te overleggen' De uitbreiding van het U dient bij de aanvra; ;" archeologisch onderzoek gf";trinnáu*bedrijf ligïdeels binnen een gebied met een hoge archeologische archeologische ierwachtings-*r"iOJ"n ook deels binnen een gebied met lage. onderzoek nodig' verwachtinlswaarde. ln beide gebieden is er archeologisch - Windhinderonderzoek molen
u dient een windhinderonderzoek te overleggen waaruit blijkt
dat de gevraagde ontwikkeling
de windvang van de molen niet belemmert'
- Overige onderzoeken
quick scan flora en fauna, een U dieniverder bij de aanvraag te overleggen een wateradvies' landschapsanalyse en analysè cultuurhistorie, en een 6113
De kosten van de onderzoeken zijn voor eigen rekening. 6. Uitgebreide voorbereidingsprocedure Op de aanvraag om omgevingsvergunning is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Een ontvankelijke vergunningaanvraag handelen wijaf binnen maximaal 26 weken. Wij leggen eerst een ontwerpbesluit ter inzage. Hiertegen kan een ieder binnen 6 weken een zienswijze indienen. Binnen circa 6 weken na afloop van de terinzagelegging neemt het college een besluit over het verlenen van de omgevingsvergunning. Het besluit treedt in werking 6 weken na de datum van"publicatie. Tegen de verleende omgevingsvergunning is beroep en hoger beroep mogelijk. 7. Overige zaken Leqes Overeenkomstíg de tarieventabel behorend bijde legesverordening bedragen de leges voor het in behandeling nemen van het principeverzoek € 152,85. Van deze legàs ontvaÀgt u separaat een aanslag. Beanraren tegen de leges kunnen binnen 6 weken na verzending van de aanslag worden ingediend bijde BsGW. Ontvangen leges voor een principebesluit brengen wij in mindering op de leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag om omgevingsvergunning. De leges voor het in behandeling nemen van een aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit buitenplanse afwijking van het bestemmingsplan bedragen € 2.6g6,i5.
De leges voor de aanvraag voor de activiteit bouwen zijn afhankelijk van de bouwkosten Voor de hoogte van deze leges venvijzen wij u naar de Tarieventabel bij de legesverordening in te zíen via www.overheid.nl. Vriiwarinosclausule Deze brief is een principebesluit. Een principebesluit is 1 jaar geldig. Een principebesluit is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Daarom kan hiertegen geen bezuaar worden gemaakt. Als u het oneens bent met dit principebesluit en een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht wenst, dient u een ontvankelijke aanvraag om omgevingsvergunning in te dienen. U ontvangt dan een formeel weigeringsbesluit. Hiertegen is bearuaar en beroep mogelijk.
Aan een principebesluit kunnen geen rechten worden onfleend indien wij de omgevingsvergunning alsnog moeten weigeren vanwege overwegende bezwaren van derden.
7t13
Po'*"n"n"'eerinformatiekunt,,99n!""topnemenm".9."-if!IJ;i,xl'-ïlli""*l]j] È"*ikbaar via het telefoonnumn team Ruimtefi;r<e oroening'ïïit
o77-4749292. vriendeliike groet'
ers van Beesel,
o
assen-Housen' rgemeester
drs. E.H.J' Janssen, secretaris
?$i,ïjr[,"*ening
,uitbreiding grasopstand, situatie 02', projectnummer
18-047 / 5632810'
20-11-20181ÏL - Welstandsformulier
-^^
- à;il;Ènschadeovereenkomst (BoP) - Ëil;ËBedriifsontwikkelingsplan j
k:.
d al - bï"1Ëi,ï-p"vaáirecnter N ederweert, Leu m rssre w Kwaliteitscom ""rt, - ó;;;ói-;dviesbrief i
"Y"!:"iI::*
ln afschrift aan: I'D; h";; R. Gaastra, waterschap Limburg Limburs Ë;'p. á""n"n' Rijkswaterstaat be Grauwe beer'
-;:
- éion*g roiànmoten
8/1 3
Biilaqe í : bestemminqsplantoets De betreffende percelen liggen binnen de bestemmingsplannen'Buitengebied Beesel'en 'Veegplan Buitengebied gemeente Beesel'. Ter plaatse gelden de bestemmingen 'Agrarisch met waarden' en 'Verkeer - wegverkeer' en de dubbelbestemmingen, 'waterstaat Rivierbed' en 'Waarde - Archeologie ', en verder de gebiedsaanduidingen 'kernrandzone', 'vrijwaringszone-molenbiotoop', 'rivierdal', 'hoge archeologische venrvachtingswaarde', 'lage archeologische verwachtingswaarde', 'overige zone-bronsgroene landschapszone' en 'kleinschalig gebied'. 1
A. Bestemming'Agrarisch met waarden'
De voor'Agrarisch met waarden' aangewezen gronden zijn bestemd voor agrarisch bedrijfsmatig gebruik, agrarisch hobbymatig gebruik, behoud, ontwikkeling en versterking van de aanwezige landschappelijke en cultuurhistorische waarden, en bestaande natuunryaarden, al dan niet in combinatie met agrarisch gebruik. Op de voor'Agrarisch met
waarden'aangewezen gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. Plantoets: Er is in de beoogde ontwikkeling sprake van het bouwen van gebouwen en de beoogde ontwikkeling voldoet daarmee niet aan de bestemmingsplanregels van de bestemming 'Agrarisch met waarden'waarin dat niet is toegestaan. 1 B. Wijzi g i n g s bevoeg d h ei d b i n ne n bestem m i ng' Ag ra ri sc h m et w a arde n' Binnen de bestemming 'Agrarisch met waarden' is er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor vergroting van het bestemmingsvlak en bouwvlak ten behoeve van een bestaand glastuinbouwbedrijf. Hieraan worden de volgende voonivaarden gesteld: a. De noodzaak van een doelmatige agrarische bedrijfsvoering is aangetoond. b. Er is sprake van een volwaardig agrarisch bedrijf. c. De oppervlakte van het bouwvlak bedraagt maximaal 3 hectare. d. De gronden zijn niet gelegen ter plaatse van: 1. de bestemmingen 'Waarde-Ecologische hoofstructuur' of 'Waarde-Provinciale ontwikkelingszone groen'; 2. de aanduidingen 'bos en natuur', 'kernrandzone', 'rivierdal'en 'open agrarisch gebied'. e. Uitbreiding ter plaatse van de aanduiding 'kleinschalig agrarisch gebied' is uitsluitend toegestaan, mits: 1. de kleinschaligheid van het landschap niet wordt aangetast, 2. de uitbreiding past binnen de aanwezige landschappelijke, cultuurhistorische en natuurlijke waarden. f.
Uitbreiding ter plaatse van de aanduiding'bebouwingslint' is uitsluitend toegestaan mits de doorzichten in het lint naar het achtergelegen gebied niet onevenredig worden aangetast. g. Elders wordt tenminste twee keer zoveel bestaand glas gesloopt dan met een wijzigingsplan aan nieuwe glasopstand mogelijk wordt gemaakt. h. lndien een (regionaal) fonds aanwezig is waaruit de sloop van bestaande glasopstanden wordt gefinancierd, kan in afwijking van het bepaalde onder g. een bijdrage worden gestort in dat fonds die overeenkomt met het in dat fonds afgesproken normbedrag per m2, vermenigvuldigd met twee keer de oppervlakte van de nieuwe
9/1 3
gemaakt' glasopstand die met het wijzigingsplan mogelijk wordt 4' i. Ér woiOt voldaan aan de vooruvaarden van artikel gelden voor het bouwen van Volgens artikel 4 (bestemming 'Agrarisch - Glastuinbouw') meer de volgende onder bedrijfsgebouwen en àáaroii Ëeho-rende bouwwerken voonruaarden:
a.Degoot-ennokhoogtebedraagtrespectievelijkmaximaalS,l-enllmeter,metdien bouwhoogte van kassen maximaal 6 en 8 meter bedraagt; verstande dat de goór "n rooilijn; De voorgevel dienl te worden gebouwd achter de b.
c. De afstand tot de zijdelingse pérceelsgrens bedraagt
minimaal 5 meter.
Plantoets:
met de aanduidingen ontwikkeling is onder meer voorzien op gronden GG*gd" ,rivieràal'. ontwikkeling ook in een grotere. ,kernrandzone,
Verder voorziet de beoogde en De beoogde ontwikkeling voldoet oppervlakte van het Oou*ulat dan maximaal 3 hectaie. bestemming 'Agrarisch met waarden' daarmee niet aan alle voonryaarden van de binnen de voorkom ende wijzigi ngsbevoegdheid' 1
C. Bestemming'Verkeer' Wegverkeer'
De voor
,Verkeer
voor wegen' straten en
- Wegverkeer' àangewezen gronden zijn bestemd activiteiten. op de voor
,"t hoofdzaxelil"k een vert eeËfunctie ó"0"n ,Verkeer -
en aanvenvante mogen geen gebouwen worden gebouwd' gronden Wegverke"'rl ág"n""zen
metuitzonderingvangebouwenvoornutsvoorzieningenenopenbaarVervoer voorzieningen. Plantoets: bouwen van gebouwen' De beoogde Er is met de beoogde ontwikkeling sprake van het van de bestemming ontwikkeling voldoet daarmee niei aan de bestemmingsplanregels 'Verkeer - Wegverkeer'waarin dat niet is toegestaan' 1
D. Dubbetbestemming'Waterstaat'Rivierbed'
gronden zijn mede bestemd voor de De voor'waterstaat-Rivierbed'aangewezen waterbed' Op of in de voor'Waterstaatbescherming en het behoud van het stroomvóerend geen gebouwen worden.gebouwd' Bij een Rivierbed, aangewezen gronden mogen uan het bepaalde in de bouwregels ten omgevingsvergunning t án worOen "íg"*lk"n dien verstande dat: berr-oeve-van het oouilen van gebouwen, met van het bouwwerk dat het veilig uitvoering en situering zodanile een a. er sprake is van wordt; functioneren van het waterstaatswerk gewaarborgd vergroting van de afvoercapaciteit; voor belemmering feitelijke een van is b. er geen sprake van het bouwwerk, dat: c. er sprake is van een zodanige situering en uitvoering het waterbergend vermogen zo gering 1. de waterstanosveÀoginiot oe afname van
-
mogelijk is; niet verslechtert; 2. de ecologische toestand van het oppervlaktewaterlichaam vermogen duurzaam bergend het van d. de resterende wateistandseffecten of de afname
wordeng""o'p"n."erd,waarbijdefinancieringendetijdigerealiseringvande maatregelen gezekerd zijn; Rijkswaterstaat. e. vooraf Jcnriftàtuk advies wordt ingewonnen van 10/13
Plantoets: Er is met de beoogde ontwikkeling sprake van het bouwen van gebouwen en de beoogde ontwikkeling voldoet daarmee niet aan de bestemmingsplanregels van de dubbelbestemming 'Waterstaat - Rivierbed'waarin dat niet is toegestaan. Verder dient er door ons advies ingewonnen te worden van Rijkswaterstaat ingeval van medewerking aan
de beoogde ontwikkeling. 1
E. Dubbelbestem ming'Waarde - Archeologie'
De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn bestemd voor de bescherming van archeologische waarden. Op of in de voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden mogen ten behoeve van de andere voor deze gronden geldende bestemmingen uitsluitend bouwwerken worden gebouwd die voor archeologisch onderzoek noodzakelijk zijn, tenzij het bouwplan betrekking heeft op vervanging van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte niet wordt uitgebreid en alleen de bestaande fundering wordt benut en geen grondwerk wordt verricht dieper dan 0,40 meter onder maaiveld.
Ter plaatse van de aanduiding 'hoge archeologische verwachtingswaarde' zijn bodemingrepen dieper dan 0,40 meter beneden maaiveld uitsluitend toegestaan: f . indien het te verstoren gebied kÍeiner is dan 500 m2 en, 2. niet ligt binnen een straal van 50 m van een AMK{erreinen of een terrein met hoge of zeer hoge archeologische waarden en/of van vindplaatsen zoals aangegeven in Archis, 3. het bevoegd gezag de gronden door het nemen van een selectiebesluit heeft vrijgegeven voor de gevraagde activiteit op basis van archeologisch onderzoek. Ter plaatse van de aanduiding 'lage archeologische verwachtingswaarde' zijn bodemingrepen dieper dan 0,40 meter uitsluitend toegestaan: f . indien het te verstoren gebied kleiner is dan 5.000 m2 en, 2. niet is gelegen binnen een straal van 50 m van een AMK{errein of een terrein met hoge of zeer hoge archeologische waarde en/of vindplaatsen zoals aangegeven in Archis, 3. het bevoegd gezag de gronden door het nemen van een selectiebesluit heeft vrijgegeven voor de gevraagde activiteit op basis van archeologisch onderzoek.
Volgens de bestemmingsplanregels kan bij een omgevingsvergunning worden afgeweken van ten behoeve van de bouw van bouwwerken ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemmingen, indien op basis van archeologisch onderzoek is aangetoond, dat de archeologische waarden door de bouwactiviteiten niet onevenredig worden of kunnen worden geschaad, danwel behouden kunnen worden door inpassing van het bouwplan. Aan een omgevingsvergunning kunnen voorschriften worden verbonden. De vergunning wordt niet verleend dan nadat de aanvrager een rapport van archeologisch onderzoek heeft overgelegd waarin de archeologische waarde van het terrein dat blijkens de aanvraag zalworden verstoord, naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld. Alvorens het bevoegd gezag beslist over een vergunning kan het schriftelijk advies inwinnen bij een archeologisch deskundige. Het advies heeft betrekking op de volgende vragen: 1. of door het verlenen van de vergunning geen onevenredige afbreuk wordt of kan worden gedaan aan de archeologische waarden; 2. welke voonvaarden in de omgevingsvergunning dienen te worden gesteld. 11t13
Plantoets:
hegjf seen betrekkins heeft Erismetdebeoogoeontwikkelingsprakevanhetbouwenvanbouwwerkendieniet ffiJzakelijk 'ij;']i;ïiilwen voor archeolosisch Ë""ó0" ontwikkelins voldoet daarmee "J;r";i tou**"ir"l.'ó" ËËràáiio" van vervanging waarde - Archeologie' de op niet zijn toegestaan' bestemm"is';Ën'"s"lt de aan niet l?I:i"#]nJtt""ttÀi"g zij-n toegesta"rÏ;Ë;;ouwJctivrteiten dat er bouww"r*Ën"ni"t aangetoond deze worden waarin ont te het er bij medewerkins aan Met een te overtegge;;il;ói."r'ónO,"rrààiOËnt J;"{"]1Ëvil;;áient deskundige' geen belemm"|.'nn"n t"=;;à;;';n
'ín"uoïïË ingewonnen
""n "t"n"ologisch
bouwptan door onszeriáOui", 1
zijn de gronden tevens F. Aanduiding'vriiw ari ngszone-motenbiotoop vrijwaringszo-ne niolenbiotoop'
Ter olaatse van de
"".ï"i0"ó van: bestemd voor het beschermen beer'; oá Ë"rtt?1":'D" Grauwe element' a. de functie ur' t"rlitï'iïïài g"no"rO" .iá-rrll'nOt"n"psbepalend b. de waarde u"n O" àïË.à.
mas seen Terpraatsevandeaanduiding,vrijwaringszone-morenblgt9gp'geldendevolgenderegels: rioo"rpunt uan de molen
,tr""r'íl;ï;ó;,,,, ó;*r"-nfi;;i'À"t punt van de verticaal staande a. binnen Oan'nïionO"ot" noger ""n ópgericht, bebouwing worOen de molen' 1 wiek van de vanaf het middelpunt van 100 tot 500 m1, .gerekend de van ,tr""i'uan 1/30 hooote dan b. binnen ""n staande verticaal u"oou*ig;;9;i",ry"'i"À'il;Ë;'srotere puniu'n de mas seen de bebou*i"s afstand, semeten't'uJsen wiek van de molen'
molen;
H;;iffi;;;i;
m i nss pr a n reser Vor sens d e beste m
s
*'
!?l ï'f# :[ËJ Ï::Jil,ÏJ$if.Hf{!tT:-" is in
;:H*r:",'"X1i""'Ï:i":ïïï',"rï!{iï;ïï,i,ilï;"iËlïr"i.; belansen van de molen' ;;;;
aanvaaràbaar
;"t de
Plantoets:
gemeten Debeoogdeontwrrkelingisgelegenbilleneenstraalvan.r,!!tot500mlvanafhet gro,"r;oáàt" o"n 1/30 van de afstand' eri*ent molen' De Àotei de oe van van wiek middetpunt staaÀàe ""n het
met de. 919"':J:-p:;t;;;ï;rticaat tussen de bebouwins en bestemmingsplanregels hierdoor wordt voldoet ontwikkeiinË beoogde ïig""?l 9t t-"f:y;ió"uiigtu"rsunnins de bij worden te aanduidins,*ij*";iË;^á;áiá.urt""J: ingewonnen o"'illiíï"ó"i.-,Ëni"ooi"i """n advies afseweken "". beiheerder van de molen'
#i;;;;
landschapszone'
zonebronsgroene 1G. Aanduiding'overige landschapszone' zijn de oáLïnïi'ioing'ou"'ig";;;:Ëntóto"n" plaatse de kernkwaliteiten binnen Ter u"noí;';;i";terking^van ""n Limburs 2014' tevens sronden ,Bronssro"^" 1:;;.;"0*on". mas ter plaatse van de de and-àrl blstemmingen nij de""rgJ"iï"ib'oui*""rbÀó"uingtpt"n u"n ln afwijking niet worden gebouwd'
ff;ï;;oin"t nJiffi;"li;
aand u id ing,overige
zone-bronsgro"n"'tlnï]JÀàptt""i
Volgensdebestemmingsplanregelskanbijeenomgevingsvergunningwordenafgeweken u"n-d" bouwregels' mits: ptfi
a. verzekerd is dat de in het gebied voorkomende kernkwaliteiten voldoende worden
beschermd en/of hersteld, danwel - bij aantasting van die kernkwaliteiten - worden gecompenseerd; b. indien het bevoegd gezag (Provincie Limburg) daarover positief heeft geadviseerd. Plantoets: Er is met de beoogde ontwikkeling sprake van het bouwen van gebouwen en de beoogde ontwikkeling voldoet daarmee niet aan de planregels die gelden voor de aanduiding 'overige zone-bronsgroene landschapszone'waarin dat niet is toegestaan. Bij medewerking aan de beoogde ontwikkeling dient ons met het te overleggen bouwplan tevens te worden aangetoond dat de in het gebied voorkomende kernkwaliteiten worden gecompenseerd. Verder dient er in gevalvan medewerking aan de beoogde ontwikkeling door ons advies ingewonnen te worden bij de Provincie Limburg.
13t13