Advies auditcommissie aan raad - jaarrekening 2023

MEMO Van: de auditcommissie Aan: de gemeenteraad van Beesel Datum: 10 juni 2024 Betreft: advies auditcommissie ten aanzien van de jaarrekening 2023

Geachte leden van de raad, In de raadsvergadering van 3 juli 2024 wordt aan u voorgesteld om de jaarrekening over 2023 vast te stellen. Voorafgaand aan de bestuurlijke behandeling van de jaarrekening heeft de auditcommissie op 6 juni 2024 een gesprek gevoerd met de externe accountant. Aanleiding voor dit gesprek was het verslag van bevindingen dat als uitkomst van de accountantscontrole is opgemaakt. De accountant is voornemens een goedkeurende controleverklaring af te geven. Er is geen enkele afwijking geconstateerd die buiten de gehanteerde rapporteringstoleranties valt. Ontwikkelingen Voordat we ingaan op de inhoud van het gesprek met de accountant, vinden we het belangrijk om u kort te informeren over een ontwikkeling die van invloed is op de opbouw van de jaarverantwoording. Zoals u wellicht is opgevallen, ziet de jaarrekening over 2023 er iets anders uit dan u gewend bent. Met ingang van het boekjaar 2023 zijn gemeenten als gevolg van een wetswijziging verplicht om de rechtmatigheidsverantwoording zelf uit te voeren. Voorheen gaf de accountant een verklaring af over de rechtmatigheid, met ingang van 2023 is het college verplicht hierover verantwoording af te leggen. In de jaarrekening is daarom een extra onderdeel toegevoegd, waarin het college aangeeft in hoeverre er in het afgelopen jaar rechtmatig is gehandeld. De vorm van de verantwoording is wettelijk bepaald.

Aanvullend heeft de raad in het voorjaar van 2024 in de nieuwe financiële verordening een aantal aanvullende criteria waaraan de rechtmatigheidsverantwoording dient te voldoen, toegevoegd. Rechtmatigheid wordt beoordeeld aan de hand van het begrotingscriterium (hoe ziet de realisatie over 2023 eruit), het voorwaardencriterium en het misbruik- en oneigenlijk gebruik-criterium (wordt er gehandeld binnen de hiervoor geldende regels en afspraken). Bevindingen Naar aanleiding van het gesprek met de accountant en in het licht van de hierboven genoemde ontwikkelingen, willen wij u een aantal zaken meegeven: Allereerst: de algehele conclusie van de accountant is dat de jaarstukken er goed uitzien. In zijn terugkoppeling aan de auditcommissie schetste de accountant een positief beeld over de kwaliteit van de rechtmatigheidsverantwoording door het college en de wijze van verantwoording door de (ambtelijke) organisatie. Ook de manier waarop de verantwoording over de diverse SiSa-regelingen heeft plaatsgevonden was positief. Wij hechten er waarde aan dit beeld met de voltallige gemeenteraad te delen. Ten tweede: de accountant benoemt een drietal actuele ontwikkelingen die relevant zijn voor de gemeente Beesel. Het betreft de volgende zaken: a. Vanuit BsGW vindt er een naheffing plaats bij de deelnemende gemeenten (voor Beesel in totaal € 63.054).

Het betreft een correctie als gevolg van exploitatietekort (uit de jaarrekening 2023) bij BsGW.

1

b. Er is een schikking getroffen tussen Afval Samenwerking Limburg en Veolia. Hiermee hoeft Beesel een aantal niet betaalde facturen uit de periode 2018-2021 niet alsnog te voldoen. Dit leidt tot een eenmalig voordeel van € 185.980. c. De situatie bij de Mutsaersstichting heeft ook financiële gevolgen voor Beesel. Op dit moment is er sprake van een eenmalig nadeel van € 360.752. Mogelijk wordt dit bedrag lager als Venlo vastgoed van de Mutsaersstichting afneemt. De structurele impact is nog niet duidelijk. Ten derde vinden we het van belang om het volgende advies van de accountant met u te delen: de jaarrekening 2023 kent een positief resultaat en ook de financiële positie van Beesel is gezond. Desondanks waarschuwt de accountant dat de gemeente zich vanwege de onzekerheid over de financiële toekomst niet ‘rijk moet rekenen’. Advies van de accountant is om het structurele begrotingsevenwicht te blijven bewaken. Vanaf 2026 ontstaat er een onzekerheid over de Rijksfinanciering van gemeenten. Deze onzekerheid kan van invloed zijn op het hiervoor benoemde evenwicht. We hechten er waarde aan om dit signaal nogmaals met u te delen. Tenslotte complimenteren we de organisatie over de wijze waarop de interne controle is ingericht en dit in de rechtmatigheidsverantwoording tot uiting komt.

Mede hierdoor waren er vanuit de zijde van de accountant geen opmerkingen en zijn er geen afwijkingen geconstateerd die buiten de hiervoor geldende marges vallen. Advies Op basis van bovenstaande bevindingen, adviseert de auditcommissie om de jaarrekening 2023 vast te stellen. Wij wensen u veel wijsheid toe bij de bestuurlijke behandeling. Namens de auditcommissie, Lou Cremers Voorzitter

2