1e termijn VLP begroting 2023

Algemene Beschouwingen VLP 2022 mbt begroting 2023 e.v. jaren. Algemeen. Geachte gemeenteraad, college van B&W, ambtenaren, publiek op de tribune en de luisteraars en kijkers thuis. Vandaag staat de gemeentebegroting 2023 van onze gemeente Beesel op de agenda ter discussie en besluitvorming. Op deze plaats vanuit de VLP dank aan het ambtelijk apparaat voor de samenstelling van deze begroting en de beantwoording van de technische vragen die in 1e en 2e termijn gesteld zijn. Dit heeft ons als VLP geholpen om vele detailvragen al voor de behandeling van deze begroting beantwoord te krijgen. Hierdoor kunnen we ons nu richten op de grote lijnen van het beleid met hier en daar kritische noten, opmerkingen, vragen over het beleid en mogelijke aanvullingen middels moties en amendementen. De basis voor de inhoud van deze begroting is gebaseerd op de voortzetting van ingezet beleid, wettelijke verplichtingen en taken en eigen beleid. Diverse thema’s uit het coalitieakkoord 2022-2026 met de naam “Bouwen aan onze gemeenschap, voor vandaag en morgen”, zijn verwerkt in deze begroting en komen in de verscheidene programma’s aan de orde. Als VLP zullen we in deze beschouwingen onze mening geven over de vele thema’s per programma en soms zullen thema’s programmaoverstijgend zijn.

Wat de VLP betreft zijn we positief gestemd over het inzetten van de kadernota als voorbereidend stuk voor deze begroting. Tijdens de behandeling van deze kadernota op 11 juli is zelfs een raadsbreed amendement ingediend met 9 onderwerpen die in deze begroting verwerkt dienden te worden. Ook voor de komende jaren wil de VLP de kadernota blijven gebruiken als instrument om tot een goede, evenwichtige begroting te komen waarin onze ambities worden waargemaakt en de diverse partijen al in een vroeg stadium hun inbreng kunnen geven over ideeën, projecten en nieuw of te wijzigen beleid. Wat dat betreft is het jaarlijkse ambitiebudget van € 350.000 een duidelijk signaal dat de gemeente, ook in deze onzekere tijden, ambities heeft en het college hiermee aan de slag kan om incidentele projecten op de starten maar ook om investeringen te doen. Wat wij daarnaast zien is een sluitende begroting voor 2023 en volgende jaren. De begroting is volgens de VLP voorzichtig, behoudend zonder grote risico’s te nemen. Daarin kunnen wij ons vinden, want zoals gezegd zijn het ook onzekere tijden, We leven in een snel veranderende maatschappij en economieën op wereldnivo. En de crises die ons de laatste 2,5 jaar meer dan parten hebben gespeeld en een enorme wissel trekken op onze samenleving in sociaal en financieel opzicht.

De Coronacrisis, de Oekraïne crisis, de Energiecrisis en de Vluchtelingencrisis hebben hun sporen nagelaten in onze maatschappij. En het einde is nog niet in zicht. Wat te denken van de woningcrisis op landelijk, regionaal en lokaal nivo?

Vele inwoners en gezinnen hebben het heel moeilijk. De wereld ziet er totaal anders uit dan 3 jaar geleden en door de crises zijn vele problemen ontstaan op diverse terreinen. Deze problemen moeten we samen proberen op te lossen, met de nadruk op samen. Hierbij hebben we iedereen nodig. De samenleving zijn wij allemaal samen. Samen moeten we de schouders eronder zetten om de uitdagingen en problemen die we ervaren te trotseren. We kunnen de wereldwijde problemen en problemen op landelijk nivo waarschijnlijk niet oplossen, maar binnen onze gemeentegrenzen moet we het samen doen om een leefbare gemeente te behouden en verder uit te bouwen voor vandaag en morgen. Samen zijn wij verantwoordelijk. Per programma zal ik de standpunten van de VLP aanstippen waarvan wij denken dat deze bijdragen aan de gemeenschap van vandaag en morgen.

Programma Beleven. -

-

-

-

-

Sport moet toegankelijk zijn voor iedereen als we het hebben over gezond leven en fit door sport en bewegen. Het verenigingsleven speelt hierbij een belangrijke rol. Maar hoe kunnen we organiseren dat ook inwoners met een smalle beurs of financiële problemen toch lid kunnen worden en blijven van een vereniging? Heeft het college hier een oplossing voor? Anderzijds moeten allerlei initiatieven over gezonde leefstijl niet leiden tot betutteling maar is er ook een eigen verantwoordelijkheid. De VLP vraagt zich dan ook af of het inzetten van de door de gemeente betaalde beweegcoach meerwaarde heeft gezien het beperkte aantal deelnemers. Hoe ziet het college dit? Verduurzaming van gemeentelijk maatschappelijk vastgoed heeft onze volle steun. De gymzaal Offenbeek wordt al genoemd. Naar onze mening moet de toekomstbestendigheid van de gymzaal in Beesel op korte termijn onderzocht worden. Het gebouw is oud, heeft onderhoud nodig en waarschijnlijk betalen we een godsvermogen aan stookkosten tijdens de winter met de huidige energieprijzen. Naar onze mening zou een integratie in de nieuw te bouwen school in Beesel onderzocht moeten worden waarbij tevens aandacht is voor mogelijke herbestemming van de huidige locatie van de gymzaal in Beesel.

Hoe denken de andere fracties hierover en hoe ziet het college dit? Afhankelijk van het antwoord van het college zullen wij hier eventueel een motie over indienen. Wat de Schakel betreft begrijpen we dat er een onderzoek komt naar de toekomstbestendigheid en duurzaamheidsmaatregelen. Wij zien dat graag op zo kort mogelijke termijn, met als attentiepunt dat binnen een onderzoek naar het toekomstbestendig maken van De Schakel verduurzaming een onderdeel kan zijn. Het behoud van de Schakel als sociaal, cultureel, maatschappelijke voorziening is ons iets waard. Het thema Sint Joris en de Draak en het zogenaamd vermarkten van dit thema op recreatief en toeristisch gebied past binnen het toeristisch beleid. Omdat hier veel geld mee gemoeid is zijn we heel benieuwd naar het plan. Op welke wijze wordt de Gemeenteraad hierbij betrokken? Wat betreft de realisatie dan wel facilitering van een horecapunt bij het maasveer verwachten we meer voortvarendheid en daadkracht van het college. Dit onderwerp staat al enkele jaren op de agenda en het voorjaar en zomer 2023 staat voor de deur. De VLP gaat ervan uit dat komend jaar een en ander zichtbaar is. Heeft de wethouder hier een plan en tijdpad voor?

-

Als gemeente onderhouden we al jaren goede contacten met onze buurgemeente Brüggen. In het kader van deze samenwerking en met in het achterhoofd de mogelijkheden van eventuele Europese subsidiemogelijkheden, vragen we het college nadrukkelijk om in 2023 de mogelijkheden te onderzoeken en een plan uit te werken om te komen tot een jaarlijks terugkerend grensoverschrijdend traject voor jong en oud met oog voor sport, cultuur, kunst en samen ontmoeten aan beide zijden van de grens. Dit kan bv onder de naam “Samen ontmoeten, samen beleven”. Hoe zien de andere fracties en het college dit? Wij overwegen hiervoor een motie in te dienen.

Programma Samenkracht. -

-

-

-

-

-

-

In dit programma staan acties en initiatieven die ertoe moeten leiden dat inwoners oog hebben voor elkaar (Samenredzaamheid), zelfstandig hun leven kunnen leiden (Zelfredzaamheid) en een goede gezondheid ervaren (Kwaliteit van leven). De VLP vraagt zich terdege af als we met deze doelstellingen niet een onevenredig beroep gaan doen op de, in vele gevallen toch al overbelaste, mantelzorgers. Moeten we dit niet gefaseerd gaan doen? Wat is hierop de zienswijze van het college? Bij het onderwerp Jongerenwerk wordt heel veel verwacht van de jongerenwerker in de contacten met jongeren en het onderhouden van relaties met diverse andere instanties zoals politie, scholen, gemeente, ouders, verengingen etc.. Is de 12 uur per week die deze jongerenwerker ter beschikking heeft wel voldoende? De huidige jongeren zijn wel de volwassenen van morgen en krijgen ze zo wel de aandacht die nodig is? In onze gemeente wordt passende kinderopvang toegepast binnen de reguliere kinderopvang. Wij vragen ons af of specialistische taken zoals specialistische ondersteuning, gedragspsychologie etc wel thuis horen bij de reguliere kinderopvang. Wat denk het college hiervan? In de huidige samenleving is eenzaamheid een soort sluimerende ziekte. In de begroting wordt gesproken over lokale coalitie, signalering en lokaal meldpunt. Allemaal mooie, dure termen.

Maar wij als VLP willen weten welke concrete acties er in 2023 genomen gaan worden om een voet tussen de deur te krijgen bij inwoners waar eenzaamheid aan de orde van de dag is. Wat gaan we hieraan doen? Wat gemeenschapsvoorzieningen betreft hebben we al eerder de Schakel genoemd. Voor de leefbaarheid van het kerkdorp Beesel is het naar de mening van de VLP noodzakelijk dat er in het centrum van Beesel een dergelijke gemeenschapsfunctie gecreëerd wordt. Zien de andere fractie dat ook zo? Uit de begroting komt naar voren dat er in 2023 € 60.000 wordt uitgetrokken om de mogelijkheden van de Schakel en een gemeenschapsvoorziening in de kern Beesel te onderzoeken. Heeft het college hiertoe al ideeën of plannen? Om de leefbaarheid in kern Beesel te behouden willen we de wethouder uitdagen om bv samen met woningcorporatie Nester en/of een andere partij te kijken naar de mogelijkheden voor het realiseren van een dagwinkel in Beesel. College, wat denk u hiervan? Tot slot van dit programma vragen wij aandacht van het college voor de problematiek rond de huisartsen en met name de, naar onze mening, onvoldoende bezetting van de huisartsenpraktijken om onze inwoners van goede zorg te voorzien.

Programma Fijn wonen en bedrijvig. -

De herinrichting van het centrum Reuver is voltooid. Volgens ons een mooi resultaat. Nu zou de volgende stap gezet worden naar nog meer levendigheid. Denk bv eens aan 2-wekelijkse zomermarkt in juli en augustus in combinatie met de weekmarkt. 2-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

wekelijks start de weekmarkt dan om bv 15:30 uur met vanaf 18:30 uur tot 21:30 uur tevens muziek met een drankje en hapje door lokale ondernemers. Kan het college zo’n initiatief omarmen en faciliteren? Het doet ons deugd dat in 2023 eindelijk werk wordt gemaakt van een toekomstbestendig Centrum Offenbeek.. Om echter nu reeds € 790.000 beschikbaar te stellen zonder dat er al een uitgewerkt plan met financiële onderbouwing ligt, gaat ons iets te ver. Met deze € 790.000 willen en zullen wij als VLP zeker akkoord gaan als er een concreet plan ligt waarbij het plein en de uitstraling van het plein in combinatie met de uitstraling van het voormalige kerkgebouw de nodige aandacht krijgt. Pas dan zullen we akkoord gaan. Wat is momenteel de stand van zaken en wordt er wederom een raadswerkgroep samengesteld? Op social media zijn we regelmatig wethouder Huijs voorbij komen als zij bedrijfsbezoeken heeft uitgevoerd. Het contact met de lokale bedrijven is belangrijk voor de gemeente. Als VLP willen wij graag voor het zomerreces 2023 van de wethouder een inventarisatie zien van opgehaalde punten, mogelijke acties voor de gemeente en tevens een top 3 van prioriteiten van acties en financiële consequenties.

In het verlengde van het vorig punt zal in deze raadsperiode naar de mening van de VLP ook een deugdelijke start moeten worden gemaakt van een gemeentelijke visie op de bedrijventerreinen en hoe deze er in bv 2045-2050 moeten uitzien qua ligging, uitstraling, bereikbaarheid etc. De Beeselse Lijst heeft dit onderwerp recentelijk ook al aangezwengeld en onder de aandacht gebracht van College en gemeenteraad. Gaat het college dit oppakken? Wonen en Zorg zijn 2 onlosmakelijk met elkaar verbonden onderwerpen. Wonen en woonmogelijkheden voor onze inwoners in alle leeftijdscategorieën, Zorg voor diegenen die zorg nodig hebben en Wonen en Zorg waar beide facetten gecombineerd moeten worden. Een goede woonvisie en een goede woonzorgvisie zijn hiervoor noodzakelijk. De VLP verwacht hierin van het college een voortvarende en doortastende aanpak met plannen en stappen om de gemeenteraad en onze inwoners hierin mee te nemen. Het doet ons in ieder geval deugd dat er inmiddels concrete plannen liggen voor de bouw van 194 woningen en appartementen. De uitvoering van de WMO is voor de gemeente een megaklus en vergt voldoende mankracht en expertise. Het college geeft hier sturing aan binnen de gestelde kaders. De VLP zal dit de komende jaren op de gebruikelijke wijze kritisch blijven volgen.

In het verlengde van het onderwerp wonen willen wij als VLP dat door het college concrete prestatie-afspraken worden gemaakt met de woningcorporaties over het toewijzingsbeleid en met name de toewijzing van huurwoningen aan lokale inwoners. In den lande wordt hieraan op diverse plaatsen al uitvoering gegeven, zodat bv 50% van de vrijkomende huurwoningen wordt toegekend aan lokale inwoners. Een doorn in het oog van de VLP is de uitstraling van de Kloostertuin en het perceel Rustoord (Voormalige witte woningen). Beiden zijn eigendom van Nester. Vanuit het college moet er een duidelijk signaal worden afgegeven aan Nester om met uitgewerkte plannen te komen voor beide locaties, hoe dit ingevuld gaat worden dan wel welke bestemming het krijgt. Kan de wethouder toezeggen om dit voor het zomerreces 2023 bij de gemeenteraad op de agenda te krijgen? Bij de verdere uitwerking van de Groene loper en de gebiedsvisie Witte Stein vraagt de VLP nadrukkelijk aandacht voor de grenspaal bij de Witte Stein en hoe we hier in de toekomst mee omgaan. Gaat deze wel of niet permanent open en hoe denkt de gemeente Brüggen hierover? Als laatste punt bij dit programma willen we stilstaan bij het verkeersproblematiek. Dit is heel lastig en ingewikkeld.

Hoe gaan we om met vrachtverkeer en de verkeersoverlast op diverse straten? Dit moet integraal onderzocht worden omdat maatregelen op de ene straat overlast kan veroorzaken bij de ander. De VLP is geen

voorstander van korte termijn lapmiddelen. Wij vragen de wethouder dan ook om met de hoogste prioriteit werk te maken van het mobiliteitsplan. Wanneer ligt dit ter besluitvorming voor en wordt de uitvoering ter hand genomen? En worden de inwoners betrokken bij de oplossing?

Programma Veilige en dienstverlenende gemeente. -

-

-

-

-

-

Als dienstverlenende gemeente bieden we als gemeente diensten aan en hebben we het gemeentehuis ter beschikking. Veel zaken moeten digitaal afgehandeld worden, maar bij sommige zaken kan dat niet en moet het ambtelijk apparaat beschikbaar zijn voor de burgers. We zien dan ook dat de klantenbalie op vrijdag weer open gaat voor de inwoners. Wat de VLP betreft komt daar in de toekomst de zaterdagochtend nog bij. Dit past bij onze 24-uurseconomie waarbij inwoners die buiten onze gemeente werken en studeren ook de mogelijkheid hebben de klantenbalie te bezoeken. Hoe denken de andere fracties hierover? In 2023 zal de inrichting en uitstraling van het gemeentehuis onder de loep genomen worden in relatie tot mogelijke koppelkansen met andere functies. De VLP zou graag willen zien dat hierbij ook gekeken wordt naar de mogelijkheden van ruimtes in ander gemeentelijk vastgoed dan alleen het gemeentehuis voordat grootschalige investeringen worden gedaan. Het partnerschap met Brüggen heeft de aandacht en wordt weer intensiever na de periode van Corona. Deze samenwerking kan en mag nog intensiever aangezien we op veel thema’s worstelen met dezelfde uitdagingen. Bij het programma Beleven hebben wij dit ook reeds vermeld.

Het heeft onze volledige instemming dat er geïnvesteerd wordt in de kwaliteit van de ambtelijke organisatie om de kwaliteit van dienstverlening en het uitvoeren van alle taken naar de toekomst toe te waarborgen. De extra gelden voor de inzet van meer BOA uren in onze gemeente is een punt waarvoor de VLP al vaker gepleit heeft en nu wordt ingevuld. Op deze wijze hebben we meer body om inhoud te geven aan handhaving en zichtbaar en correctief optreden. Een punt van zorg voor de VLP is de communicatie richting burgers. Deze wordt door meerdere inwoners als onvoldoende en onder de maat ervaren. En dit zijn geen incidentele signalen. De Beeselse Lijst heeft hiertoe ook al eens een motie ingediend. Wat gaat het college hieraan doen? En ons verzoek is om dan tevens aandacht te schenken aan communicatie en informatieverstrekking aan de senioren. Digitaal informeren is mooi en snel, maar als onze seniore medeburgers deze faciliteiten niet hebben of niet begrijpen zal het op een traditionele wijze moeten. Dit alles in het kader van Samenredzaamheid. We zien hier graag een plan van het college!

Financiën en overige zaken. -

-

De financiële situatie van onze gemeente ziet er weer beter uit. 2022 wordt positief afgesloten en meerjarig is er ook een sluitende begroting. Maar toch moeten we voorzichtig en zuinig zijn om de komende jaren onze reserves weer aan te vullen. In 2023 zien we een geprognosticeerde afname van onze reserve- en voorzieningenpositie van ongeveer 2 miljoen Euro als gevolg van investeringen en onderhoud. De VLP zal mbt de reservepositie de vinger aan de pols houden en kritisch blijven. Dat zijn we onze inwoners verschuldigd. In de begroting is de aanschaf van vergaderunits opgenomen voor een bedrag van € 45.000. Hier kan de VLP op voorhand niet mee instemmen. Eerder is al aangegeven dat de inrichting van het gemeentehuis onder de loep wordt genomen. Dit, in combinatie met ons verzoek om ook andere gemeentelijk vastgoed erbij te betrekken

-

-

in combinatie met het fenomeen thuiswerken maakt ons voorzichtig en roept bij ons de vraag op of deze investering noodzakelijk is. De K-80 samenwerking is inmiddels de opstartfase gepasseerd. Graag zien wij voor 2023 een plan met thema’s die via de K-80 projecten worden opstart en welke voordelen te verwachten zijn voor de gemeente Beesel. Kan het college dit toezeggen? Tot slot van onze inbreng in eerste termijn willen wij de onzekere en financieel moeilijke periode voor onze inwoners nogmaals onder de aandacht brengen. In de voorliggende begroting 2023 heeft het college de korting van € 36 voor de rioolheffing die enkele jaren is toegepast geschrapt. Dit zorgt ervoor dat een gemiddeld gezin in de gemeente Beesel in 2023 6,47% meer gaat betalen aan gemeentelijke heffingen. Gezien de huidige economische situatie van hoge inflatie en stijgende energieprijzen wil de VLP voorstellen om in 2023 eenmalig toch nog een korting op de rioolheffing toe te passen van € 18. Op deze wijze hebben we een geleidelijke afbouw van deze korting van € 36 in 2022 naar € 18 in 2023 en € 0 in 2024. De stijging van de lokale heffingen voor een gemiddeld gezin in Beesel komt in 2023 dan uit op 4,07% in plaats van 6,47%. Hiervoor zal een eenmalige dekking gevonden moeten worden van € 100.000. Het voorstel van de VLP is om dit te dekken uit het positieve resultaat van 2022 van ruim € 1 miljoen.

Graag een reactie van de overige fracties en het college op dit voorstel? Wij zijn voornemens hiertoe een amendement in te dienen.

Tot zover de Algemene Beschouwingen van de VLP in 1e termijn. Dank voor uw aandacht.

VLP: Ilona Franssen Lon Smeets Gé Derks Jan Hendriks

Yannek van Schendel Monika van Mosseveld Katinka Felten Miriam Spaans