18.6.7 - 2026.01.29, RIB, Kaderbrief 2027-2030 MGR Sociaal Domein Limburg Noord

_-= --:ã.-: -\-.¡\-,

-:- Fl Gemeente :Yt :-:K

eese

Gewoon anders

Aan de gemeenteraad van Beesel

2 Reuver: Zaaknummer: Onderwerp:

I JAN. 2026

27 januari2026 0889438649 Raadsinformatiebrief Kaderbrief 2027 -2030 MGR SDLN

Geachte leden van de raad, Via deze brief informeren wü u over de ontvangen Kaderbrief voor de jaren 2O2T-2030 van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal Domein Limburg Noord (MGR SDLN).

Aanleiding

l(ijk voor actuele openingstijden

op onze website www.beesel.nl

Met deze kaderbrief start het bestuur van de Modulaire gemeenschappelijke regeling sociaal domein Limburg-Noord (MGR) de cyclus om te komen tot een meerjarenbegroting voor de jaren 2027 - 2030. uw raad is bevoegd om bü de begroting van een Gemeenschappelijke Regeling (GR) uw zienswijze kenbaar te maken. Voorafgaand aan deze begroting wordt door steeds meer Gemeenschappelijke Regelingen een Kadernota of Kaderbrief opgesteld. ln deze Kadernota of Kaderbrief kunnen uitgangspunten worden opgenomen die voor uw raad relevant zijn. Hoewel er geen (wettelijke) afspraken zijn over inspraak van gemeenteraden bij deze stukken, vinden wij het van belang dat uw raad de mogelijkhe¡d heeft om expliciet kennis te nemen van de Kadernota's en Kaderbrieven die worden opgesteld, voozien van een advies van het college om al dan niet te reageren. Wij doen dit middels het opstellen van een raadsinformatiebrief. Zoals gebruikelijk worden raadsinformatiebrieven via de lijst van ingekomen stukken geagendeerd voor de eerstvolgende raadsvergadering. op deze manier kan de raad beslissen om indien gewenst een inhoudelijke reactie te geven op een Kadernota/ Kaderbrief. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van een amendement ten aanzien van de voorgestelde afdoeningswijze van de ingekomen stukken.

Als er behoefte is om een reactie te versturen, kunt u dit voorafgaand aan de raadsvergadering bij de griffie aangeven.

Raadhuisplein r 5953 AL Reuver

Voor de Kaderbrief 2027-2030 van de MGR sociaal Domein Limburg Noord (sDLN) wordt geadviseerd geen zienswijze in te dienen.

Postbus 475o 5953 ZK Reuver

T o77 474 9z 9z

Met deze brief nemen w¡j u mee in ontwikkelingen die de MGR ziet die een mogelijke impact hebben op de begroting van de genoemde jaren en ook de begrotingswijziging van 2026, naast eventuele noodzakelijke indexaties.

F o77 4745888

Toelichting www.beesel.nl i nfo@ beesel. nl

I

BNC z8.5o.oo.78o BAN: N L5oBNG Hoz85ooo78o BIC: BNCHNLzC l(vK nummer: 14130743

De MGR heeft door de deelnemende gemeenten uitvoeringstaken op het gebied van Jeugdzorg, wmo en Participatie toegewezen gekregen die anders door de zeven of

veertien gemeenten zelf uitgevoerd moeten worden. Het gezamenlijk oppakken van taken leidt onder andere tot meer efficiëntie en zorgt voor continuileit en minder administratieve lasten bij gemeenten en (zorg)aanbieders. De kosten die samenhangen met het uitvoeren van de bij de MGR belegde taken zijn de basis van de begroting. Voor de begroting 2027-2030 gelden de navolgende uitgangspunten: De begroting wordt opgesteld op basis van de aan de MGR opgedragen taken. Er worden geen nieuwe taken toegevoegd, tenzij het bestuur van de MGR hier expliciet opdracht toe geeft. Uitgaande van een positief besluit van de 14 gemeenteraden wordt de gemeenschappelijke regeling begin 202ô gewijzigd. Hiermee is de weg vrij voor een gefaseerde toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten tot module 1 inclusief de aansluiting van de toezichthouders bij de MGR. Voor 2027 is de toetreding van de Midden-Limburgse gemeenten tot module I afgerond en opgenomen in de begroting2O2T. De taken van de MGR worden op een realistische wijze begroot, rekening houdend met het feit dat de MGR geen eigen vermogen heeft. De wijze waarop de bedragen in de begroting worden geïndexeerd vindt transparant plaats. lndien taken bij de MGR vervallen, worden de daarbij behorende kosten uit de begroting gehaald, waarmee de bijdrage van de gemeenten wordt verlaagd.

¡ .

. .

¡

1. Algemene ontwikkelingen De MGR ziet enkele ontwikkelingen die overkoepelend voor meerdere domeinen gelden.

.

Toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid onlangs zijn de rapporten "ondermijning in de zorg: Het Limburgse zorgstelsel in gevaar?" van het RIEC en het rapport "Zorgfraude in beeld?" gepubliceerd. Dit laatste rapport is uitgevoerd door de rekenkamer Venlo namens de zeven Noord-Limburgse gemeenten naar de gemeentelijk aanpak van fraude door zorgaanbieders. Beide rapporten geven adviezen om frauderende en ondermijnende zorgondernemers beter, gerichter en tijdiger aan te pakken. De gemeenten van Noord- en Midden-Limburg gaan samen met de MGR de adviezen in samenhang oppakken. ln het plan "Kwaliteit en Rechtmatigheid" zullen de onderdelen die betrekking hebben op de MGR inclusief de toezichthoudende taak nader worden uitgewerkt op voonruaarde van een positief besluit tot wijziging van de GR.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR De financiële gevolgen van het plan "Kwaliteit en Rechtmatigheid", zoals scholing en ondezoek zullen worden opgenomen in de begroting.

.

De (nieuwe) contracten per 2026 ln 2025 heeft er een nieuwe contracteringsprocedure plaatsgevonden voor de segmenten Wonen Jeugdhulp (segment 2), Dagbesteding en Dagbehandeling Jeugdhulp (segment 3) en Ambulante Jeugdhulp (segment 4) voor Noord-Limburg. De overige contracten Wmo en Participatie voor Noord-Limburg zijn verlengd. Ook de contracten lntegrale Crisishulp Jeugd en Jeugdhulp segment 1 Opnamevervangende Behandeling en Behandeling met Verblijf voor Noord- en Midden-Limburg worden verlengd. Als een positief besluit is genomen over de wijziging van de GR zullen alle contracten Wmo en Jeugdhulp vanuit Midden-Limburg ondergebracht gaan worden bij de MGR. Ten aanzien van de verlengingen m.b.t. segment I (Noord- en Midden- Limburg)en Beschermd wonen (regionale begroting MGR) geldt dat er op dit moment, 30 oktober 2025, nog gesprekken lopen met de zorgaanbieders over de verlengingen van de contracten vanaf 2026.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR

Nieuwe contracten en contractverlengingen hebben niet direct invloed op de uitvoeringstaken van de MGR en daarmee voor de uitvoeringskosten.

.

Reële tarieven Gemeenten zijn verplicht om reële tarieven te betalen voor Jeugdhulp en Wmo. De MGR heeft in 2025 het tarievenonderzoek afgerond voor zowel de nieuw af te sluiten overeenkomsten als de contractverlengingen. De uitkomst van het tarievenonderzoek heeft geleid tot aanpassingen van de tarieven Wmo, Jeugdhulp en Participatie vanaf 1

januari2O26.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR De uitkomsten van het tarievenondezoek van module 1 maken deel uit van de gemeentelijke begrotingen en zijn hierin al vanal 2026 verwerkt. Voor wat betreft de uitvoeringskosten van de MGR heeft de tariefaanpassing geen directe gevolgen voor de begroting. Voor module 2 geldt dat de uitkomsten van het tarievenondezoek in de regionale begroting worden meegenomen.

2. Ontwikkelingen op het gebied van de Jeugdwet De MGR vervult op dit moment voor de zeven Noord-Limburgse gemeenten de taken op het gebied van inkoop, contractmanagement, data-analyses, contractbeheer, financiële afhandelingen uit. Voor Jeugd Segment 1 Opnamevervangende behandeling en behandeling met verblijf en lntegrale Crisishulp Jeugd voert de MGR deze taken uit voor de veertien Noord- en Midden-Limburgse gemeenten. Het voornemen van de veertien aangesloten gemeenten is om Midden- Limburg volledig aan te sluiten bij de MGR en extra taken bij de MGR neer te leggen zoals businesscontrol, facturatie en toezichtstaken. Boven reg i on a le ontw i kke I i ng en

¡ Taskforce Jeugdzorg Limburg Op 14 februari2O2S is het adviesrapport Taskforce Robuust Zorglandschap Limburg uitgebracht. De taskforce Jeugdzorg Limburg is in het leven geroepen om te komen tot verbeteringen van de continuiÏeit van jeugdzorg in de provincie Limburg. Deelnemers zijn de vier jeugdzorgregio's, VWS, VNG en het OZJ. Het rapport van de Taskforce Jeugdzorg Limburg geeft aanbevelingen voor de deelnemende partijen voor een verbetering van de samenwerking binnen de keten van de Jeugdzorg op Limburgse schaal.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Het is vooralsnog niet de verwachting dat de verbetering van de samenwerking op de korte termijn leidt tot effecten op de taken of begroting van de MGR.

¡

Monitoring van het continui'teitsplan Mutsaersstichting

De MGR neemt deel aan de monitoring van het opgestelde continuileitsplan. Eventuele juridische ondersteuning in verband met de uitvoering van het continuileitsplan Mutsaersstichting komt eveneens ten laste van de MGR.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Het contractmanagement, de data-analyses en de uitvoering van de kassierstaak leiden niet tot additionele kosten op de begroting van de MGR. Reg ionale ontwikkelingen

¡

De Bijzondere Toegang Opnamevervangende behandeling en behandeling met verblijf Yanaf 2025 vervult het Zorg- en Veiligheidshuis Noord-Limburg de werkgeversrol van de voozitter en de administratie ondersteuning van de Bijzondere Toegang van

segment 1. Voor 2025 geldt dat de MGR nog als kassier deze taak financieel venrerkt en met ingang van 2026 is deze taak volledig overgeheveld naar het Zorg- en Veilig heidshuis Noord-Limburg.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR De werkgeversrol van de Bijzondere Toegang maakt geen deel meer uit van de

begroting van de MGR.

3. Ontwikkelingen op het gebied van de Wmo De MGR vervult voor de zeven Noord-Limburgse gemeenten de taken op het gebied van inkoop, contractmanagement, data-analyses, contractbeheer, financiële afhandelingen en het toezien op rechtmatigheid uit. Het voornemen van de veertien aangesloten gemeenten is om Midden- Limburg volledig aan te sluiten bij de MGR en extra taken bij de MGR neer te leggen zoals de regionale toezichtstaken op rechtmatigheid en kwaliteit.

La n de I ij ke o ntuv ikkel i ngen

¡

Het abonnementstarief Wmo Het wetsvoorstel om de wmo-vooaieningen met een abonnementstarief (dit geldt bijvoorbeeld voor hulp bij het huishouden) een inkomensafhankelijke eigen bijdrage te verbinden is op 24 juni 2025 controversieel verklaard. Dit betekent dat de hoogte van de eigen bijdrage van inwoners afhankelijk wordt van het inkomen. De beoogde ingangsdatum is verschoven naar 1 januari 2027. De inkomensafhankelijke bijdrage heeft als doel om de druk bij gemeenten op het gebruik van wmo-voozieningen te verlagen en om de (financiële) houdbaarheid van de zorg te verbeteren.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR ln hoeverre de druk bij gemeenten op het gebruik van de voorzieningen daadwerkelijk zal gaan dalen, door middel van de inkomensafhankelijke bijdrage wordt gemonitord aan de hand van data-analyses die de MGR al uitvoert. Het abonnementstarief heeft verder geen effect op de begroting van de MGR.

Voor de Wmo geldt dat er momenteel geen ontwikkelingen zijn die direct effect hebben op de begroting van de MGR.

4. Ontwikkelingen op het gebied van Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Bemoeizorg & Preventie (BW/MO/B&P) Sinds 2022 wordt er gewerkt met de regionale begroting van de tweede module door de veertien aangesloten gemeenten Noord- en Midden-Limburg. Naast de bij Jeugdhulp en wmo genoemde taken voert de MGR ook procesregie uit en worden de lokale toegangen gecoörd ineerd.

Landelijke ontwikkelingen

.

Hetwoonplaatsbeginsel

De wet Woonplaatsbeginsel en het objectief verdeelmodel is in het voorjaar van2025 wederom uitgesteld. Het is momenteel onduidelijk welke prioriteit het kabinet geeft aan de invoering van de wet Woonplaatsbeginsel. Bij deze wet hoort het objectieve verdeelmodel. Het objectieve verdeelmodel gaat over de manier waarop landelijke gelden aan de gemeenten worden verdeeld. ook de invoering hiervan laat op zich wachten, aangezien de wet woonplaatsbeginsel en het objectieve verdeelmodel onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR Op het moment dat de wetswijziging rondom het invoeren van het woonplaatsbeginsel Beschermd Wonen en landelijk objectief verdeelmodel wordt ingevoerd kan de omvang van de financiële middelen Beschermd Wonen veranderen en wijzigt de wijze waarop de MGR deze middelen ontvangt. Dan zal de MGR de middelen voor Beschermd wonen-middelen niet meer bij de centrumgemeente (Venlo), maar bij de 14 deelnemende gemeenten op moeten halen. Voor de begroting van de MGR gaan wij uit dat de bestaande situatie waarbij de gelden via de centrumgemeenten lopen (gemeente Venlo), niet zal wijzigen. Reg ionale ontwikkelìngen

De vraag naar Beschermd Wonen De vraag naar Beschermd Wonen blijft licht groeien. Hierdoor zijn er wachtlijsten van

cliënten voor de instroom in Beschermd wonen. wij voorzien ook voor de komende jaren een gematigde groei van behoefte naar uitbreiding van het aantal plekken Beschermd Wonen.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR De MGR gaat in de begroting uit van een gematigde groei in de komende jaren. Tot en met 2o25is de groei van het aantal beschermd wonen plekken opgevangen door de toename van ontvangen middelen vanuit het Rijk. Mochten de extra middelen vanuit het Rijk onvoldoende zijn, dan zal het surplus op de regionale begroting van BW, MO en B&P afnemen. Als de vraag groeit en hierdoor aanvullende middelen nodig zijn, dan dient hierover separate besluitvorming plaats te vinden.

.

Ethos-telling MaatschappelijkeOpvang

ln 2026 wordt er een Ethos{elling uitgevoerd naar de omvang van het aantal dak- en thuisloze inwoners in de regio Noord- en Midden-Limburg. Resultaten van eerder uitgevoerde Ethos{ellingen in andere regio's laat zien dat het aantal dak- en thuisloze burgers veel hoger is dan is voozien. Op basis van de uitkomst uit de Ethos{elling zullen verdere vervolgstappen worden gezet.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR ln de begroting van de MGR is nog geen rekening gehouden met verdere vervolgstappen en benodigde extra financiële middelen hiervoor.

.

Huisvesting en ondersteuning van inwoners met zeer complexe problematiek

De huisvesting en ondersteuning van inwoners met zeer complexe problematiek wordt nu uitgevoerd in de gemeente Venray, Venlo, weert en vanaf 2026 ook in Roermond. Dit project dat bekend staat onder de naam Wonen Plus wordt door de deelnemende gemeenten als succesvol ervaren. De deelnemende gemeenten in Noord- en MiddenLimburg onderzoeken de mogelijkheden om de aanpak van Wonen Plus regionaal uit te gaan rollen binnen de regionale begroting BW, Mo en B&P. Nadere besluitvorming hierover en ook contractering in de vorm van een eventuele aanbesteding is voorzien voor 2026.

Gevolgen voor de begroting en taken van de MGR ln de begroting2027-2030 van de MGR is nog geen rekening gehouden met eventuele extra financiële middelen voor de huisvesting en ondersteuning van inwoners met zeer complexe problematiek.

ondenruerpen die betrekking hebben op de uitvoeringstaken van de MGR, maar geen potentieel gevolg hebben voor de eigen of gemeentelijke begroting, worden in het voorjaar 2026 opgenomen in de jaarplanning van de MGR die onderdeel is van de begroting/ begrotingswijziging.

De MGR zal bij het opstellen van de begroting in maart 2026 evalueren wat de status is van bovenstaande ontwikkelingen en neemt deze, op basis van de dan beschikbare gegevens, mee bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2027 - 2030.

Zoals u van de MGR SDLN gewend bent, ontvangt u de ontwerpbegroting 2027 2030 eind april2026 voor het geven van een reactie.

-

Zienswijze Als u wenst te reageren op deze Kaderbrief, is het vezoek vanuit de MGR om dit uiterlijk '15 februari 2026 te doen. Dat maakt het voor de MGR mogelijk om uw zienswijze te betrekken bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2027-2030.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Beesel,

Rick Nillesen, secretaris

Martijn Derks, burgemeester