18.2.11 - 2025.12.22, Provincie Limburg, kennisgeving toezichtvorm begroting 2026

provincie Gemeente

Limburg

De

Beesel

INGEKOMEN Et 22 DEC. 0% Raad

de gemeente

van

Postbus

4750

5953 ZK

REUVER

Cluster

B

Beesel

a

FIN

Uw

kenmerk

Ons

kenmerk

Behandeld

(geanonimiseerd) +316 (geanonimiseerd)

Telefoon

Bijlage(n)

Jd

NRnneena

_DOC-00845353

Maastricht

16 december

0

Verzonden

í 8 DEC. 2025

2025

Onderwerp Toezichtvorm

Geachte

begroting

2026

raad,

Wij danken u voor het tijdig indienen van uw begroting. Wij hebben begroting 2026 beoordeeld. In deze brief leest u onder welke vorm 2026 valt

en

wat dit inhoudt.

Toetsing

en

beoordeling

de door

u

vastgestelde uw gemeente

toezicht

van

in

heeft de vastgestelde begroting 2026 en jaarrekening 2024 van uw gemeente tijdig aan ons toegestuurd. Wij hebben beoordeeld of de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Dit betekent dat wij onderzoeken of de structurele baten de structurele lasten dekken en of de ramingen realistisch zijn. Wanneer de begroting niet structureel en reëel in evenwicht is, dan U

aannemelijk zijn dat dit evenwicht uiterlijk in het laatste jaar van de meerjarenraming stand zal worden gebracht. Naar aanleiding van ons onderzoek komen wij tot de volgende beoordeling. moet

Toezichtvorm 2026:

Repressief toezicht

Uw begroting voldoet aan de wettelijke bepalingen komen. U kunt uw begroting direct uitvoeren. Onze Het

is wel

van

belang

financiële -

tot

dat

u

onderstaande

ons

voor

stukken ter kennisname

in

aanmerking

toestuurt, zodat wij de

ontwikkelingen volgen: begrotingswijzigingen binnen twee weken na vaststelling; de documenten uit de Planning- en Controlcyclus, zoals de Kadernota of Perspectiefnota van

uw

gemeente

repressief toezicht goedkeuring is niet nodig.

om

kunnen

de

en

de

tussentijdse Bestuursrapportage

Limburglaan 6229 GA

10

Maastricht

binnen twee weken

na

vaststelling.

Postbus

5700

+31

6202

Maastricht

www.limburg.nl

MA

43 389

99 99

te

Toetsingscriteria Ons oordeel baseren wij op de kaders en criteria genoemd in: 1. De Gemeentewet (artikel 203). 2. De Algemene Wet Bestuursrecht (titel 10. 2). 3. Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). 4. Het gemeenschappelijk financieel toezichtkader GTK 2020 Gemeenten. 5. De begrotingscirculaire 2026 (Kenmerk DOC-00763378). Bevindingen en aandachtspunten Niet structureel sluitende meerjarenraming In de vastgestelde begroting inclusief amendementen laat de meerjarenraming in 2028 een negatief structureel resultaat zien van € -05 miljoen en in 2029 € -02 miljoen. Deze structurele tekorten worden voor een belangrijk deel veroorzaakt doordat het Rijk in het Gemeentefonds vooruitloopt op een nieuwe financieringssystematiek. Omdat de begroting 2026 en 2027 structureel en reëel in evenwicht is heeft dit voor dat jaar geen gevolgen voor de toegepaste toezichtvorm. ,

,

,

Wij hebben er begrip voor dat u de tekorten in uw meerjarenraming laat zien. Het is wel cruciaal om tijdig concrete maatregelen te treffen voor het herstel van structureel en reëel evenwicht. Amendementen Bij het aannemen van amendementen is het van belang om zorgvuldig te beoordelen welke financiële gevolgen deze hebben voor de begroting. Amendementen kunnen invloed hebben op zowel het begrotingsresultaat als het structurele resultaat. Daarbij dient per aangenomen last of baat te worden vastgesteld of deze van structurele dan wel incidentele aard is. Wij benadrukken dat de formulering van de last in het amendement hierbij cruciaal is. De wijze of uitgave wordt omschreven bepaalt in belangrijke mate hoe deze financieel moet worden gekwalificeerd en of deze als structureel of incidenteel moet worden beoordeeld. waarop een maatregel

,

Ambtelijk zijn aanvullende toelichtingen verstrekt over de aangenomen amendementen waarmee de financiële onderbouwing verder is verduidelijkt.

,

Inzet surplus Voor de dekking van een deel van de structurele lasten wordt in het begrotingsjaar 2026 een bedrag van € 05 miljoen ten laste van de algemene reserve gebracht. Dit is toegestaan aangezien de gemeente voldoet aan de solvabiliteitseis van 20 procent. Onder deze voorwaarde mogen gemeenten tot 10 procent van de algemene reserve verminderd met de benodigde weerstandcapaciteit aanwenden voor structurele lasten. ,

,

,

,

Wij achten het van belang om te benadrukken dat deze inzet van de algemene reserve geen structurele oplossing biedt voor het dekken van structurele lasten. Op de langere termijn dient de dekking van structurele lasten te worden gebaseerd op structurele baten zodat een duurzaam financieel evenwicht wordt gewaarborgd. ,

DOC-00845353

2

Daarnaast wijzen wij erop dat de inzet van het (meerjarige) surplus jaarlijks wordt beoordeeld. Als toezichthouders toetsen wij jaarlijks opnieuw of de gemeente blijft voldoen aan de voorwaarden voor de inzet van de algemene reserve. Hierbij wordt benadrukt dat enkel de inzet van het surplus van het begrotingsjaar door ons is beoordeeld op het voldoen aan de gestelde eisen. Actualisatie beheerplannen Wij constateren dat meerdere beheerplannen voor de kapitaalgoederen niet meer actueel zijn. Met name de beheerplannen voor wegen en openbare verlichting vragen op dit moment nadrukkelijk aandacht. Hierdoor ontstaat geen volledig en betrouwbaar beeld van de financiële consequenties die uit deze plannen voortvloeien. Om de toekomstige investerings- en onderhoudslasten op een zorgvuldige wijze te kunnen beoordelen achten wij het noodzakelijk dat deze beheerplannen in het komende jaar worden herzien en geactualiseerd. De actualisatie is eerder uitgesteld waardoor het van belang is om dit traject nu op te starten en af te ronden. ,

,

Financiële verdiepingsonderzoeken Op 2 juli 2024 heeft Gedeputeerde Staten van Limburg besloten om de financiële verdiepingsonderzoeken zoals deze jaarlijks per regio werden uitgevoerd niet langer in deze vorm tot uitvoering te brengen. Vanaf 2026 zullen wij gaan deelnemen aan de landelijke themaonderzoeken op het gebied van financieel toezicht. Daarnaast zullen we in 2026 verder verkennen op welke wijze themaonderzoeken op het gebied van gemeentefinanciën kunnen worden uitgevoerd. Het doel is om inzicht te krijgen in actuele en relevante thema's die bijdragen aan een transparantere en effectievere inzet van publieke middelen. De precieze onderzoeksonderwerpen en betrokken partijen worden in de loop van 2026 nader bepaald. ,

,

Tot slot Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd. Wanneer u nog vragen heeft kunt u contact opnemen met de ambtelijke contactpersoon van uw gemeente. ,

Een kopie van deze brief versturen wij aan uw college van burgemeester en wethouders.

Gedeputeerde Staten van Limburg

secretaris

DOC-00845353

3

Toelichting grondslagen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Deze informatie is achterwege gelaten op basis van de Wet open overheid (Woo). De letter die hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende grondslag in onderstaand overzicht.

J Art. 5.1 lid 2 sub e Het belang van de openbaarmaking van deze informatie weegt niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van betrokkenen

Toelichting rollen In dit document kunt u secties vinden die onleesbaar zijn gemaakt. Bij deze vlakken is in sommige gevallen ingevuld welke rol wordt vervuld door het betreffende gegeven. Het cijfer dat hierbij is vermeld correspondeert met de bijbehorende rol in onderstaand overzicht.

5 Telefoonnummer