raadsvoorstel en ontwerpbesluit Reglement van orde raad en raadscommissies nieuwe gemeente Purmerend.pdf

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer:

1557782

Datum voorstel:

26 oktober 2021

Commissie (gezamenlijk): 8 november 2021

Portefeuillehouder: Heerschop Gemeenteraad:

9 november 2021

Onderwerp: Reglement van orde raad en raadscommissies nieuwe gemeente Purmerend Samenvatting: Op 1 januari 2022 zijn de gemeenten Beemster en Purmerend samengevoegd en is de nieuwe gemeente Purmerend ontstaan. De gemeenten hebben besloten vóór die tijd de verschillen en de overeenkomsten in regelgeving tussen de beide gemeenten te inventariseren en vóór fusiedatum te harmoniseren. In dit kader dient ook het reglement van orde voor de raad en raadscommissies te worden geharmoniseerd.

Registratienummer: 1557782 Onderwerp: harmonisatie RvO raad en raadscommissies nieuwe gemeente Purmerend Middenbeemster, 26 oktober 2021 Aan de gemeenteraad van Beemster,

Inleiding en probleemstelling: Op 1 januari 2022 zijn de gemeenten Beemster en Purmerend samengevoegd en is de nieuwe gemeente Purmerend ontstaan. De gemeenten hebben besloten vóór die tijd de verschillen en de overeenkomsten in regelgeving tussen de beide gemeenten te inventariseren en vóór fusiedatum te harmoniseren. In dit kader dient ook het reglement van orde voor de raad en raadscommissies te worden geharmoniseerd. Eerder is afgesproken dat de huidige reglementen van orde van de gemeente Purmerend uitgangspunt zijn voor de nieuwe. Voor u ligt een reglement met als basis de reglementen van Purmerend met daarin enkele verbeterpunten, zodat de nieuwe raad volgend jaar goed van start kan gaan. Oplossingsrichtingen: In een werkbijeenkomst op 25 oktober 2021 is gelegenheid gegeven aan alle fracties van Purmerend en Beemster om richting te geven aan wat er in het reglement van orde (RvO) moet komen te staan. Omdat beide gemeenteraden (en griffies) nog de rest van het jaar werken volgens hun eigen werkwijze zal de ingangsdatum van de nieuwe verordeningen 1 januari 2022 zijn. Vanaf dan zijn alle oude (dus de huidige) verordeningen vervallen. Verschillen per verordening Hieronder staan de belangrijkste verschillen tussen het huidige en het nieuwe reglement van orde beschreven.

Qua vormgeving is het belangrijkste verschil dat op dit moment er een afzonderlijk reglement voor de raad, raadscommissies en auditcommissie is. Wat nu voorligt is een samenvoeging van deze reglementen. Daarnaast is de bepaling voor een plaatsvervangend lid uit de regeling voor de auditcommissie gehaald, omdat in de praktijk is gebleken dat hier geen gebruik van wordt gemaakt. Tijdens de werkbijeenkomst op 25 oktober is het volgende meegegeven door de aanwezigen: 1. Indeling commissies: De afgelopen tijd is er sprake geweest van een scheve verdeling van agendapunten over de verschillende raadscommissies; er waren veel onderwerpen voor de commissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer (SOB), maar minder voor Samenleving (SL) en Algemene Zaken (AZ). De agendacommissie heeft hierop ingespeeld door (tijdelijk) de commissies SL en AZ samen te voegen en 2 keer per maand de commissie SOB in te plannen. Tijdens de werkbijeenkomst is gesteld deze praktijk vast te leggen in het RvO door het toevoegen van een extra lid aan het artikel (7 lid 7) dat bepaalt hoe de commissies op onderwerp zijn ingedeeld. blz. 2 van 3

Registratienummer: 1557782 Onderwerp: harmonisatie RvO raad en raadscommissies nieuwe gemeente Purmerend In dit lid wordt bepaald dat de agendacommissie mag afwijken van de indeling. Afgesproken is ook dat het aan de nieuwe raad is om na te denken over de indeling op onderwerp per commissie, om te proberen de scheve verdeling meer in evenwicht te brengen. Daarnaast is tijdens de werkbijeenkomst een andere naamgeving voor de commissies bedacht, ingegeven door de gedachte dat door de fusie met Beemster er niet alleen meer sprake is van stedelijk gebied. Ook zijn de namen moderner. De nieuwe namen voor de commissies zijn: Ruimte, Maatschappelijk en Algemeen. 2. Soorten bijeenkomsten: De verschillende soorten bijeenkomsten, die de raad heeft, worden vastgelegd in het RvO. Dit is vanuit de bestaande praktijk en het gaat naast raads- en commissievergaderingen om informatiebijeenkomsten en werkbijeenkomsten. Zie artikel 10. 3. Termijnagenda en toezeggingen: Tijdens de werkbijeenkomst is meegegeven dat er een artikel wordt opgenomen, waarin wordt vastgelegd dat de raad een termijnagenda en toezeggingenlijst heeft, zoals dat is in de praktijk. Zie artikel 9. 4. Aan het artikel over inspreken in de commissie wordt toegevoegd dat mensen tijdens een commissievergadering niet meer mogen inspreken over een onderwerp, als daarover een aparte inspreekavond is georganiseerd.

Als dat aan de orde is, zal hierover duidelijk moeten worden gecommuniceerd. Zie artikel 26 lid 2 onder c. Voorstel: Het Reglement van orde voor de raad en raadscommissies Purmerend 2022 vaststellen.

het raadspresidium van Beemster,

H.C. Heerschop voorzitter

M. Timmerman, griffier

Bijlagen: - raadsbesluit - Reglement van orde voor de raad en raadscommissies Purmerend 2022.

blz. 3 van 3

Registratienummer: 1557782 Onderwerp: harmonisatie RvO raad en raadscommissies nieuwe gemeente Purmerend

De raad van de gemeente Beemster, gelezen het voorstel van het raadspresidium d.d. 26 oktober 2021, gelet op artikel 149 Gemeentewet

BESLUIT:

Het reglement van orde voor de raad en raadscommissies Purmerend 2022 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 9 november 2021

H.C. Heerschop voorzitter

M. Timmerman griffier