raadsvoorstel en ontwerpbesluit extra kapitaal NV Alliander.pdf

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer:

1653369

Datum voorstel:

10 augustus 2021

Portefeuillehouder:

Butter en Zeeman

Commissie:

31 augustus 2021

Gemeenteraad:

31 augustus 2021

Onderwerp: Extra kapitaal Alliander Samenvatting: Alliander moet de komende jaren grote investeringen doen in de energie-infrastructuur om de afspraken uit het Klimaatakkoord voor 2030 waar te kunnen maken. Er is sprake van een versnelling van de energietransitie en steeds meer duurzame lokale opwek én een groeiende vraag naar elektrisch vermogen. Dit vraagt grote aanpassingen van het energiesysteem. Als gevolg hiervan moet de capaciteit van de elektriciteitsnetten van Alliander de komende jaren op veel plekken worden verdubbeld. Alliander verwacht dat de totale investeringen op korte termijn oplopen tot ongeveer € 1,2 miljard per jaar. Dat is meer dan een verdubbeling ten opzichte van vijf jaar terug. Een groot deel van dit geld zal worden geleend op de kapitaalmarkt en met tarieven over vele jaren worden terugverdiend. Maar deze enorme investeringsopgave kan niet alleen met vreemd vermogen worden gerealiseerd. Er is ook eigen kapitaal nodig. Vandaar dat Alliander aan alle aandeelhouders vraagt om kapitaal. De aandeelhouders van Alliander zijn enkel provincies en gemeenten. Beemster en Purmerend zijn kleine aandeelhouders. Het gaat per saldo voor de nieuwe gemeente Purmerend om zo’n € 2 miljoen. De rentevergoeding dekt de kosten. De colleges van Beemster en Purmerend staan positief ten aanzien van dit investeringsoffensief voor de energietransitie.

Alvorens dit besluit te nemen worden de raden van Beemster en Purmerend overeenkomstig de financiële verordening in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen te uiten.

Registratienummer: 1653369 Onderwerp: Extra kapitaal Alliander

Middenbeemster, 10 augustus 2021 Aan de gemeenteraad van Beemster, Inleiding en probleemstelling: Alliander moet de komende jaren grote investeringen doen in de energie-infrastructuur om de afspraken uit het Klimaatakkoord voor 2030 waar te kunnen maken. Er is sprake van een versnelling van de energietransitie en steeds meer duurzame lokale opwek én een groeiende vraag naar elektrisch vermogen. Dit vraagt grote aanpassingen van het energiesysteem. Als gevolg hiervan moet de capaciteit van de elektriciteitsnetten van Alliander de komende jaren op veel plekken worden verdubbeld. Alliander verwacht dat de totale investeringen op korte termijn oplopen tot ongeveer € 1,2 miljard per jaar. Dat is meer dan een verdubbeling ten opzichte van vijf jaar terug. Een groot deel van dit geld zal worden geleend op de kapitaalmarkt en met tarieven over vele jaren worden terugverdiend. Maar deze enorme investeringsopgave kan niet alleen met vreemd vermogen worden gerealiseerd. Er is ook eigen kapitaal nodig om a) de A rating te behouden (dit is het uitgangspunt is voor de tariefberekeningen van de ACM), b) financiering aan te kunnen blijven trekken tegen acceptabele voorwaarden, en c) een financiële buffer hebben om risico's op te kunnen vangen. Vandaar dat Alliander aan alle aandeelhouders vraagt om kapitaal. De aandeelhouders van Alliander zijn enkel provincies en gemeenten.

De gemeenten Purmerend en Beemster zijn kleine aandeelhouders van de NV Alliander. De kapitaalinjectie gebeurt in de vorm van een zogenaamde ‘reverse converteerbare hybride obligatielening’ van € 600 miljoen. Alliander kan de lening – onder nauwkeurig omschreven voorwaarden – t.z.t. geheel of gedeeltelijk converteren naar aandelen, waarmee het mogelijk blijft om de komende jaren én de energietransitie te financieren én een goede rating te behouden. Zolang de lening niet (geheel) is geconverteerd ontvangen de aandeelhouders een marktconforme rente. De voorwaarden zijn voornamelijk bepaald door de grootaandeelhouders die behoefte hadden aan een zeker rendement de komende jaren. De grootste aandeelhouders zijn de provincies Gelderland (44,68%), Friesland (12,65%) en Noord-Holland (9,16%) en de gemeente Amsterdam (9,16%). De overige 72 aandeelhouders hebben elk een belang van minder dan 3% van de aandelen. De huidige verwachting daarbij is dat er in 2025 € 400 miljoen wordt geconverteerd en in 2028 de resterende € 200 miljoen. Uiteindelijk worden de bijdragen van Beemster en Purmerend omgezet in aandelenkapitaal. Aandeelhouders wordt gevraagd om pro-rata deel te nemen in de lening van € 600 miljoen.

Om zeker te stellen dat het benodigde bedrag bijeengebracht wordt (als bepaalde gemeenten niet willen deelnemen), worden de aandeelhouders gevraagd om aan te geven in hoeverre zij bereid zijn om meer dan pro-rata deel te nemen, bij voorkeur 25% boven het pro-rata aandeel. Het gaat voor Beemster en Purmerend samen om € 1,6 miljoen pro rata en vermeerderd met 25% is dit afgerond € 2 miljoen.

blz. 2

Registratienummer: 1653369 Onderwerp: Extra kapitaal Alliander

De nieuwe gemeente Purmerend ontvangt hiervoor een vergoeding van Marktconforme opslag van 1,975% boven een bekende benchmarkrente, te weten 10-jaars swaprate (ter informatie: deze was op 30 juni 2021 0,13%) De colleges van Beemster en Purmerend zijn blij met het investeringsoffensief ten behoeve van de energietransitie en zijn voornemens in te stemmen met de gevraagde kapitaalinjectie en ook met de gevraagde plus van 25%. U weet dat bijvoorbeeld de opmars van zonne-energie op veel plekken wordt geremd door het energienet. Zonne-energie wordt opgewekt als de zon schijnt en dat is meestal op heel veel plekken tegelijk, waardoor er veel stroom op hetzelfde moment op het net komt. Om te voorkomen dat de stroom van nieuwe projecten minder of niet meer kan worden getransporteerd, is het nodig dat de netbeheerders de netten versterken zodat die meer stroom aankunnen. De middelen zullen ook deels lokaal landen: op dit moment is Liander (dochteronderneming) bezig met de plannen voor een extra station in Purmerend. Overeenkomstig artikel 7 van de Financiële verordening van Beemster en die van Purmerend besluit het college niet over het verstrekken van kapitaal aan instellingen en ondernemingen, dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.

Oplossingsrichtingen/Meetbare doelstellingen: Zie inleiding. Financiële consequenties: Volgens het aandeelhoudersregister beschikt de gemeente Purmerend over 302.719 aandelen in Alliander N.V. Dit is 0,221%. Het concrete verzoek van Alliander betreft daarmee een bedrag van minimaal € 1.327.764. Volgens het aandeelhoudersregister beschikt de gemeente Beemster over 69.651 aandelen in Alliander N.V. Dit is 0,051%. Het concrete verzoek van Alliander betreft daarmee een bedrag van minimaal € 305.498. Voor de nieuwe gemeente Purmerend betekent dit een deelname van € 1.633.262, vermeerderd met 25% mocht er onvoldoende inschrijving zijn is dit € 2.041.578. De huidige boekwaarde van het aandelenkapitaal is € 6.000 (Purmerend) en € 213.000 (Beemster). Het voorstel heeft geen financiële consequenties op korte termijn. De rentevergoeding is hoger dan de rentekosten van de gemeente. Risico’s In het basisscenario (o.b.v. de huidige reguleringssystematiek en conservatieve uitgangspunten) gaat Alliander ervan uit dat in 2025 een deel van de lening geconverteerd wordt en het restant in 2028. Op het moment dat de lening wordt geconverteerd naar aandelen, gaan deze aandelen meedelen in het uit te keren dividend van Alliander.

Daarmee behoudt de aandeelhouder niet een toegezegd vast rendement, maar een niet gegarandeerd variabel rendement dat naar verwachting in dezelfde orde grootte ligt als de rente op de lening.

blz. 3

Registratienummer: 1653369 Onderwerp: Extra kapitaal Alliander

Communicatie: Alliander organiseert in september informatiebijeenkomsten voor gemeenteraden en Provinciale Staten t.b.v. het politieke besluitvormingsproces. Monitoring/evaluatie: De monitoring/evaluatie vindt plaats via de Algemene vergadering van Aandeelhouders. In de jaarrekening wordt de raad geïnformeerd over de lening en het aandelenkapitaal. Relatie met de fusie: Het raadsvoorstel van Purmerend en Beemster is gelijkluidend. De cijfers van beide gemeenten zijn in het raadsvoorstel opgenomen. Voorstel: Geen wensen en bedenkingen uiten bij deelname tot 125% van het pro rata aandeel in Alliander in de reverse converteerbare hybride obligatielening van Alliander t.b.v de investeringen in de energietransitie.

burgemeester en wethouders van Beemster,

H.C. Heerschop burgemeester

A.G. Dehé loco-gemeentesecretaris

Bijlagen: - Raadsbesluit - Achtergrondinformatie versterking kapitaalstructuur Alliander

blz. 4

Registratienummer: 1653369 Onderwerp: Extra kapitaal Alliander

De raad van de gemeente Beemster, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 10 augustus 2021, gelet op artikel 7 van de Financiële Verordening gemeente Beemster,

B E S L U I T:

Geen wensen en bedenkingen te hebben bij de deelname tot 125% van het pro rata aandeel in Alliander in de reverse converteerbare hybride obligatielening van Alliander t.b.v de investeringen in de energietransitie.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 31 augustus 2021

H.C. Heerschop voorzitter

M. Timmerman griffier