Presentatie 26 oktober 2021, ontwikkeling legesverordening.pdf

Tussenstand ontwikkeling nieuwe legesverordening per 1-7-2022

Presentatie Gemeenteraad Purmerend en Beemster 26 oktober 2021 1

Agenda • Terugblik bijeenkomst gemeente Beemster

• Nieuwe Omgevingswet • Eerste versie legestarieven

• Beemster en Purmerend onderweg naar 01-07-2022

2

Terugblik bijeenkomst Gemeente Beemster • Uitgebreid gesproken over het kostenverhaal

• Besloten tot het middel van een second opinion als tussentijdse oplossing • Verzoek uit de gemeenteraad om in de toekomst weer met leges te gaan werken en daar nog bij betrokken te worden • Omgevingswet biedt daar mogelijkheden voor

3

Nieuwe Omgevingswet 1-7-2022 Veranderingen met de meeste impact op de legesverordening • Vergunning bouwactiviteit en omgevingsplanactiviteit (OPA) met bouwactiviteit gescheiden • Wet kwaliteitsborging • Planologisch strijdig gebruik/Afwijkingen worden → buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA’s)

• Milieuleges → mogelijkheid van heffen leges voor milieubelastende activiteit

4

Waar hebben we aan gewerkt • Voorstel nieuwe Legesverordening onder de Omgevingswet en Wet Kwaliteitsborging • Streven naar kostendekkendheid op basis van geraamde kosten (MJB) voor 2022 - met oog voor aanvaardbare tarieven

• Totale kosten in beeld gebracht, die mogen worden toegerekend aan de leges onder de Omgevingswet= € 3.700.000 • Analyse gemaakt van het inkomsten verlies van de Wet Kwaliteitsborging=

- € 780.000 per jaar

5

Algemene resultaten • Rekenmodel gemaakt voor Purmerend & Beemster • Gebaseerd op VNG werkmodel

• Totale opbrengsten op basis van gekozen variant in het werkmodel= € 3.200.000 • Totale kostendekkendheid is dan 85%

6

Reguliere procedure standaard Belang voortraject vergunningverlening • Reguliere procedure is standaard (8 weken) • Inrichting integraal vooroverleg van groter belang bij complexere initiatieven • Leges indicatieverzoek = € 500

• Leges omgevingsinitiatief aan de omgevingstafel = € 2.000

7

Wet kwaliteitsborging

• Introductie stelsel voor private kwaliteitsborging per 1 juli 2022 • Tarief voor de technische beoordeling 0,5% en voor de

beoordeling omgevingsplan 2,2%

8

Buitenplanse Omgevingsplan activiteit • Kruimelregeling en bestemmingsplanprocedure komen te vervallen • Buitenplanse afwijkingen voortaan via een vergunning, een zgn. Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit • Tarief bedraagt 25% van de leges

9

Buitenplanse Omgevingsactiviteiten Artikel 2.44 Buitenplanse omgevingsplanactiviteit niet zijnde bouwactiviteit

a.

Artikel 2.6 Omgevingsplanactiviteit bestaande uit bouwactiviteit (ruimtelijk deel)

Als de aanvraag om een omgevingsvergunning betrekking heeft op een omgevingsplanactiviteit, niet zijnde een bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.6, worden de op grond van artikel 2.7 of de paragrafen 2.4 tot en met 2.7 verschuldigde leges:

b.

voor een activiteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het is verboden deze zonder omgevingsvergunning te verrichten en die in strijd is met het omgevingsplan (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) of voor een andere activiteit in strijd met het omgevingsplan verhoogd met:

c.

Voor een aanpak met oppervlakte kleiner dan 100m2 of van tijdelijke aard of geringe impact

€ 750

Voor een aanvraag met een oppervlakte van 1000m2

€ 3.000

Voor een aanvraag met oppervlakte groter dan 1000m2

€ 8.000

d.

voor een bouwactiviteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het verboden is deze zonder omgevingsvergunning te verrichten (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) wordt het bedrag van de leges verschuldigd over voorgaande artikelen 2.5 en 2.6a vermeerderd met: voor een andere bouwactiviteit die in strijd is met het omgevingsplan (buitenplanse omgevingsplan activiteit) wordt het bedrag van de leges verschuldigd over 2.5 en 2.6a vermeerderd met omgevingsplanactiviteit) of voor een andere activiteit in strijd met het omgevingsplan verhoogd met: voor een bouwactiviteit waarvoor in het omgevingsplan is bepaald dat het verboden is deze zonder omgevingsvergunning te verrichten of voor een andere bouwactiviteit die in strijd is met het omgevingsplan en die van tijdelijke aard of geringe impact is (kleine/tijdelijke buitenplanse omgevingsplanactiviteit) wordt het bedrag van de leges verschuldigd over voorgaande artikelen 2.5 en 2.6a vermeerderd met:

25%

25%

€ 750

10

Milieubelastende activiteiten Milieuleges • Opnieuw mogelijk om leges te heffen voor milieu

• Milieubelastende activiteiten • In overleg met milieudienst hierover

11

Beemster & Purmerend onderweg naar 1 juli 2022 Legesverordening onder nieuw stelsel Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging

• Zeer zorgvuldig traject van 1,5 jaar doorlopen

• Intensieve samenwerking tussen Bureau Senze en de ambtelijke organisatie • Een op maat gemaakt werkmodel gebaseerd op ramingen en kengetallen

12

Beemster & Purmerend onderweg naar 1 juli 2022 • Besluitvorming Legesverordening door nieuwe raad (Q2 2022) • Politieke keuzes te maken over de nieuwe tarieven (uitgangspunt is 100% kostendekkendheid)

• Per 01-01-2022: “oefenen” met het nieuwe stelsel • Per 01-07-2022: innen van nieuwe leges

• Lobby richting Den Haag voor financiële compensatie invoering Omgevingswet

13