presentatie 14 september 2021, nieuwe wet Inburgering.pdf

Integratie en de Wet Inburgering 2022 Presentatie gemeenteraad

14 sept 2021

Inburgering als middel om te integreren 

Inburgering moet mensen verder helpen



Het is een middel om mee te doen



Integratie is het grotere doel, een wederzijds proces



Het gaat over mogelijkheden en kansen



Samenspel tussen nieuwkomers, overheid en samenleving

Over wie gaat het? Nieuwe Purmerenders die in een nieuw bestaan willen opbouwen Een zeer diverse groep mensen van alle leeftijden, achtergronden en mogelijkheden Wettelijke plicht tot inburgering geldt voor: 1.

Volwassen (asiel)statushouders: vluchtelingen met tijdelijke verblijfsvergunning

2.

Volwassen gezinsmigranten (bestaande uit gezinsherenigers of gezinsvormers) en overige migranten

Huidige wet inburgering helpt mensen niet verder 

Huidige wet (2013) is niet effectief ▪

Taalniveau is laag

▪

Het traject duurt erg lang

▪

Mensen moeten geld lenen bij DUO

▪

Risico op schulden is groot

▪

Geen zicht op de voortgang

▪

Malafide taalaanbieders

▪

Veel mensen blijven lang in de uitkering, moeilijk aan het werk

▪

Uitgangspunten van de wet sluiten niet aan bij de leefwereld en mogelijkheden van de doelgroep

Nieuwe Wet Inburgering 2022 Doel vanuit de wet

Snel en volwaardig meedoen, liefst via betaald werk

5 kernpunten

1. Tijdige start

2. Snelheid van inburgering

3. Maatwerk

4. Dualiteit: combinatie van taal en participatie

5. Kwaliteit en bewaken

Wat gaat er veranderen? 

Gemeente krijgt regierol vanaf de start



We moeten de voortgang monitoren



Brede intake in het AZC en het maken van een PIP (Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie)



Aanbodplicht (leenstelsel afgeschaft); 3 leerroutes 1.

B1 route (B1 niveau is het doel)

2.

Z route (zelfredzaamheid is het doel)

3.

Onderwijsroute (diploma is het doel)



We moeten ontzorgen = 6 maanden vaste lasten verrekenen en daarna mensen financieel redzaam maken



We blijven maatschappelijke begeleiding bieden

Maatschappelijke resultaten 1. Inburgeraars behalen hun hoogst haalbare taalniveau en ontdekken en ontwikkelen hun talenten en vaardigheden

2. Inburgeraars voelen zich sociaal verbonden met de samenleving en doen naar vermogen mee aan activiteiten en werk

3. Inburgeraars zijn zo snel mogelijk financieel en maatschappelijk zelfredzaam

Uitgangspunten/kaders 1.

Om mee te kunnen doen is het belangrijk dat de inburgeraar vanaf de start de juiste kennis ontvangt over de Nederlandse maatschappij en de mogelijkheden op de arbeidsmarkt;

2.

Voor inburgeraars en samenwerkende partijen is belangrijk dat er integraal wordt samengewerkt op basis van een doorlopende lijn. Dit versoepelt het inburgeringsproces;

3.

Het combineren van taal, participatie en werk helpt om te oefenen in de praktijk en daardoor sneller mee te doen;

4.

We houden rekening met de achtergrond van mensen waarbij ook mee speelt of je man of vrouw bent. Maatwerk is daarom belangrijk;

5.

Om te weten wat iemand kan en een passende route (PIP) uit te kunnen stippelen is het nodig iemand goed te leren kennen. Daarom investeren we in tijd en aandacht aan de voorkant van het proces;

6.

Inburgeren vraagt rust in de omgeving van de inburgeraar. We hebben oog voor het systeem rondom de inburgeraar en daarom moet opvang en onderwijs daarop aansluiten;

7.

Kwaliteit van inburgering staat hoog in het vaandel. De taalscholen hebben daarom het Blik op Werk keurmerk;

8.

We wijzen mensen actief op de regels en sanctioneren op passende wijze als dat nodig blijkt te zijn.

Onze aanpak 

Vanaf de start zitten gemeente en partners al samen om tafel



We bouwen voort op de huidige infrastructuur; we sterken de basis die er al is



We doen dat ontwikkelende wijs en via pilots



Omdat het een geheel nieuwe taak is zijn we flexibel en sturen we bij waar nodig

Hoe? ✓

Duidelijke afspraken maken over wie wat doet; gemeente heeft de regie

✓

Afspraken maken over de doorlopende lijn/de route

✓

Opzetten van het team inburgering en integratie

✓

We zijn in de praktijk ontwikkelende wijs al bezig in de geest van de nieuwe wet

✓

Partijen werken samen aan een totaalprogramma waarin het inburgeringsaanbod wordt vorm gegeven

✓

Geen lange termijn afspraken als dat niet nodig is (leerroutes kopen we in bij de gevestigde taalscholen voor 1,5 jaar, zo kunnen we efficiënter werken en sneller bijsturen)

✓

We zoeken verbinding met aanpalende beleidsterreinen zoals Participatiewet, schulddienstverlening, WMO en jeugdzorg

Financiën 1.

2.

Uitvoeringskosten (brede intake, PIP, gesprekken, ontzorgen, handhaving, beleid etc.) ▪

Integratie-uitkering via gemeentefonds

▪

Schatting kosten voor 2 jaar € 4.100 asielmigrant en € 2.700 gezinsmigrant

▪

Totaal voor Purmerend en Beemster in 2022: € 330.000

Inburgeringsvoorzieningen (leerroutes, MAP, maatschappelijke begeleiding, PVT, tolk etc.) ▪

SPUK (specifieke uitkering)

▪

Budgetten vanuit Rijk: € 12.712 (voor traject van 3 jaar) voor een asielmigrant en € 589 voor een gezinsmigrant

▪

Septembercirculaire bekendmaking budgetten

▪

Aandachtspunten landelijk is de haalbaarheid van de Onderwijsroute

Vervolg/proces  Uitwerken beleidsplan en raadpleging adviesraden  Bestuurlijke behandeling Commissie en Raad in november  Implementatie  Evaluatie Q4 2022  Voortgangsrapportage Q4 2022

Vragen?

Aantallen verplichte inburgeraars Purmerend en Beemster 2021

2022 schatting

Asielstatushouders 90 (70% van de (P80+B10) taakstelling van 129)

90

Gezinsmigranten (schatting)

50

50