brief 12 oktober 2021 college naar Adviesraad SD Beemster.pdf

Maatschappelijk Domein Adviesraad Sociaal Domein Beemster

uw brief van 28 september 2021

uw kenmerk

ons kenmerk 1556685

datum 12 oktober 2021

onderwerp Antwoord op uw reactie op het beleidsplan Integratie & Inburgering Geachte leden van de adviesraad, Op 28 september ontvingen wij uw reactie op het beleidsplan Integratie & Inburgering. Daarvoor danken wij u hartelijk. In deze brief reageren wij op uw reactie. U heeft een gesprek gehad met de betrokken ambtenaar op 28 juni om u als adviesraad mee te nemen in de Nieuwe Wet Inburgering. Op 17 september heeft u het concept beleidsplan ontvangen met de vraag om een advies daarop uit te brengen. Het is helaas agenda-technisch niet mogelijk geweest om mondeling met de betrokken ambtenaar over het concept beleidsplan te spreken in de adviesraad. U geeft aan dat u zich van een advies onthoudt, maar geeft wel een reactie. In deze reactie zitten opmerkingen/aandachtspunten en vragen waar wij binnen deze brief op zullen reageren. Allereerst geeft u aan dat het een prettig leesbaar stuk is dat levendig is geschreven. Dat is goed om te horen. Vraag: Gemeenten hebben sinds 2013 geen rol meer t.a.v. inburgering. De “ondertussen”groep, hoeveel zijn dit er? Komt daar nog een aparte regeling voor? Antwoord: Momenteel hebben we ongeveer 250 statushouders met een uitkering in begeleiding die voor een deel nog aan het inburgeren zijn onder de huidige wet inburgering. In het beleidsplan is de aanpak voor de ‘ondertussengroep’ aangescherpt ten opzichte van het concept.

Hierin kunt u lezen dat deze nog onder de huidige wet- en regelgeving blijven vallen, maar baat hebben bij de verbeterde aanpak. Vraag: Toezicht op wet- en regelgeving, toezicht en sanctionerend optreden, zijn er al voorbeelden? Is er een beoordelingskader? Dunne lijn tussen bewust en onbewust verzuim, wie kan dit beoordelen? Antwoord: Dit onderdeel wordt nader uitgewerkt. In het beleidsplan wordt hier op hoofdlijnen bij stil gestaan. Goede voorlichting is de eerste stap. Mensen goed kennen is cruciaal voordat duidelijk is of iemand bewust verzuimt. Sanctioneren gebeurt dus pas als we zeker bijlage(n): Geen behandeld door: M.V. Raam - Al-bazy

telefoonnummer

geadresseerde Adviesraad Sociaal Domein Beemster

ons kenmerk 1556685

datum 12 oktober 2021

weten dat men goed is ingelicht en alsnog verzuimt om eigen verantwoordelijkheid te nemen. Vraag: Financiële ontzorging in de eerste zes maanden, vanaf wanneer en waar begint de zes maanden termijn te lopen? Start de inburgering niet bij binnenkomst of kort daarna? Antwoord: De 6 maanden ontzorging start op het moment dat de uitkering wordt verstrekt. Dan wordt er gekeken naar welke vorm van ontzorgen past bij iemand. Er zijn namelijk verschillende manieren waarop mensen ontzorgd kunnen worden. Naast het technisch ontzorgen (inhoudelijk vaste lasten of budgetbeheer), zetten we in op financiële zelfredzaamheid in samenwerking met Vluchtelingenwerk (Eurowijzer). De inburgeringstermijn start formeel start vanaf het moment dat het PIP wordt afgegeven. Dit geldt namelijk als een beschikking. Dat neemt niet weg dat wij al veel eerder starten met het spreken van mensen. Vraag: Wie gaan er werken met deze regeling? Antwoord: De partijen die met inburgering in het algemeen te maken hebben zijn vooral de ketenpartners zoals taalscholen, bibliotheek, Werkom, Clup Welzijn, de Wereldtuin en natuurlijk onze casemanagers op het stadhuis. Vraag: De opvang van migranten bestaat voor het merendeel uit personen die vrijwilligerswerk verrichten. Is de gemeente daarvoor verantwoordelijk? Antwoord: De uitvoering wordt voor een groot deel verricht door vrijwilligers.

Deze vrijwilligers zijn onderdeel van een organisatie die verantwoordelijk is voor hen. Denk aan Vluchtelingenwerk, Clup, bibliotheek etc. Vraag: Komt er nog een inburgeringsexamen? Antwoord: Ja voor de mensen uit de B1 route. Vraag: 30% van de nieuwkomers zijn kinderen (< 16 jaar). Het lijkt ons van belang om deze gelijk mee te nemen. Wat gaat er met hen gebeuren? Antwoord: Zoals in het beleidsplan beschreven staat is er ook aandacht voor de jeugd (kinderopvang, (internationale) schakelklas). Want jong geleerd is oud gedaan. Echter, dit valt buiten de verantwoordelijkheden van de Wet Inburgering en bijhorende financiering. Vraag: Gemeenten zijn alleen verantwoordelijk voor het participatiecomponent van de leerroute als gezins- en overige migranten een uitkering hebben op grond van de Participatiewet. Volwassen gezinsmigranten zonder inkomen, vallen hier automatisch onder. Waarom niet de doelgroep direct uitbreiden? Ondanks de wettelijke aanbodplicht, want maatwerk is mogelijk. Antwoord: Wij zien de doelgroep als inwoners van Beemster die iets extra nodig hebben. Daarom kijken wij breed naar integratie van mensen waarbij inburgering een onderdeel is. Dat betekent dat we op maat kijken naar wat iemand nodig heeft. Zo kan iedereen bij hebben bij de verbeterde aanpak waarbij het participatie-component ook breder wordt ingezet.

blz. 2

geadresseerde Adviesraad Sociaal Domein Beemster

ons kenmerk 1556685

datum 12 oktober 2021

Vraag: Hoe verloopt de communicatie met de nieuwkomers? Antwoord: Dit is een belangrijk thema dat we na vaststelling van het beleidsplan gaan oppakken. Voorlichting aan deze doelgroep via verschillende kanalen is heel belangrijk. Verder worden er tolken ingeschakeld daar waar dat nodig is. Wij hopen hiermee voldoende toelichting te hebben gegeven op uw vragen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Beemster.

H.C. Heerschop burgemeester

H.J.C. Welage gemeentesecretaris

blz. 3