bestemmingsplan Buitengebied 2012 - Partiele herziening 2021, bijlagen bij de regels.pdf
Tekst van het document
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 Partiële herziening 2021 vastgesteld
bestemmingsplan Bijlagen bij de regels
Buitengebied Beemster 2012 Partiële herziening 2021 vastgesteld 18-08-2021
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Inhoudsopgave
Bijlagen bij de regels
5
Bijlage 1
Lijst van toegelaten bedrijfstypen
6
Bijlage 2
Lijst van toegelaten horecatypen
15
Bijlage 3
Dwarsprofielen
20
Bijlage 4
Kernkwaliteiten UNESCO-werelderfgoed droogmakerij de Beemster
30
Bijlage 5
Kernkwaliteiten UNESCO-werelderfgoed Stelling van Amsterdam
34
Bijlage 6
Paragraaf 6.4.3 Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde
36
Bijlage 7
Bijlage 7 Omgevingsverordening Noord-Holland 2020
38
Bijlage 8
Werkafspraken Keukentafeloverleg Beemster
41
3
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
4
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlagen bij de regels
5
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlage 1 Lijst van toegelaten bedrijfstypen
6
Bijlage 1 - Lijst van toegelaten bedrijven Op de volgende bladzijden is de bedrijvenlijst weergegeven met daarin diverse bedrijfstypen die op grond van het bestemmingsplan toelaatbaar worden geacht in het buitengebied van de Beemster. In afwijking van die lijst zijn de volgende bedrijven uitgezonderd van die toelaatbaarheid:
501, 502, 504 Handel in auto’s en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven 5020.4 Autobeklederijen 5020.5 Autowasserijen 503, 504 Handel in auto- en motorfietsenonderdelen en -accessoires 5148.7 Groothandel in vuurwerk en munitie (meer vanwege gevaaraspect!) 6022 Taxibedrijven 6321 Autoparkeerterreinen, parkeergarages 711 Personenautoverhuurbedrijven
Bijlage 1 - Lijst van toegelaten bedrijfstypen
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
0 1 2 3 4
INDICES
STOF
-
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
01 0111, 0113 014 014 014 014 014 0142
OMSCHRIJVING
10
10
30 C
10
30
2
1G
1
B
L
30 30 30 30 30
10 10 10 10 10
50 30 50 30 30 C
10 10 10 10 0
50 D 30 50 30 30
3.1 2 3.1 2 2
2G 1G 2G 1G 1G
1 1 1 1 1
100 50
0 0
100 C 50 C
50 R 10
100 50
3.2 3.1
2G 1G
2 1
100 50
30 0
50 C 50 C
0 0
100 50
3.2 3.1
1G 1G
1 1
TURFWINNING Turfwinningbedrijven
50
50
100 C
10
100
3.2
2G
2
100 100 50 30 50
0 0 0 0 0
100 C 100 C 50 C 50 50
50 R 50 R 30 10 10
100 D 100 50 50 50
3.2 3.2 3.1 3.1 3.1
2G 2G 1G 1G 1G
1 2 1 1 1
50
0
50
10
50
3.1
2G
1
100 50
10 10
50 30
30 10
100 50
3.2 3.1
1G 1G
1 1
50
10
50
50 R
50
3.1
1G
1
50 50 100
10 10 10
100 C 100 C 100 C
10 10 10
100 100 100
3.2 3.2 3.2
1G 2G 2G
1 2 2
50 50 10
0 0 0
100 C 100 C 30
50 R 50 R 0
100 100 30
3.2 3.2 2
2G 2G 1G
1 2 1
30
10
30 C
10
30
2
1G
1
nummer
SBI-CODE
LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW Akkerbouw en fruitteelt (bedrijfsgebouwen) Dienstverlening t.b.v. de landbouw: - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m² - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m² - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² KI-stations
05 0501.1 0501.2 0502 0502 0502
VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN Zeevisserijbedrijven Binnenvisserijbedrijven 0 Vis- en schaaldierkwekerijen 1 - oester-, mossel- en schelpenteeltbedrijven 2 - visteeltbedrijven
10 103
-
15 151 151 151 151 151 151
0 1 4 5 6 7
VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN Slachterijen en overige vleesverwerking: - slachterijen en pluimveeslachterijen - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m² - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m² - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m² - loonslachterijen
151 152 152 152 1531 1531 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1532, 1533 1551 1551 1552 1552 1581 1581
8 0 5 6 0 2 0 1 2 3 0 3 1 2 0 1
- vervaardiging van snacks en vervaardiging van kant-en-klaar-maaltijden met p.o. < 2.000 m² Visverwerkingsbedrijven: - verwerken anderszins: p.o. <= 1000 m² - verwerken anderszins: p.o. <= 300 m² Aardappelprodukten fabrieken: - vervaardiging van snacks met p.o. < 2.000 m² Groente- en fruitconservenfabrieken: - jam - groente algemeen - met koolsoorten Zuivelprodukten fabrieken: - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: - v.c. < 2500 kg meel/week
-
101025-0030 BP Buitengebied Gemeente Beemster
Bijlage 1 - Lijst van toegelaten bedrijfstypen
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
100 C 100 C
30 30
100 100
3.2 3.2
2G 2G
2 2
100 30 100 30 50
30 10 30 10 30
50 30 50 30 10
30 10 30 R 10 10
100 30 100 30 50
3.2 2 3.2 2 3.1
2G 1G 2G 1G 2G
2 1 2 1 2
100
10
30
10
100
3.2
2G
1
100 10 10
10 0 0
50 30 C 100
10 0 50 R
100 30 100
3.2 2 3.2
2G 1G 3G
2 1 2
10
50
100
30
100
3.2
2G
1
10 50 10 0
10 0 0 10
100 50 50 50
0 10 10 10
100 50 50 50
3.2 3.1 3.1 3.1
2G 2G 1G 1G
1 2 1 2
VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT Vervaardiging kleding van leer Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont
30 10 50
0 10 10
50 30 10
0 10 10
50 30 50
3.1 2 3.1
1G 2G 1G
1 2 1
VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING) Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) Schoenenfabrieken
50 50
10 10
30 50
10 10
50 D 50
3.1 3.1
2G 2G
2 1
VERVAARDIGING VAN TEXTIEL Bewerken en spinnen van textielvezels 0 Weven van textiel: 1 - aantal weefgetouwen < 50 Textielveredelingsbedrijven Vervaardiging van textielwaren Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen
18 181 182 183
-
19 192 193
-
20 2010.1 2010.2 2010.2 202 203, 204, 205 203, 204, 205 205
-
LUCHT
GEVAAR
30 10
BODEM
GELUID
100 100
- v.c. >= 2500 kg meel/week Banket, biscuit- en koekfabrieken Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk: - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m² - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m² Deegwarenfabrieken Koffiebranderijen en theepakkerijen: - theepakkerijen Soep- en soeparomafabrieken: - zonder poederdrogen Vervaardiging van wijn, cider e.d. Mineraalwater- en frisdrankfabrieken
17 171 172 172 173 174, 175
22 2221
INDICES
STOF
1581 2 1582 1584 0 1584 2 1584 3 1584 5 1584 6 1585 1586 0 1586 2 1589.2 0 1589.2 1 1593 t/m 1595 1598
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
OMSCHRIJVING
nummer
SBI-CODE
-
0 2 0 1
-
B
B
HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D. Houtzagerijen Houtconserveringsbedrijven: - met zoutoplossingen Fineer- en plaatmaterialenfabrieken Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken
0
50
100
50 R
100
3.2
2G
2
10 100 0 0 10
30 30 30 30 10
50 100 100 50 30
10 10 0 0 0
50 100 100 50 30
3.1 3.2 3.2 3.1 2
2G 3G 2G 1G 1G
1 2 2 1 1
B B
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Drukkerijen van dagbladen
30
0
100 C
10
100
3.2
3G
2
B
101025-0030 BP Buitengebied Gemeente Beemster
L
L
Bijlage 1 - Lijst van toegelaten bedrijfstypen
VERKEER
VISUEEL
0 0 0 0 0 0 0
100 30 10 30 10 30 10
10 0 0 0 10 10 0
100 30 10 30 30 30 D 10
3.2 2 1 2 2 2 1
3G 1P 1G 2G 2G 2G 1G
2 1 1 1 1 1 1
26 267 267 267 2681 2682 2682
VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN Natuursteenbewerkingsbedrijven: - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² - zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m² Slijp- en polijstmiddelen fabrieken B0 Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol): C Minerale produktenfabrieken n.e.g.
10 10 10
30 30 30
100 50 50
0 0 10
100 D 50 50 D
3.2 3.1 3.1
1G 1G 1G
2 1 2
50
50
100
50
100 D
3.2
2G
2
28 281 281 281 284 284 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2851 2852 2852 287 287
- VERVAARD. VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.) 0 Constructiewerkplaatsen: 1 - gesloten gebouw 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven: 1 - algemeen 11 - metaalharden 12 - lakspuiten en moffelen 2 - scoperen (opspuiten van zink) 3 - thermisch verzinken 4 - thermisch vertinnen 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 6 - anodiseren, eloxeren 7 - chemische oppervlaktebehandeling 8 - emailleren 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 1 Overige metaalbewerkende industrie 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200m2 B Overige metaalwarenfabrieken n.e.g. B Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. <200 m2
30 30 50 30
30 30 30 30
100 50 100 50
30 10 30 10
100 50 100 D 50 D
3.2 3.1 3.2 3.1
2G 1G 2G 1G
2 1 2 2
B B
50 30 100 50 100 100 30 50 50 100 30 10 10 30 30
50 50 30 50 50 50 50 10 10 50 30 30 30 30 30
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 100 50
50 50 50 R 30 R 50 50 30 30 30 50 R 50 30 10 30 10
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 100 50
3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 3.1 3.2 3.1
2G 1G 2G 2G 2G 2G 2G 2G 2G 1G 2G 1G 1G 2G 1G
2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2
B B B B B B B B B B B B B B B
29 29 29
- VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN 0 Machine- en apparatenfabrieken: 1 - p.o. < 2.000 m2
30
30
100
30
100 D
3.2
2G
1
B
0 1 2
101025-0030 BP Buitengebied Gemeente Beemster
D D D
D D
LUCHT
CATEGORIE
30 10 0 30 30 30 0
BODEM
GEVAAR
Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen A Grafische afwerking B Binderijen Grafische reproduktie en zetten Overige grafische aktiviteiten Reproduktiebedrijven opgenomen media
2222 2222.6 2223 2223 2224 2225 223
GROOTSTE AFSTAND
GELUID
INDICES
STOF
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
OMSCHRIJVING
nummer
SBI-CODE
B B
B B
B
L L L L L
L
Bijlage 1 - Lijst van toegelaten bedrijfstypen
GELUID
GEVAAR
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
LUCHT
INDICES
STOF
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
-
OMSCHRIJVING
nummer
SBI-CODE
- VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS A Kantoormachines- en computerfabrieken
30
10
30
10
30
2
1G
1
VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH. Accumulatoren- en batterijenfabrieken Elektrotechnische industrie n.e.g.
100 30
30 10
100 30
50 10
100 30
3.2 2
2G 1G
2 1
B
L
VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS) Scheepsbouw- en reparatiebedrijven: - houten schepen - kunststof schepen
30 100
30 50
50 100
10 50 R
50 100
3.1 3.2
2G 2G
1 1
B B
100 50
50 50
100 100
30 R 30 R
100 100
3.2 3.2
2G 2G
1 1
0 0 0
0 0 0
30 C 50 C 100 C
10 30 50
30 50 100
2 3.1 3.2
1P 1P 1P
1 1 2
0 0 0
0 0 0
10 C 30 C 50 C
10 10 50 R
10 30 50
1 2 3.1
1P 1P 1P
1 1 1
30 10
10 0
100 C 30 C
50 10
100 30
3.2 2
1P 1P
2 1
0
0
100 C
30
100
3.2
1P
2
0 0
0 0
30 C 100 C
10 10
30 100
2 3.2
1P 1P
1 1
10 10 10 0
30 30 30 10
100 50 50 30
10 10 10 10
100 50 50 30
3.2 3.1 3.1 2
2G 2G 2G 1G
2 1 1 1
30 30 31 314 316
-
35 351 351 351
0 1 2
40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
- PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER B0 bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe: - covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen B1 voedingsindustrie B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen: C1 - < 10 MVA C2 - 10 - 100 MVA C3 - 100 - 200 MVA D0 Gasdistributiebedrijven: D3 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A D4 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C D5 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt: E1 - stadsverwarming E2 - blokverwarming F0 windmolens: F1 - wiekdiameter 20 m
41 41 41 41 41
- WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER A0 Waterwinning-/ bereiding- bedrijven: B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen: B1 - < 1 MW B2 - 1 - 15 MW
45 45 45 45 45
0 1 2 3
BOUWNIJVERHEID Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² - bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2.000 m² Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m² - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m²
101025-0030 BP Buitengebied Gemeente Beemster
L L B B B
B B B B
Bijlage 1 - Lijst van toegelaten bedrijfstypen
GROOTSTE AFSTAND
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
10 10 10 0 50 10 0
0 10 30 0 30 0 0
30 100 100 10 30 30 30
10 10 10 10 30 R 0 10
30 100 100 10 50 30 30
2 3.2 3.2 1 3.1 2 2
2P 2G 1G 1G 1G 3P 1P
1 1 1 1 1 1 1
0 30 10 50 50 30 10 0 10 10 30 10 10
0 30 10 10 0 10 0 0 0 10 10 10 10
10 50 30 100 C 30 30 30 30 30 30 30 30 30
0 30 R 0 0 0 50 R 50 R 0 0 0 0 10 10
10 50 30 100 50 50 50 30 30 30 30 30 30
1 3.1 2 3.2 3.1 3.1 3.1 2 2 2 2 2 2
1P 2G 2G 2G 2G 2G 2G 2G 2G 2G 2G 2G 2G
1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10 10 0
0 0 0
30 30 30
10 V 50 V 30
30 50 30
2 3.1 2
2G 2G 2G
1 1 1
10 100
50 0
50 30
30 50
50 100
3.1 3.2
2P 2G
2 2
0
10
100
10
100
3.2
2G
2
0 0
10 10
50 30
10 10
50 30
3.1 2
2G 1G
2 1
0 0
30 10
100 30
0 0
100 30
3.2 2
2G 1G
2 1
0 0 50 30
0 0 10 30
50 30 30 30
10 0 100 R 30 R
50 30 100 D 30
3.1 2 3.2 2
2G 1G 2G 1G
2 1 2 1
LUCHT
GEVAAR
HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven Groothandel in vrachtauto's (incl. import) A Autoplaatwerkerijen B Autobeklederijen C Autospuitinrichtingen Autowasserijen Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires
BODEM
GELUID
INDICES
STOF
51 511 5121 5122 5123 5124 5125, 5131 5132, 5133 5134 5135 5136 5137 5138, 5139 514 5148.7 5148.7 5148.7 5148.7 5151.1 5151.1 5151.3 5152.1 5152.2 /.3 5153 5153 5153 5153.4 5153.4 5153.4 5154 5154 5154 5155.1 5155.2
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
50 501, 502, 504 502 5020.4 5020.4 5020.4 5020.5 503, 504
OMSCHRIJVING
nummer
SBI-CODE
-
0
0 1 2 5 0 1 0 0 1 2 4 5 6 0 1 2
GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren) Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders Grth in bloemen en planten Grth in levende dieren Grth in huiden, vellen en leder Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën Grth in dranken Grth in tabaksprodukten Grth in suiker, chocolade en suikerwerk Grth in koffie, thee, cacao en specerijen Grth in overige voedings- en genotmiddelen Grth in overige consumentenartikelen Grth in vuurwerk en munitie: - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton - munitie Grth in vaste brandstoffen: - klein, lokaal verzorgingsgebied Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) Grth in metaalertsen: Grth in metalen en -halffabrikaten Grth in hout en bouwmaterialen: - algemeen: b.o. > 2000 m² - algemeen: b.o. <= 2000 m² zand en grind: - algemeen: b.o. > 200 m² - algemeen: b.o. <= 200 m² Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur: - algemeen: b.o. > 2.000 m² - algemeen: b.o. < = 2.000 m² Grth in chemische produkten Grth in kunstmeststoffen
101025-0030 BP Buitengebied Gemeente Beemster
B
B
B
B
L
Bijlage 1 - Lijst van toegelaten bedrijfstypen
CATEGORIE
VERKEER
VISUEEL
BODEM
10 30 10 30 10
30 100 50 100 50
10 30 10 10 10
30 100 50 100 D 50
2 3.2 3.1 3.2 3.1
2G 2G 2G 2G 2G
2 2 2 2 2
B B B B
0 0 0
10 10 0
100 50 30
10 0 0
100 50 30
3.2 3.1 2
2G 2G 2G
2 1 1
60 6022 6023 6024 6024 603
VERVOER OVER LAND Taxibedrijven Touringcarbedrijven 0 Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m² 1 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o. <= 1000 m² Pomp- en compressorstations van pijpleidingen
0 10 0 0 0
0 0 0 0 0
30 C 100 C 100 C 50 C 30 C
0 0 30 30 10
30 100 100 50 30 D
2 3.2 3.2 3.1 2
2P 2G 3G 2G 1P
1 1 1 1 1
63 6311.2 6311.2 6312 6321 6321 633
- DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart: 2 - stukgoederen Veem- en pakhuisbedrijven, koelhuizen 1 Autoparkeerterreinen, parkeergarages 2 Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) Reisorganisaties
0 30 10 10 0
10 10 0 0 0
100 50 C 30 C 100 C 10
50 R 50 R 0 30 0
100 D 50 D 30 100 10
3.2 3.1 2 3.2 1
2G 2G 3P 2G 1P
2 2 1 1 1
70 70
- VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED A Verhuur van en handel in onroerend goed
0
0
10
0
10
1
1P
1
71 711 712 713 714
-
10 10 10 10
0 0 0 10
30 50 50 30
10 10 10 10
30 50 D 50 D 30 D
2 3.1 3.1 2
2P 2G 2G 2G
1 1 1 2
72 72 72
- COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE A Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. B Switchhouses
0 0
0 0
10 30 C
0 0
10 30
1 2
1P 1P
1 1
73 731 732
-
SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek
30 0
10 0
30 10
30 R 0
30 10
2 1
1P 1P
1 1
74
-
LUCHT
GEVAAR
10 10 10 10 10
GROOTSTE AFSTAND
GELUID
Grth in overige intermediaire goederen Autosloperijen: b.o. > 1000 m² - autosloperijen: b.o. <= 1000 m² Overige groothandel in afval en schroot: b.o. > 1000 m² - overige groothandel in afval en schroot: b.o. <= 1000 m² Grth in machines en apparaten: - machines voor de bouwnijverheid - overige Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d.
INDICES
STOF
0 1 0 1 0 1 2
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
5156 5157 5157 5157.2/3 5157.2/3 5162 5162 5162 517
OMSCHRIJVING
nummer
SBI-CODE
-
VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN Personenautoverhuurbedrijven Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g.
OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
101025-0030 BP Buitengebied Gemeente Beemster
B
B L
B
Bijlage 1 - Lijst van toegelaten bedrijfstypen
VERKEER
VISUEEL
10 0 0
30 30 C 10
30 10 0
50 D 30 10
3.1 2 1
1P 2G 2P
1 1 1
OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE VERZEKERINGEN Brandweerkazernes
0
0
50 C
0
50
3.1
1G
1
30 50 30
0 30 30
10 C 50 50
0 10 30 R
30 50 50
2 3.1 3.1
1P 2G 2G
1 1 1
100 50 100 10
50 10 0 10
30 30 10 30
10 10 30 R 30 R
100 50 100 D 30
3.2 3.1 3.2 2
1G 1G 1G 1G
1 2 2 1
B B
100
100
100
10
100
3.2
2G
2
B
0 0 0
0 0 0
30 30 C 50
0 0 0
30 30 D 50
2 2 3.1
2P 2P 1P
1 1 1
30 30 30 0 0 0
0 0 0 0 0 0
50 C 50 30 30 10 10
30 30 30 R 0 0 0
50 50 30 30 10 10
3.1 3.1 2 2 1 1
2G 2G 2G 1G 1P 1P
1 1 1 1 1 1
0 0 100 10 30 0
0 0 10 0 0 0
10 10 30 30 C 100 C 10 C
0 0 10 0 0 0
10 10 100 30 100 10 D
1 1 3.2 2 3.2 1
2P 2P 2P 1P 1P 1P
1 1 2 1 1 1
75 7525
-
90 9001 9001 9002.1 9002.1 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2 9002.2
- MILIEUDIENSTVERLENING A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks: B rioolgemalen A Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. B Gemeentewerven (afval-inzameldepots) A0 Afvalverwerkingsbedrijven: A2 - kabelbranderijen A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) A5 - oplosmiddelterugwinning A7 - verwerking fotochemisch en galvano-afval C0 Composteerbedrijven: C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jr
91 9131 9133.1 9133.1
DIVERSE ORGANISATIES Kerkgebouwen e.d. A Buurt- en clubhuizen B Hondendressuurterreinen
93 9301.1 9301.1 9301.2 9301.3 9301.3 9302 9303 9303 9303 9303 9304 9305 9305
- OVERIGE DIENSTVERLENING A Wasserijen en strijkinrichtingen B Tapijtreinigingsbedrijven Chemische wasserijen en ververijen A Wasverzendinrichtingen B Wasserettes, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 Begrafenisondernemingen: 1 - uitvaartcentra 2 - begraafplaatsen 3 - crematoria Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden A Dierenasiels en -pensions B Persoonlijke dienstverlening n.e.g.
LUCHT
CATEGORIE
50 10 0
BODEM
GEVAAR
Reinigingsbedrijven voor gebouwen Foto- en filmontwikkelcentrales Veilingen voor huisraad, kunst e.d.
GROOTSTE AFSTAND
GELUID
INDICES
STOF
AFSTANDEN IN METERS
GEUR
747 7481.3 7484.4
OMSCHRIJVING
nummer
SBI-CODE
B B
B B
L L L L
-
101025-0030 BP Buitengebied Gemeente Beemster
B
L L
L
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlage 2 Lijst van toegelaten horecatypen
15
Bijlage 2 : Lijst van toegelaten horecatypen
6 januari 2010 101025-0030 – Bijlage – Bestemmingsplan Buitengebied 2010
Croonen Adviseurs West bv |
Bijlage 2 :
Lijst van toegelaten horecatypen
Inleiding Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening is het van belang om in het bestemmingsplan de toelating van horecabedrijven te regelen. Dit in verband met de overlast die zulke bedrijven kunnen veroorzaken voor omwonenden. Het uitgangspunt hierbij is een indeling van horecabedrijven op basis van ruimtelijk relevante criteria. Naast het instrument van de ruimtelijke ordening zijn andere bestuursrechtelijke instrumenten, om hinder te voorkomen of in omvang te beperken, de Wet milieubeheer en de APV. Deze bieden echter vaak onvoldoende mogelijkheden om hinder te beperken. De in dit bestemmingsplan opgenomen regeling beoogt dan ook, in aansluiting op de reeds bestaande instrumenten, de nadelige invloed van de vestiging van horecabedrijven op het woon-, werk- en leefklimaat in de omgeving te voorkomen. Zonering De lijst van toegelaten horecatypen is gebaseerd op de Staat van Horecatypen. Hiermee is aansluiting gezocht bij de Staat van Bedrijfsactiviteiten, die al geruime tijd in bestemmingsplannen wordt toegepast. Deze uitgave vormt een goede basis om een categorie-indeling op te stellen met betrekking tot de horeca. Typering De verschillende vormen van horecabedrijven zijn onderverdeeld in verschillende horecatypen. De typering is tot stand gekomen op basis van de volgende criteria: -
Geluidhinder vanuit de inrichting; Geluidhinder buiten de inrichting veroorzaakt door bezoekers; Dansgelegenheid; Verstrekking van (alcoholhoudende) dranken; Verstrekking van etenswaren voor consumptie ter plaatse; Openingstijden; Verwant aan detailhandel; Verkeersaantrekkende werking.
Op grond van bovenstaande criteria is een indeling gemaakt in vier verschillende horecatypen. De typering loopt op in zwaarte van overlast die horecabedrijven met zich mee kunnen brengen. De volgende typeringen worden onderscheiden: 1
Restaurant zonder bezorg- en/of afhaalservice, Bistro, Crêperie, Lunchroom, Koffie-/theehuis, Koffiebar, IJssalon, Broodjeszaak en Croissanterie
2
Restaurant met bezorg- en/of afhaalservice, Cafetaria, Snackbar, Grillroom, Shoarma, Fastfood restaurant, Automatiek, Snelbuffet en Traiteur.
3
Café, Bar, Bierhuis, Biljartcentrum, Proeflokaal en Zaalverhuur.
4
Discotheek, Bardancing, Partycentrum en Nachtclub.
De bedrijven uit categorie 1 zijn in beginsel slechts overdag en beperkt ‘s avonds open en veroorzaken daardoor slechts beperkte hinder. Het verschil tussen categorie 1 en categorie 2 is het feit dat het hierbij gaat om laagdrempelige inrichtingen met veel korte bezoeken van mensen om ter plaatse iets eten of drinken of om de etens- en/of drinkwaren elders te nuttigen.
6 januari 2010 101025-0030 – Bijlage – Bestemmingsplan Buitengebied 2010
Croonen Adviseurs West bv |
1
Een café of bar onderscheidt zich van de voorgaande categorieën op basis van het feit dat dit soort bedrijven tot hoofddoel het verstrekken van alcoholhoudende dranken voor consumptie ter plaatse heeft. De aantasting van het woon- en leefklimaat bestaat daarbij voornamelijk uit de overlast die (dronken) bezoekers tot laat in de avond en ’s nachts kunnen veroorzaken. De zwaarste categorie onderscheidt zich van de overige, omdat dit soort bedrijven als hoofddoel het ten gehore brengen van muziek en het bieden van dansgelegenheid heeft. Dit soort bedrijven zijn ’s nachts geopend en trekken vaak grote aantallen bezoekers aan. Daardoor kunnen deze categoriebedrijven grote hinder voor de omgeving met zich meebrengen.
6 januari 2010 101025-0030 – Bijlage – Bestemmingsplan Buitengebied 2010
Croonen Adviseurs West bv |
2
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlage 3 Dwarsprofielen
20
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlage 4 Kernkwaliteiten UNESCO-werelderfgoed droogmakerij de Beemster
30
Kernkwaliteiten UNESCO-werelderfgoed droogmakerij de Beemster Algemeen
De gemeente hanteert de hierna weergegeven waarden als kernkwaliteiten van het UNESCOwerelderfgoed droogmakerij de Beemster en betrekt daarbij het provinciale beleid zoals vastgelegd in paragraaf 6.4.3 van de Omgevingsverordening Noord-Holland 2020 (die als bijlage bij deze regels zijn gevoegd). Waarden op structuurniveau
Het gebied kent de volgende waarden op structuurniveau: — assenkruis van Middenweg en Middensloot; — orthogonaal patroon van wegen en water (inclusief profielen, o.a. twee dijken); — stelsel van tochten, sloten en ringvaart (water/bemaling); bomenlanen en perspectiefwerking; blokmodules, grid van 926 x 926; — neutraal ruimteschema, zonder hiërarchie; blokken van 1852 x 1852 tot 185 x 926 (perceel) en aanpassingen richting amorfe vorm van dijk/ringvaart (mantel). Harmonisch, modulair vierkant; — oriëntatie van percelen; — occupatiepatroon op de koppen van de percelen, als gevolg van de oriëntatie van de percelen; — openheid en weidsheids (ruimtelijk patroon); — kruispunten en plein(en). Uitzondering op de regel zijn: — de ‘Tuinhoek’ (Nekkerzoom) met een afwijkende maatvoering binnen het geometrisch stelsel; — polder Kruisoord (donkergroen), een oud stuk veenland met geplooide molengang en een aangepaste verkaveling en wegenstructuur.
Ruimtelijk patroon van de Beemster en de gebiedsindeling Waarden op erfniveau
Het gebied kent de volgende waarden op erfniveau:
In de huidige inrichting en opzet van de agrarische erven in de Beemster is een samenhangende (beeld)karakteristiek waarneembaar. In hoofdzaak (nog) herleidbaar vanuit historische inrichtingsprincipes, mede gebaseerd op de renaissance idealen. De karakteristieke wijze van het inrichten van het Beemster erf is terug te voeren op negen kernkwaliteiten of spelregels. Gezamenlijk bepalen zij de samenhangende en unieke ruimtelijke beleving en identiteit van de Beemster op erfniveau. Kernkwaliteiten op erfniveau zijn vastgelegd in de rapportage “Beemster ervenis WereldERFgoed, Ruimtelijk kwaliteitskader voor het Beemster erf.” 1. mathematische organisatie De relatie tussen[Geef een citaat uit het document of de samenvatting van een interessant punt op. Het tekstvak kan overal in het document worden neergezet. Ga naar het tabblad Hulpmiddelen voor tekenen als u de opmaak van het tekstvak voor het blikvangercitaat wilt wijzigen.] mens/gebruik en ruimte wordt via een geometrisch matenstelsel afgewikkeld. Kenmerkend voor de droogmakerij, maar ook bruikbaar voor de inrichting en de organisatie van het erf. 2. open representatieve voortuin Het voorerf wordt tot aan de achtergevel van de woning vrij gehouden van (bij)gebouwen. Over een representatieve tuin, hét visitekaartje van de bewoners, heeft men vrij zicht op de woning. 3.
zonering in gebruik Het voorste gedeelte van de erf wordt gebruikt als tuin. Direct achter de achtergevel is een zone waarin het arbeidsintensieve en gemengde gebruik plaatsvindt. Vervolgens staan achterop het erf de grotere bedrijfsgebouwen.
4. erfpad, brug, entreemarkering en bomenlaan Uniek voor de Beemster is het ensemble van toegangsbrug, poort (met hek), poortwachters (bomen) en een recht erfpad met zicht op het achterliggende landschap.
5. afbakening erf Erven worden duidelijk afgebakend. Dit gebeurt met een sloot en streekeigen erfbeplanting vaak bestaand uit in ieder geval een enkele bomenrij op de rand van het erf. Alle bouwwerken zijn compact gesitueerd binnen het bouwvlak. 6. stolp (of woning) met pronkgevel Karakteristiek is de stolp (of woning) in een vooruitgeschoven positie voor op, en historisch gezien midden op, de kavel. Vaak hebben de stolpen een verbijzonderde ‘stadse’ voorgevel, met een verbijzondering centraal in de gevel (symmetrie). 7. kleine bijgebouwen direct achter achtergevel In een zone direct achter de woning staan de kleinere bijgebouwen en/of bedrijfsgebouwen. In sommige gevallen is er sprake van een aangebouwde schuur (staart). In andere gevallen zijn het vrijstaande bouwwerken. Wel zijn zij ruimtelijk in balans met de woning.
8. grote bijgebouwen achter op het erf De vaak vrij recent gebouwde, grote bedrijfsgebouwen zijn op enige afstand van de woning gesitueerd. Het zijn gebouwen ten behoeve van de (moderne) bedrijfsvoering in directe verbintenis met het (productie) landschap. 9. boomgaard en solitaire bomen Verspreid in de Beemster komen erven voor met een fraaie boomgaard voor op het perceel. Soms zelfs met sloot omrand. Vaker nog zijn prachtige monumentale bomen op het voorerf geplaatst. Soms zelfs bloeiend en niet streekeigen
Waarden op gebouwniveau of bebouwingsensemble
Het gebied kent de volgende waarden op gebouwniveau of bebouwingsensemble: — molengangen/molens; — buitens; — forten; — monumentale of beeldbepalende stolpboerderijen. Van zowel de molens als de buitens zijn slechts nog restanten aanwezig of in de ondergrond leesbaar. Wellicht dat vanuit historisch perspectief op deze plekken nieuwe initiatieven ontplooid zullen worden die teruggrijpen op deze cultuurhistorisch waardevolle plekken. Op dit moment is dit niet aan de orde. De forten van de Stelling van Amsterdam zijn bijzondere historische relicten die onderdeel uitmaken van een militairlandschappelijke stelsel. Stolpen zijn voor de Noord-Holland en specifiek voor de Beemster kenmerkende bouwwerken. Zij passen in de renaissance-idealen, zo is het grondvlak vierkant, is de opbouw symmetrisch en gaat het symmetrische piramidedak op in de hemel. Daarmee vertaalt het grote vierkantspatroon in de polder zich rechtstreeks naar de maat van het erf en de daarop geplaatste stolp.
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlage 5 Kernkwaliteiten UNESCO-werelderfgoed Stelling van Amsterdam
34
Kernkwaliteiten UNESCO-werelderfgoed Stelling van Amsterdam
Algemeen
De gemeente hanteert de hierna weergegeven waarden als kernkwaliteiten van het UNESCOwerelderfgoed Stelling van Amsterdam en betrekt daarbij het provinciale beleid zoals vastgelegd in paragraaf 6.4.3 van de Omgevingsverordening Noord-Holland 2020 (die als bijlage bij deze regels zijn gevoegd) en Bijlage 7 uit de Omgevingsverordening (die eveneens als bijlage bij de regels is gevoegd) met betrekking tot de uitgewerkte kernkwaliteiten Stelling van Amsterdam. Waarden
1.
Het unieke, samenhangende en goed bewaard gebleven, laatnegentiende-eeuwse en vroegtwintigsteeeuwse hydrologische en militair-landschappelijke geheel, bestaande uit: –
een doorgaand stelsel van liniedijken in een grote ring om Amsterdam;
–
sluizen en voor- en achterkanalen;
–
de forten, liggend op regelmatige afstand, voornamelijk langs dijken;
–
inundatiegebieden;
–
voormalige schootsvelden (visueel open) en verboden kringen (merendeels onbebouwd gebied);
–
de landschappelijke inpassing en slechte zichtbaarheid van de voormalige militaire objecten.
2.
Relatief grote openheid;
3.
Groene en relatief stille ring rond Amsterdam.
4.
Voor zover het werelderfgoed De Beemster samenvalt met het werelderfgoed De Stelling van Amsterdam, zijn de uitgewerkte universele waarden van het werelderfgoed De Stelling van Amsterdam tevens van toepassing op het werelderfgoed De Beemster.
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlage 6 Paragraaf 6.4.3 Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde
36
Paragraaf 6.4.3 Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde Artikel 6.47 Toepassingsbereik 1. Deze paragraaf gaat over de erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde die op grond van artikel 2.13.2, eerste lid, van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening voor de provincie Noord-Holland zijn aangewezen: a. Nieuwe Hollandse Waterlinie; b. Werelderfgoed De Beemster; en c. Werelderfgoed De Stelling van Amsterdam. 2. De begrenzing van de erfgoederen is nader uitgewerkt in het werkingsgebied Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde. Artikel 6.48 Oogmerk Deze paragraaf bevat regels met het oog op de uitwerking en bescherming van de essentiële landschappelijke en cultuurhistorische kenmerken van de erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde. Artikel 6.49 Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde 2. De kernkwaliteiten van de erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde zijn uitgewerkt en geobjectiveerd in bijlage 7 bij de verordening. 3. Een ruimtelijk plan ter plaatse van het werkingsgebied Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde bevat regels gericht op de instandhouding of versterking van de kernkwaliteiten van de erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde. 4.
Een ruimtelijke plan ter plaatse van het werkingsgebied Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde voorziet uitsluitend in nieuwe activiteiten die de kernkwaliteiten als bedoeld in het eerste lid niet aantasten. 5.
6.
7.
8.
In afwijking van het derde lid kan het ruimtelijk plan voorzien in een grootschalige stads- of dorpsontwikkelingslocatie of glastuinbouwlocatie dan wel een grootschalig bedrijventerrein of infrastructuurproject, voor zover: a. er sprake is van een groot openbaar belang; b. er geen reële alternatieven zijn; en c. er voldoende maatregelen worden getroffen om de nadelige effecten van de ontwikkeling op de instandhouding of versterking van de kernkwaliteiten als bedoeld in het eerste lid te mitigeren of te compenseren. Ter plaatse van het werkingsgebied Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde voorziet een ruimtelijk plan niet in een windturbine. Ter plaatse van Werelderfgoed De Stelling van Amsterdam voorziet een ruimtelijk plan niet in een opstelling voor zonne-energie, tenzij de gronden zijn bestemd voor of feitelijk in gebruik zijn als nutsvoorzieningen, weg-, spoor-, water- of luchtverkeer, niet zijnde leidingtracés voor gas, water of elektriciteit. Gedeputeerde Staten kunnen nadere regels stellen ten aanzien van de wijze waarop compensatie als bedoeld in het vierde lid, onder c, plaatsvindt.
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlage 7 Bijlage 7 Omgevingsverordening Noord-Holland 2020
38
Bijlage 7 Omgevingsverordening Noord -Holland 2020 Uitwerking kernkwaliteiten Stelling van Amsterdam In de Stelling van Amsterdam zijn verschillende zoneringen te onderscheiden: 1. Stellingzone; 2. Kernzone; 3. Monumentenzone. Ad 1 Stellingzone De gehele Stelling van Amsterdam (UNESCO-werelderfgoed) is Stellingzone. De Stellingzone vormt het samenhangend geheel tussen de verdedigingswerken en het landschap. Ook voormalige inundatiegebieden maken deel uit van de Stellingzone. Voor deze Stellingzone geldt: • Behoud van nog bestaande zichtlijnen tussen de forten en doorzichten op de forten; • Openhouden van schootscirkels rond de forten in de nog open landschappen; • Behoud van bestaande accessen. Dit zijn de plaatsen waar de hoofdverdedigingslijn werd doorsneden door dijken, kanalen, spoorlijnen en wegen. Ad 2 Kernzone De kernzone wordt gevormd door de hoofdverdedigingslijn en de schootscirkels rond de forten. De hoofdverdedigingslijn en de schootscirkels rond de forten zijn belangrijke elementen in het Stellinglandschap. De hoofdverdedigingslijn markeert de grens aanval-verdediging en tevens de grens van de inundaties. De schootscirkel is een cirkel van 1000 meter rond een fort. De kernzone is als volgt begrensd: 1. Hoofdverdedigingslijn: 100 meter aan de aanvalszijde en 100 meter aan de verdedigingszijde. 2.
Schootscirkels rond de forten: cirkels van 1000 meter rond een fort. Voor de Kernzone geldt: • Geen bebouwing in gebieden die nu nog open zijn; • Kleinschalige incidentele ontwikkelingen binnen de kernzone zijn alleen mogelijk als deze als doel hebben de • ruimtelijke kwaliteit van de Stelling van Amsterdam te versterken. De ontwikkeling dient ingepast te zijn in het landschap en met respect voor zichtlijnen en mag niet leiden tot een significant hoger geluidsniveau in de open ruimte en tot een significante aantasting van het groene en open landschap; • Op agrarische bouwblokken is aanpassing en vernieuwing van agrarische opstallen mogelijk, mits ingepast in het landschap en passend binnen het omgevingsbeleid. • Verdichting van bestaande bebouwingslinten is toegestaan, mits passend in het landschap en de bestaande bebouwingsintensiteit van het lint; • Voor bestaande bebouwing die afbreuk doet aan de open ruimte in de schootscirkel en de zone langs de hoofdverdedigingslijn geldt: kansen tot aanpassing benutten in het kader van een integrale herinrichting van het gebied, waarbij per saldo een verbetering van de ruimtelijke situatie ontstaat; • Handhaving van de eenheid en herkenbaarheid van de Stellingdijken die specifiek voor de Stelling van Amsterdam zijn aangelegd.
Dit zijn de Liniewal Liebrug-Liede (gemeente Haarlemmerliede), de Geniedijk in de Haarlemmermeerpolder (gemeente Haarlemmermeer), de Liniewal in de
•
Starnmeerpolder (gemeente Graft-De Rijp), de Vuurlijn (gemeenten Uithoorn en Aalsmeer), de Liniewal ten oosten van Fort bij Veldhuis (gemeenten Heemskerk en Uitgeest) en de Liniewal AagtendijkZuidwijkermeer (gemeenten Zaanstad en Beverwijk). De zichtlijnen langs deze dijken moeten gehandhaafd blijven; Een groene of blauwe zone rond de forten waarborgen op die plaatsen waar die nu nog aanwezig is;
• •
Stimuleren en ontwikkelen van blauwe functies die het contrast met de hoofdverdedigingslijn versterken of die (voormalige) inundatiegebieden in het landschap zichtbaar maken.
Ad 3 Monumentenzone De Monumentenzone vormt het hart van de Stelling van Amsterdam. Binnen de Monumentenzone liggen objecten die door de Erfgoedwet of deze Omgevingsverordening zijn beschermd, zoals dijken, forten, sluizen en andere objecten. Ruim 20 objecten zijn op dit moment opgenomen als rijksmonument ingevolge de Erfgoedwet. Binnen afzienbare tijd komen daar waarschijnlijk nog 10 rijksmonumenten bij. Ongeveer 120 objecten zijn opgenomen als provinciaal monument volgens de provinciale Omgevingsverordening. Voor deze Monumenten- zone gelden naast de regels in deze verordening over de erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde ook de regels uit de Erfgoedwet en de regels over monumenten (cultureel erfgoed) in deze verordening. Dit komt samengevat neer op geen ontwikkelingen toestaan die het (UNESCO-) monument beschadigen, vernielen of ontsieren, en een verbod om noodzakelijk onderhoud aan het monument te onthouden. Specifiek voor De Beemster (eveneens UNESCO werelderfgoed) geldt dat de ruimtelijke hoofdstructuur van dit gebied gerespecteerd moet worden. Ontwikkelingen in de kernzone en stellingzone mogen niet strijdig zijn met het beleid voor het UNESCO werelderfgoed van droogmakerij De Beemster.
Beleidskaders Verder gelden de volgende kaders waarin de kernkwaliteiten verder zijn uitgewerkt per deelgebied: • het Provinciaal Beeldkwaliteitsplan Stelling van Amsterdam (2008); • het Ruimtelijk Beleidskader Stelling van Amsterdam (2008); • Leidraad Landschap en Cultuurhistorie 2018 Ontwikkelingen die de uitzonderlijke universele waarden (UUW’s) aantasten, dienen als gevolg van de Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention voorgelegd te worden aan het Werelderfgoedcomité.
bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 - Partiële herziening 2021
Bijlage 8 Werkafspraken Keukentafeloverleg Beemster
41
Werkafspraken keukentafeloverleg Beemster
Vastgesteld door de raad op .. - .. - 2021
1
Beleidsregels voor keukentafeloverleggen binnen het plangebied van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Beemster 2012 – Partiële herziening 2021’
Doel Het doel van een keukentafeloverleg is het beantwoorden van de vraag of een nieuwe ontwikkeling uitvoerbaar is en om vervolgens te komen tot afspraken tussen gemeente en initiatiefnemer over de plaatsing en de vormgeving van nieuwe bebouwing en eventuele aanvullende landschappelijke maatregelen met het oog op het borgen van een goede ruimtelijke kwaliteit van het Beemster buitengebied en het kunnen behouden en/of versterken van de kernkwaliteiten van UNESCO-werelderfgoed Droogmakerij de Beemster en/of de kernkwaliteiten van UNESCO-werelderfgoed De Stelling van Amsterdam. Ook kan een keukentafeloverleg gebruikt worden voor een verkenning van een plan op proces en kosten. Het keukentafeloverleg vindt plaats voorafgaand aan de uiteindelijke planvorming die door de initiatiefnemer wordt uitgewerkt, en voorafgaand aan de noodzakelijke planologische procedure.
Het doel van deze beleidsregels is om via vaststelling van de vormgeving van het proces de keukentafeloverleggen zorgvuldig te laten verlopen, waarbij de initiatiefnemer(s) alle ruimte krijgt/krijgen om plannen toe te lichten en advies te vragen en waarbij de gemeente de initiatiefnemer zo goed mogelijk informeert over de mogelijkheden die kunnen worden benut en beperkingen die op grond van het bestemmingsplan en de kernwaarden van het UNESCO-werelderfgoed Droogmakerij de Beemster en/of de kernkwaliteiten van UNESCO-werelderfgoed De Stelling van Amsterdam gelden voor de uitwerking van het initiatief.
Beleidsregels Voor het in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Beemster 2012 – Partiële herziening 2021’ voor ruimtelijke ontwikkelingen voorgeschreven keukentafeloverleg gelden de volgende beleidsregels. 1. 2. 3. 4. 5.
6. 7.
8.
Het keukentafeloverleg is een proces dat kan bestaan uit één of meer gespreksrondes om tot een conclusie en daarmee samenhangende voorwaarden te komen. Onderdeel van het proces is dat ten minste één keer een gesprek op locatie plaatsvindt. De voorzittersrol van het keukentafeloverleg wordt in beginsel ingevuld door een ambtelijk medewerker van de gemeente. Deelnemers: Aan een keukentafeloverleg nemen naast de voorzitter in ieder geval de initiatiefnemer en de op dat moment in het proces relevante gemeentelijke medewerkers deel. Indien nodig nemen naast partijen genoemd in beleidsregel 4 ook de adviseur/adviseurs van initiatiefnemer, overige betrokken gemeentelijke afdelingen, externe adviseurs van de gemeente en externe partners als Hoogheemraadschap, Welstand of andere betrokken overheden deel aan een keukentafeloverleg. Uitgangspunt van het keukentafeloverleg is dat een initiatiefnemer kan volstaan met een eenvoudige schets en een korte omschrijving van het initiatief. Een resultaat van het keukentafeloverleg bestaat in ieder geval uit een conclusie met daaraan gekoppeld een schets van de ruimtelijke situatie al dan niet geflankeerd door een opsomming van randvoorwaarden die helderheid bieden aan de initiatiefnemer voor het realiseren van een goede landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing van zijn/haar initiatief.
Een advies over de mate en wijze van participatie van belanghebbenden en/of belangstellenden uit de omgeving maakt onderdeel uit van het advies aan initiatiefnemer dat voortvloeit uit het doorlopen keukentafeloverleg.
2
Toelichting CONTEXT In het bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 was een wijzigingsbevoegdheid opgenomen die erin voorzag dat een agrarisch bouwvlak tot maximaal 1,5 ha kon worden vergroot. De procedure was bedoeld om schaalvergroting binnen de agrarische sector te faciliteren. Helaas is de regeling door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ‘doorgestreept’ omdat de formulering van de beoordelingscriteria niet door de beugel kon. Daarmee viel een belangrijk stuk flexibiliteit uit het door de raad vastgestelde bestemmingsplan. Vanaf het moment dat dit bestemmingsplan van kracht werd, hebben verschillende agrarische bedrijven de gemeente gevraagd om via een eigenstandige bestemmingsplanprocedure in de door hen gewenste bouwvlakvergroting te voorzien. Deze procedure was naast de mogelijkheid om via een uitgebreide buitenplanse afwijkingsprocedure, de enige mogelijkheid om de groei van een agrarisch bedrijf te kunnen faciliteren. Het doorlopen van deze procedures koste veel tijd en was bovendien ook in financiële zin kostbaar. De partiële herziening van dit bestemmingsplan is aangegrepen om de uit het plan gevallen wijzigingsprocedure te herstellen. Daarbij is er niet voor gekozen om opnieuw een wijzigingsprocedure op te nemen, want die vervalt op het moment dat de aanstaande Omgevingswet van kracht wordt.
Er is gekozen voor een afwijkingsprocedure die het agrarische bedrijven mogelijk maakt om de gewenste bedrijfsuitbreiding binnen een virtueel bouwvlak van 2 ha te realiseren. Omdat de kernkwaliteiten van de Beemster op grond van de UNESCO-werelderfgoedstatus goed moeten worden beschermd, is het wenselijk dat de plaatskeuze en de vormgeving van gebouwen buiten het al bestaande bouwvlak zorgvuldig tot stand komen. Om ervoor te zorgen dat de initiatiefnemer al bij de start van de planvorming een goed beeld heeft van hoe die plaatskeuze en vormgeving er het beste uit kunnen zien, is het wenselijk geacht om hem/haar uit te nodigen voor een bespreking waarbij de initiatiefnemer de gelegenheid krijgt om zijn of haar ideeën uit de doeken te doen en de gemeente met hem/haar bespreekt wat dan de beste plaats is en hoe het gebouw zo fraai mogelijk kan worden gebouwd en welke aanvullende landschappelijke maatregelen dan bij voorkeur genomen worden. Dit idee is uitgewerkt, besproken met de sector en uiteindelijk als keukentafeloverleg in de partiële herziening van het bestemmingsplan verwerkt. Hoewel aanvankelijk het idee was om het proces voor het keukentafeloverleg in bestemmingsplanregels vast te leggen, is er uiteindelijk voor gekozen om dit proces in door de gemeenteraad vast te stellen beleidsregels vast te leggen. Deze nota vormt daarvan de weerslag.
Deze aanpak voorkomt dat voor wijzigingen in de procedure van het keukentafeloverleg geen tijdrovende bestemmingsplanherziening noodzakelijk is, maar volstaan kan worden met een door de raad vast te stellen herziening van de beleidsregels. Dat biedt meer flexibiliteit. Flexibiliteit die enerzijds wenselijk is omdat de inzet van het keukentafelgesprek een nieuw instrument is waarvan in de praktijk moet blijken of de bedachte opzet daadwerkelijk functioneert zoals beoogd. Anderzijds is flexibiliteit wenselijk in verband met de eventuele integratie van het keukentafeloverleg met de instrumenten die bij de invoering van de Omgevingswet worden ingezet voor een goed verloop van (vergunning)processen.
KOSTEN Het keukentafeloverleg is in de eerste plaats bedoeld om te bezien of een initiatief überhaupt uitvoerbaar is waarvoor de gemeente een omgevingsvergunning kan verlenen. De beantwoording van deze vraag vindt plaats in de vorm van een conclusie. Wanneer de conclusie is dat verwacht mag worden dat het initiatief vergunbaar lijkt te zijn, dan worden afspraken gemaakt over de landschappelijke/stedenbouwkundige inpassing van de eventueel te realiseren bebouwing c.q. het gebruik die in een door de initiatiefnemer op te
3
stellen plan moeten worden uitgewerkt. Zo nodig worden deze afspraken aangevuld met een schets. De gemeente zal hiervoor kosten in rekening brengen op basis van de gemeentelijke legesverordening.
ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING Deze beleidsregels zijn beperkt van omvang gehouden. Alleen cruciale onderdelen van het proces zijn in beleidsregels uitgewerkt. Dit biedt de nodige ruimte voor maatwerk bij concrete invulling van een keukentafeloverleg. Beleidsregel 1 Met deze regel wordt beoogd duidelijk te maken dat het keukentafeloverleg niet letterlijk moet worden genomen als zijnde één overleg aan de keukentafel. Het keukentafeloverleg is een proces dat afhankelijk van de aard en omvang van de beoogde ontwikkeling en de mate waarin die ontwikkeling past binnen bestaande kaders uit één of meerdere overleggen kan bestaan. Beleidsregel 2 Met deze regel wordt als uitgangspunt vastgelegd dat een essentieel onderdeel van het proces is dat in het kader van het proces en minste één keer ter plaatse overleg plaatsvindt. Dit betekent niet dat bij zo’n overleg op locatie alle betrokken deelnemers aanwezig moeten zijn, maar wel voldoende om een goed oordeel te kunnen vormen over het initiatief in relatie tot zijn bestaande omgeving. Beleidsregel 3 Er is vaak gesproken over de wenselijkheid van een onafhankelijk voorzitter. Uiteindelijk is het al dan niet medewerking verlenen aan een initiatief echter een gemeentelijke bevoegdheid en verantwoordelijkheid. Vanuit dat perspectief wordt er voor gekozen de voorzittersrol in principe toe te kennen aan een ambtelijk medewerker.
Verwacht mag worden dat die zijn rol als technisch voorzitter zo onafhankelijk mogelijk invult. In bepaalde situaties is het aanwijzen van een externe voorzitter denkbaar. Beleidsregel 4 en 5 In deze beide regels wordt geregeld hoe het overleg wordt samengesteld. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen deelnemers waarvan deelname essentieel is en deelnemers die afhankelijk van het belang/het onderwerp kunnen aanschuiven. Beleidsregel 6 Dit heeft als doel de initiatiefnemer niet op voorhand veel kosten te laten maken zonder enig zicht op de haalbaarheid van een initiatief. Het gaat om wat minimaal noodzakelijk is om te beoordelen hoe kansrijk een initiatief is. Concreet: Uit een schets moet een indicatie af te leiden zijn van de omvang (oppervlakte, hoogte) van het initiatief, maar maatvaste tekeningen op schaal zijn in het eerste stadium niet vereist. Beleidsregel 7 Tijdens het doorlopen van het proces van het Keukentafeloverleg wordt door deelnemers gezamenlijk gewerkt aan een globale schets of lijst met randvoorwaarden. Deze lijst of schets bevat de randvoorwaarden voor een zorgvuldige landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing en maakt onderdeel uit van het advies dat aan de initiatiefnemer wordt uitgebracht over de in te dienen vergunningaanvraag.
Beleidsregel 8 Onder de werking van de Omgevingswet is één van de uitgangspunten dat een initiatiefnemer zelf de participatie verzorgt rondom zijn initiatief. Hoewel de gemeente geen gedetailleerde eisen kan stellen aan de manier waarop de initiatiefnemer de participatie invult kan daarover wel een advies worden gegeven. Gezien het belang dat de gemeente aan dit thema hecht is in deze beleidsregel vastgelegd dat in ieder geval een advies over dit thema onderdeel is van het resultaat van het keukentafeloverleg.
4