besluitenlijst raadsvergadering 9 november 2021.pdf

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Beemster, gehouden op dinsdag 9 november 2021 aanvang 15.50 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Middenbeemster. Aanwezig: Mevrouw H.C. Heerschop De heer M. Timmerman De heer M. Bakker Mevrouw I.L. Bregman-Middelburg Mevrouw B.A.C. Jonk-de Lange De heer N.C.M. de Lange Mevrouw R.M. Langerijs-Groot De heer A.N. Commandeur De heer G.J.M. Groot De heer H.J. Vinke De heer P.C. de Waal Mevrouw M.L. van Boven Mevrouw L.F. de Vries-van Vlierden Mevrouw M.C.A. de Wit-Hoogervorst

burgemeester, voorzitter griffier BPP BPP BPP BPP BPP CDA D66 PvdA/GroenLinks PvdA/GroenLinks VVD VVD VVD

Mede aanwezig: Mevrouw A. Zeeman De heer J.R.P.L. Dings De heer D.J. Butter

wethouder CDA wethouder PvdA/GroenLinks wethouder VVD

Afwezig met kennisgeving: De heer L.J.M. Schagen

BPP

1.

Opening. De voorzitter heeft vergadering om 15.50 uur geopend. De heer Schagen is afwezig met kennisgeving. Bij loting is bepaald dat mevrouw de Wit in geval van hoofdelijke stemming het eerst haar stem moet uitbrengen.

2.

Vaststellen van de agenda. De raad heeft aan de agenda de navolgende A-punten toegevoegd: 4b. Voorstel tot het vaststellen van het beleidsplan Integratie en Inburgering. 4c. Vaststellen van de brief van de gemeenteraden en colleges als reacties op het verzoek van de provincie Noord-Holland, perspectief op samenwerking in de regio Zaanstreek-Waterland. 4d. Voorstel tot het vaststellen van de MRA samenwerkingsafspraken. 4e. Voorstel tot het vaststellen van het Reglement van Orde van de gemeenteraad en raadscommissies van de (nieuwe) gemeente Purmerend. 4f. Voorstel het vaststellen van verordeningen voor de gemeenteraad van de (nieuwe) gemeente Purmerend. 4g. Voorstel tot het geven van een zienswijze op de 1e wijziging van begroting van de Omgevingsdienst IJmond. 4h. Voorstel tot het vaststellen van de verordening Jeugdhulp gemeente Beemster 2022.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 november 2021

blz. 1

4i. 4j. 4k. 4l.

Voorstel tot het vaststellen van de Erfgoedverordening Beemster 2021. Voorstel het vaststellen van de controleverordening gemeente Purmerend 2022. Voorstel tot het geven van zienswijze op de gewijzigde organisatieverordening van het Recreatieschap Twiske-Waterland. Voorstel tot het vaststellen van de 3e wijziging van de re-integratieverordening Participatiewet Zaanstreek-Waterland 2015.

De raad heeft de agenda zo gewijzigd vastgesteld. De heer De Lange heeft bij agendapunt 5 een motie aangekondigd. De fractie VVD heeft twee motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd: bevolkingsonderzoek borstkanker en plaatsnaamborden. Moties vreemd aan de orde worden als laatste agendapunt behandeld. 3.

Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering van 26 oktober 2021. De raad heeft de besluitenlijst ongewijzigd vastgesteld. Er zijn geen opmerkingen gemaakt naar aanleiding van de besluitenlijst.

4.

Behandeling A-punten.

4a.

Voorstel tot het herbenoemen van een lid van de rekenkamercommissie Purmerend en Beemster. De raad heeft de heer J. Koster bij acclamatie benoemd voor een tweede termijn van zes jaar voor de functie van extern lid van de rekenkamercommissie.

4b.

Voorstel tot het vaststellen van het beleidsplan Integratie en Inburgering. De raad heeft het beleidsplan vastgesteld.

4c.

Vaststellen van de brief van de gemeenteraden en colleges als reacties op het verzoek van de provincie Noord-Holland, perspectief op samenwerking in de regio Zaanstreek-Waterland. De raad heeft de brief vastgesteld.

4d.

Voorstel tot het vaststellen van de MRA samenwerkingsafspraken. De raad heeft de definitieve versie van de samenwerkingsafspraken vastgesteld.

4e.

Voorstel tot het vaststellen van het Reglement van Orde van de gemeenteraad en raadscommissies van de (nieuwe) gemeente Purmerend. De raad heeft het reglement van orde vastgesteld.

4f.

Voorstel het vaststellen van verordeningen voor de gemeenteraad van de (nieuwe) gemeente Purmerend. De raad heeft de navolgende verordeningen en regelingen vastgesteld: - de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Purmerend 2022; - de Gedragscode raad Purmerend 2022; - de Verordening burgerinitiatief Purmerend 2022; - de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Purmerend 2022; - de Verordening rekenkamercommissie Purmerend 2022.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 november 2021

blz. 2

4g.

Voorstel tot het geven van een zienswijze op de 1e wijziging van begroting van de Omgevingsdienst IJmond. De raad heeft de voorgestelde zienswijze vastgesteld.

4h.

Voorstel tot het vaststellen van de verordening Jeugdhulp gemeente Beemster 2022. De raad heeft de verordening vastgesteld.

4i.

Voorstel tot het vaststellen van de Erfgoedverordening Beemster 2021. De raad heeft de verordening vastgesteld. De heer Groot heeft hierbij een opmerking gemaakt: stemt in, de aandacht die er door de verordening komt voor gemeentelijke monumenten in Beemster is positief nu dit onderwerp in het verleden nog al eens is weggestemd.

4j.

Voorstel het vaststellen van de controleverordening gemeente Purmerend 2022. De raad heeft de verordening vastgesteld.

4k.

Voorstel tot het geven van zienswijze op de gewijzigde organisatieverordening van het Recreatieschap Twiske-Waterland. De raad heeft de voorgestelde zienswijze vastgesteld.

4l.

Voorstel tot het vaststellen van de 3e wijziging van de re-integratieverordening Participatiewet Zaanstreek-Waterland 2015. De raad heeft de verordening vastgesteld.

5.

B-punt: Voorstel inzake de uitvoering van de motie van 9 maart 2021, mogelijke maatregelen stillere woonomgeving bewoners N243 (stil asfalt). De voorzitter heeft eerst wethouder Butter het woord gegeven voor het verstrekken van nadere informatie. Wethouder Butter heeft verslag gedaan van de uitkomst van een onlangs gehouden onderzoek (door de provincie) bij 6 solitair gelegen woningen naar de noodzaak tot gevelisolatie in verband met geluidshinder door het verkeer op de N243. Twee woningeigenaren hebben niet aan dit onderzoek willen deelnemen en bij vier woningen is gebleken dat gevelisolatie niet noodzakelijk is. Bij het voorstel is een amendement en een motie aangekondigd: - Het amendement van BPP - voorstel krediet aanleg stil asfalt weggedeelten N243. - De motie van BPP - mogelijke maatregelen N243. Die zijn ingediend. De heer De Lange heeft een toelichting op de beide documenten gegeven en de motie voorlezen. Het amendement en de motie zijn aan de besluitenlijst gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. De sprekers bij het debat waren de heer Commandeur, de heer Vinke, de heer Groot, mevrouw De Wit, de heer De Lange en wethouder Butter. Uit het debat blijkt dat de fracties CDA, PvdA/GroenLinks, D66 en VVD het amendement niet steunen. De motie wordt gesteund door de fracties D66 en VVD mits de financiële dekking bij punt 1 wordt aangepast.

PvdA/GroenLinks heeft geadviseerd de motie aan te houden en die in te brengen in de nieuwe gemeenteraad. Wethouder Butter heeft raad afgeraden om het amendement aan te nemen, staat positief tegenover de motie als die gaat over alle doorgaande wegen in de nieuwe gemeente Purmerend en punt 1 en 2 van het dictum wordt samengevoegd voor uitvoering in

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 november 2021

blz. 3

2022 en heeft geadviseerd om een dergelijke motie in de nieuwe gemeenteraad in te dienen. De heer De Lange heeft aangegeven dat de motie zich alleen richt op de doorgaande N-wegen (80 km/h) in Beemster en de motie in stemming te willen laten brengen zodat thans een perspectief aan de bewoners kan worden gegeven. De vergadering is van 16.51 uur tot 16.56 uur geschorst geweest op verzoek van een aantal fracties en het college. De motie is door de fractie BPP aangepast: bij punt 1 van het dictum is de zinsnede “(veelal Noord-Zuid verbindingen)” geschrapt en is “post onvoorzien” gewijzigd in “algemene reserve”. Wethouder Butter heeft aangegeven dat het dit jaar nog uitvoeren van punt 1 van het dictum van de motie niet haalbaar is en heeft de raad daarom afgeraden om de motie aan te nemen. De heer De Lange heeft het amendement ingetrokken. Besluitvorming over het voorstel De raad heeft (met algemene stemmen) besloten: - Geen krediet (van € 1.044.225,-) beschikbaar te stellen voor de aanleg en het onderhoud van stil asfalt op 2 wegvakken aan de N243. - Het college op te dragen te bewerkstelligen dat het deel van de N243 dat zich in Beemster bevindt wordt opgenomen in het komende Actieplan Geluid (2024-2028). - De motie van 9 maart 2021 als afgedaan te beschouwen. Besluitvorming over de motie De raad heeft de motie mogelijke maatregelen N243 d.d.

9 november 2021 (met algemene stemmen) aangenomen. 6.

Ingekomen stukken. De raad heeft tot het volgende besloten: Voor kennisgeving aangenomen: - Motie d.d. 22 september 2021 gemeente Nissewaard, Oproep tot wetswijziging afschaffing 6-maandentgermijn toetsing huur. - Motie d.d. 21 september 2021 reg.nr. 1556308 gemeente Heerhugowaard, Bevolkingsonderzoek borstkanker (met bijlage). - Nieuwsbrief 29 september 2021 VNG, Reactie op de Rijksbegroting 2022 Lbr. 21.069. - Memo 28 september 2021 wethouder Dings, regiovisie zorg voor ouderen Zaanstreek-Waterland. - Nieuwsbrief 30 september 2021 Vervoerregio Amsterdam. - Nieuwsbrief 30 september 2021 VNG, Wijziging VNG Model Erfgoedverordening 2016 i.v.m. Omgevingswet Lbr. 21068. - Memo 5 oktober 2021 (1556342) wethouder Zeeman, stand van zaken gezondheidscentrum Tobias de Coeneplein. - Brief 5 oktober 2021 (1556616) de heer Heerschop namens burgerinitiatief gezondheidscentrum, Beemster Gezond. - Motie 23 september 2021 (1556763) gemeente Hardinxveld-Giessendam, borstonderzoek. - Brieven 4 en 7 oktober 2021 (1556747, 1556821) met bijlagen Beemster Gezond, gezondheidscentrum. - Memo 5 oktober (1556342) met bijlagen wethouder Dings, schooltuinen.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 november 2021

blz. 4

-

Brief 5 oktober 2021 (1554778) met bijlage college, toekomstbestendig afvalbeheer (met bijlage). Mail 6 oktober 2021 MrGert, Melding Europese Hof schending mensenrechten arbeidsmigranten (met bijlagen). Brief 5 oktober 2021 (1556669), de heer Slager, Apartheid 2021. Mail 11 oktober 2021 (1556954) Gemeente Wormerland, Vervolg bestuurlijke bezinning op de toekomst van Wormerland (met bijlagen). Nieuwsbrief 12 oktober 2021 Omgevingsdienst IJmond. Nieuwsbrief 12 oktober 2021 MRA, Maandelijks MRA Raads- en Statenleden Bericht - editie 53. Motie 22 september 2021 (1557069) gemeente Harlingen, borstonderzoek. Motie 30 september 2021 (1557139) gemeente Vught, borstonderzoek. Motie 13 september 2021 (1557152) Gemeente Oostzaan, borstonderzoek. Nieuwsbrief 14 oktober 2021 Wooncompagnie. Motie 5 oktober 2021 (1557165) gemeente Maasgouw, borstonderzoek. Brief 14 oktober 2021 Nederlands Centrum Jeugdgezondheid, Handreiking ‘Omgaan met armoede in de jeugdgezondheid’ (met bijlage). Brief 7 oktober 2021 Per Saldo, Gemeenteraadsverkiezingen 2022 PGB (met bijlage). Motie 7 oktober 2021 (1557168) gemeente Simpelveld, borstonderzoek. Brief 5 oktober 2021 (1556075, ingekomen 15 oktober) college, vervolgbijeenkomsten Omgevingswet Beemster. Nieuwsbrief 17 oktober 2021 gemeente Beemster, Tijdelijk gebouw scholen en kinderopvang Zuidoostbeemster, nr. 26.

Motie 30 september 2021 gemeente Druten, borstonderzoek.

Geagendeerd (geweest) in de gezamenlijke commissievergadering van Beemster en Purmerend van 8 november 2021: - Brief 15 oktober 2021 MRA, definitieve samenwerkingsafspraken (met bijlagen). In behandeling: - Zienswijze d.d. 24 augustus 2021 inwoner, bestemmingsplan Zuiderweg 20 Zuiddijk tussen 6 en 7. - Zienswijze d.d. 28 augustus 2021 inwoner, bestemmingsplan Zuiderweg 20 Zuiddijk tussen 6 en 7. - Zienswijze d.d. 22 september 2021 inwoner, bestemmingsplan Zuiderweg 20 Zuiddijk tussen 6 en 7. - Zienswijze d.d. 9 oktober 2021 burger, bestemmingsplan Vredenburghweg (achter Noorderpad 6) De heer De Lange heeft gevraagd naar de agendering van de voorstellen die betrekking hebben op de ingekomen zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan Zuiderweg 20 - Zuiddijk tussen 6 en 7 en het ontwerp bestemmingsplan Vredenburghweg (achter Noorderpad 6) Mevrouw De Wit heeft gevraagd naar de voortgang voor de behandeling in de raad van het onderwerp gezondheidscentrum (ingekomen stuk 10) en heeft een opmerking gemaakt over de financiering van het project schooltuinen (ingekomen stuk 14).

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 november 2021

blz. 5

7.

Mededelingen. De heer De Lange heeft een compliment gemaakt voor de (door de gemeenten Purmerend en Beemster) uitgegeven verkiezingskrant.

8.

Actuele politieke vragen aan het college. Hiervoor zijn geen aanmeldingen.

9.

Verslaglegging en verantwoording vertegenwoordigers van de gemeente Beemster in besturen van verbonden partijen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

10.

Algemene beschouwingen. A.

Uitspreken algemene beschouwingen. De algemene beschouwingen van de fracties zijn uitgesproken in de volgorde: D66 (door de heer Groot), VVD (door mevrouw Van Boven), BPP (door de heer De Lange), PvdA/GroenLinks (door de heer Vinke) en CDA (door de heer Commandeur). De teksten zijn aan de besluitenlijst gehecht en worden geacht hiervan deel uit te maken. De vergadering is hierna van 17.23 uur tot 18.52 uur geschorst geweest.

B.

Reactie partijen op de algemene beschouwingen van andere partijen De reacties zijn gegeven in de volgorde van de heer Groot, mevrouw Van Boven, de heer De Lange, de heer Vinke en de heer Commandeur.

C.

Beantwoording college (in eerste termijn). De beantwoording is gedaan in de volgorde van wethouder Butter, wethouder Dings, wethouder Zeeman en burgemeester Heerschop.

D.

Reactie partijen op antwoorden van het college. De reacties zijn gegeven in de volgorde van de heer Groot, mevrouw Van Boven, de heer De Lange, de heer Vinke en de heer Commandeur.

E.

Beantwoording college (in tweede termijn). Deze beantwoording is gedaan door wethouder Butter, wethouder Dings, wethouder Zeeman en burgemeester Heerschop.

11.

Behandelen van het voorstel tot het vaststellen van de lokale heffingen 2022. Er was geen behoefte aan debat. Het voorstel is behandeld in de gezamenlijke commissievergadering van Beemster en Purmerend van 1 november 2021.

12.

Behandeling van de programmabegroting 2022-2025 en besluitvorming over de lokale heffingen 2022 en de concept programmabegroting 2022-2025. Bij het voorstel is een amendement en een motie aangekondigd: - Het amendement van PvdA/GroenLinks, BPP, CDA – huisvesting bijzondere doelgroepen - De motie van VVD, BPP – onderzoek naar versterking toeristisch netwerk Beemster.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 november 2021

blz. 6

Die zijn ingediend. Het amendement en de motie zijn aan de besluitenlijst gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. Er was geen behoefte aan debat over het voorstel, het amendement en de motie. Die zijn besproken in de gezamenlijke commissievergadering van Beemster en Purmerend van 1 november 2021. In die vergadering hebben alle fracties een positief advies hebben gegeven over de concept programmabegroting en kennis genomen van het positieve (pre-)advies van de gezamenlijke colleges om het amendement (*) en de motie over te nemen (*: het amendement is aangepast zoals door de colleges in het pre-advies is geadviseerd). De heer Groot en de heer De Lange hebben bij een aantal onderwerpen van de begroting stilgestaan. Besluitvorming over het voorstel lokale heffingen 2022 De raad heeft besloten: - Kennis te nemen dat de verordening onroerende zaakbelastingen en roerende zaakbelastingen 2022 in december 2021 door de gemeenteraad van Purmerend wordt vastgesteld voor de nieuwe gemeente.

- Vast te stellen de verordening Hondenbelasting 2022, de verordening Toeristenbelasting 2022, de verordening Precariobelasting 2022 met bijbehorende tarieventabel, de verordening Afvalstoffenheffing 2022 met bijbehorende tarieventabel, de verordening Rioolheffing 2022, de verordening Begrafenisrechten 2022 met bijbehorende tarieventabel, de Legesverordening 2022 met bijbehorende tarieventabel en de verordening Kwijtschelding 2022. Besluitvorming over programmabegroting 2022-2025 -

Besluitvorming over het amendement De raad heeft het amendement huisvesting bijzondere doelgroepen aangenomen.

-

Besluitvorming over het voorstel De raad heeft besloten in te stemmen met de voorliggende geamendeerde programmabegroting 2022-2025 om deze ter vaststelling aan te bieden aan de nieuwe gemeenteraad van Purmerend in januari 2022 met de voorgestelde punten a t/m e van het ontwerp raadsbesluit, en om in te stemmen met de procedure van de eerste begrotingswijziging op de primitieve begroting 2022.

-

Besluitvorming over de motie De raad heeft de motie onderzoek naar versterking toeristisch netwerk Beemster aangenomen.

13.

Moties vreemd aan de orde van de dag.

13a.

Motie Bevolkingsonderzoek borstkanker. De motie is ingediend. Mevrouw De Wit heeft het dictum voorgelezen en de motie toegelicht. De motie is aan het verslag gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. De sprekers waren de heer Groot, mevrouw Jonk, de heer Commandeur, de heer Vinke, mevrouw De Wit en wethouder Dings.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 november 2021

blz. 7

Wethouder Dings heeft aangegeven geen bezwaren tegen de motie te hebben. De vergadering is van 21.20 uur tot 21.22 uur geschorst geweest op verzoek van de heer De Lange. Besluitvorming: De raad heeft de motie aangenomen. Voor zijn: VVD, BPP, D66 en PvdA/GroenLinks (11 voor). Tegen is CDA (1 tegen). 13b.

Motie plaatsnaamborden. De motie is ingediend. Mevrouw De Wit heeft het dictum voorgelezen en de motie toegelicht. BPP dient de motie mede in. De motie is aan het verslag gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. De sprekers waren mevrouw Jonk, de heer Commandeur, de heer Vinke, de heer Groot, mevrouw De Wit en wethouder Zeeman. Wethouder Zeeman zal proberen de motie uit te voeren. Besluitvorming: De raad heeft de motie aangenomen. Voor zijn: VVD, BPP, CDA en D66 (10 voor). Tegen is PvdA/GroenLinks (2 tegen).

14.

Sluiting vergadering. De voorzitter heeft de vergadering om 21.39 uur gesloten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 30 november 2021 de voorzitter,

de griffier,

H.C. Heerschop

M. Timmerman

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 november 2021

blz. 8

T*ç"tr.r,Lr*

/^1

B

L<^

AMENDEMENT Raadsvergadering

van:

9 november 2021

Behorende bij agendapunt: 5 Onderwerp

Voorstel krediet aanleg stil asfalt weggedeelten N243.

Gelezen het voorstelvan het college d.d. 5 oktober 2021, Gelet op artikel 147bvan de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 201 8, Overwegende dat: De unaniem aangenomen motie van 9 maart 2021 spreekt van een voorkeur voor stil asfalt op de weggedeeltes N-243 in Noordbeemster (km11 ,51 12,217 woningen en N-243 nabij Westdijk (km 8,251 9,0 3 woningen. Navraag bij de provincie Noord-Holland aangeeft dat de meerprijs voor aanleg stil asfalt op genoemde weggedeelten circa € 16.000 kost en onderhoud en beheer voor een periode van 60 jaar € 1.044.225 kost. Dat de totale meerprijs van aanleg stil asfalt op genoemde weggedeelten een bedrag van € 1.044.225 kosl. Dat de levenscyclus van de totale wegconstructie (stil asfalt en fundering) op basis van 60 jaar per jaar € 17.403,75 kost. Dat een verbeterd leefklimaat van bewoners op genoemde weggedeelten in beleving in geen enkele relatie staat tot genoemd bedrag op jaarbasis. Dat het totaalbedrag van € 1.044.225 gefinancierd kan worden vanuit de algemene reserve.

-

Stellen wij de gemeenteraad van Beemster voor om het aangeboden ontwerpraadsbesluit als volgt te wijzigen:

Beslispunt 1 luidende geen krediet (van € 1.044.225) beschikbaar te stellen voor de aanleg en het onderhoud van stil asfalt op 2 wegvakken aan de N243 te wijzingen in

1. Een krediet van € 1.044.225 beschikbaar te stellen voor de aanleg en het onderhoud van stil asfalt op 2 wegvlakken aan de N243. Dit bedrag ten laste te brengen van de algemene reserve in het kader van de leefbaarheid van bewoners in de polder. Fractie

BPP Toelichting z.o.z.

Toelichtinq Een advies van de portefeuillehouder om dit anders te doen (medio 2017), niet met een amendement maar met een motie omdat dit namelijk niet in een bestemmingsplan kan worden opgenomen, blijkt een onjuiste voorstelling van juridische mogelijkheden te zijn geweest en sloot tot aan de Raad van State de weg af op formele gronden. De provincie Noord-Holland heeft afgelopen tijd meerdere keren blijk gegeven dat leefbaarheid niet tot haar competenties behoort. De gemeenteraad van Beemster dient haar eigen verantwoordelijkheid te nemen ondanks de buiten proportionele eisen van de provincie tot directe storting van het gehele bedrag in één keer voor een periode van 60 jaar. De provincie gedraagt zich als een boekhouder die als slager ook haar eigen vlees kan keuren. ln het kader van leefbaarheid in de polder en een signaal naar dit type bestuur dienen wij onze eigen conclusies te trekken wat belangrijker is. Geld of leefbaarhe¡d. Wij als gemeenteraad zijn daar namelijk wel voor verantwoordelijk (en niet het college). Wij kunnen niet wederom een slecht onderbouwd advies opvolgen. Wel zullen we na het beschikbaar komen van dit bedrag in gesprek moeten om het provinciebestuur van deze gang van zaken op de hoogte te stellen. Hier moet tenminste een debat in de Staten voor worden gepland voordat realisatie dit geheel onomkeerbaar maakt.

Dus het bedrag dient beschikbaar te worden gehouden tot na een intensief traject met de commissaris van de Koning en de Staten. lndien beide dit een normale gang van zaken vinden en de eisen zoals gesteld handhaven keert Beemster dit bedrag in een keer uit voor realisatie en onderhoud van nog geen 2 km stil asfalt in de polder Beemster.

aansenomen/vcnryt d.d De griffier

0 g NgV. 20Zl

B MOTIE Raadsvergadering

van:

^LÌ^u¿et1

ll,t 9 november 2021

1Zttoæ€.at

Behorende bij agendapunt: 5 Leefbaar en gezond wonen nabij doorgaande wegen

Onderuverp

De raad van de gemeente Beemster in vergadering bijeen op 9 november 2021 Gelet op artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018 Overwegende dat: 1. Doorgaande wegen in de polder en buiten de bebouwde kom een bron van veel geluidshinder en fijnstof zijn; 2. Recente discussie over een provinciale weg duidel¡k heeft gemaakt dat wegbeheerders geen initiatieven nemen of waarderen om deze hinder te verminderen dan wel te normaliseren; 3. Met name bij reconstructies/herinrichting van wegen mede als gevolg van de sterke toename van gemotoriseerd verkeer hierdoor geen perspectief voor verbetering van de leef- en gezondheidsomstandigheden voor nabijgelegen woningen ontstaat; 4. Deze woningen bouvufysisch niet zijn ontworpen om deze effecten binnenshuis te verlagen; 5. Raadsleden van Beemster recent hier kennis van hebben kunnen nemen bij een nu lopend project aan de N243, hetgeen erin uitmondde dat unaniem werd ingezien dat dit niet zonder gevolg kon blijven; 6. Dê wet- en regelgeving vanuit de provincie dit tot op heden verhinderd. 7. Gemeente eigen verantwoordelijkheden hebben (o.a. Woningwet) dat aanwonende van dit soort wegen gezond en veilig kunnen blijven wonen in hun woning nabij deze wegen.

Vezoekt het college:

1. Een voorstel aan de gemeenteraad te doen voor een verkennend geluids- en fijnstof ondezoek geconcentreerd op woningen nabij doorgaande wegen (veela#.àtee+C-ältP *(n¿n?^r€ verbiñd#tgû+en de daartoe benodigde middelen ten laste te brengen van de pes+,eaø;Xen. (etctnt6' 2. Voor dit verkennend ondezoek begin 2022 een voorstel aan de gemeenteraad te doen voor: - de te hanteren kaders; - het voor dit onderzoek noodzakelijke krediet; - de planning voor de uitvoering van dit ondezoek, die erin moet voozien dat de gemeenteraad na het zomerreces 2022 in kennis wordt gesteld van de resultaten en de verdere aanpak in het geval van vastgestelde ernstige hinder en gevaar voor de gezondheid van aanwonenden. En gaat over tot de orde van de dag Fractie

Þ1 ç)

Toelichting : z.o.z.

Toelichtino

Recent is gebleken dat de provincie niet mee kan werken aan een algemeen geconstateerd probleem rond geluidshinder bij een doorgaande weg N-weg (80 km/h). Dit terwijl daarmee voor de functie van de weg wederom draagvlak wordt verkregen (in recent verleden opgewaardeerde erfontsluitingsweg naar autoweg (80 km/h) die ligt in een gebied waar uitsluitend sprake is van Duuzaam Veilige weginrichtingen (60 km/h). Algemeen is bekend dat er op deze doorgaande wegen veel sneller wordt gereden. Dit is alleen niet het geval als er specifieke gebruikers van de weg aanwezig zl¡n (Openbaar vervoer met regelmatige stops bij de halte, afval-, gft- en grofuuil inzameling, agrarisch verkeer en of activiteiten zoals mesttransport naar de weide en akkers plaatsvindt) Met name in de vroege ochtend en de avonden is er sprake van hoge snelheden, waarop sporadisch wordt gehandhaafd en waardoor de geluidshinder en fijnstof productie juist het hoogste is. De wegbeheerder nauwelijks in hun afweging rond leefbaarheid bl¡ken te kunnen worden aangesproken. De gemeente echter de verantwoordelijkheid heeft dat er veilig en gezond gewoond kan worden. Hierdoor een zaak ontstaat waarbijtenminste in het binnen-milieu de geluiden fijnstoñruaarden binnen wettelijke grenzen blijven en anders de woning als onbewoonbaar moet worden aangemerkt.

Dit alleen kan worden voorkomen door gepaste geluids-en fijnstof werende maatregelen te nemen. Aangezien de doorgaande wegen veelal bestaan uit oorspronkelijke en karakteristieke gebouwen zoals stolpen die bouwfysisch niet voor deze maatregelen te reducties van geluids- en fijnstof zijn ontworpen zullen hier door zeer hoge kosten kunnen ontstaan voor de bewoners om in hun woning te kunnen blijven wonen. Het moge duidelijk zijn dat deze kosten bij de verantwoordelijke wegbeheerder dienen te worden verhaald. Mogelijk kunnen deze maatregelen samenvallen met de maatregelen uit de transitie energie en warmte waardoor hiermee een dubbelsnijdend mes voor bewoners en gemeenschap ontstaat.

blz.2van2

Algemene Beschouwingen D66 Beemster, 9 november 2021

Algemene Beschouwingen bij de begrotingsbesprekingen 2022, uitgesproken op 9-11-2021 door Gerard Groot, fractievoorzitter Voorzitter Vorig jaar sprak ik bij deze gelegenheid over onze laatste algemene beschouwingen, ik zeg toe dat het nu de allerlaatste zullen zijn. Ik loop diverse onderwerpen nog eens langs en sluit dan af met een vooruitblik en wens. De fusie is inmiddels een vaststaand feit, wat welk forum voor demagogie ook moge beweren, en de fusieresultaten worden vanavond en a.s. donderdag formeel beklonken in een sluitende meerjarenbegroting. Hierbij horen ook de in harmonie geharmoniseerde beleidsonderwerpen, belastingtarieven en heffingen, hulde. Bij de dorpsontwikkelingsvisies Middenbeemster en Zuidoostbeemster hebben we zorgen geuit over de verdere uitwerking en het negeren van diverse randvoorwaarden. We constateren nu verwarring en frustratie in Middenbeemster over de haperende realisatie van een door de raad gewenst zorgcentrum waarbij nog geen voortgang is gerapporteerd. Over de visie Zuidoostbeemster en de randvoorwaardelijke vervolgstudies is ook geen voortgang vernomen, dat is wat ons betreft voldoende bewijs dat er geen sprake is van een uit te werken visie maar van verkenningen naar wat haalbaar is binnen de kaders van het werelderfgoed, de bereikbaarheid en infrastructuur en de waterhuishouding. We vragen om transparantie en participatie.

Voorzitter Vorig jaar spraken wij de wens uit verschoond te mogen blijven van een treurspel zoals opgevoerd bij de in twee rondes vastgestelde ontwikkelvisie voor Middenbeemster. We constateren bij de vaststelling van met name het partieel herziene bestemmingsplan Buitengebied echter het tegendeel. Twee coalitiepartijen zijn onaangekondigd een kongsi aangegaan met de oppositie. Is dit een stiekeme coasitie, een oppolitie of gewoon een drama? Betrokkenen hebben naast de beperkte opdracht en het daarbij horende participatieproces aan het College een parallel proces met verbrede reikwijdte opgetuigd. De deelnemers zijn vooraf geselecteerd op agrarisch DNA. Hierbij is het eerder bij hen aanwezige werelderfgoed DNA deels of geheel afgestoten. Die eerdere aanwezigheid valt af te leiden uit het feit dat deze partijen jarenlang de coalities hebben gevormd die de beschermende maatregelen voor dat werelderfgoed hebben opgetuigd, laten uitwerken en vastgelegd in beleidskaders. Deze partijen hebben het nu dus gepresteerd om twee coalitiepartners te passeren, het College te passeren en daarmee ook de participatie te passeren. Diverse van hun voorstellen die via amendementen zijn aangenomen betekenen nogal wat.

Wij zien in de aanvullende voorstellen die dus buiten de oorspronkelijke opdracht vallen, een breuk met het bestaande beleid, afbreuk aan de bescherming van het werelderfgoed, tegenspraak met sommige afspraken met onze partners, niet voldoen aan de richtlijnen uit de provinciale ruimtelijke verordening en aan wetgeving, verwarren van de rol als raadslid met die van seniorbeleidsmedewerker Ruimtelijke Ordening. 1

Algemene Beschouwingen D66 Beemster, 9 november 2021

Zij namen daarmee een groot risico op vertrouwensbreuken en een groot risico op het sneuvelen van dit “partieel geactualiseerde bestemmingsplan” ( maar niet heus) in de verdere procedure. Dieptepunt voor ons was het amendement om een vergunningsaanvrager instemmingsrecht te geven t.a.v. het voorzitterschap van een verkennend vooroverleg. Het algemeen belang weggezet tegenover een verondersteld privaat belang dat overigens volgens de indieners niet zal worden nagestreefd door de aanvrager omdat “dat niet in zijn belang zal zijn”. Dit soort redeneringen en omgangsvormen zijn niet de onze, de nieuwe raad doet er goed aan hier lering uit te trekken. Voorzitter Vorig jaar vroegen we naar de evaluatie van het managementplan 2012 voor ons werelderfgoed. We hebben inmiddels kennis kunnen nemen van een zonder onze betrokkenheid opgesteld “geactualiseerd managementplan” en dat plan baart ons toch enige zorgen. Een geheel ander document, haastwerk leek het, en met aankondigingen van ander beleid. De term sub urbaan bouwen wordt bijvoorbeeld geïntroduceerd, we hebben toch echt afgesproken dat we landelijk bouwen met twee lagen en een kap. We hebben wederom aangedrongen en een toezegging van het College kunnen vastleggen dat het oude managementplan toch zal worden geëvalueerd. Na evalueren volgt continueren of innoveren.

Verdere uitwerking en objectivering van de kernkwaliteiten is daarbij een wettelijk verplicht thema. Een brede discussie met alle betrokken partijen juichen daarbij wij van harte toe. Voorzitter De blik gaat voorwaarts. Alle onderwerpen die we vorig jaar noemden hebben voortdurend onze aandacht nodig, hebben die gekregen en die krijgen ze ook in de nieuwe meerjarenbegroting. We zullen toezien op het invullen van de afspraken rond de Beemster waarden en de nabijheid van bestuur, belangrijk voor onze kernen. Ook belangrijk zijn de mobiele schooltuinen via ons Arboretum i.s.m. de gemeente en door alle basisscholen aan te vragen. Verder zijn er uitdagingen te over, vooral ook in het sociaal domein. Daarnaast blijven we strijden voor passende huisvesting en voorzieningen, veilig verkeer en oplossingen voor de problemen bij klimaat, milieu en energie. Voor ons staat vast dat een circulaire economie en een circulair denkende en doende mensheid daarvoor noodzakelijke ingrediënten zijn. Het is daarbij positief dat er sprake is van een sluitend meerjarenperspectief. De aandacht die wij vroegen voor noodzakelijke investeringen, samenhangend met een ambitieus ontwikkelprogramma, zien we terug in een aangekondigde investeringsagenda. Hiermee zal de nieuwe raad integraal kunnen sturen op de programmering ervan. We gaan met elkaar van de overgang naar de nieuwe gemeente een feestje maken.

De aankondigingen in de laatste Binnendijks zijn veelbelovend. Met aan zekerheid grenzende overtuiging durven wij daarbij de stelling aan dat het fusiebesluit voor zowel Beemster als Purmerend een verstandig en succesvol besluit is en zal blijven. We kunnen in bestuurlijk rustig vaarwater verder gaan werken aan het duurzaam bevorderen van het welzijn en welbevinden van al onze bewoners, werkers en bezoekers. De Beemster blijft de Beemster, daar is in ieder geval geografisch geen twijfel over mogelijk en daarmee zal ook de Beemsterling een Beemsterling blijven, ook al gezien de eigen aard van het beestje. 2

Algemene Beschouwingen D66 Beemster, 9 november 2021

Onze nieuwe fractie, waaronder de nieuwe fractievoorzitter, staat klaar om onze groene normaalliberale inbreng te continueren in de nieuwe gemeente. Zij zal blijven streven naar bescherming en behoud van het goede en het veranderen van het noodzakelijke. De bescherming van werelderfgoed Droogmakerij de Beemster heeft daarbij onze bijzondere aandacht en zorg. We spreken wederom onze dank uit voor de dienstverlening en ondersteuning. Ons fusieavontuur nadert haar slotakkoord, en zo ook het daarbij behorende verstandshuwelijk tussen de betrokken coalitiepartijen. We rekenen, ondanks de politieke klimaatcrisis, op een harmonieus eindspel. Gerard Groot, D66 Beemster

3

Algemene beschouwing bij de begroting 2022

Vanavond spreken we over het grootste overgangsdocument in de fusie tussen Beemster en Purmerend namelijk over de begroting 2022 van de nieuwe gemeente. Als raadslid in Beemster best lastig om alles te duiden omdat wij nog niet alles weten van Purmerendse zaken. Dus zoomen wij als Beemster VVD in op de lopende Beemster dossiers. Onze fractie is content met deze sluitende concept begroting; veel uitgangspunten uit ons coalitieprogramma SAMENWERKEN AAN EEN STERK EN GEZOND BEEMSTER lezen wij terug in dit document namelijk 1) Niet spreken OVER inwoners maar MET inwoners want zij weten het beste wat nodig is in hun eigen leefomgeving. Zij komen immers met initiatieven die hun buurt ten goede komen; de gemeente staat open voor die verbeteringen waarbij NEE ook een antwoord kan zijn. Maar altijd in een zorgvuldig proces en met respect voor elkaars standpunt. Kijk maar hoe mooi veel input van inwoners is meegenomen in de 3 vastgestelde dorpsvisies en bij de partiële herziening van het bestemmingsplan buitengebied. 2) Agrarische ondernemers zijn belangrijk voor het beeld en het beheer van ons buitengebied en daarom moet de gemeente daarbij goede ruimtelijke afwegingen maken; da’s niet alleen nodig voor hun zakelijke toekomst maar net zo belangrijk voor de gemeente als stakeholder van het werelderfgoed landschap.

3) Verkeerssituaties rondom scholen en drukke kruispunten moeten “heel, schoon en veilig” zijn. Dat is vorig jaar op ons verzoek al gedaan bij de voetgangersoversteek op de Purmerenderweg en wij zien nu nog eens 150.000 Euro ingerekend voor de volgende aanpassingen van de kruising Middenpad, Purmerenderweg en Driemerenweg. Dit is noodzakelijk voor het extra verkeer richting de dependance van de Bloeiende Perelaar in de Zuidoost als voor het extra verkeer van de bijna gereed zijnde nieuwbouw in de Nieuwe Tuinderij - Oost. 4) Wij lezen over de zo gewenste nieuwbouw op uitleglocatie ZOB - II. In de dorpsvisie Zuidoostbeemster geven inwoners aan hier te willen bouwen voor alle (!) doelgroepen en heel graag het nieuwe pand voor de basisschool hierin meenemen. En wij wensen dat iedereen kan wonen in een fijn huis dat bij hem of haar past. Hiervoor heeft de gemeente Beemster al gronden in bezit maar het wachten is nog (steeds) op de Provincie Noord-Holland. Dus wat de Beemster VVD betreft, ambtelijk graag het gas op die ZOB - II locatie en die ambitie lezen we in deze begroting gelukkig ook terug…

5) Er is door een meerderheid van de huidige 2 gemeenteraden nu besloten tot hondenbelasting voor Beemster vanaf 2022 maar alleen in onze 4 kernen. Als VVD zijn wij tegen hondenbelasting in Beemster (immers wij hadden dit ooit maar hebben het met ons volle verstand afgeschaft). Voor de in Beemster opgehaalde belastinggelden, worden in onze kernen hondenvoorzieningen gemaakt zoals een uitrenveld of een Honden Ontmoetings Plek. De VVD zal hierop toezien en niet accepteren dat deze belastingopbrengst in de algemene middelen verdwijnt. Nu is Purmerend afgelopen zaterdag uitgeroepen als 2e meest diervriendelijke gemeente van Nederland dus dat moet goed komen. 6) Wij lezen de stand van zaken rondom het vrijliggend fietspad aan de Purmerenderweg ten noorden van de Rijperweg; een jarenlange wens vanuit onze fractie en wij vertrouwen dat dit dossier meer voortgang maakt in het belang van de verkeersveiligheid voor fietsers aldaar. 7) En als laatste, het helaas niet ontbrekende onderwerp sinds 2015 - de tekorten bij jeugdzorg. Uiteraard is de Beemster VVD blij met de gedeeltelijke compensatie vanuit het Rijk. Maar laten we vooral niet vergeten dat onze gemeente vanaf 2018 zelf elk jaar tonnen heeft moeten bijleggen.

Deze gedeeltelijke compensatie maakt dat niet ineens goed! Natuurlijk willen wij allemaal het beste voor onze kinderen maar realiseer u wel, dat wij diezelfde tonnen dus niet voor andere voorzieningen hebben kunnen inzetten de afgelopen jaren. Die wij ook belangrijk vinden zoals bijv. • snelheidsbeperkende maatregelen • plastic dat weer aan huis opgehaald wordt in het buitengebied • dat de onkruidbestrijding een maar liever twee tandjes beter wordt uitgevoerd • meer toezicht en handhaving • meer sport- en speelveldjes in de oudere wijken en • handhaven van broodnodige subsidies aan onze verenigingen. Allemaal vervelende keuzes die wij als gemeenteraad hebben moeten maken met minder wisselgeld in handen… Als hekkensluiter geven wij een dringend advies mee aan de nieuwe raad. Voor ondermijning is in deze begroting slechts 300.000 Euro gebudgetteerd terwijl er overduidelijk behoefte is aan het dubbele budget - om alle handhavingszaken en alles wat ermee samenhangt tijdig, effectief en grondig te kunnen doen. En als laatste het ingediende amendement en onze eigen motie bij de begroting. Het tekstueel aangepaste amendement van PvdA/GroenLinks dat er aandacht is voor voldoende beschermde woonplekken, steunt de Beemster VVD.

En onze eigen motie om te onderzoeken hoe we het toeristische netwerk van Beemster met de marktstad Purmerend samen kunnen versterken, kunt u hierbij als ingediend beschouwen.

Tot slot voorzitter, dit is de laatste Beemster begrotingsraad; er volgen nog wel 1 gewone en 1 afscheids raadsvergadering waar wij de afgelopen 409 jaar zullen memoreren. Op 31 december einde dag worden wij raadsleden en het college dan van rechtswege ontslagen omdat onze gemeente Beemster ophoudt te bestaan en onze polder straks bestuurd zal worden vanuit het Purmerendse. Door hopelijk veel betrokken Beemsterlingen als afvaardiging vanuit onze “wijk” die wij straks worden in het nieuwe Purmerend. Op de VVD kandidatenlijst voor 24 november staan maar liefst 4 Beemsterlingen in de top 10. Onze fractie staat klaar om die verantwoordelijkheid weer te pakken. Vanuit onze VVD fractie willen wij alle ambtenaren, adviseurs, college en collega raadsleden van Beemster en Purmerend hartelijk danken voor hun inzet - zeker dit laatste turbulente jaar. Het fusieproces heeft veel tijd en energie van ons allen gevraagd; Wij zijn trots op iedereen die daaraan positief heeft bijgedragen en willen allen daarvoor (nogmaals) hartelijk bedanken.

Monique van Boven Fractievoorzitter Beemster VVD

“Laatste” Algemene Beschouwingen! Geachte inwoners, college, collega’s, Dit zijn de laatste Algemene Beschouwingen van de Beemster Polder Partij in een zelfstandige gemeente Beemster in “vier bedrijven”. Deze beschouwingen heeft u vanaf 1974 elk bestuurlijk jaar ontvangen. 1e Bedrijf: Een gestage groei vanaf de oprichtingsdatum in 1974 tot op heden vertelt ons wat de grote waarde is van een lokale partij. Volgens velen was het een “eendagsvlieg” die uit onvrede vanuit de landelijke politieke partijen is opgericht. U als inwoner heeft blijk gegeven van vertrouwen in uw lokale bestuurders. Een woord van dank gaat uit naar alle steun en de warme contacten die we in deze bijna 50 jarige periode van u mochten ontvangen.. Een terugblik laat zien, dat de aanvankelijk bescheiden groei vanaf 1974 tot in 2002 met vijf raadszetels, heeft geleid tot een partij waar echt rekening mee gehouden moest gaan worden. Dat dit met argusogen door de landelijk opererende partijen met hun dogma’s werd ontvangen is meer dan angst voor de lokalen die met name in de jaren ’90 van de vorige eeuw werden opgericht en massaal groeiden. Vaak werden zij genegeerd of uitgesloten van bestuurlijke verantwoordelijkheid. Zoals ook de Beemster Polder Partij heeft ervaren. In vogelvlucht enkele passages vanuit die beschouwing van 2002: • Groen door bewoners laten doen. • Stil asfalt i.p.v.

peperdure Werelderfgoed waardige geluidsschermen op de A-7. • Tijdens de naraad 2e borrel voor eigen rekening. • Samenwerken met omliggende gemeenten waardoor minder externe dure inkoop. • Aantreden van een jonge burgemeester met visie en ambitie op samenwerking. • Verhalen van Handhavingskosten op de veroorzaker. 2e Bedrijf: Zo belandde Beemster Polder Partij na 28 jaar opnieuw in de oppositie. Dat veranderde in 2006. Beemster Polder Partij nam bestuursverantwoording en ging vanuit die positie aan het werk met het verder buiten de dijk kijken. Dit om tot een duurzame ambtelijke samenwerking te komen op basis van een aantal tot 140000 inwoners (incl. de Waterlandse gemeenten) op termijn met in het vizier Purmerend als centrumgemeente. De woningbouwplannen 3e en 4e kwadrant Middenbeemster en uitleglocatie ZOB I en II kregen gestalte evenals CONO Kaasmakers met algehele nieuwbouw. Ook is aanvang gemaakt met de Notitie Behoud Buitengebied als aanzet voor het Bestemmingsplan Buitengebied vastgesteld in 2012. Behoud en ontwikkeling naast elkaar. Alom werd de wijze waarop dit tot stand kwam en het resultaat geroemd en geprezen. Onze grote verkiezingswinst in 2018 met bijna 50% steun van de inwoners, was voor de landelijk partijen wederom reden om BPP buiten het college te houden en met argumenten als o.a. financiële zwakte. Zonder BPP is de nu aanstaande fusie er doorgedrukt.

De poging om met andere Waterlandse gemeenten op te trekken naar de centrumgemeente Purmerend werd ondergeschikt gemaakt en wat daarvan het resultaat is lezen we nog elke dag door de zoektocht naar samenwerking en fusiepartners in het Waterlandse. Uiteindelijk heeft BPP de “knop omgezet” en het vizier volledig gericht op de aanstaande fusie per 1 januari 2022. BPP ging in gesprek met politieke partijen van alle gezindten in Purmerend en daar kwam een natuurlijke selectie uit voort, een intensieve samenwerking met de Stadspartij Purmerend, niet bij toeval ook een lokale partij. Het is een wederzijdse keuze gebleken. We hebben elkaar namelijk nodig, het is de beste basis voor samenwerking. Nu de fusie met de stad Purmerend aanstaande is en de verwachting reëel is dat de lokalen ruim 30% van de raadszetels in gaan nemen. In het Haagse is nog altijd niet doorgedrongen dat je in Nederland niet meer om de lokale partijen heen kan en op gelijke voet benaderd zouden moeten worden om met name bij de jonge generatie politieke interesse te kweken. Bestaat de vertegenwoordigende democratie nog? Alleen in het belang van de machthebbers, die deze niet los kan laten. Ziedaar de verwijdering, waar geen nieuwe generatie “open minded” jongeren dichtbij wil staan.

Populisten rukken op omdat de zittende macht de ongehoorde niet wil horen, zie de toeslagenaffaire, zwart gelakte documenten en ‘functie elders’ en alles wat we nog niet weten. 3e Bedrijf: De toekomstige generaties waar wij het als bestuurders toch allemaal voor doen. Zij mogen meer verwachten van de dogmatisch ingestelde landelijke bestuurders. Vooralsnog is het er niet beter op geworden sinds 2002. Opnieuw staan er lokale verkiezingen voor de deur waar de inwoners hun stem kunnen uitbrengen. Grote thema’s als klimaat, huisvesting voor alle doelgroepen,veiligheid, werkgelegenheid, economische groei en zorg voor jeugd en de zwakkeren in de samenleving worden inzet voor een nieuw bestuur dat zich hieraan zal moeten conformeren. En het is van het allergrootste belang dat het recent vastgestelde Bestemmingplan Buitengebied 2021 naast de vier Dorpsvisies van Midden-, Zuidoost- en Noord- en Westbeemster goed geborgd de brug over worden gedragen naar de nieuwe gemeente Purmerend en onderdeel worden van het te voeren beleid. En met de StadspartijBeemster Polder Partij, die bestuursverantwoording gaat nemen in de nieuwe gemeente Purmerend, gaan we dit doen maar niet eerder dan dat we naar de inwoners, bedrijven en verenigingen met hun vele vrijwilligers hebben geluisterd en onderdeel van de toekomst te laten zijn. Een toekomst met nieuwe uitdagingen en kansen.

Dank gaat uit naar allen die hebben bijgedragen aan wat Beemster is geworden in 409 jaar zelfstandigheid met gemeenschapszin. Onze inwoners, het gemeentebestuur en haar ambtenaren door de jaren heen, Rentmeesterschap met beheer van goederen en grondgebied, alle bedrijvigheid, verenigingsleven en maatschappelijke instanties. En wat betreft het einde van de bestuurlijke entiteit Beemster: “Het stuk is gespeeld en het doek is gevallen” 4e Bedrijf: Dit start na de gemeenteraadsverkiezingen van 22 t/m 24 november. Dank voor uw aandacht,

Beemster Polder Partij 9 november 2021.

www.beemsterpolderpartij.net

www.stadspartijpurmerend.nl

Algemene Beschouwingen PvdA/GroenLinks 2021 Voorzitter, De laatste Algemene Beschouwingen van de gemeente Beemster; ik zal niet de enige zijn die daaraan refereert. En voor u nu denkt dat hier een terugblik op de recente geschiedenis komt, help ik u uit deze droom. PvdA/GroenLinks is veel nieuwsgieriger naar de toekomst dan naar het verleden. Nu de laatste harmonisaties en dergelijke binnenkort zijn afgerond, is de nieuwe gemeente Purmerend vanaf 1 januari 2022 een feit. Een nieuwe gemeente die dankzij de gedegen voorbereiding een stevig fundament heeft. Een begroting die sluitend is. Dorpsontwikkelingsvisies die richting geven aan toekomstige plannen in de dorpen. Maar ook voor de stad ligt er een mooi plan. Kan de nieuwe gemeente nu op zijn lauweren rusten, dat lijkt ons niet. De ambities die zijn uitgesproken en vastgelegd moeten ook waar gemaakt worden. Denk aan de ambitie om 10.000 woningen te bouwen. Daar moet goed over worden nagedacht en bij realisatie van die woningen moet de bouw van sociale huurwoningen en duurzame woningen niet op het tweede plan komen, niet in de stad en ook niet in de dorpen. PvdA/GroenLinks heeft zich hierover altijd duidelijk uitgesproken en we spreken de hoop en verwachting uit dat dit in de nieuwe gemeente niet gebeurt. Voorzitter, Er staat de gemeente een fiks aantal uitdagingen te wachten.

Denk bijvoorbeeld aan de klimaatcrisis en alle gevolgen die daaruit voortkomen. Veel oplossingen zullen internationaal en landelijk bedacht moeten worden. Echter de uitvoering zal zeker ook bij de andere overheden liggen en dus ook bij gemeenten. Daarnaast heeft de gemeente ook een eigen verantwoordelijkheid om de gevolgen van de klimaatcrisis binnen de perken te houden. Lokale initiatieven zoals het stimuleren van verharding-arme tuinen, het geven van gemeentelijke subsidie op het isoleren van woningen enzovoort zullen uiteindelijk ook bijdragen aan de oplossing. Overigens heeft de gemeente ook een voorbeeldrol te vervullen, alle gemeentelijke panden zullen een energielabel A moeten hebben. Werkzaamheden die de gemeente uitvoert zullen duurzaam, circulair en energieneutraal moeten zijn. We zijn nieuwsgierig naar de uitvoering van ons amendement om te komen tot een energiecoöperatie. Een andere uitdaging is het sociaal domein en dan in het bijzonder de Jeugdzorg. Al jaren is dit een onderwerp dat de gemoederen bezig houdt. PvdA/GroenLinks ziet dat er zaken zijn verbeterd de afgelopen jaren, helaas zijn we er nog niet.

Zonder voldoende geld zullen er jongeren tussen de wal en het schip blijven vallen en dat is volgens ons iets dat je in een beschaafde maatschappij niet moet laten gebeuren. Wij realiseren ons dat de bal bij het rijk ligt, maar we dringen erop aan via de VNG de druk te maximaliseren. Ook staan we graag even stil bij de toegankelijkheid van de gemeente en wel in twee betekenissen. Enerzijds in de betekenis van toegankelijkheid van de gemeente als geografische entiteit. Vaak is het nog zo dat mensen met een beperking zich lastig kunnen bewegen in de openbare ruimte, door opstapjes, onhandig geplaatste verkeersborden, fietsen die op het voetpad geparkeerd worden, etc. Hier dient meer aandacht aan besteed te worden. De tweede betekenis van toegankelijkheid gaat meer over hoe de gemeente zich als organisatie in de maatschappij plaatst. Denk hierbij bijvoorbeeld aan informatie voorziening richting laaggeletterden of mensen die hulp mijden. Een toegankelijke gemeente dient zich hiervan bewust te zijn. Voorzitter, Ik zou nog een hele trits aan zaken kunnen noemen die wij aan de nieuwe gemeente zouden willen meegeven. Dat ga ik niet doen. Onze combinatie PvdA/GroenLinks houdt op te bestaan, net als de gemeente Beemster. Maar dat wil niet zeggen dat ons erfgoed voor de toekomst verloren gaat.

In de nieuwe gemeente staan 2 politieke partijen klaar om ons werk op zich te nemen en dat zijn de PvdA en GroenLinks. Voor ik afsluit wil ik namens mijn fractie het college bedanken voor de enorme klus die het heeft geklaard. Tevens wil ik ons vertrouwen uitspreken dat de laatste zaken ook naar tevredenheid worden uitgevoerd. PvdA/GroenLinks heeft vertrouwen in de toekomst van de nieuwe gemeente Purmerend. Een toekomst met uitdagingen en ambities die niet altijd simpel zijn, maar die er wel voor zorgen dat de toekomst er steeds beter gaat uit zien. Bij de verkiezing in 2018 was onze slogan: “De Beemster veranderen doen we samen”. Nu nemen we afscheid met: “Vanaf morgen werken we samen aan een nieuwe, betere gemeente”.

Dank u wel.

Algemene Beschouwingen n.a.v. de Begroting 2022-2025

Omkijken en vooruitblikken Een fusieproces is op de eerste plaats vooral technisch- juridisch en daar kan het CDA met grote tevredenheid op terugkijken. Via de klankbordsessies zijn verordeningen en vooral ook de gemeentelijke belastingen en heffingen in goede harmonie geharmoniseerd. Geen verzwaring van de belastingdruk. Dit vergroot het draagvlak onder de Beemsterlingen voor de fusie, want velen in de polder betreuren de teloorgang van de zelfstandigheid. Wanneer ze echter in de media van de grote problemen van de overige Waterlandse gemeenten horen, zullen ook zij hopelijk gaan inzien dat zelfstandigheid, zeker op termijn geen haalbare kaart was voor onze gemeente. En zo wordt Beemster op 1 januari 2022 deel van de nieuwe gemeente Purmerend, na eerst vanaf de droogmaking op 19 mei 1612 bestuurd te zijn door een polderbestuur. Relatief laat pas in 1811 - kreeg de gemeente een burgemeester. En zo zal mevrouw Heerschop als 18e in de rij in december de laatste raadsvergadering sluiten. Voorwaar een memorabele handeling. Nu en straks In de huidige coalitieperiode is door College en Raad veel werk verzet, dat zijn uitwerking zal krijgen in de nabije en verre toekomst. We noemen hier slechts de vier dorpsvisies en de gedeeltelijke herziening van het bestemmingsplan Buitengebied.

Hier deed zich weer het wonderlijke fenomeen voor dat in de mate waarin participatie geboden wordt, je tegelijkertijd geconfronteerd wordt met tegenstand van alle kanten, omdat wensen nooit allemaal vervuld kunnen worden. Bij de herziening van het buitengebied was er van eensgezindheid in de coalitie en steun voor het College helaas geen sprake. Te weinig begrip voor het feit, dat het nu slechts om een partiële herziening ging en anderzijds soms veel te veel op het niveau van één enkel adres zaken willen regelen. En dat terwijl het voorstel al heel wat verruiming bood. Heftig waren ook de discussies rond de dependance van basisschool De Bloeiende Perelaar in Zuidoostbeemster. Een compliment voor het College dat de golven van emotie enigszins zijn gaan liggen. Het CDA dringt voorts aan op spoedige realisatie van het gezondheidscentrum en het Knarrenhof, maar de initiatiefnemers zullen moeten begrijpen, dat ook deze projecten onderworpen blijven aan de wetten van de vastgoedmarkt. T.a.v. de woningbouw moeten we helaas opnieuw herhalen, dat Beemster schitterend bouwt, maar dat de man of vrouw met een kleine beurs er bekaaid afkomt en dat de gewenste percentages sociale huur en sociale koop niet gehaald worden. Daarom o.a. zijn we ook vóór ontwikkeling van ZOBII, zodat daar ruimte komt voor goedkopere, kleinere woningen, houtbouw, circulaire bouw etc.

De ontsluiting naar de Purmerenderweg blijft een groot probleem en daarmee ook de veiligheid op die weg. Na ZOBII voor ons absoluut geen nieuwe, grote woningbouwplannen meer voor een lange periode. Ook met bouwen in het lint heeft het CDA grote moeite. We hechten zeer aan de doorzichten die een blik op de weidsheid van de Beemster bieden. We zijn erg verheugd, dat de CDA-motie inzake het planten van 410 nieuwe bomen werd aangenomen. Eén boom voor elk jaar van het bestaan van onze polder. Het grote belang van groen hoef ik hier niet meer te bespreken.

Na 1 januari 2022 In de nieuwe begroting is heel veel opgenomen dat op onze instemming kan rekenen. We noemen hier bijvoorbeeld het woningbouwprogramma met een ambitie van 10.000 huizen. Verder een enorme investering voor de huisvesting van scholen met een hopelijk betere kwaliteit dan die van de Bloeiende Perelaar. Op dat gebouw rust kennelijk geen zegen. Dat we in de nieuwe gemeente overal naar niveau B toegroeien als onderhoudsniveau qua groenvoorziening, is geweldig. Over groen gesproken: ook in Purmerend worden trouwens ambitieuze bomen- en parkplannen uitgevoerd. Cultuur en sport kunnen op meer geld rekenen. Goed nieuws na de bezuinigingen die wij eerder invoerden. Toch kent daarentegen ook de nieuwe gemeente enkele dossiers die zorgen baren. Het armpje drukken met de Provincie over het Beusebos, de Stadsverwarming waarvoor biomassa wordt gebruikt. Het sentiment voor dit soort krachtcentrales wordt steeds kritischer, gevoegd bij de forse schuldenberg die de Stadsverwarming kent. Daarnaast de energietransitie die behalve met een gigantische investering ook met een ernstig gebrek aan vakmensen geconfronteerd gaat worden. Wie gaan de duizenden slecht geïsoleerde huizen aanpakken om een voorbeeld te noemen? Zonder deze en andere zorgen te willen bagatelliseren, ziet het CDA de toekomst van de nieuwe gemeente met veel optimisme tegemoet. Toehoorders, ik rond af.

Ons past veel dank aan het College en de ambtenaren voor hun vele werk in een moeilijke raadsperiode met vele zware dossiers. Ten slotte dank ik u, toehoorder, voor uw aandacht. Beemster, het ga je goed in de toekomst, in allerlei opzichten. Fractie CDA Beemster

0

aan genomen/v¡¡rte¡pe*d.d

I

NO v,

De

CDA

B

â.¡t¿¡e,rig.-

z&-lípaæ¿¿AMENDEMENT

Raadsvergadering

van:

9 november 2021

Behorende bij agendapunt: 12 Onderwerp:

Prog ra mm abegroti ng 2022-2025, h u isvestinq va n bijzondere doeloroepen

Gelezen het voorstel van het college d.d. 14 september 2021, Gelet op artikel 147bvan de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 201 8, Overwegende dat: Bij huisvesting van bijzondere doelgroepen, maatwerk wordt toegepast. Een beschermd thuis met ambulante zorg waar dat kan en een beschermde woonplek, waar dat nodig is. Er een goede balans moet blijven tussen vraag en aanbod van beschermde woonplekken. Afbouw van beschermde woonplekken niet het doel mag zijn van het scheiden van wonen en zorg.

-

Stellen wij de gemeenteraad van Beemster voor:

ln programma 3 Wonen (pagina 43) van de begroting de tekst: "Huisvesting voor bijzondere doelgroepen vraagt veel aandacht. We werken toe naar het scheiden van wonen en zorg. Dit betekent het afbouwen van beschermde woonplekken en het toevoegen van kleine betaalbare woningen."

te vervangen door de volgende tekst: "Huisvesting voor bijzondere doelgroepen vraagt veel aandacht. We werken toe naar het scheiden van wonen en zorg, dat wil zeggen streven naar zelfstandig wonen met zorg en ondersteuning afgesteld op de individuele behoefte. Dit betekent het toevoegen van kleine betaalbare woningen voor mensen met ambulante zorg, zodat voldoende beschermde woonplekken beschikbaar zijn voor diegenen, die dat echt nodig hebben." Fra

nLinks L

BPP

2021

aansenomenAæaroçc¡d.d

oesrimeç

0 I NQt¿ 20Ul

t*dt*atit^

B

zþtt7zuocqtu MOTIE

Raadsvergadering

van:

9 november 2021

Behorende bij agendapunt: 12

Begroting 2022, onderzoek naar versterkinq toeristisch netwerk Beemster

Onderwerp

De raad van de gemeente Beemster in de vergadering bijeen,

gelet op artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018, Overwegende, dat: De recreatieve bereikbaarheid voor wandelaars en fietsverkeer van grote waarde is om Beemster te laten opnemen in toeristische en recreatieve routes. Het daarom wenselijk is om ondezoek te doen naar welke routes verbeterd of gerealiseerd kunnen worden door de aanleg van voetgangers- annex fietsbruggen, paden en bijpassende voorzieningen, om het toeristisch netwerk van Beemster te versterken of te continueren. Voor de investering hiervan budget beschikbaar moet komen vanuit de begroting en anders op basis van een gevraagd aanvullend krediet. De investering in dit soort mogelijkheden zich laten terugverdienen op vele wijzen.

-

Verzoekt het colleoe

A. Ondezoek te doen naar welke routes verbeterd of gerealiseerd kunnen worden door de aanleg van voetgangers- annex fietsverbindingen, paden en bijpassende voozieningen, om het toeristisch netwerk van Beemster te versterken of te continueren. Specifiek naar de mogelijkheid van een fiets-/voetverbinding in combinatie met het viaduct N244.

B. Voor dit ondezoek een kredietvoorstel aan de gemeenteraad voor te leggen als hiervoor binnen de begroting geen budget kan worden vrijgemaakt. aat over tot de orde van de dag

BPP

aansenomenqTu€r.n d.d

MOTIE

vreemd aan de orde van de dag Raadsvergadering van:

9 november 2021

Behorende bij agendapunt:

13

Onderwerp:

Bevolkingsondezoek borstkanker

truoì-i vu_D

0 g f{0V, Z0Z,

,Vt¡r, I Ùc6 ¿t'', , Þf^, c& Cr) ò?p

De raad van de gemeente Beemster in vergadering bijeen op 9 november 2Q21 Gelet op artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018. Constaterende, dat

- de staatssecretaris voor Volksgezondheid heeft besloten het tijdsinterval voor het -

periodiek bevolkingsonderzoek naar borstkanker bij vrouwen tijdelijk te verlengen van twee- naar driejaarlijks, de borstkankervereniging bij dit besluit aanvankelijk niet betrokken was; de verwachting van het RIVM is dat er jaarlijks 57 meer sterfgevallen door borstkanker zullen zijn; de vijfjaarsoverleving na ontdekking van borstkanker hierdoor lager zal zijn; het onduidelijk is wat de lange termijn gevolgen zijn bij het later opsporen van borstkanker, waarbij het de verwachting is dat het later opsporen van borstkanker zal leiden tot een ernstigere vorm van borstkanker waarvoor intensievere en duurdere behandeling nodig zal zijn; het aantal ontdekte borstkankerpatiënten door stopzetting van het onderzoek t.g.v. Covid-19 aanzienlijk is gedaald; het wenselijk wordt geacht dat het bevolkingsonderzoek jaarlijks bij vrouwen vanaf 35 jaar te laten plaatsvinden; ondanks dat het hier om landelijk beleid gaat, de gemeenteraden als primaire volksvertegenwoordiging op het terrein van volksgezondheid een belangrijke politieke signaalfunctie hebben.

Overwegende dat, het doel van bevolkingsonderzoek is het vroegtijdig opsporen van ziekten; vroegdiagnostiek leidt tot betere overlevingskansen en minder agressieve behandelingen; de termijn waarin het bevolkingsonderzoek gedaan wordt gebaseerd is op wetenschappelij k ondezoek; deze maatregel zowel voor de korte als de lange termijn leidt tot verslechtering van dit belang rij ke preventieve bevolki ngsondezoek; van de 1,3 miljoen vrouwen die jaarlijks een uitnodiging voor het borstbevolkingsondezoek daar 1 miljoen vrouwen gebruik van maken; de huidige screeningsmethode als pijnlijk en belastend wordt ervaren door veel vrouwen en er minder belastende screeningsmethoden beschikbaar zt¡n', in Nederland de incidentie van borstkanker bij vrouwen 1 op de 7 is en dat betekent dat in 2019 14.808 vrouwen de diagnose borstkanker te horen hebben gekregen.