besluitenlijst raadsvergadering 9 maart 2021.pdf

Besluitenlijst van de openbare, digitale vergadering van de raad van de gemeente Beemster, gehouden op dinsdag 9 maart 2021 aanvang 21.50 uur. Aanwezig: Mevrouw H.C. Heerschop De heer M. Timmerman De heer M. Bakker Mevrouw I.L. Bregman-Middelburg Mevrouw B.A.C. Jonk-de Lange De heer N.C.M. de Lange Mevrouw R.M. Langerijs-Groot De heer L.J.M. Schagen De heer A.N. Commandeur De heer G.J.M. Groot De heer H.J. Vinke De heer P.C. de Waal Mevrouw M.L. van Boven Mevrouw L.F. de Vries-van Vlierden Mevrouw M.C.A. de Wit-Hoogervorst

burgemeester, voorzitter griffier BPP BPP BPP BPP BPP BPP CDA D66 PvdA/GroenLinks PvdA/GroenLinks VVD VVD VVD

Mede aanwezig: Mevrouw A. Zeeman De heer J.R.P.L. Dings De heer D.J. Butter

wethouder CDA wethouder PvdA/GroenLinks wethouder VVD

1.

Opening. De voorzitter heeft de aanwezigheid van de raads- en collegeleden overeenkomstig de bovenstaande lijst vastgesteld en de vergadering om 21.50 uur geopend. Bij loting is bepaald dat de heer De Lange in geval van hoofdelijke stemming het eerst zijn stem moet uitbrengen. De voorzitter heeft aangegeven dat voor de inhoudelijke agendapunten nrs. 5a, 5b en 11 een totale spreektijd van 10 minuten per fractie en het college geldt. Voor het college geldt hierbij dat de spreektijd langer is als dat noodzakelijk is om alle vragen te kunnen beantwoorden. De spreektijd wordt bijgehouden door de griffie en periodiek via de app-groep aan u doorgegeven. Als de spreektijd is verbruikt kan bij de besluitvorming altijd een stemverklaring worden afgelegd.

2.

Vaststellen van de agenda. Aan de agenda zijn als A-punten toegevoegd: 4b. Voorstel tot het vaststellen van de economische visie Beemster+ Purmerend #dat werkt. 4c. Voorstel tot het vaststellen van het beleidsplan Integrale schuldhulpverlening 2021-2025. Er zijn 2 moties vreemd aan de orde van de dag aangekondigd: - door de fracties BPP: Stil asfalt tracé N243 gedeeltelijk - door de fracties D66, VVD, CDA, PvdA/GroenLinks: Mogelijke maatregelen N243.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 maart 2021

blz. 1

De raad heeft de moties toegevoegd aan de agenda als agendapunt 11. Omdat dit over hetzelfde onderwerp gaat zullen de moties gelijktijdig worden behandeld. De raad heeft de agenda zo gewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering van 16 februari 2021. De raad heeft de besluitenlijst ongewijzigd vastgesteld. De heer De Lange heeft een opmerking gemaakt naar aanleiding van de besluitenlijst.

4.

Behandeling A-punten.

4a.

Afscheid en voorstel tot benoeming van een plaatsvervangend lid van de raadscommissie. Bij dit agendapunt zijn de heren De Vries en Pankras op uitnodiging van de voorzitter in de vergadering aanwezig. De voorzitter en de heer Commandeur hebben de heer De Vries bedankt voor zijn inzet. De heer De Vries heeft een ieder bedankt voor de samenwerking. De raad heeft de heer F.G. Pankras bij acclamatie benoemd tot plaatsvervangend lid van de raadscommissie namens de fractie CDA (commissielid).

4b.

Voorstel tot het vaststellen van de economische visie Beemster+ Purmerend #dat werkt. Er is geen behoefte aan stemming. De heer Vinke heeft de navolgende stemverklaring afgelegd: “De fractie PvdA/GroenLinks vindt de visie te beperkt in zijn reikwijdte en is daar teleurgesteld over. De fractie spreekt de verwachting uit dat in de uitwerkingen meer aandacht zal worden besteed aan welzijn en een duurzame en kwalitatieve ontwikkeling van de economie, omdat we daarmee ook onze maatschappelijke opgave willen realiseren.” De raad heeft, met algemene stemmen, de economische visie vastgesteld en het college verzocht om samen met het bedrijfsleven en het onderwijs een uitvoeringsagenda op te stellen en gezamenlijk uit te voeren.

4c.

Voorstel tot het vaststellen van het beleidsplan Integrale schuldhulpverlening 2021-2025. Er is geen behoefte aan stemming. De raad heeft het beleidsplan Integrale schuldhulpverlening 2021-2025 vastgesteld.

5.

Behandeling B-punten.

5a.

Voorstel tot het vaststellen van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021 en het beschikbaar stellen van investeringskredieten. De sprekers bij dit agendapunt waren mevrouw De Vries, de heer Groot, mevrouw Jonk, de heer Vinke, de heer Commandeur en wethouder Butter. Mevrouw Jonk heeft verzocht om de beslispunt 2a te betrekken bij de behandeling van de kadernota in plaats van nu hierover een besluit te nemen. Wethouder Butter heeft uitstel van besluitvorming afgeraden.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 maart 2021

blz. 2

De vergadering is na de 1e termijn, van 22.30 uur tot 22.35 uur geschorst geweest op verzoek van mevrouw Jonk. Op de vraag van mevrouw Jonk heeft wethouder Butter bevestigd dat het voorgestelde krediet van beslispunt 2a alleen voor de bouw van de school is. Besluitvorming Er is geen behoefte aan stemming. Mevrouw Jonk heeft de navolgende stemverklaring afgelegd: “De fractie BPP heeft bij beslispunt 2a bedenkingen over de werkwijze. Bij het gegeven financieel kader zijn er nog teveel onduidelijkheden over de invulling van de school en dan vooral over alle andere partners die hieraan zullen meedoen. Met inachtneming van deze bedenkingen stemt de fractie BPP in met het voorstel.” De raad heeft met algemene stemmen besloten 1. Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021 als richtinggevend kader vast te stellen. 2. De navolgende investeringskredieten beschikbaar te stellen (te ramen over 20212023): a. Bouw tweede school Middenbeemster € 6.350.000 b. Voorzieningen buitenonderwijs Lourdesschool € 50.000 3. De kapitaallasten van € 1.875 in 2022 oplopend naar € 236.500 in 2024 ten laste van de begrotingsruimte te brengen en daarvoor de bij het besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 4. De overige voorgestelde investeringen mee te nemen bij de behandeling van de kadernota. 5b.

Voorstel om kennis te nemen van het Plan van Aanpak Ontwikkelstrategie Beemstervisies en het beschikken stellen van een krediet voor het opstellen van de ontwikkelstrategie. Over dit voorstel zijn 3 amendementen en een motie aangekondigd. De voorzitter heeft vastgesteld dat de amendementen en motie als ingediend moeten worden beschouwd. Ingediende amendementen: Nr.

Fractie

Titel

1

BPP

2

VVD, PvdA/GL D66

Gezondheidscentrum, voorstel PvA Ontwikkelstrategie Beemstervisies. Voorstel PvA Ontwikkelstrategie Beemstervisies.

3

PvA Ontwikkelstrategie Beemstervisies.

De ingediende amendementen zijn aan deze besluitenlijst gehecht en worden geacht hiervan deel uit te maken.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 maart 2021

blz. 3

Ingediende motie: Nr.

Fractie

Titel

4

VVD, D66, PvdA/GL

Voorstel PvA Ontwikkelstrategie Beemstervisies.

De ingediende motie is aan deze besluitenlijst gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. De heer Groot heeft namens de auditcommissie een toelichting gegeven op het advies van de accountant over de beslispunten 2 en 3 van het voorstel. Over het voorliggende voorstel, de amendementen en motie is gedebatteerd door mevrouw De Wit, de heer De Waal, de heer Groot, de heer Commandeur, de heer Schagen, wethouder Zeeman en wethouder Butter. Reactie college op de amendementen en de motie: Nr.

Amendement / motie van:

Reactie college

1 2

Amendement BPP Amendement VVD, PvdA/GroenLinks Amendement D66 Motie VVD, D66, PvdA/GroenLinks

Ontraden. uitvoerbaar als de tekstaanpassing wordt gewijzigd in “of en hoe” in plaats van “hoe”. Ontraden. Ontraden.

3 4

De vergadering is na de 1e termijn, van 23.28 uur tot 23.34 uur geschorst geweest op verzoek van mevrouw De Wit. In de 2e termijn heeft mevrouw De Wit aangegeven dat amendement 2 niet wordt aangepast. Besluitvorming over de amendementen (fractiegewijs) De voorzitter heeft vastgesteld dat alle amendementen in stemming worden gebracht en gevraagd of de stemming bij dit agendapunt fractiegewijs kan. De raad heeft hiermee ingestemd. Nr

Amendement

Stemming

Stem-

Besluit

verhouding

1

BPP

2

VVD, PvdA/GL. D66

3

Voor BPP. Tegen VVD, PvdA/GL, D66, CDA. Voor VVD, PvdA/GL, D66, CDA Tegen BPP Voor D66. Tegen BPP, VVD, PvdA/GL, CDA.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 maart 2021

6-7

Verworpen

7-6

Aangenomen

1-12

Verworpen

blz. 4

Besluitvorming over het raadsvoorstel (fractiegewijs) Stemming

Stem-

Besluit

verhouding

Voor VVD, PvdA/GL, CDA. Tegen BPP, D66.

6-7

Niet aangenomen

Besluitvorming over de motie De motie is niet in stemming gebracht gezien het niet aannemen van het raadsvoorstel. 6.

Ingekomen stukken. Er geen behoefte aan stemming. De raad heeft tot het volgende besloten: Voor meningsvorming van raadsleden: - Brief 1 februari 2021 Trekkersgroep Knarrenhof Beemster, IHP Onderwijs 2021. - Tekst inspreekster 1 spreekrecht burgers commissievergadering 16 februari 2021. - Tekst inspreekster 2 spreekrecht burgers commissievergadering 16 februari 2021. - Tekst inspreker 5 spreekrecht burgers commissievergadering 16 februari 2021. Raadsvoorstel afwachten: - Zienswijze 6 februari 2021 (ingekomen 10 februari 2021) aantal agrarische ondernemers m.b.t. bestemmingsplan Oosthuizerweg 72. Betrekken bij behandeling kadernota: - Brieven 9 februari 2021 colleges Beemster en Purmerend, actualiteiten begroting 2021 met oplegnotitie d.d. 11 februari 2021 wethouders Butter en Rotgans. Voor kennisgeving aangenomen: - Brief 29 januari 2021 Stichting Leven met de aarde. - Nieuwsbrief 1 februari 2021 Tijdelijke huisvesting basisscholen en kinderopvang ZOB. - Nieuwsbrief 3 februari 2021 Visie van Beemster nr. 16. - Ledenbrief 3 februari 2021 VNG Start consultatie herijking gemeentefonds 21-009. - Ledenbrief 3 februari 2021 VNG Kiezers mogelijkheid bieden tot afleggen ondersteuningsverklaringen op 3 en 4 februari 2021 21-010 - Jaarplan 2021 1 februari 2021 Toezicht op de Wmo. - Brief 2 februari 2021 Provincie Noord-Holland Verdaging besluit tot goedkeuring begroting 2021.

- Brief 2 februari 2021 Provincie Noord-Holland 2e tussenrapportage begrotingsbijstelling m.b.t. budgetwijzigingen en de baten en lasten. - Brief 29 januari 2021, ingekomen 3 februari 2021 college, overzicht verleende subsidies 2021, met bijlage. - Memo 5 februari 2021 burgemeester Heerschop, Notitie Zorgvuldig Kiezen; verdelen van politiecapaciteit, met bijlage. - Bestuurlijke nieuwsbrief 5 februari 2021 Veiligheidsregio en GGD ZaanstreekWaterland coronavirus nr. 05. - Ledenbrief 5 februari 2021 VNG Nazending voor Buitengewone ALV 12 br. 21011.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 maart 2021

blz. 5

-

Brief 2 februari 2021 college, normenkader Beemster 2020 met bijlage. Memo 3 februari 2021 college, bestuurlijk (vervolg)proces ontwikkeling dorpsontwikkelingsvisie Noord- en Westbeemster. Memo 5 februari 2021, wethouders Zeeman en Butter, oplegnotitie Ontwikkelstrategie Beemstervisies. Informatiebrief 4 februari 2021 GGD Zaanstreek-Waterland, data diefstal – datalek. Brief 2 december 2020 MRA - ROM MRA-NHN - Invest MRA met bijlagen. Nieuwsbrief 9 februari 2021 Vereniging voor Plaatselijke Politieke Groeperingen. Maandelijks MRA Raads- en Statenleden Bericht 9 februari 2021 - editie 46. Brief 10 februari 2021 Ruimte voor collectief wonen - Manifest passend beleid voor collectieve en andere woonvormen met bijlage. Brief 11 februari 2021 Stichting Nationale Boomfeestdag. Memo 11 februari 2021 wethouder Butter, IHP, toelichting op BENG en ENG. Bestuurlijke nieuwsbrief 12 februari 2021 Veiligheidsregio en GGD ZaanstreekWaterland coronavirus nr. 06. Memo 15 februari 2021 wethouder Zeeman, IHP, vraag uit commissie Samenleving Purmerend mbt de tijdelijke huisvesting obs. De Bloeiende Perelaar ZOB. Ledenbrief 17 februari 2021 VNG, ondertekent actieagenda wonen, nr 21-012. Nieuwsledenbrief VNG, coronacrisis nr. 25, 21-013VNG. Memo 18 februari 2021 wethouders Butter en Zeeman, stand van zaken mogelijke wegenoverdracht HHNK.

Memo 17 februari 2021 wethouder Dings, beantwoording vraag fractie BPP in de commissie van 16 februari 2021 over kinderopvang. Bestuurlijke nieuwsbrief 19 februari 2021 Veiligheidsregio Z-W en GGD Z-W over coronavirus nr. 07. Brief 1 februari 2021 De Eerstelijns Special Sociaal Domein geanonimiseerd met bijlage. Brief 22 februari 2021 Actiecomité Raden in Verzet. Mail 21 februari 2021 Trekkersgroep Knarrenhof, artikel uit de Volkskrant. Brief 22 februari 2021 INretail, corona actualisatie detailhandels-beleid met bijlage. Bestuurlijke nieuwsbrief 18 februari 2021 Vervoerregio Amsterdam. Raadsinformatiebrief 23 februari 2021 VNG implementatie nieuw inburgeringsstelsel. Regioraadsbrief 25 februari 2021 Vervoerregio Amsterdam, Transitieprogramma OV 2021-2025.

7.

Mededelingen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

8.

Actuele politieke vragen aan het college. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

9.

Gelegenheid tot het vragen van nadere inlichtingen naar aanleiding van de beantwoording van schriftelijke vragen ex. artikel 32 reglement van orde. Onder verwijzing naar de brief d.d. 9 oktober 2013 van voormalig wethouder Hefting en de daarin genoemde termijn van een ½ jaar om een besluit te nemen over hetgeen door de uitspraak van de Raad van State is vernietigd, heeft de heer De Lange gevraagd naar de uitleg waarom het college nadien dit voorstel niet aan de raad heeft gedaan.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 maart 2021

blz. 6

Wethouder Zeeman heeft geantwoord hiermee niet bekend te zijn geweest en dat de raad hier ook niet op heeft gewezen. Dit heeft niet tot gevolg gehad dat ondernemers hun bouwvlak niet hebben kunnen vergroten. De reparatie volgt bij de komende actualisatie van het bestemmingsplan voor het buitengebied 10.

Verslaglegging en verantwoording vertegenwoordigers van de gemeente Beemster in besturen van verbonden partijen. Afgesproken is dat raadsleden per mail naar de heer De Waal kunnen reageren op de vergaderstukken van de komende regioraad van de Vervoerregio Amsterdam (23 februari).

11.

Moties vreemd aan de orde van de dag. 11a. Motie Stil Asfalt trace N243 gedeeltelijk : van BPP 11b. Motie Mogelijke maatregelen N243 : van D66, VVD, CDA en PvdA/GroenLinks. De moties zijn aan het verslag gehecht en worden geacht hiervan deel uit te maken. De sprekers bij dit agendapunt waren de heer De Lange, de heer Groot, mevrouw De Wit, de heer Vinke, de heer Commandeur en wethouder Butter. Wethouder Butter heeft het volgende pre advies over de moties gegeven. Het college ontraadt de raad om motie 11a aan te nemen. De kosten die hiermee voor rekening van de gemeente zouden komen bedragen totaal 1,1 mln. euro inclusief kosten van beheer en onderhoud. Het college heeft een opgave gevraagd van de jaarkosten maar deze specificatie is nog niet ontvangen. Motie 11b is voor het college uitvoerbaar. Wethouder Butter heeft toegezegd na te gaan bij de provincie of met financiering door de gemeente (inclusief voor beheer en onderhoud), bij de komende werkzaamheden tot de aanleg van stil asfalt kan worden gekomen. Parallel hieraan zal onderzoek worden gedaan naar de juridische mogelijkheden voor de geluidsproblematiek via een herziening van het bestemmingsplan, zo mogelijk via de actualisatie van het bestemmingsplan buitengebied. Naar aanleiding van deze toezegging heeft de heer De Lange motie 11a ingetrokken en aangegeven dat zijn fractie motie 11b steunt.

Besluitvorming: Er is geen behoefte aan stemming over motie 11b. De raad heeft motie 11b met algemene stemmen aangenomen.

12.

Sluiting vergadering. De voorzitter heeft de vergadering op 00.34 uur gesloten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 30 maart 2021 de voorzitter,

de griffier,

H.C. Heerschop

M. Timmerman

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 9 maart 2021

blz. 7

B

d.d

- I ltunl ?o2l

AMENDEMENT Raadsvergadering van:

9 maaft2021

Behorendebijagendapunt: 5b Ondenruerp:

vay: È?P ft)

9*: uuD.?v$JL,

D6|.CO,¡ {¡)

Kennisnemen van het Plan van Aanpak Ontwikkelstrategie Beemstervisies, qezondheidscentrum

Gelezen het voorstel van het college d.d. 28 januari 2021, Gelet op artikel 147bvan de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van Orde gemeenteraad Beemster 201 8: Ovenruegende, dat:

1. Er heel goed werk is verricht samen de inwoners en belanghebbenden om te komen tot een Dorpsvisie M iddenbeemster 2020-2040.

2. Het voor de gemeenschap van het grootste belang is dat de lste lijn zorg goed op orde is en dit een Gezondheidscentrum vereist. 3. Omstreeks 2015 al concrete plannen zijn besproken waar de gemeenteraad kennis van heeft kunnen nemen. 4. Blijkt dat bij deze 6 jaar nog steeds een ontwikkeltijd van 5 jaar nodig is bij de huidige inzichten en beperkingen. 5. Het voor alle partijen duidelijk is dat het verplaatsen van de huisartsen en fysiotherapeuten naar een andere locatie dan de Tobias de Coeneplein in alle opzichten geen optie is. 6. De bibliotheek en het aldie tijd niet kunnen overdragen van dit gebouw, een van de grootste blokkades vormt. 7. Het nu van het grootste belang is voor de gemeenschap en belanghebbenden dat Beemster Gezond volledig participeert in de ontwikkeling in Middenbeemster en dus ook volledig bij dit proces betrokken wordt 8. Gezocht moet worden naar een ontwikkelscenario waarbij het complex bibliotheek, huisartsenposten (niet het gebouw van de voormalige technische dienst) en fysiotherapie een zelfstandig ontwikkelingsgebied vormt die op korte termijn de realisatie mogelijk maakt van de visie van Beemster Gezond op de locatie Tobias de Coeneplein. 9. Alleen op deze wijze lste lijns zorg inclusief een volwaardige apotheekfunctie met vereiste vak-deskundige-uitgifte in het belang van de gezondheid van alle Beemster inwoners kan worden bereikt.

Stellen wij de raad van Beemster voor om de volgende aanvulling bij punt 3 van het besluit op te nemen:

ln het belang van de volksgezondheid in Beemster de bouwwerken en onder- en tussenliggende grond van bibliotheek en locatie van de huisartsen en fysiotherapeuten op Tobias de Coeneplein inclusief parkeergelegenheid tot eigenstandig ontwikkelingsgebied te benoemen. Spoedig na dit besluit te komen tot overeenstemming met Beemster Gezond omtrent het realiseren van een apotheek en oefenruimte, en dit geheel in te zeften, met gelijktijdige oplossrng en voortzetting voor de bibliotheekfunctie en die van het CJG. Fractie

BPP

aansenomen/rp¡ratEan d.d

Degriff¡er{

- I üAÁfi 202t

voou 2 Wò. Vvd4qL., ù 6b,cùl

AMENDEMENT Raadsvergadering

van:

t1.^,

, bpp ú)

9 maar|2021

Behorendebijagendapunt: 5b Onderuverp

Plan van Aanpak Ontwikkelstrategie Beemstervisies

Gelezen het voorstel van het college d.d. 28 januari 2021, Gelet op artikel 147bvan de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 201 8, Ovenruegende dat:

. .

o o

De Ontwikkelstrategie antwoord moet gaan geven op de vraag of de doelstellingen, ambities en randvoonraarden zoals genoemd in de dorpsontwikkelingsvisies door nadere uitwerkingen en onderzoek haalbaar blijken of bijsturing vragen De raad van Beemster de dorpsontwikkelingsvisies Middenbeemster en Zuidoostbeemster na een uitgebreid participatietralect en na zorgvuldige añrueging heeft vastgesteld en voornemens is die voor Noord- en Westbeemster op eenzelfde zorgvuldige wijze vast te stellen Deze visies zeer recent zijn vastgesteld of nog vastgesteld moeten worden De onderzoeksvraag in de strategie dan ook niet zou moeten zijn 'of' deze vastgestelde ambities haalbaar zijn, maar'hoe' deze haalbaar gemaakt kunnen worden

Stellen wij de raad van Beemster voor om de volgende wijzigingen vast te stellen: Het voorgestelde doel van deze Ontwikkelstrategie: "antwoord gaan geven op de vraag of de doelstellingen, ambities en randvoonryaarden zoals genoemd in de dorpsontwikkelingsvisies door nadere uitwerking en onderzoek haalbaar blijken of bijsturing vragen"

-

-

te wijzigen in: "antvvoord gaan geven op de vraag hoe de doelstellingen, ambities en randvoonryaarden zoals genoemd in de dorpsontwikkelingsvisies door nadere uitwerking en onderzoek haalbaar gemaakt kunnen worden"

-

Deze wijziging in alle gelijksoortige zinsneden in deze strategie door te voeren.

inks

ft)

as'¡g€neB:n/;,#jndd-eilAARr2021

D66 AMENDEMENT

uûo¡; Dtc (,)

þt,, òPP.uuù o&l 4L,cùf Þ

Raadsvergadering

van:

9 maart2021

Behorende bij agendapunt: 5b Ondenruerp:

Plan van aanpak Ontwikkelstrategie Beemstervisies

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, Gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 201 8, Ovenruegende dat

Het plan van aanpak neerkomt op het uitvoeren van een groot aantal onderzoeken waarvan met name een aantal verkeersonderzoeken mede rand voorwaardelijk zijn voor de nadere bepaling van de omvang van de ontwikkelmogelijkheden zoals geschetst in de dorpsontwikkelvisies. Het getuigt van gezond verstand om deze randvoonuaarden eerst te onderzoeken en vast te stellen alvorens andere vervolgonderzoeken te gaan uitvoeren aangezien die wellicht overbodig kunnen blijken. Stelt de Raad voor om beslispunt 4 als volgt te wijzigen: 4. Het benodigde onderzoeksbudget voor de rand voonraardelijke (verkeers) onderzoeken, volgens antwoord op een technische vraag een bedrag van € 350.000, als eerste termijn toe te kennen en een budget voor de overige onderzoeken voor het opstellen van de Ontwikkelstrategie Middenbeemster en Zuidoostbeemster zo nodig toe te kennen na rapportage over de resultaten van de ondezoeken uit deze eerste termijn. Fractie

D66

MËf b{ *k*o,1

1tQ*c. ìrr^

ll^

MOTIE

Raadsvergadering

van:

41,-\\ 1,4. ù1":[þc.

9 maart2021

{ Behorendebijagendapunt: 5b Onderwerp

Plan van Aan pak Ontwi kke lstrateg ie Beemstervisies

De raad van de gemeente Beemster in de vergadering van 9 maart 2021bijeen, gelet op artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018, Overwegende dat, Het collegevoorstel ernaar streeft om de verdere inrichting van de dorpen vanuit een eenduidig gebiedsperspectief te blijven benaderen om de kwaliteit en de integrale afstemming van de verschillende projecten en functies binnen de dorpen te waarborgen. Deze integrale samenhang tussen de projecten en functies de meerwaarde vormt van het proces dat bij het opstellen van de visies is doorlopen. Het opstellen van deze strategie naar verwachting geheel 2021 in beslag neemt. Het college in haar voorstel aangeeft dat urgente lopende en/of (nog in te dienen) kansrijke ontwikkelingen niet op de uitkomst van deze Ontwikkelstrategie hoeven wachten en dat er ruimte blijft om tussentijds in te spelen op kansrijke (deel)projecten en deze ten uitvoer te brengen. Het deel van de visie Middenbeemster waar het gezondheidscluster is gepland een hoge mate van urgentie kent. De locatie gemeentehuis samenhangt met de ambities rondom de locatie gezondheidscluster en mede door de wijzigingen rondom het gebouw De Blauwe Morgenster een hogere mate van prioritering behoeft.

De raad eerder al had aangegeven dat in verband met het benodigde nieuwe schoolgebouw in Zuidoostbeemster en het tijdelijke karakter van de dependance bij De Bloeiende Perelaar de locatie Jonk voortvarend moet worden opgepakt.

. .

o . o ¡

o

Vezoekt het college:

1. A. Het deel van de visie Middenbeemster waar het gezondheidscluster is gepland te behandelen als een kansrijk (deel)project en deze niet te laten wachten op de uitkomst van de Ontwikkelstrategie maar zo snel mogelijk ten uitvoer te (laten) brengen.

B. Voor het behoud van de integraliteit van het gebied met de direct belanghebbenden bij het gezondheidscluster, waaronder Beemster Gezond, Wooncompagnie, Knarrenhof, De Blauwe Morgenster en Jeu de boules, in overleg te treden om met concrete oplossingen te komen en deze voor 1 mei 2021 terug te koppelen aan de raad.

2. A. Het deel van de visie Middenbeemster genaamd locatie gemeentehuis te behandelen als een kansrijk (deel)project en deze niet te laten wachten op de uitkomst van de Ontwikkelstrategie maar zo snel mogelijk ten uitvoer te (laten) brengen B. Voor het behoud van de integraliteit van het gebied met de direct belanghebbenden van de locatie gemeentehuis, waaronder De Beemster Compagnie, Wooncompagnie en Knarrenhof in overleg te treden om met concrete oplossingen te komen en deze voor 1 september 2021 terug te koppelen aan de raad

3. A. Het deel van de visie Zuidoostbeemster genaamd locatie Jonk te behandelen als een kansrijk (deel)project en deze niet te laten wachten op de uitkomst van de Ontwikkelstrategie maar zo snel mogelijk ten uitvoer te (laten) brengen B. Voor het behoud van de integraliteit van het gebied met de direct belanghebbenden van de locatie Jonk, waaronder Jonk lnvestments, De Bloeiende Perelaar, Opspoor, CPOW, De Beemster Compagnie en Wooncompagnie in overleg te treden om met concrete oplossingen te komen en deze voor 1 september 2021 terug te koppelen aan de raad En gaan over tot de orde van de dag Fracties

WD

D66

roenLinks

J"ç(

þok[¿eu

þc ey.l¡;e.

B MOTIE

vreemd aan de orde van de dag Raadsvergadering

van:

9 maarl2021

Behorendebijagendapunt: 11 Ondenruerp:

Stil asfalt tracé N-243 (gedeeltelijk)

De raad van gemeente Beemster in vergadering bijeen op 9 maart2O2l Gelet op artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018 Ovenuegende dat: 1. Er door aanwonenden langs het tracé N-243 langdurig is gepoogd/ geprotesteerd om op de weggedeelten van de Schermerhornerweg tenminste hectometer 8,25- 9,0 en Middenweg 11,5-12,2 van de N-243 door gemeente Beemster stil asfalt te realiseren. 2. Dit tot doel heeft om de leefbaarheid op genoemde weggedeelten tot een aanvaardbaar geluidsniveau te brengen door reductie van het geluid van langsrijdend verkeer. 3. De werkzaamheden op genoemd traject binnenkort aanvangen. 4. De provincie Noord-Holland niet te bewegen is om deze voorziening te realiseren. Draagt het college op: A. ln contact te treden met de provincie Noord-Holland om aanleg van stil asfalt op genoemde weggedeelten te realiseren. B. Het bedrag aan meerkosten aanleg stil asfalt te verrekenen met de provincie NoordHolland. C. De raad voor te stellen de meerkosten stil asfalt op genoemde weggedeelten te onttrekken aan de algemene reserve. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie

BPP

toelichting zoz

Y

Toelichtinq Al gedurende langere tijd is er inzet gedaan door bewoners van genoemde weggedeelten om de leefbaarheid op gedeelten van de herinrichting N-243 door de gemeente Beemster te optimaliseren. De inzet is om geluid reducerend asfalt op genoemde weggedeelten te bereiken. Van de zijde van de provincie is aangegeven dat de kosten van aanleg en de onderhoudskosten een belemmering zijn om dit te realiseren en ook zou er een precedentwerking van uitgaan. ln dit langdurige proces is nooit aangegeven wát de extra kosten zijn om over te gaan tot realiseren van aanleg ZSA-SD (Zeer Stil Asfalt) welke een reductie van 7.3 DB(a) voor lichte voertuigen en een reductie van 4.2 DB(a) voor vracht en landbouwverkeer oplevert. Een ander argument is geweest de hogere onderhoudskosten en levensduur voor ZSA. Navraag leert dat voor ZSA een levensduur geld van 12 tot 15 jaar en de onderhoudskosten zich beperken tot jaarlijks een "machinale schoonmaak" sessie. Verder heeft ZSA een kortere levensduur (101 1zjaar) t.o.v. het gebruikelijke SMAS met gemodificeerde bitumen (8 staat voor korrelgrootte). Welke een levensduur heeft van 121 15 jaar. Ook is ZSA niet geschikt op plaatsen waar veel "wringend" verkeer plaatsvindt zoals op kruisingen/ rotondes bushaltes.

Het resultaat is van grote invloed op de leefbaarheid en gemoedsrust van bewoners langs deze weggedeelten die zich als 'strijders" hebben ingezet om de provincie te bewegen om te komen tot aanleg geluid reducerend asfalt. Een eenvoudige rekensom geeft aan dat de kosten geen belemmering mogen zijn, het betreft de bewerking van rechte weggedeelten over een afstand van 750 + 750 mtr met een wegbreedte van 7 m betreft het een oppervlak van 10.500 m2. De prijzen vlgs opgave betreffen € 1,50 bij 4 cm dikte toplaag per m2. (€ 15,- per ton asfalt) en er hoeft geen extra inzet machines gedaan te worden slechts het aangeleverde product is anders samengesteld. Fractie BPP

Biilaqe: Folder Geluid "Zeer Stil Asfalt"

KWS

Gelu id

ß:'-

f /,

\ ¿¡ -

,r" f\

I --- ,/@.t .,tx9

t'.

q+

p q

\

C

i

De voordelen van ZSA

a a

Hoge getuidreductie Dunne deklaag

eên KoninktiJke Vol t<erWesselildernemins

!::r

':

:

De uitdaging Nederland is druk bebouwd; veel mensen wonen dichtbij doorgaande wegen. Daarnaast wordt het drukker op de Nederlandse wegen, met steeds meer verkeerslawaai tot gevolg. Overheidsinstanties proberen deze overlast op allerlei manieren te beperken. Verdiepte ligging, gevelisotatie getuidschermen en geluidswallen zijn mogelijkheden. Deze maateregelen zijn [ang niet altijd (kosten)effectief of hebben een fors ruimtebeslag. Ook wordt de bron van het geluid niet bestreden.

r!¡

De oplossing

o:Fi,:.iåJl

Om geluidshinder bij de bron aan te pakken, heeft KWS Zeer Stil Asfalt (ZSA) ontwi kkeld. ZSA bestrijdt verkeerslawaa i bij de bron. Deze stilte deklaag vermindert de opwekking van bandwegdek geluid en absorbeert het geluid dat nog ontstaat. Dit leverl een lnitlële geluidreductie op van meer dan 7 dB(A). Daarmee is ZSA één van de stilste dunne deklagen in Nederland.

Eigenschappen ZSA is een semidicht asfaLtmengsel

met 10 tot 150/o poriën. Het mengsel is opgebouwd uit fijnkorrelig, hoogwaardig groevemateriaaL en een hooggemodificeerd bindmiddet. Hierdoor kan de laagdikte beperkt blijven, wordt de

ú

geluidreductie van ZSA is gepubliceerd op http://www.infomi l.n l.

Geluid reductie door ZSA De initiële geluidreductie voor lichte

Toepassi ng

motorvoertuigen is minimaat 7,3 dB(A) bij B0 km/u. Ook voor zware voertuigen wordt een hoge reductiewaarde gevo nd en, na me lijk ten m inste 4,2 d B (A) bij 80 km/u. Overige waardes zijn in bijgevoegde tabel weergegeven. Meer informatie betreffende de

ZSA wordt aangebracht als dunne geluid-

reducerende dektaag met een dikte van 25 tot 30 mm. Het asfaltmengsel is geschikt om zowel op provinciale (80/100 km/u) ats op ge-meentelijke wegen (50 km/u) aan te brengen. Afhankelijk van de gewenste stroefheid is een steenslag 2 of steenslag 3 beschikbaar.

geluid prod uctie gemini maliseerd en heeft het mengsel een levensduur tot wel 10 jaar

-;=--.- ---¡

Wegdekcorrectie lichte

zsA-sD

Dunne deklagen B

motorvoertu¡gen

--

50 kmih

80 kmih

s0 km/h

80 km/h

Cwesdek

-5,1

-5r8

-4,7

-5r0

Cinitieet

-6r8

-7,3

-6,4

-617

t'

:r

7.

-!

,u

:T :r'1 ¡¡,fi

Wegdekcorrect¡e l¡chte

Dunne deklagen B

z!¡A-sD

motorvoertu¡gen 70 km/h

80 km/h

70 km/h

80 km/h

Cwesdek

-3r1

-219

-1,3

-113

Cinitieel

-4,4

-412

-3,1

-3r1

KWS I nfra Amsterda m-Utrecht Bezoekadres

Wisselwerking 54, III2XR Dl E¡/ EN Tetefoon

+31 (0)6 s02252 16 I

nternet

kws.nl/amsterdam

Correspondentieadres

Postbus 60, 1112 AB DIEMEN E-maiI

amsterdam@kws.nl Contactpersoon

Groenewoudsedijk 10, 3528 BG UTRECHT W.M. Dudokweg 19, 1703 DA HEERHUGOWMRD

Patrick de Moel

Dit p¡oductbled is met de groct3! moBelijke roígvuldigheid op3esleld e¡ is bedoeld om u informatie te geven over het producr, de¿e informatie k!)nne¡ gee¡ rechlei worde¡ oîllænd. 2020 (WS ZS^ i3 m¿art 2020 lC:42 a.m.)

^3i

Bezoekadres nevenvesti gingen

een Ko¡inkrijke Vol ke¡Wesse, r!,10","".,"n

D66

CDA MOTIE

vreemd aan de orde van de dag

Raadsvergadering

van:

9 maarl2021

Behorendebijagendapunt: 11 Ondenuerp:

- I ilAÂßt 202t

De griffier

l^P^Nìerl-

Mogelijke maatregelen N243

De raad van de gemeente Beemster in de vergadering bijeen op 9 maart 2021, gelet op artikel 28van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018, Overwegende dat, De reconstructie van de provinciale weg N243 een actueel dossier is waar de raad nog een uiterste poging wil doen om een stillere woonomgeving voor in ieder geval de bewoners tussen Vrouwenweg en Schermerhornerweg te bewerkstelligen.

-

Het van belang is dat de raad samen optrekt met het College en ook het gelopen proces zal evalueren om daaruit lering te trekken. Er tot nu vier diverse oplossingsrichtingen zijn verkend: 1. Strengere geluidsnorm in het bestemmingsplan en hiermee provincie dwingen maatregelen te treffen. 2. Politieke oplossing via bestuurlijk overleg, op basis van motie(s) waarbij de provincie is verzocht maatregelen te treffen teneinde geluidsbelasting te verminderen. Opties waren 60 km regime en/of stil asfalt. 3. lnstellen bebouwde kom, en daarmee 50 km regime, tussen Vrouwenweg en Schermerhornerweg. 4. Opname van de N243 in het actieplan geluid, recent per motie opgeworpen. Deze verkenningen nog geen concreet resultaat hebben opgeleverd en het de moeite waard is nog een finale poging te wagen.

Verzoekt het College om in samenspraak met de Raad, via het raadspresidium, de volgende acties in te zetten:

A. Vanuit de portefeuille Ruimtelüke Ordening; 1. Juridische verkenning over bestemmingsplanopties, inschakelen externe expert icm eigen jurist over positie gemeente en mogelijkheden via bijvoorbeeld eigen geluidsmetingen, resulterend in bijvoorbeeld een aangepast bestemmingplan.

2. Samen met de lokale gemeenschap de problemen met de bebouwde kom status bezien, oplossingsrichtingen verkennen en als gemeente deze oplossing legitimeren indien mogelijk. Juridische begeleiding nodig.

B. Vanuit de portefeuille Verkeer 1. Hernieuwd overleg met provincie over stil asfalt of 60 km, aangevuld met de optie om extra kosten voor stil asfalt voor een bepaalde periode af te kopen. De raad kan na rapportage over de afloop een budget ter beschikking stellen. 2. De toekomstige opname in het actieplan Geluid gebruiken om de financiële bijdrage hiervoor te limiteren tot het moment dat dit feitelijk gerealiseerd is En gaan over tot de orde van de dag Fracties

D66

WD

inks