besluitenlijst raadsvergadering 8 juni 2021.pdf

Besluitenlijst van de openbare, digitale vergadering van de raad van de gemeente Beemster, gehouden op dinsdag 8 juni 2021 aanvang 22.00 uur. Aanwezig: Mevrouw H.C. Heerschop De heer M. Timmerman De heer M. Bakker Mevrouw I.L. Bregman-Middelburg Mevrouw B.A.C. Jonk-de Lange De heer N.C.M. de Lange Mevrouw R.M. Langerijs-Groot De heer L.J.M. Schagen De heer A.N. Commandeur De heer G.J.M. Groot De heer H.J. Vinke De heer P.C. de Waal Mevrouw M.L. van Boven Mevrouw L.F. de Vries-van Vlierden Mevrouw M.C.A. de Wit-Hoogervorst

burgemeester, voorzitter griffier BPP BPP BPP BPP BPP BPP CDA D66 PvdA/GroenLinks PvdA/GroenLinks VVD VVD VVD

Mede aanwezig: Mevrouw A. Zeeman De heer J.R.P.L. Dings De heer D.J. Butter

wethouder CDA wethouder PvdA/GroenLinks wethouder VVD

1.

Opening. De voorzitter heeft de aanwezigheid van de raads- en collegeleden overeenkomstig de bovenstaande lijst vastgesteld en de vergadering om 22.00 uur geopend. Bij loting is bepaald dat de heer Groot in geval van hoofdelijke stemming het eerst zijn stem moet uitbrengen.

2.

Vaststellen van de agenda. De raad heeft aan de agenda de navolgende A-punten toegevoegd: 4a. Voorstel tot het geven een zienswijze op de begroting 2022 van het Waterlands Archief. 4b. Voorstel tot het geven een zienswijze op de begroting 2022 van de Omgevingsdienst IJmond. 4c. Voorstel tot het intrekken van diverse verordeningen en beleidsregels. 4d. Voorstel tot het vaststellen van het resultaat van de grondexploitaties De Keyser en De Nieuwe Tuinderij per 1 januari 2021. 4e. Voorstel tot het vaststellen van de jaarstukken 2020 van de gemeente Beemster. De raad heeft de agenda zo gewijzigd vastgesteld.

3.

Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering van 19-25 mei 2021. De raad heeft de besluitenlijst ongewijzigd vastgesteld. Er zijn geen opmerkingen gemaakt naar aanleiding van de besluitenlijst.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 8 juni 2021

blz. 1

4.

Behandeling A-punten.

4a.

Voorstel tot het geven een zienswijze op de begroting 2022 van het Waterlands Archief. Er is geen behoefte aan stemming. De raad heeft besloten een positieve zienswijze te geven.

4b.

Voorstel tot het geven een zienswijze op de begroting 2022 van de Omgevingsdienst IJmond. Er is geen behoefte aan stemming. De raad heeft besloten een positieve zienswijze te geven behalve over de bijdrage van Beemster voor overdracht van bodemtaken van provincie Noord-Holland naar de gemeente.

4c.

Voorstel tot het intrekken van diverse verordeningen en beleidsregels. Er is geen behoefte aan stemming. De raad heeft besloten om de volgende verordeningen en beleidsregels in te trekken: - Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Beemster - Verordening participatie schoolgaande kinderen - Uitkerings- en pensioenverordening wethouders Beemster 2001 - Beleidsnotitie illegale bewoning Beemster - Nota Misbruik en Oneigenlijk gebruik gemeente Beemster 2019 - Risicomanagementbeleid Beemster 2018 - Nota accommodatiebeleid Beemster 2013 - Beleidsnota paardenhouderijen en paardenbakken Beemster - Preventie en Handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank en Horecawet Beemster 2015-2018

4d.

Voorstel tot het vaststellen van het resultaat van de grondexploitaties De Keyser en De Nieuwe Tuinderij per 1 januari 2021. Er is geen behoefte aan stemming. De raad heeft het resultaat van de geactualiseerde en geconsolideerde grondexploitatieberekening per 1 januari 2021 vastgesteld op € 5.981.897.

4e

Voorstel tot het vaststellen van de jaarstukken 2020 van de gemeente Beemster. Er is geen behoefte aan stemming. De raad heeft de jaarstukken 2020 inclusief bijlagen vastgesteld en het voordelig resultaat 2020 ad € 4.372.843 als volgt bestemd: a. € 30.000 toevoegen aan het budget invoeringskosten omgevingswet 2021; b. € 130.000 toevoegen aan het budget dorpsontwikkelingsvisie Noordbeemster en Westbeemster; c. € 71.000 toevoegen aan het budget beheer wegen t.b.v. asfaltreparaties en aanbrengen van belijning; d. € 55.000 toevoegen aan het budget project onderhoud kunstwerken Beemster; e. € 66.000 toevoegen aan het budget openbaar groen t.b.v. natuuronderzoek ecologische zones; f. € 10.000 toevoegen aan het budget verkeerstechnisch onderzoek dependance De Bloeiende Perelaar; g. € 58.000 toevoegen aan het budget revitaliseringsplan bedrijventerrein Insulinde; h. € 3.952.843 als restant van het resultaat 2020 toevoegen aan de algemene reserve.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 8 juni 2021

blz. 2

5.

B-punt: Voorstel tot het vaststellen van de Regionale Energie Strategie NoordHolland Zuid 1.0. Op de RES 1.0 zijn 3 amendementen aangekondigd. De voorzitter heeft vastgesteld dat de amendementen als ingediend moeten worden beschouwd. Ingediende amendementen: Nr. 1

Fractie BPP

2 3

BPP BPP

Titel Aardgas en infrastructuur nu en latere fase de oplossing voor energietransitie Toepassing brongas Verlies van woon- en leefomgeving

De ingediende amendementen zijn aan deze besluitenlijst gehecht en worden geacht hiervan deel uit te maken. De sprekers bij dit agendapunt waren de heer Groot, mevrouw De Wit, de heer Commandeur, de heer De Waal, de heer Schagen en wethouder Dings. Wethouder Dings heeft aangegeven geen principiële bezwaren te hebben tegen de amendementen hoewel moties en een iets andere redactie beter zouden zijn geweest. Besluitvorming over de amendementen Er is geen behoefte aan stemming. Nr

Amendement

Stemming

1

Aardgas en infrastructuur Toepassing brongas Verlies van woon- en leefomgeving

Voor BPP, VVD, CDA Tegen D66, PvdA/GroenLinks Voor BPP, VVD, CDA, D66 Tegen PvdA/GroenLinks Voor BPP, VVD, CDA, D66 Tegen PvdA/GroenLinks

2 3

Stemverhoudi ng 10-3

Besluit

11-2

Aangenomen

11-2

Aangenomen

Aangenomen

De vergadering is van 22.35 – 22.40 uur uur geschorst geweest op verzoek van de heer Vinke Besluitvorming over het (geamendeerde) voorstel Er is geen behoefte aan stemming. De voorzitter heeft vastgesteld dat de fracties BPP, VVD, CDA en D66 voor het geamendeerde voorstel zijn. De fractie PvdA/GroenLinks is tegen het voorstel. De heer De Waal heeft namens de fractie PvdA/GroenLinks hierbij de volgende stemverklaring afgelegd: “Zijn tegen de amendementen en daarmee tegen de geamendeerde RES 1.0. Zonder de amendementen zou de fractie voor de RES 1.0 hebben gestemd.”

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 8 juni 2021

blz. 3

De raad heeft besloten: 1. Met inachtneming van de 3 aangenomen amendementen in te stemmen met de RES 1.0 NHZ als resultaat uit het regionale proces. Met als belangrijkste punten: a) De ambitie van de regio Noord-Holland Zuid van 2,7 TWh als uitgangspunt te hanteren voor opwek in 2030 in de regio Noord-Holland Zuid, en daarmee bij te dragen aan de landelijke opgave van 35 TWH hernieuwbare energie in 2030. b) De kaart met globale zoekgebieden voor opwek van grootschalige wind- en zonne-energie daarvoor als uitgangspunt te hanteren. 2. De uitkomsten van de RES 1.0, die effect hebben op gemeente Beemster, mee te nemen bij de uitwerking van de uitvoeringsinstrumenten voor omgevingsbeleid 6.

Ingekomen stukken. Er geen behoefte aan stemming. De raad heeft tot het volgende besloten: Voor advies naar het college: - MRA Verstedelijkingsstrategie met aanbiedingsbrief d.d. 12 mei 2021. Voor kennisgeving en afdoening door het college: - Brief 12 mei 2021 (ingek. 14 mei) actiecomité GoedeSchool ZOB afhandeling WOB verzoek Voor kennisgeving aangenomen: - Motie 20 april 2021 gemeente Peel en Maas, Borstonderzoek Vrouwen. - Brief 27 april 2021 college, bestemmingsplanstop in verband met de invoering van de Omgevingswet. - Nieuwsbrief 30 april 2021 VNG. - Nieuwsbrief 30 april 2021 VNG, Nieuwe achtervangovereenkomst Gemeente Waarborgfonds Sociale Woningbouw nr. 21-029. - Raadsbrief 4 mei 2021 burgemeester Heerschop en burgemeester Bijl, stand van zaken regionale samenwerking. - Memo 4 mei 2021 burgemeester Heerschop en wethouder Dings, publiekscampagne Geweld Hoort Nergens Thuis. - Brief 3 mei 2021 Veiligheidsregio Z-W, Regionaal dekkingsplan VrZW - Nieuwsbrief 4 mei 2021 Vervoerregio Amsterdam. - Nieuwsbrief 4 mei 2021 VNG, Alcoholwet en aanpassing model-APV. - Brief 5 mei 2021 Natuurorganisaties, RES 1.0 van Noord-Holland Noord en NoordHolland Zuid, met bijlagen. - Motie 8 april 2021 gemeenteraad Kerkrade, minimumloon naar € 14. - Brief 4 mei 2021 college, aanbieding geactualiseerde grondexploitaties De Nieuwe Tuinderij en De Keyser.

- Nieuwsbrief 6 mei 2021 VNG, Bekendmaking voorgedragen kandidaten voor VNGbestuur en -commissies en opening mogelijkheid stellen andere kandidaten. nr. 21-033. - Brief 7 mei 2021 Veiligheidsregio Z-W en GGD Z-W, coronavirus (COVID-19). - Nieuwsbrief 11 mei 2021 MRA, Raads- en Statenleden Bericht – editie 49. - Nieuwsbrief 11 mei 2021 VNG, Wegwijzer gemeentelijk woonwagen- en standplaatsenbeleid en VNG Model Huisvestingsverordening nr. 21-023. - Brief 10 mei 2021 Liander, inspraakreactie voorontwerp bestemmingsplan Buitengebied Beemster 2012 Partiële herziening 2021.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 8 juni 2021

blz. 4

-

-

Brief 11 mei 2021 Koninklijke Vereniging Stadswerk Nederland, Waar gaat uw partij voor kiezen in 2022, met bijlage. Nieuwsbrief 11 mei 2021 Vervoerregio Amsterdam Nieuwsbrief 12 mei 2021 VNG, Convenanten hulpmiddelen nr. 21-034 Nieuwsbrief VNG 12 mei 2021, Lachgas nr. 21-035 Nieuwsbrief 12 mei 2021 Gemeente Beemster, Tijdelijk gebouw scholen en kinderopvang Zuidoostbeemster nr. 11 Brief 6 mei 2021 Vervoerregio Amsterdam, voortgang aanbesteding concessie Zaanstreek-Waterland. Brief 4 mei 2021 college (ingek 12 mei), 1e analyse resultaten participatieproces ontwikkelvarianten Dorpsontwikkelingsvisies Noordbeemster en Westbeemster met bijlagen Nieuwsbrief 12 mei 2021 VNG, coronacrisis nr. 30 Nieuwsbrief 14 mei 2021 VNG, Vernieuwde Gemeentelijke inkoopvoorwaarden bij IT Toolbox (GIBIT) 21-036 Brief 12 mei 2021 Beemster Gezond met bijlage, urgentie en belang gezondheidscentrum. Brief 15 april 2021 provincie Noord-Hollland, goedkeuring begrotingswijziging openstelling kerktoren Middenbeemster. Brief 12 mei 2021 met bijlage Participatiecoalitie - RES 1.0. Brief 11 mei 2021 met bijlage college - jaarverantwoording kinderopvang 2020. Brief 17 mei 2021 Vereniging Hart voor Hoorn, Risico aanvaring spoorbrug Zaan met bijlagen. Brief 15 mei 2021 VNHG, Impressie en presentatie VNHG-bijeenkomst 'ontwikkeling gemeentefinanciën' d.d. 12 mei 2021.

Brief 12 mei 2021 college (ingek 19 mei), financieel beeld implementatie Omgevingswet met bijlage. Brief 19 mei 2021 college, jaarverslag - voortgangsrapportage Toezicht Wmo 2020 Memo 19 mei 2021 wethouder Butter, oplevering sociale huurwoningen in De Nieuwe Tuinderij Oost. VNG Ledenbrief - inschrijving GT Mobiele Communicatie 3. Nieuwsbrieven 20 mei 2021 GGD Zaanstreek-Waterland, Jeugd 0-4 jaar, Jeugd 412 jaar en Jeugd 12-18 jaar Nieuwsbrief 21 mei 2021 Veiligheidsregio en GGD Z-W, Bestuurlijke nieuwsbrief coronavirus nr. 17 met de bijlage wijkcijfers 18 mei 2021. Nieuwsbrief 20 mei 2021 Gemeente Beemster, Visie van Beemster, nieuwsbrief 20 Brief 25 mei 2021 MRA, resultaten consultatie en vervolgproces voorstel versteviging MRA samenwerking. Nieuwsbrief 25 mei 2021 Vervoerregio Amsterdam.

7.

Mededelingen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

8.

Actuele politieke vragen aan het college. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

9.

Verslaglegging en verantwoording vertegenwoordigers van de gemeente Beemster in besturen van verbonden partijen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 8 juni 2021

blz. 5

10.

Sluiting vergadering. De voorzitter heeft de vergadering op 22.44 uur gesloten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 29 juni 2021 de voorzitter,

de griffier,

H.C. Heerschop

M. Timmerman

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 8 juni 2021

blz. 6

ome%p#z"%- 8 JUN» zou

AMENDEMENT

"

vow:?? oüo.co

(e)

q,-:«(q. Gs , 6)

Raadsvergadering van:

8juni2021

Behorende bij agendapunt:

5

Onderwerp:

RES 1.0 NHZ, aardgas en infrastructuur nu en latere fase de oplossing voor energietransitie

Gelezen het voorstel van het college d.d. 20 april 2021, Gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van Orde gemeenteraad Beemster 2018: Overwegende dat: 1. Het vinden van grootschalige bronnen voor energieopwekking en warmte de kern vormt van de uit de klimaattafel voortgekomen participatieproces Regionale Energie Strategie (RES). 2. Aardgas en met name de infrastructuur (van gasveld tot Cv-ketel) de unieke aspecten bevat om de transitie succesvol, kosteneffectief en met draagvlak tot stand te brengen. 3. In de aanpak en uitingen (ook vanuit de overheid) aardgas en daarmee haar infrastructuur echter onvoldoende bewaakt en vaak ook wordt opgeofferd omdat zij gelabeld is als niet fossielvrij. 4. Dan ook als eerste moet worden aangegeven dat aardgas (80% Methaan CH4 en 20% Stikstof N2) ten opzichte van olie en kolen, een superieure bron van energie is omdat er maar zeer weinig CO2 bij vrijkomt en hoofdzakelijk waterstofatomen de energie leveren. 5. Het van het grootste belang is dat tenminste de aardgasinfrastructuur van gasveld tot Cvketel, waar dit kan, behouden blijft voor de transitie met blauwe Waterstof (100% fossielvrij) als energiedrager. 6.

Dit met de huidige dogmatische manier van (het gas-af) programmeren, op lokaal en landelijk niveau niet wordt erkend met zeer hoge huidige kosten en toekomstige kosten als waterstof wel voldoende beschikbaar is. Stellen wij de raad van Beemster voor om aan het raadsbesluit toe te voegen: "Aardgas en haar infrastructuur als waardevol voor de energietransitie te markeren en gelijk aan andere oplossingen, een volwaardige plek in het (vervolg)proces van de RES te geven".

aangenomen/vworpen d.d

8 IJ/} 2g91

Degnffi\ AMENDEMENT

ox-: @, vu0,

Raadsvergadering van:

8juni2021

Behorende bij agendapunt:

5

Onderwerp:

RES 1.0 NHZ, toepassing brongas

•

co a)

b: «tl@o. ()

Gelezen het voorstel van het college d.d. 20 april 2021, Gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van Orde gemeenteraad Beemster 2018: Overwegende dat: 1. Het vinden van grootschalige bronnen voor energieopwekking en warmte de kern vormt van de uit de klimaattafel voortgekomen participatieproces Regionale Energie Strategie (RES). 2. Brongas sinds 1 eeuw wordt erkend in het buitengebied als een goede bron van hoge kwaliteit methaangas (vergelijkbaar of hogere verbrandingswaarde als aardgas). 3. Aardgas (Methaan, CH4) ten opzichte van olie en kolen een superieure bron van energie is vanwege dat er maar zeer weinig CO2 bij vrijkomt en hoofdzakelijk waterstofatomen de energie leveren. 4. Dat algemeen bekend is dat dit methaangas overal in West Nederland vrij uitstroomt naar de atmosfeer, die bij het niet benutten ervan een zeer krachtig (23 maal zo veel) broeikaseffect geven als CO2. 5. Het mes dus snijdt aan meerdere kanten bij het toepassen ervan in deze gebieden met veenlagen in de ondiepe ondergrond. 6. Het gezien het algemeen voorkomen ervan gekenmerkt kan worden als een grootschalige bron. 7. Er in de landelijke gebieden geen mogelijkheden zijn om op centraal aangeboden warmwater systemen te worden aangesloten. 8.

Verouderde regelgeving en de opvatting dat het in het algemeen de waterkwaliteit niet ten goede komt, de toepassing - waar het wel kan (beperkt zoutgehalte)- in de weg staan. Stellen wij de raad van Beemster voor om aan het raadsbesluit toe te voegen: "Brongas als een volwaardig bron voor West-Nederland te erkennen en te betrekken in het vervolgproces van de RES."

aangenomenenwo rpen d.d_

AMENDEMENT

De griffie\

Raadsvergadering van:

8 juni 2021

Behorende bij agendapunt:

5

Onderwerp:

RES 1.0 NHZ, verlies van woon- en leefomgeving

B lliM} 2g2{ _

va.:@?, u, 66.co «)

#> ?kl@és a)

Gelezen het voorstel van het college d.d. 20 april 2021, Gelet op artikel 147b van de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van Orde gemeenteraad Beemster 2018: Overwegende dat: 1. Het vinden van bronnen voor energieopwekking en warmte de kern vormt van de uit de klimaat tafel voortgekomen participatieproces Regionale Energie Strategie (RES). 2. Voor het bereiken van de doelen er een beslag gelegd kan gaan worden in het MRAgebied op open ruimtes die wij kennen als het open landschap. 3. Dit open landschap voor menig bewoners het gebied van de buurgemeente betreft of ook het open water zoals in de Markermeer en het buiten IJ, maar ook soms het ontwikkelingsgebied waar de buurgemeente meent haar woningbouwopgave mee te realiseren. 4. Het ééndimensionaal besluiten tot een specifieke opgave voor energieopwekking dus in strijd kan zijn met andere zeer gerechtvaardigde maatschappelijke doelen, zoals wonen, rust en recreatie. 5. De praktijk nu reeds laat zien dat lokale politieke doelen ten aanzien van duurzaamheid, gezien de beleidsvoornemens, hier mee in strijd zijn (zie IJburg, maar ook het verkleinen van de 600m grens bij de provincie Noord-Holland). 6. De RES 1.0 onvoldoende was ingericht, ook qua participatie, om deze ontwikkelingen te voorkomen en dus solidariteit moet worden geuit waar dit gevaar dreigt.

Stellen wij de raad van Beemster voor om aan het raadsbesluit toe te voegen: "In het vervolgproces van de RES en de integrale maatschappelijke afweging om te komen tot goede zoeklocaties voor met name zon- en wind energieopwekking, altijd een bredere afweging te maken - gebaseerd op een volledig participatieproces met omwonenden - die moet voorkomen dat deze zoektocht en vaststelling van de deelstappen in de realisatie van de RES, legitimatie worden voor het beperken van nieuwe woonlocaties of bestaande gebieden en qua landschap verstoring ervan."