besluitenlijst raadsvergadering 30 maart 2021.pdf

Besluitenlijst van de openbare, digitale vergadering van de raad van de gemeente Beemster, gehouden op dinsdag 30 maart 2021 aanvang 22.06 uur. Aanwezig: Mevrouw H.C. Heerschop De heer M. Timmerman De heer M. Bakker Mevrouw I.L. Bregman-Middelburg Mevrouw B.A.C. Jonk-de Lange De heer N.C.M. de Lange Mevrouw R.M. Langerijs-Groot De heer L.J.M. Schagen De heer A.N. Commandeur De heer G.J.M. Groot De heer H.J. Vinke De heer P.C. de Waal Mevrouw M.L. van Boven Mevrouw L.F. de Vries-van Vlierden Mevrouw M.C.A. de Wit-Hoogervorst

burgemeester, voorzitter griffier BPP BPP BPP BPP BPP BPP CDA D66 PvdA/GroenLinks PvdA/GroenLinks VVD VVD VVD

Mede aanwezig: Mevrouw A. Zeeman De heer J.R.P.L. Dings De heer D.J. Butter

wethouder CDA wethouder PvdA/GroenLinks wethouder VVD

1.

Opening. De voorzitter heeft de aanwezigheid van de raads- en collegeleden overeenkomstig de bovenstaande lijst vastgesteld en de vergadering om 22.06 uur geopend. Bij loting is bepaald dat de heer De Lange in geval van hoofdelijke stemming het eerst zijn stem moet uitbrengen.

2.

Vaststellen van de agenda. Eerder op de dag heeft de voorzitter het ingekomen initiatiefvoorstel vervolgaanpak uitvoering Dorpsontwikkelingsvisies van Middenbeemster en Zuidoostbeemster, aan de agenda is toegevoegd. De raadsleden zijn hierover schriftelijk geïnformeerd. De raad heeft aan de agenda de navolgende A-punten toegevoegd: 4b. Voorstel tot het beschikbaar stellen van krediet voor de openstelling van de kerktoren Middenbeemster. 4c. Voorstel tot het vaststellen van het beleidsplan Een sociale huurwoning zoeken verandert. Er is een motie vreemd aan de orde van de dag aangekondigd: - door de fracties PvdA/GroenLinks, VVD en BPP: Vrij te laten bedrag giften bijstandsgerechtigden. De motie is ingediend en toegevoegd aan de agenda als agendapunt 10. De raad heeft de agenda zo gewijzigd vastgesteld.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 30 maart 2021

blz. 1

3.

Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering van 9 maart 2021. De raad heeft de besluitenlijst ongewijzigd vastgesteld. Er zijn geen opmerkingen gemaakt naar aanleiding van de besluitenlijst.

4.

Behandeling A-punten.

4a.

Voorstel tot het benoemen van een plaatsvervangend lid van de raadscommissie. Bij dit agendapunt is mevrouw Bosman op uitnodiging van de voorzitter in de vergadering aanwezig. De raad heeft de mevrouw B. Bosman bij acclamatie benoemd tot plaatsvervangend lid van de raadscommissie namens de fractie VVD (commissielid).

4b.

Voorstel tot het beschikbaar stellen van krediet voor de openstelling (voor publiek) van de kerktoren Middenbeemster. Mevrouw Jonk heeft gevraagd om hoofdelijke stemming. De uitslag van deze stemming is: de heer De Lange voor, mevrouw Langerijs voor, de heer Schagen voor, de heer Vinke tegen, mevrouw De Vries voor, de heer De Waal tegen, mevrouw De Wit voor, de heer Bakker voor, mevrouw Van Boven voor, mevrouw Bregman voor, de heer Commandeur voor, de heer Groot voor en mevrouw Jonk voor. Dit zijn 11 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De heer Vinke en de heer De Waal hebben bij het uitbrengen van hun stem de navolgende stemverklaring afgelegd: “Is voor het openstellen van de kerktoren maar is tegen de voorliggende financiële constructie omdat die teveel open einden kent. Stemt daarom tegen dit voorstel.” De heer Commandeur heeft bij het uitbrengen van zijn stem de navolgende stemverklaring afgelegd: “Vind het business model te optimistisch maar wil het graag een kans geven.

Stemt daarom voor.” De raad heeft hiermee besloten voor de realisatie van de openstelling van de kerktoren in Middenbeemster een krediet van € 175.000 beschikbaar te stellen, de kapitaallasten vanaf het jaar van ingebruikname te dekken uit de huurpenningen die worden ontvangen van de Stichting Promotie Beemster Werelderfgoed en hiervoor de begrotingswijziging vast te stellen, met inachtneming van de correctie hierop zoals is aangeven bij de beantwoording van de technische vragen (aanduiding structureel in plaats incidenteel).

4d.

Voorstel tot het vaststellen van het beleidsplan Een sociale huurwoning zoeken verandert (nieuwe woonruimteverdeling). Er is geen behoefte aan stemming. De raad heeft het beleidsplan Een sociale huurwoning zoeken verandert vastgesteld.

5.

Behandeling B-punten.

5a.

Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan De Keyser fase 2, 1e herziening. De sprekers bij dit agendapunt waren de heer Groot, de heer Commandeur, de heer Bakker, mevrouw De Wit, de heer De Waal en wethouder Zeeman. De fracties D66 en VVD zijn tegen het voorstel. De heer Groot vindt dat in het voorstel geen argumenten staan op grond waarvan afgeweken kan worden van het

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 30 maart 2021

blz. 2

bestemmingsplan, de woonvisie en het beleid voor de parkeervoorziening. Mevrouw De Wit heeft aangegeven dat de parkeervoorziening bij de appartementen ontoereikend is. De fracties CDA, BPP en PvdA/GroenLinks zijn voor het voorstel. Besluitvorming De voorzitter heeft gevraagd of de stemming bij dit agendapunt fractiegewijs kan. De raad heeft hiermee ingestemd. Voor stemmen de fracties CDA, BPP en PvdA/GroenLinks. Tegen stemmen de fracties D66 en VVD. De raad heeft hiermee besloten het bestemmingsplan De Keyser fase 2, 1e herziening gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan en hiervoor op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 5b.

Voorstel tot het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan appartementen deelplan 7, plan De Keyser fase 2. De sprekers bij dit agendapunt waren de heer Groot, de heer Commandeur, de heer Bakker, mevrouw De Wit, de heer De Waal en wethouder Zeeman. De fractie D66 is tegen het voorstel om dezelfde redenen als bij agendapunt 5a. De fracties VVD, PvdA/GroenLinks, CDA en BPP zijn voor het voorstel. Besluitvorming De voorzitter heeft gevraagd of de stemming bij dit agendapunt fractiegewijs kan. De raad heeft hiermee ingestemd. Tegen stemt de fractie D66. Voor stemmen de fracties VVD, PvdA/GroenLinks, CDA en BPP. De raad heeft hiermee besloten het beeldkwaliteitsplan appartementen deelplan 7, plan De Keyser fase 2 vast te stellen en aan te merken als welstandsnota zoals bedoeld in artikel 12a van de Woningwet.

5c.

Initiatiefvoorstel Vervolgaanpak uitvoering Dorpsontwikkelingsvisies van Middenbeemster en Zuidoostbeemster. De sprekers bij dit agendapunt waren mevrouw Van Boven, mevrouw De Wit, de heer Groot, de heer De Lange, de heer Vinke, de heer Commandeur en wethouder Zeeman. Besluitvorming De voorzitter heeft gevraagd of de stemming bij dit agendapunt fractiegewijs kan. De raad heeft hiermee ingestemd. Alle fracties stemmen voor. De raad heeft hiermee besloten het initiatiefvoorstel vast te stellen en daarmee besloten het college opdracht te geven om per dorpsontwikkelingsvisie een integraal plan van aanpak voor de uitvoering op te stellen met specifieke aandacht voor kansrijke projecten en met verwerking van alle input die door de fracties is gegeven in de commissievergadering van 16 februari 2021 en in de raadsvergadering van 9 maart 2021, en deze plannen aan de gemeenteraad voor besluitvorming in mei 2021 voor te leggen via separate en breed gedragen raadsvoorstellen.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 30 maart 2021

blz. 3

6.

Ingekomen stukken. Er geen behoefte aan stemming. De raad heeft tot het volgende besloten: Brief (het voorstel) als afgehandeld beschouwen: - Brief 28 februari 2021 Beemster Gezond, voorliggende keuzes rondom De Blauwe Morgenster en de positie van Beemster Gezond. Naar het raadspresidium voor een behandelvoorstel aan de raad: - Brief 5 maart 2021 (ingekomen 9 maart) Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, verzoek reactie op perspectief op samenwerking in de regio ZaanstreekWaterland. - Brief 9 maart 2021 MRA, voorstel versteviging MRA samenwerking met bijlagen. Voor advies naar het college: - Brief 10 maart 2021 GGD Z-W, aanbieding concept-kadernota 2022 GGD ZW met bijlage. Agenderen voor bespreking in de commissie (hiertoe heeft de raad besloten op verzoek van de fractie VVD, mevrouw De Wit) - Brief 17 februari 2021 (ingekomen 24 februari) college, besluit rentewijzing en participaties Stichting Beheer Kerckhaen. Voor kennisgeving aangenomen: - Jaarplan 2020 en jaarplan 2021 rekenkamercommissie Purmerend-Beemster, 17 februari 2021 - Raadsinformatiebrief 16 februari 2021 colleges Zaanstreek-Waterland, stand van zaken regionale samenwerking. - Brief met bijlagen 23 februari 2021 college, beantwoording vragen actualisatie bestemmingsplan buitengebied, themabijeenkomst 2 februari 2021. - Nieuwsledenbrief VNG, coronacrisis nr. 26.

- Memo 25 februari 2021 wethouder Dings, procedure behandeling kadernota 2022 GGD Zaanstreek-Waterland. - Raadsledennieuwsbrief 26 februari 2021 VNG. - Bestuurlijke nieuwsbrief 26 februari 2021 Veiligheidsregio Z-W en GGD ZW, coronavirus nr. 08. - Beantwoording schriftelijke vragen 4 februari 2021 BPP ex art 32 RvO, uitspraak RvS 18sept2013, bestemmingsplan buitengebied. - Brief 25 februari 2021, ingekomen 26 februari 2021, Raad van State, beroep bestemmingsplan Jisperweg 28 en 30 Westbeemster. - Uitnodiging MRA Raadtafel 10 maart 2021 met bijlage. - Brief 25 februari 2021, de heer J. de Vries, ontslag als commissielid fractie CDA. - Agenda regiegroep MRA van 9 april 2021 met bijlagen. - Brief 2 maart 2021 college, verantwoording BAG, BGT en BRO met bijlagen. - Memo 3 maart 2021 burgemeester Heerschop, informatie over het slachtofferportaal. - Memo 2 maart 2021 rekenkamercommissie Purmerend-Beemster, evaluatie rekenkamer onderzoek schuldhulpverlening. - Ledenbrief 5 maart 2021 VNG, Openstelling vacatures in VNG bestuur en commissies.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 30 maart 2021

blz. 4

-

Bestuurlijke nieuwsbrief 5 maart 2021 Veiligheidsregio Z-W en GGD ZW, coronavirus nr. 09. Brief 5 maart 2021 Omgevingsdienst IJmond, Kadernota 2022 Omgevingsdienst IJmond. Verslag 9 maart 2021 VNGH, verslag themabijeenkomst Leren in coronatijd op 5 maart 2021. Ledenbrief 9 maart 2021 VNG, API-standaard voor zaakgericht werken, nr. 21-016. Brief 9 maart 2021 MRA, Maandelijks MRA Raads- en Statenleden Bericht editie 47. Nieuwsbrief 11 maart 2021 GGD Zaanstreek Waterland, jeugd 0-4 jaar. Nieuwsbrief 11 maart 2021 GGD Zaanstreek-Waterland, jeugd 4-12 jaar. Brief 1 maart 2021 Beroeps Organisatie Kunstenaars BOK, geld dat bedoeld is voor kunst en cultuur. Brief 9 maart 2021 Sportvisserij MidWest Nederland, sportvisserij loodvrij met bijlage. Brief 9 maart 2021 college, regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten. Memo 11 maart 2021 college, voortgang project tijdelijke huisvesting onderwijs en kinderopvang Zuidoostbeemster. Nieuwsledenbrief 12 maart 2021 VNG, coronacrisis nr. 27. Bestuurlijke nieuwsbrief 12 maart 2021 Veiligheidsregio Z-W en GGD ZW, coronavirus, nr 10. Ledenbrief 12 maart 2021 VNG Arbitrage over tekorten jeugdzorg. Brief 11 maart 2021 college, kwartaalrapportage jeugdhulp 4e kwartaal 2020. Nieuwsbrief 13 maart 2021 Boerderijenstichting Noord-Holland, Stolpennieuws nr. 2 2021.

7.

Mededelingen. De heer De Lange heeft mededelingen gedaan naar aanleiding van de uitslag in Beemster bij de Tweede Kamerverkiezingen.

8.

Actuele politieke vragen aan het college. De navolgende vragen zijn gesteld: Door de heer Commandeur: Aanleiding: - Twee artikelen in De Binnendijks en Het Purmerends Nieuwsblad met globaal de zelfde inhoud met verschillende redactie. - Het college wordt van manipulatie beschuldigd Bron: actiegroep GoedeschoolZOB 1. Hoe beoordeelt u zelf de bouwkundige staat van de school? De actiegroep spreekt van ‘bouwval’’ 2. Het CDA vindt dat het herstel onverantwoord lang op zich laat wachten. Bent u het in deze met ons eens? En zo nee, waarop baseert u dat? En zo ja, kunt u aangeven waarom herstel nu al langer dan een jaar uitblijft terwijl de Raad krediet voor herstel heeft verstrekt? 3. Per wanneer is De Boomgaard weer een veilig, solide gebouw? 4. Een plan voor een autoluwe schoolomgeving is afgekeurd door het gerenommeerde adviesbureau Goudappel; welke consequenties trekt u hieruit?

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 30 maart 2021

blz. 5

Eerder hoorden we dat de werkgroep verkeer in een zekere harmonie optrok; nu lezen we irritatie waarbij monden werden gesnoerd; graag uw commentaar. 5. Klopt het dat de voetbalkooi onnodig snel gesloopt wordt, nl eind april 2021 en dat het gebouw dat op die plek opgetrokken wordt, pas in augustus 2022 betrokken wordt? 6. U wordt beschuldigt van manipulatie; wij vinden die beschuldiging ernstig en onacceptabel. Wij vernemen graag uw reactie als College. Door de heer De Lange: Gezien de actuele ontwikkelingen rond de basisschool Bloeiende Perelaar en het MFC met als bizar hoogtepunt het doen van aangifte na het kenbaar maken van “ongenoegen” door ouders van leerlingen en omwonenden. Fractie BPP heeft de volgende vragen: 1. Is er daadwerkelijk sprake van aangifte? 2. Wat houd de vermeende overtreding in bij deze aangifte? 3. Wat gaat het college doen om de ontstane commotie/ ongerustheid bij de ouders en omwonenden weg te nemen? Deze beroering staat niet op zich en begint een structureel karakter te krijgen zonder in details te treden 4. Welke maatregelen gaat het college nemen om het vertrouwen en imagoverlies te herstellen? Door mevrouw Van Boven: 1. Hoe kan het dat de raad niet geïnformeerd is dat werkzaamheden nog niet zijn uitgevoerd aan de gevel van het MFC. Deze gevel is niet dragend maar wel onwenselijk voor het veiligheidsgevoel.

Bizar dat wij dat deze week in de media lezen 2. Wanneer worden de betreffende gevel wel vervangen? Wat is uw planning. Burgemeester Heerschop en wethouder Butter hebben op de vragen geantwoord. Burgemeester Heerschop heeft hierbij een statement gemaakt. “De veiligheid van de school is ter discussie gesteld door derden en dat is op een suggestieve manier gebeurd. Hiermee is onterecht angst opgewekt bij kinderen en ouders. Leerkrachten, zo heb ik horen zeggen, hebben de hele dag kinderen gerust moeten stellen dat er niets aan de hand was. Het hoort bij een democratie dat onze inwoners tegengeluiden kunnen laten horen en dat is ook goed, ook als dat soms met veel emotie gepaard gaat. Maar daarbij moeten geen grenzen overschreden worden, en dat mag nooit over de ruggen van onze medewerkers. Dat pikken wij niet. Ze voeren een democratisch genomen besluit uit en ik vind dat onze medewerkers en bestuurders hun publieke taak in een veilige omgeving moeten kunnen doen. Dat kan niet als integriteit en betrouwbaarheid van onze medewerkers en onze bestuurders ter discussie wordt gesteld, zodra men het oneens is met een democratisch genomen besluit. Natuurlijk moeten we de discussie met elkaar aan kunnen gaan maar we moeten ook streng zijn op de omgangsvormen en elkaar met respect tegemoet blijven treden.

Dat kunt u van ons verwachten, maar onze medewerkers en bestuurders moeten daar ook van u op kunnen rekenen (en daarmee bedoel ik ook de mensen die hopelijk nu aan het luisteren zijn). Daarom vraag ik u om fatsoenlijk met elkaar om te gaan, met onze medewerkers en bestuurders.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 30 maart 2021

blz. 6

We hoeven het niet met elkaar eens te zijn, u hoeft het niet eens te zijn met de plannen, u mag een andere mening hebben en gebruik maken van alle mogelijkheden die een democratie biedt maar ik hoop dat het uiten hiervan weer binnen grenzen van het betamelijk worden gebracht. Dat is een wens die ik uit omdat nu, op dit moment, de discussies toch wel ver gaan en we praten hierbij bijna over smaad, laster en intimidatie.” 9.

Verslaglegging en verantwoording vertegenwoordigers van de gemeente Beemster in besturen van verbonden partijen. De heer De Waal heeft mededelingen gedaan over de komende afschaling van het openbaar vervoer door de coronacrisis. De Vervoerregio Amsterdam gaat hiervoor transitieplannen maken. Bij de voorbereidingen hiervan worden de regioraadsleden betrokken. Voor de concessie Zaanstreek-Waterland is dit via de klankbordgroep. De heer De Lange en de heer Commandeur hebben naar aanleiding hiervan vragen aan de heer De Waal gesteld. Wethouder Butter heeft gemeld dat hij de raad spoedig zal informeren wat afschaling in de andere concessies gaat betekenen voor de buslijnen 128 en 129. Mevrouw Jonk heeft de raad geattendeerd op de regionale raadsledenbijeenkomst van 14 april, waarbij wordt gesproken over het voorstel versteviging MRA samenwerking.

10.

Motie vreemd aan de orde van de dag, Vrij te laten bedrag giften bijstandsgerechtigden. De motie is aan het verslag gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. De sprekers bij dit agendapunt waren de heer Vinke, mevrouw Van Boven, mevrouw Jonk, de heer Commandeur, de heer Groot en wethouder Dings. Wethouder Dings heeft aangegeven achter de motie te staan en zich te zullen inzetten om de motie uitgevoerd te krijgen. Hiervoor is namelijk ook de medewerking nodig van fusiepartner de gemeente Purmerend. Besluitvorming: Er is geen behoefte aan stemming. De raad heeft de motie met algemene stemmen aangenomen.

11.

Sluiting vergadering. De voorzitter heeft de vergadering op 23.31 uur gesloten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 20 april 2021 de voorzitter,

de griffier,

H.C. Heerschop

M. Timmerman

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 30 maart 2021

blz. 7

B

o'l De

to?1

o '*$r\

MOTIE

WP/\t aÈt{"

vreemd aan de orde van de dag

Raadsvergaderingvan: 30maarl2021 Behorende bij agendapunt: 10 Vrij te laten bedrag giften bijstandsgerechtigden

Ondenrverp

De raad van de gemeente Beemster in vergadering bijeen op 30 maart 2021. Gelet op artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018 Constateert dat: Mensen in de bijstand wettelijk geen ondersteuning mogen ontvangen en dat het aannemen van giften, zoals bijvoorbeeld levensmiddelen, tot korting op de uitkering kan leiden. De Participatiewet (artikel 31. lid 2, aanhet en sub m) de mogelijkheid biedt om giften die volgens 'het oordeel van het college uit een oogpunt van bijstandsverlening verantwoord zijn'vrijte laten van deze korting. Op 25 februari 2021 in de Tweede Kamer met ruime meerderheid de motie Jasper van Dijk c.s. is aangenomen die de regering verzoekt een landelijke vrijstelling van giften te realiseren van € 1.200 per jaar. ln een toenemend aantal gemeenten inmiddels ook vrijstelling is verleend aan mensen in de bijstand voor het ontvangen van giften tot € 1.200, bijvoorbeeld door Breda, Helmond, Apeldoorn, Hilversum, Uden, Middelburg, Arnhem, Amsterdam en Nijmegen.

. ¡ .

.

Overwegende dat: De korting op de uitkering en eventuele boete door het ontvangen van een gift kan leiden tot stress, grotere geldproblemen en schulden. Het gemeentebestuur vooral wil inzetten op het voorkomen van schuldenproblematiek waar dat gemakkelijk mogelijk is. Het mensen de mogelijkheid geeft om een ander te mogen ondersteunen en dat deze ondersteuning een sterke samenleving bevordert. Hiervoor geen budget is vereist.

. . . o

Verzoekt het College: 1. Bijstandsgerechtigden met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2021, een vrijstelling te geven voor giften tot € 1.200 per jaar. 2. Deze vrijstelling via communicatiekanalen van de gemeente en per mail of brief aan bijstandsgerechtigden kenbaar te maken. En gaan over tot de orde van de dag. Fracties

PvdA/G

nks

WD

BPP