besluitenlijst raadsvergadering 26 oktober 2021.pdf

Besluitenlijst van de (extra) openbare vergadering van de raad van de gemeente Beemster, gehouden op dinsdag 26 oktober 2021 aanvang 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Middenbeemster. Aanwezig: Mevrouw H.C. Heerschop De heer M. Timmerman De heer M. Bakker Mevrouw I.L. Bregman-Middelburg Mevrouw B.A.C. Jonk-de Lange De heer N.C.M. de Lange Mevrouw R.M. Langerijs-Groot De heer L.J.M. Schagen De heer A.N. Commandeur De heer G.J.M. Groot De heer H.J. Vinke De heer P.C. de Waal Mevrouw M.L. van Boven Mevrouw L.F. de Vries-van Vlierden Mevrouw M.C.A. de Wit-Hoogervorst

burgemeester, voorzitter griffier BPP BPP BPP BPP BPP BPP CDA D66 PvdA/GroenLinks PvdA/GroenLinks VVD VVD VVD

Mede aanwezig: Mevrouw A. Zeeman De heer J.R.P.L. Dings De heer D.J. Butter

wethouder CDA wethouder PvdA/GroenLinks wethouder VVD

1.

Opening. De voorzitter heeft vergadering om 20.00 uur geopend en in het bijzonder welkom geheten aan de heer Commandeur die zijn werkzaamheden als raadslid weer heeft hervat. Bij loting is bepaald dat de heer Commandeur in geval van hoofdelijke stemming het eerst zijn stem moet uitbrengen.

2.

Vaststellen van de agenda. De raad heeft de agenda ongewijzigd vastgesteld.

3.

Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering van 12 oktober 2021. De raad heeft de besluitenlijsten ongewijzigd vastgesteld. Er zijn geen opmerkingen gemaakt naar aanleiding van deze besluitenlijst.

4.

B-punt: Voorstel tot het vaststellen van het bestemmingsplan Buitengebied 2012 - Partiële herziening 2021 en de daarbij behorende stukken. Op voorstel van het raadspredium heeft de raad besloten om elk amendement en motie apart te behandelen (in 2 termijnen). De voorzitter heeft vastgesteld dat alle aangekondigde amendementen en moties als ingediend moeten worden beschouwd. Dit zijn:

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 26 oktober 2021

blz. 1

Amendementen: nr.

onderwerp

van

A A A A A

1 2 3 4 5

Historisch ontstane situaties Kansen voor meer openheid nabij VAB erven Kavelpaden Kernwaarden werelderfgoed Keukentafeloverleg

BPP, VVD BPP, VVD BPP, VVD BPP, VVD BPP, VVD

A A A A A A A A

6 7 8 9 10 11 12 14

BPP, VVD BPP BPP VVD, BPP VVD, BPP VVD, BPP VVD, BPP VVD

A A

15 16

A

17

Windmolens Middenweg 104 Oosthuizerweg 67 Bruggen en dammen gebruikers buitengebied Nevenactiviteiten overige gebruikers Paardenbakken Recreatie, kamperen Vergund bouwen aan- en uitbouwen en/of bijgebouwen van niet agrarische gebruikers Vlaggenmast Uitwerken objectiveerbaar maken kernkwaliteiten werelderfgoed Kernkwaliteiten volgens Unesco

nr.

onderwerp

van

1 2 3 4

Stolpenbeleid Beemster erf Vrijkomende agrarische bebouwing Uitwerken objectiveerbaar maken kernkwaliteiten werelderfgoed

VVD, BPP, CDA VVD, BPP VVD, BPP D66

VVD, BPP D66 VVD, BPP

Moties:

M M M M

De sprekers bij dit agendapunt waren mevrouw De Wit, de heer De Lange, de heer Groot, de heer De Waal, de heer Commandeur en wethouder Zeeman. Behandeling amendementen Wethouder Zeeman heeft de navolgende adviezen namens het college op de amendementen gegeven: nr.

Onderwerp

Advies college

1 2

Historisch ontstane situaties Kansen voor meer openheid nabij VAB erven Kavelpaden Kernwaarden werelderfgoed Uitwerken objectiveerbaar maken kernkwaliteiten werelderfgoed Kernkwaliteiten volgens Unesco

Overbodig Ontraden

3 4 16 17

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 26 oktober 2021

Ontraden Overbodig Ontraden Wijziging 1 is uitvoerbaar, de wijzigingen 2 en 3 zijn overbodig.

blz. 2

nr.

Onderwerp

Advies college

5

Keukentafeloverleg

Ontraden

6

Windmolens

7

Middenweg 104

8 9

Oosthuizerweg 67 Bruggen en dammen gebruikers buitengebied Nevenactiviteiten overige gebruikers Paardenbakken Recreatie, kamperen Vergund bouwen aan- en uitbouwen en/of bijgebouwen van niet agrarische gebruikers Vlaggenmast

Ontraden, gezien het reeds lopende gesprek hierover met de provincie. Ontraden, er loopt een procedure voor een omgevingsvergunning die zal uitwijzen of aan het dempen van de sloot medewerking wordt verleend. Ontraden Ontraden

10 11 12 14

15

Ontraden Ontraden Overbodig Ontraden

Ontraden

Na het debat is de vergadering van 23.05 uur – 23.27 uur geschorst geweest op verzoek van een aantal fracties. Behandeling moties Wethouder Zeeman heeft de navolgende adviezen namens het college op de moties gegeven: nr.

Onderwerp

Advies college

1 2 3

Stolpenbeleid Beemster erf Vrijkomende agrarische bebouwing Uitwerken objectiveerbaar maken kernkwaliteiten werelderfgoed

Financiële dekking aan de motie toevoegen Financiële dekking aan de motie toevoegen Motie aanpassen: eerst onderzoeken

4

-

De heer De Lange heeft bij motie 3 aangegeven dat die wordt aangepast op de inhoud van amendement 2. Amendement 2 wordt ingetrokken. Motie 4 is niet behandeld. De heer Groot heeft die ingetrokken voor aanpassing. De voorzitter heeft voorgesteld om alle moties in te trekken zodat die aangepast als moties vreemd op een volgende vergadering kunnen worden ingebracht. Met dit voorstel is ingestemd waarmee alle moties zijn ingetrokken. Besluitvorming over de amendementen De voorzitter heeft gevraagd of alle amendementen in stemming moeten worden gebracht. Dat is het geval met dien verstande: - Amendement 2 is ingetrokken - De heer De Lange heeft amendement 6 ingetrokken gezien het feit dat de bouw van de bedoelde windmolens in Beemster wordt bepleit door het college bij de provincie. Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 26 oktober 2021

blz. 3

nr.

Onderwerp

Voor

Tegen

1

Historisch ontstane situaties Kavelpaden

BPP, VVD

PvdA/GL, D66, CDA

BPP, VVD, CDA BPP, VVD

PvdA/GL, D66

BPP, VVD

PvdA/GL, D66, CDA

3 4 5

Kernwaarden werelderfgoed Keukentafeloverleg

PvdA/GL, D66, CDA

Aangenomen (9-4) Aangenomen (10-3) Aangenomen (9-4) Aangenomen (9-4)

De heer Groot heeft bij amendement 5 de volgende stemverklaring afgelegd: Stemt tegen, dit is onacceptabel. nr.

Onderwerp

Voor

Tegen

7

Middenweg 104

BPP

VVD, PvdA/GL, D66, CDA

Verworpen (6-7)

De heer Groot heeft bij amendement 7 de volgende stemverklaring afgelegd: In het debat heeft D66 aangegeven dat dit amendement een “zet in de goede richting kan zijn”. Maar de juiste procedure moet worden gevolgd te beginnen met de afhandeling van de lopende aanvraag voor de omgevingsvergunning. Als de besluitvorming hierover een wijziging vereist van het bestemmingsplan op dit punt zegt D66 hierbij toe dat met die wijziging zal worden ingestemd. Het voorliggende amendement is overbodig. Stemt tegen. Mevrouw De Wit heeft namens de fractie VVD bij amendement 7 de volgende stemverklaring afgelegd: Stemmen tegen met het dringende verzoek aan het college om deze wijziging van het bestemmingsplan welwillend en voortvarend op te pakken als daartoe het verzoek wordt gedaan. Na de besluitvorming over amendement 7 is de vergadering van 23.46 uur – 23.48 uur geschorst geweest op verzoek van mevrouw De Wit. nr.

Onderwerp

Voor

Tegen

8

Oosthuizerweg 67

BPP

VVD, PvdA/GL, D66, CDA

Verworpen (6-7)

Mevrouw De Wit heeft namens de fractie VVD bij amendement 8 de volgende stemverklaring afgelegd: Stemmen tegen met het dringende verzoek aan het college om deze wijziging van het bestemmingsplan welwillend en voortvarend op te pakken als daartoe het verzoek wordt gedaan. Mevrouw De Wit en de heer De Lange hebben amendement 9 gewijzigd. In de overwegingen en in het dictum is “brug en/of dam” gewijzigd in “brug of dam”.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 26 oktober 2021

blz. 4

nr.

Onderwerp

Voor

Tegen

9

Bruggen en dammen gebruikers buitengebied Nevenactiviteiten overige gebruikers

VVD, BPP, PvdA/GL, D66, CDA

-

Aangenomen (13-0)

VVD, BPP

PvdA/GL, D66, CDA

Aangenomen (9-4)

10

Mevrouw De Wit heeft aangegeven dat het dictum van amendement 11 is gewijzigd in: Het voorgestelde artikel 21.5.1 Paardenbak en/of paddock is gewijzigd in: In afwijking van lid 21.4.1 mogen mag een paardenbak en/of paddock worden aangelegd onder de volgende voorwaarden: a. uitsluitend eigendomspercelen groter dan 3.500m2 komen voor deze afwijking in aanmerking; b. per perceel mogen slechts één paardenbak en paddock worden aangelegd op gronden binnen het bestemmingsvlak en buiten het bouwvlak; c. de paardenbak en/of paddock dient op het achtererf achter het hoofdgebouw te worden gerealiseerd; d. voor de aanleg gelden dezelfde voorwaarden als gesteld in artikel 3.5.7. nr.

Onderwerp

Voor

Tegen

11

Paardenbakken

PvdA/GL, D66

12

Recreatie, kamperen

VVD, BPP, CDA VVD, BPP

PvdA/GL, D66, CDA

Aangenomen (10-3) Aangenomen (9-4)

Mevrouw De Wit heeft aangegeven dat in het dictum van amendement 14 de woorden “bestemmingsgebied” zijn gewijzigd in “bebouwingsgebied”. In het dictum is bij >300m2 het totaal maximum van 300 m2 gewijzigd in 150m2. nr.

Onderwerp

Voor

Tegen

14

Vergund bouwen aan- en uitbouwen en/of bijgebouwen van niet agrarische gebruikers

VVD, BPP, PvdA/GL, CDA

D66

Aangenomen (12-1)

De heer De Lange heeft namens de fractie BPP bij amendement 14 de volgende stemverklaring afgelegd: BPP was aanvankelijk tegen dit amendement maar nu het maximum is teruggebracht van 300 m2 naar de reguliere 150 m2 voor vergunningsvrij bouwen en gezien de intentie van het amendement stemt BPP voor. nr.

Onderwerp

Voor

Tegen

15

Vlaggenmast

BPP, VVD, CDA

PvdA/GL, D66

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 26 oktober 2021

Aangenomen (10-3)

blz. 5

nr.

Onderwerp

Voor

Tegen

16

Uitwerken objectiveerbaar maken kernkwaliteiten werelderfgoed Kernkwaliteiten volgens Unesco

D66

BPP, VVD, PvdA/GL, CDA

Verworpen (1-12)

BPP, VVD, CDA

PvdA/GL, D66

Aangenomen (10-3)

17

Na de besluitvorming over de amendementen heeft de heer Vinke het college gevraagd hoe het college haar positie en die van de coalitie ziet nu deze vele amendementen zijn aangenomen. Dit in het verlengde van de soortgelijke vraag van de heer De Waal aan het begin van dit agendapunt. De vergadering van 23.58 uur – 00.08 uur geschorst geweest op verzoek van het college. Wethouder Zeeman heeft aangegeven dat het college het teleurstellend vindt dat een aantal raadsfracties in dit proces een eigen traject hebben gevolgd. Dit maakt duidelijk voor het college dat de coalitie uiteen is gevallen en het aan de coalitiepartijen is om hier duiding aan te geven. Het college stapt niet op. Dat dient de belangen niet van inwoners en dan in het bijzonder die van de agrarische ondernemers. Besluitvorming over het voorstel. De heer Groot heeft de volgende stemverklaring afgelegd: Stemt tegen. Dit omdat D66 tegen een aantal amendementen heeft gestemd waarvan 1 zelf onacceptabel is voor D66 en de fractie heeft vastgesteld dat de kernkwaliteiten van de werelderfgoederen onvoldoende zijn geborgd in de regels en de bijlagen. De heer De Waal namens de fractie PvdA/GroenLinks de volgende stemverklaring afgelegd: Stemmen tegen. De fractie ervaart de laatste fase van dit bestemmingsplanproces met een eigen traject van een aantal raadsfracties als bijzonder.

Hieruit zijn amendementen gekomen waar PvdA/GroenLinks tegen heeft gestemd wat maakt dat dit geamendeerde plan voor de fractie niet aanvaardbaar is. De raad heeft besloten voorgesteld: - Geen exploitatieplan op te stellen voor het bestemmingsplan; - De gewijzigde Nota van zienswijzen vast te stellen; - De Nota beleidsregels werkafspraken keukentafeloverleg vast te stellen; - Het bestemmingsplan Buitengebied 2012 – Partiële herziening 2021 geamendeerd en gewijzigd ten opzichte van het ontwerp en gewijzigd naar aanleiding van de behandeling in de raadscommissievergadering van 21 september 2021, conform artikel 3.8 lid 1 Wro vast te stellen. Voor dit besluit hebben de fracties van BPP, VVD en CDA gestemd en ten dit besluit de fracties van PvdA/GroenLinks en D66 (10 voor, 3 tegen).

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 26 oktober 2021

blz. 6

4.

Sluiting vergadering. De voorzitter heeft de vergadering om 00.16 uur gesloten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 9 november 2021 de voorzitter,

de griffier,

H.C. Heerschop

M. Timmerman

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 26 oktober 2021

blz. 7