besluitenlijst raadsvergadering 21 december 2021.pdf

Besluitenlijst van de openbare, digitale vergadering van de raad van de gemeente Beemster, gehouden op dinsdag 21 december 2021 aanvang 20.41 uur. Aanwezig: Mevrouw H.C. Heerschop De heer M. Timmerman De heer M. Bakker Mevrouw I.L. Bregman-Middelburg Mevrouw B.A.C. Jonk-de Lange De heer N.C.M. de Lange Mevrouw R.M. Langerijs-Groot De heer L.J.M. Schagen De heer A.N. Commandeur De heer G.J.M. Groot De heer H.J. Vinke De heer P.C. de Waal Mevrouw M.L. van Boven Mevrouw L.F. de Vries-van Vlierden Mevrouw M.C.A. de Wit-Hoogervorst

burgemeester, voorzitter griffier BPP BPP BPP BPP BPP BPP CDA D66 PvdA/GroenLinks PvdA/GroenLinks VVD VVD VVD

Mede aanwezig: Mevrouw A. Zeeman De heer J.R.P.L. Dings De heer D.J. Butter

wethouder CDA wethouder PvdA/GroenLinks wethouder VVD

1.

Opening. De voorzitter heeft de aanwezigheid van de raads- en collegeleden overeenkomstig de bovenstaande lijst vastgesteld en de vergadering om 20.41 uur geopend. Bij loting is bepaald dat mevrouw Van Boven in geval van hoofdelijke stemming het eerst haar stem moet uitbrengen.

2.

Vaststellen van de agenda. De raad heeft aan de agenda de navolgende A-punten toegevoegd: 4a. Voorstel tot het vaststellen van aanvullende lokale heffingen voor 2022. 4b. Voorstel inzake de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State over het bestemmingsplan Jisperweg 28-30, Westbeemster. Als B-punt is aan de agenda toegevoegd: Voorstel tot het vaststellen van de Afvalstoffenverordening Beemster 2022. Aangekondigde amendement en moties De voorzitter heeft vastgesteld dat het navolgende amendement en moties als ingediend moet worden beschouwd: - Amendement bij het B-punt van de fracties BPP en VVD over de afvalstoffenverordening, reclamedrukwerk. - De motie vreemd aan de orde van de dag van de fracties BPP, VVD en D66, veilige verkeerssituatie op- en afrit N-244 – Purmerenderweg. - De motie vreemd aan de orde van de dag van de fracties BPP en VVD, agrarisch verkeer plan De Keyser.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 21 december 2021

blz. 1

De moties zijn respectievelijk als punt 9a en 9b op de agenda geplaatst. De raad heeft agenda zo gewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering van 30 november 2021. De raad heeft de besluitenlijst ongewijzigd vastgesteld. Er zijn geen opmerkingen gemaakt naar aanleiding van de besluitenlijst.

4.

Behandeling A-punten.

4a.

Voorstel tot het vaststellen van aanvullende lokale heffingen voor 2022. De raad heeft de verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2022 en de eerste wijziging van de legesverordening 2022 vastgesteld.

4b.

Voorstel inzake de tussenuitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State over het bestemmingsplan Jisperweg 28-30, Westbeemster. De heer Groot heeft de volgende stemverklaring afgelegd: Stemt voor om zo tot een snelle behandelprocedure te komen en nu de inhoudelijke beoordeling in deze beroepszaak ligt bij de Afdeling bestuursrechtspraak. Heeft gewezen op de noodzaak om in het vervolg zorgvuldiger onderzoek te doen, door de gemeente. De raad heeft besloten: 1. In te stemmen met de nadere motivering van de Stichting Abc d.d. 13 december 2021 en deze als definitief aan te merken. 2. Het vaststellingsbesluit inzake het bestemmingsplan “Jisperweg 28 en 30, Westbeemster” d.d. 1 december 2020 ongewijzigd in stand te houden met aanvulling van de onderbouwing van het standpunt dat sprake is van een agrarisch aanverwant bedrijf in de zin van artikel 2, onder c, van de PRV met voornoemde nadere motivering. 3. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State en de appellante van dit besluit op de hoogte te brengen.

4-I

B-punt: Voorstel tot het vaststellen van de Afvalstoffenverordening Beemster 2022. Het ingediende amendement is aan het verslag gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. De raad heeft het amendement Afvalstoffenverordening Beemster 2022 – reclamedrukwerk van de fracties BPP en VVD (met algemene stemmen) aangenomen en de Afvalstoffenverordening Beemster 2022 zo geamendeerd vastgesteld.

5.

Ingekomen stukken. De raad heeft de navolgende stukken voor kennisgeving aangenomen: - Raadsbrief 11 november 2021 (ingekomen 16 november, 1558823) college met bijlagen, reactie op motie status gemeentewapen. - Nieuwsbrief 11 november 2021 VNG, Ledenraadpleging principeakkoord cao 2021-2022 Lbr. 21076. - Memo 16 november 2021 (1558375) wethouder Dings met bijlage, cliënt ervaringsonderzoek Wmo 2021. - Raadsbrief 16 november 2021 (1556716) college, continuering uitvoering plustaken milieu door OD IJmond. - Nieuwbrief 16 november 2021 MRA, Maandelijks MRA Raads- en Statenleden Bericht - editie 54.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 21 december 2021

blz. 2

-

Nieuwsbrief 16 november 2021 VNG, Uitstel VNG bestuurdersdag en najaars-ALV tot 4 februari 2022 Lbr. 21077. Motie (ingekomen 17 november 2021) gemeente Moerdijk, bevolkingsonderzoek borstkanker. Brief 18 november 2021 Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, herfstbrief. Raadsbrief 19 november 2021 (1559368) college, voortgang locatiekeuze IKC De Keyser Middenbeemster. Memo 22 november 2021 (1559278) college, voortgangsbericht gezondheidscentrum Tobias de Coeneplein. Nieuwsbrief 18 november 2021 VNG, stand van zaken Hervormingsagenda Jeugd Lbr. 21078. Nieuwsbrief 19 november 2021 gemeente Beemster, Tijdelijk gebouw scholen en kinderopvang Zuidoostbeemster nr. 28. Mail 19 november 2021 Recreatieschap Twiske-Waterland, agenda en stukken vergadering Algemeen Bestuur 2 december 2021. Nieuwsbrief 19 november 2021 VNG, coronacrisis nr. 37. Nieuwsbrief 22 november 2021 VNG, verplaatsen ALV naar 11 februari 2021 Lbr. 21079. Nieuwsbrief 23 november 2021 VNG, asiel en immigratie Lbr. 21080. Memo 23 november 2021 (1558978) wethouders Rotgans en Dings, voortgang actieprogramma Kansrijke Start. Memo 24 november 2021 (1558092) college, voortgang project tijdelijke huisvesting onderwijs en kinderopvang ZOB. Brief 27 november 2021 (ingekomen 29 november) eigenaren en gebruikers 9 percelen agrarische grond ten zuiden van De Keyser.

Raadsbrief 30 november 2021 (1559884) college, vervolg procedure bestemmingsplan Buitengebied 2012 - partiele herziening 2021. Memo 2 december 2021 (1559073) burgemeesters Heerschop en Bijl, herbestemming cultuurhistorische objecten Beemster. Raadsbrief 23 november 2021 (1559653, ingekomen 2 december) college, stand van zaken omgevingsvergunning Hobrederweg 40a. Tekst inspreker, spreekrecht burgers vergadering raadscommissie 30 november 2021. Nieuwsbrief 25 november 2021 VNG. Nieuwsbrief 25 november 2021 GGD Zaanstreek-Waterland, Epidemiologie. Nieuwsbrief 2 december 2021 VNG, Extra ALV op 13 januari 2022 Lbr. 21081. Nieuwsbrief 2 december 2021 VNHG, Verslag themabijeenkomst Samenwerking in de nieuwe bestuursperiode 1 dec 2021. Nieuwsbrief 3 december 2021 Gemeente Beemster, Tijdelijk gebouw scholen en kinderopvang Zuidoostbeemster, nr 29. Motie 28 oktober 2021 gemeente Velsen, Transitievisie warmte. Brief 6 december 2021 Stichting Villa Pinedo, kinderen met gescheiden ouders (met bijlage). Brief 6 december 2021 Stichting Elektrohypersensitiviteit (EHS), gemeenteraadsverkiezingen en digitalisering geanonimiseerd. Brief 6 december 2021 Stichting Vergeten Kind (met bijlagen). Nieuwsbrief 7 december 2021 VNG, Belangrijke ontwikkelingen positie raadsleden en wethouders Lbr. 21082. Raadsbrief 7 december 2021 (1559866) college, Omnibusenquête Beemster 2021 (met bijlage).

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 21 december 2021

blz. 3

-

Raadsbrief 7 december 2021 (1559049) college met bijlage, terrassenbeleid 2021. Raadsbrief 7 december 2021 (1560033) colleges met bijlage, vlagprotocol per 1 januari 2022. Nieuwsbrief 9 december 2021 GGD Zaanstreek-Waterland, jeugd 0 - 4 jaar. Nieuwsbrief 9 december 2021 GGD Zaanstreek-Waterland, jeugd 4 - 12 jaar. Nieuwsbrief 9 december 2021 GGD Zaanstreek-Waterland, jeugd 12 - 18 jaar. Nieuwsbrief 8 december 2021 Ap Cloosterman, De moord op een klimaatregelaar: het kappen van bossen. Nieuwsbrief 9 december 2021 Visie van Beemster. nr. 25. Brief 10 december 2021, kennismaken met De Jeugdautoriteit. Nieuwsbrief 10 december 2021 Boerderijenstichting Noord-Holland, Stolpennieuws nr 11 2021. Brief 13 december 2021 Koninklijke beroepsorg. van gerechtsdeurwaarders. Brief 13 december 2021 Diverse organisaties, Oproep aan raadsleden inzake digitalisering en straling. Memo 14 december 2021 (1560686) college met bijlage, agrarische randweg Middenbeemster. Kadernota 2023 Recreatieschap Twiske-Waterland met aanbiedingsbrief. Nieuwsbrief 14 december 2021 VNG, Versterking gemeentelijke dienstverlening n.a.v. Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag Lbr. 21083. Brief 14 december 2021 MRA, Maandelijks MRA Raads en Statenleden Bericht editie 55.

Brief 14 december 2021 (1560875) Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, veranderende regelgeving onteigeningen door omgevingswet. Motie 23 november 2021 (1560937) gemeente Hof van Twente, bevolkingsonderzoek borstkanker. Bestuursmededeling Recreatieschap Twiske-Waterland n.a.v. de vergadering van het Algemeen Bestuur van 2 december 2021. Voortgangsrapportage nr. 2 d.d. 14 december 2021 (1560355), uitvoering dorpsontwikkelingsvisies van Beemster. Memo 14 december 2021 (1560357) college, voortgangsbericht ontwikkeling gemeentehuislocatie. Nieuwsbrief 16 december 2021 VNG. Brief 14 december 2021 (1560868) college Wormerland met bijlagen, stand van zaken bestuurlijke toekomst Wormerland. Kerstgroet 15 december 2021 Dorpswerk Noord-Holland.

6.

Mededelingen. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

7.

Actuele politieke vragen aan het college. Hiervoor waren geen aanmeldingen.

8.

Verslaglegging en verantwoording vertegenwoordigers van de gemeente Beemster in besturen van verbonden partijen. De heer De Waal heeft stilgestaan bij de uitkomst van de vergadering van 14 december j.l. van de regioraad van de Vervoerregio Amsterdam. De heer De Waal en mevrouw De Vries zijn door leden van de gemeenteraad bedankt voor hun inzet als lid en plaatsvervangend lid van de regioraad.

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 21 december 2021

blz. 4

9.

Moties vreemd aan de orde van de dag.

9a.

Motie Veilige verkeerssituatie op- en afrit N-244 – Purmerenderweg. De heer De Lange heeft het dictum voorgelezen en de motie toegelicht. De motie is aan het verslag gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. De sprekers waren de heer De Lange, mevrouw De Wit, de heer Groot, de heer Vinke, de heer Commandeur en wethouder Butter. De zin “Constaterend dat de beantwoording van de schriftelijke vragen van de BPP ingediend op 23 november, de termijn van 3 weken ruimschoots heeft overschreden” is uit de motie geschrapt. Uit het debat blijkt dat de fractie CDA de motie steunen. De fractie PvdA/GroenLinks heeft steun toegezegd als in de motie het gevraagde onderzoek op de langere termijn ook bij de wegbeheerders wordt neergelegd. De indienende fracties hebben aangegeven dat dit de uitkomst van de aan het college gevraagde actie kan zijn. Het college heeft geen bezwaren tegen de motie; de gevraagde acties en het onderzoek zijn reeds in gang gezet bijvoorbeeld vanuit de uitvoering van de Dorpsontwikkelingsvisie van Zuidoostbeemster. De indienende fracties hebben het dictum van de motie bij het onderdeel “voor op de langere termijn” gewijzigd in: “Onderzoek door de wegbeheerders te laten doen naar … etc etc.” Besluitvorming: De raad heeft de (gewijzigde) motie met algemene stemmen aangenomen.

9b.

Motie Agrarisch verkeer plan De Keyser. Mevrouw De Wit heeft het dictum voorgelezen en de motie toegelicht. De motie is aan het verslag gehecht en wordt geacht hiervan deel uit te maken. De sprekers waren mevrouw De Wit, de heer De Lange, de heer Vinke, de heer Commandeur, de heer Groot en wethouder Butter. Uit het debat blijkt dat de fracties CDA en D66 de motie steunen. De fractie PvdA/GroenLinks vindt de motie overbodig gelet op de recentelijke memo’s van het college over dit onderwerp. Het college vindt de motie (ook) overbodig. De gevoelens van de raad zullen bij dit dossier aan het college van Purmerend worden overgebracht. Mevrouw De Wit heeft hierop aangegeven dat de motie een reactie is op de memo van 14 december waarin het college aangeeft welke punten zullen worden verwerkt in het toegezegde raadsvoorstel en dat vinden de fracties VVD en BPP onvoldoende. Besluitvorming: De raad heeft de motie aangenomen. De fractie PvdA/GroenLinks wordt geacht tegen de motie te hebben gestemd.

10.

Sluiting vergadering. Voorafgaand aan de sluiting van deze laatste reguliere vergadering van de gemeenteraad van Beemster is het Beemsterlied ten gehore gebracht. De voorzitter heeft de vergadering om 21.59 uur gesloten.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad d.d. 23 december 2021 de voorzitter,

de griffier,

H.C. Heerschop

M. Timmerman

Besluitenlijst vergadering gemeenteraad d.d. 21 december 2021

blz. 5

d.d 2lbE|,,2r,2l

aange

Deg

B

çç¡v¡¡t-tlt\ AMENDEMENT

Raadsvergadering

van:

21 december 2021

Behorende bij agendapunt: 4-l (B-punt) Onderwerp

Afu a lstoffe nvero rden i n g Bee m st er 2022, recl a med ru kwerk

Gelezen het voorstel van het college d.d. 23 november 2021, Gelet op artikel 147bvan de Gemeentewet en artikel 27 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 201 8, Ovenruegende dat:

- De huidige afualstoffenverordening van Beemster als Purmerend geen artikel heeft -

over de bezorging van huis-aan-huisbladen, dan wel bezorging van ongeadresseerd reclamedrukwerk. Artikel 15a, lid 2van de voorgestelde afualstoffenverordening Beemster 2022 toestaat dat huis-aan-huisbladen worden bezorgd, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet aangeeft dit niet wenst te ontvangen. ln de afualstoffenverordening een definitie van ongeadresseerd reclamedrukwerk wordt gegeven zonder voorwaarden voor de bezorging bij bewoners of gebruikers die dit niet wensen te ontvangen. De toelichting van artikel 15a (zie pagina 19 ev)van de afualstoffenverordening aanvullende beperkingen omschrijft die in tegenstelling zijn met artikel 15a.

Stellen wij de gemeenteraad van Beemster voor om artikel 15a, lid 2 van het door het college van burgemeester en wethouders voorgestelde besluit te wijzigen als volgt:

2. Een huis-aan-huisblad en onqeadresseerd reclamedrukwerk mag worden bezorgd bij een perceel, tenzij de bewoner of gebruiker expliciet kenbaar heeft gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen ervan.

Tabel 1 bry toelichting van artikel 15a. Ongeadresseerd drukwerk aan te passen Overzicht stickers Ongeadresseerd reclamedrukwerk Ongeadresseerde huis-aan-huisbladen

nee nee-nee sticker nee nee-ja sticker

ja nee

Fracties

BPP

WD

d.d

2 I pEÇ,, 2t,2l

De

D66

B

I*uApig\

MOTIE

vreemd aan de orde van de dag Raadsvergadering

van:

21 december 2021

Behorende bij agendapunt: 9a Onderwerp

Veilige verkeersituatie op- en afrit N-244 - Purmerenderweg

De raad van de gemeente Beemster in vergadering bijeen op 21 december 2021

Gelet op artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018 Overwegende, dat:

- na ingebruikname van de noordelijke op- en afrit N-244 op de Purmerenderweg te -

Zuidoostbeemster, weggebruikers en omwonenden menen dat deze als onveilig wordt ervaren; recente ernstige ongevallen en incidenten feitelijke indicatoren zijn die dit onderschrijven en de roep om maatregelen duidelijk aanwezig is; in het eerste ontwerp de aanleg van een rotonde als meest veilige verkeerssituatie is voorgesteld.

Vezoekt het colleqe: Voor op de ko¡fe termijn: ln overleg met de wegbeheerders, de provincie Noord-Holland en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, op de meest korte termijn te komen tot voorlopige voorzieningen als bebording, belijning, verlichting, extra aanduidingen en extra (berm)verharding aanleggen alsmede overtollige begroeiing verwijderen, om een veilig weggebruik te garanderen. Voor op de langere termijn: Ondezoek door de wegbeheerders te laten doen naar een structurele oplossing ter verbetering van de verkeerssituatie op genoemd weggedeelte zo nodig met de aanleg van een rotonde. En gaat over tot de orde van de dag. es

BPP

WD

d.d2tDEc.202t De

B

MOTIE

vreemd aan de orde Raadsvergadering van:

21 december 2021

Vclo¿; VVD. èP P. 066 .CùfT

'{.T.^ : 7, 44

fir*-tuu" çr2

Behorende bij agendapunt: 9b Onderwerp

Agrarisch verkeer plan De Keyser

De iaad van de gemeente Beemster in vergadering bijeen op 2l december 2021

Gelet op artikel 28 van het Reglement van orde gemeenteraad Beemster 2018. Overwegende dat: 1. Bij de opdracht tot het opstellen van het Gemeentelijk Verkeer- en Vervoerplan (GWP) in maart 2013 de gemeenteraad unaniem heeft besloten, op voorstelvan de WD, aan dit plan toe te voegen: "een ontsluiting agrarische gronden tussen de nieuwe toekomstige woonwijken De Keyser en de N244". Dit "omdat anders landbouwverkeer door de woonwijk zou moeten". Maar dat dit punt in het uiteindelijke voorstel in december 2014 om onduidelijke redenen niet is meegenomen. 2. Het amendement "agrarisch verkeer de Keyser" bij de Dorpsontwikkelingsvisie van Middenbeemster door de WD is ingetrokken na toezegging van het college dat dit in ondezoek zou worden genomen binnen het kader van het GWP. 3. Het college in haar brief van 9 november 2021 (kenmerk 1558158) heeft aangegeven na dit onderzoek te concluderen dat het aanleggen van een agrarisch randweg niet haalbaar lijkt, de huidige situatie te handhaven en dit onderwerp af te sluiten. 4. De fracties WD, BPP, CDA en D66 hebben aangegeven dit standpunt niet te steunen en het college hebben verzocht met oplossingen te komen voor de punten die door de inspreker (en schriftelijk door de eigenaren/gebruikers van de betreffende agrarische percelen) zijn ingebracht. 5. Het college in haar memo van 14 december 2021 (registratienr.

1560686) nadere informatie over dit onderwerp geeft en tevens aangeeft dat deze zelfde conclusie(s) begin 2022in een raadsvoorstel met ontwerp raadsbesluit aan de nieuwe gemeenteraad zal worden aangeboden ter besluitvorming.

Verzoekt het colleqe: Bij de overdracht van dit dossier aan het college van de nieuwe gemeente Purmerend, de wens van de gemeenteraad van Beemster kenbaar te maken om vóór de uiteindelijke totstandkoming van dit raadsvoorstel een tweezijdig gesprek aan te gaan met de eigenaren/gebruikers en de aanwonenden van de betreffende agrarische percelen en vervolgens de daarbij opgehaalde informatie samen met de hiervoor genoemde gevoelens van de raad in het raadsvoorstelte verwerken. En gaat over tot de orde van de dag. F

BPP

WD

(ò