advies 28 dec 2020 Adviesraad SD Beemster, Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2021-2025.pdf

Adviesraad Sociaal Domein Middenbeemster, 28 december 2020 Aan: Onderwerp:

College van B&W Beemster, t.a.v. de heer J.R.P.L. Dings Beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2021-2025

Geacht College, Schuldhulpverlening is een wettelijke taak van gemeenten sinds de inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) in 2012. Hierdoor hebben gemeenten de verplichting om inwoners met schulden te helpen. Gemeenten kunnen de schuldhulpverlening zelf vormgeven binnen het (brede) kader van de wet. De Eerste Kamer stemde 23 juni in met de wijziging Wgs. Gemeenten krijgen de mogelijkheid om gegevens van inwoners met betalingsachterstanden in een vroeg stadium uit te wisselen met woningcorporaties, energiebedrijven, drinkwaterbedrijven en zorgverzekeraars. Per 1 januari 2021 treedt de wetswijziging in. De adviesraad heeft op dinsdag 8 december 2020 het concept beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 20212025 ontvangen. De adviesraad heeft het concept beleidsplan besproken en beoordeeld. Advisering De adviesraad geeft een positief advies af ten aanzien van bovengenoemd concept beleidsplan. Zij begrijpt dat het een beleidsplan is, maar zou voor de uitvoering ervan toch een aantal opmerkingen en aandachtspunten willen plaatsen. Notities Armoedebeleid Beemster Aanpassingen van het armoedebeleid staat al sinds enige tijd op de politieke agenda in Beemster. De gemeentelijke organisatie heeft naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen dit aandachtspunt in haar overdrachtsdocument1 ook benoemd.

In 2018 zou het armoedebeleid worden herzien, op basis van ervaringen uit de praktijk die in 2016/2017 zijn opgedaan. De focus zou moeten liggen op preventie, vroegtijdige signalering en de samenwerking met maatschappelijke partners om schulden te voorkomen en armoedeproblematiek aan te pakken. Insteek was om te gaan werken met een vertrouwenspersoon die op basis van signalen samen met betrokkenen een integrale maatwerkoplossing na zou streven. De adviesraad heeft eind 2018, begin 2019 twee concept notities armoedebeleid Beemster ter beoordeling ontvangen. Op 7 januari 2019 heeft er een inhoudelijk overleg plaatsgevonden met de betrokken beleidsambtenaren, . Zij hebben ons helder en duidelijk voorgelicht over de problematiek en een verduidelijking gegeven met betrekking tot de verschillende begrippen. Rond 14 maart 2019 is het opstellen van een nieuw armoedebeleid gepauzeerd, vanwege onvoldoende budget. Daarna heeft de adviesraad er niets meer van vernomen. De adviesraad vraagt zich af, of deze documenten als input hebben gediend voor het concept beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 20212025. Crisissituaties Op pagina 3 van het concept beleidsplan staat dat er een intake plaatsvindt binnen drie werkdagen, indien er sprake is van een crisissituatie zoals een dreigende huisuitzetting. Artikel 4, lid 2 Wgs spreekt niet van

1 https://gemeentebestuur.beemster.net/Vergaderingen/Gemeenteraad/2018/17-april/22:00/21a-overdrachtsdocument-

college-voor-de-nieuwe-gemeenteraad-van-Beemster.pdf

crisissituaties, maar van bedreigende situaties zoals gedwongen woningontruiming, beëindiging van de levering van gas, elektriciteit, stadsverwarming of water of opzegging dan wel ontbinding van de zorgverzekering. Rekenkamercommissie In het onderzoek naar integrale schuldhulpverlening van de rekenkamercommissie Purmerend Beemster juni 20172 staat, dat het beleid voor schuldhulpverlening eens per vier jaar opnieuw vastgesteld moet worden. Het beleid voor Beemster is sinds 1 januari 2016 verlopen. De rekenkamercommissie adviseerde om bij de vernieuwing van het beleid aandacht te schenken aan een aantal aspecten, onder andere concrete en meetbare doelstellingen, eenduidigheid en aansluiting met de praktijk. De rekenkamercommissie stelde een onderzoek voor naar de uitbreiding van inzet op preventie, zoals de pilot met huisbezoeken. In het concept beleidsplan lazen wij dat er voor Beemster geen cijfers over preventie zijn, omdat deze aanpak hier nog niet tot stand is gekomen. De adviesraad zou graag willen zien dat het advies van de rekenkamercommisie overgenomen gaat worden en verwerkt in de uit te werken beleidsregels, instructies, actieplannen et cetera naar aanleiding van het beleidsplan Integrale Schuldhulpverlening 2021-2025. Evaluatie De uitvoering van het beleidsplan wordt in 2025 geëvalueerd.

Op welke aspecten gaat er worden geëvalueerd? De adviesraad stelt voor om begin 2023 met een deelevaluatie te komen ten aanzien van de maatregelen gericht op preventie. Als er nog vragen zijn of als u een nadere toelichting zou willen dan is de adviesraad sociaal domein graag bereid met u in gesprek te gaan. De adviesraad sociaal domein ziet uw antwoorden met belangstelling tegemoet. Met vriendelijk groet, Namens de Adviesraad Sociaal Domein,

2 https://raad.purmerend.nl/onderzoek-integrale-schuldhulpverlening