7a. Raamwerk Uitvoeringsprogramma 2021 Omgevingsdienst IJmond.pdf

Zandvoort Takenpakket Basistakenpakket Volledige milieutakenpakket, inclusief beleidsvoorbereiding en –uitvoering Volledige Wabo-takenpakket Toezicht en handhaving Toeristische verhuur Geluidmetingen Toelichting Basis- en milieutakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu door bedrijven, (asbest)sloop en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed) en milieuadvisering op het gebied van geluid, bodem, duurzaamheid, externe veiligheid en lucht onder meer bij ruimtelijke ontwikkelingen, saneringen, informatieverzoeken. Volledige Wabo-takenpakket Waaronder vergunningverlening bouwen en verbouwen, ROen bouw- en woningtoezicht en het secretariaat van de welstandscommissie.

4.6 Takenpakket per gemeente (Bloemendaal, Haarlem, Heemstede, Zandvoort)

28

Uitvoeringsprogramma 2021 Regio Zaanstreek-Waterland Tot de gemeenten in de regio rekenen we Zaanstad, Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland en Wormerland. Omgevingsdienst IJmond werkt voor al deze gemeenten, behalve gemeente Zaanstad. Het gebied kenmerkt zich door het uitgestrekte (veen)weidegebied. Purmerend en Zaanstad vormen daarin de uitzondering vanwege het meer stedelijk karakter van de gemeente. De flora en fauna in de regio zijn veelal beschermd in het kader van de Natuurbeschermingswet 1998 en Flora- en Faunawet. Regionale thema's die spelen zijn stikstofdepositie vanwege agrarische bedrijvigheid, asbestdaken, bodemverontreiniging door lood, bodemdaling, bereikbaarheid (mobiliteit) en energietransitie. Binnen de energietransitie wordt in toenemende mate regionaal samengewerkt met Zaanstad. Omgevingsdienst IJmond fungeert hierbij als beleidsadviseur voor portefeuillehouders duurzaamheid gemeenten Oostzaan, Landsmeer, Wormerland en Waterland in relatie tot MRA deelregio Zaanstreek-Waterland

5.

Zaanstreek-Waterland

5.1 Regulering, toezicht en handhaving Binnen de kaders van het VTH-beleid 2019-2022 worden de inrichtingen bezocht die jaarlijks in aanmerking komen voor controle. Dit gebeurt aan de hand van een risicogericht en informatiegestuurd profiel. Speciaal aandacht is er in de regio ZaanstreekWaterland

met

betrekking

tot

onderstaande

projecten. Voor het takenpakket per gemeente zie pagina 32.

Gebiedsinventarisatie Gebieden - waar veel verloop is van bedrijvigheid -

zullen worden geselecteerd. Onderzocht wordt

of bedrijven zijn beëindigd, nieuwe bedrijven zijn gevestigd die zich moeten melden of dat een vergunningsaanvraag noodzakelijk is.

Datalogger Project datalogger loopt vanwege de positieve reacties door in 2021, door het plaatsen van een datalogger wordt inzicht gegeven in stookgedrag en of de installatie optimaal is ingeregeld. Indien blijkt dat de installatie niet goed is ingeregeld, zal hierop toezicht worden gehouden conform de verplichting maatregelen

tot als

het

toepassen

bedoeld

in

van

erkende

artikel

2.15

Activiteitenbesluit.

Drones De afgelopen jaren is de ontwikkeling van drones in een stroomversnelling geraakt. Strenge regelgeving zette lange tijd een rem op de toepasbaarheid van drones. Maar door inwerkingtreding van Europese regelgeving op 31 december 2020 komt hier verandering in. Een drone is een prima hulpmiddel om in het buitengebied op een effectievere manier toezicht te houden. Deze ontwikkeling vraagt in 2021 de nodige inzet en capaciteit voor beleidsmakers en uitvoerders om de kaders van het project vast te stellen. 29

Ook wij hebben geïnvesteerd in het aanschaffen van drones (2 stuks). Deze zullen met name van toepassing zijn in het buitengebied zoals Zaanstreek-Waterland. Waarbij de drones een toevoeging zijn op het milieutakenpakket en een verdiepingslag kan betekenen voor enkele projecten. De toepassingen van drones zal worden gebruikt door een gecertificeerde operator. Het takenveld waarvoor ze gebruikt gaan worden is erg divers. Denk aan: gevel- en dakinspecties (bouw- en woning toezicht), grondstromen/saneringen ketens, geomapping of monitoring evenementen.

Afvoer afgewerkte olie Project

afvoer

afgewerkte

autodemontagebedrijven.

olie

Deze

wordt

dienen

uitgevoerd

afgewerkte

olie

bij af

garage-, te

geven

loonwerkers aan

een

en

erkende

afvalinzamelaar, dit wordt gecontroleerd aan de hand van afgiftebewijzen. Daarnaast wordt onderzocht of de inkoop van olie in balans komt te staan met de afvoer van de afgewerkte olie. Deze controle kunnen zowel fysiek als digitaal worden uitgevoerd en gebeurt bij alle bedrijven in onze regio.

5.2 Energietransitie Het verduurzamen van de omgeving is een grote maatschappelijke opgaven. Wij ondersteunen en adviseert de gemeente Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan en Wormerland in de transitie naar een klimaat neutrale leefomgeving. Voor alle deze gemeente voeren wij onderstaande basispakket uit. Betreffende plustaken verschillen per gemeente en staan dan ook zo aangegeven in het flexibele pakket.

Basispakket (Gebouwde omgeving & Industrie) -

Duurzaam

Bouwloket

(onderhouden

van

contracten,

geven

van

invulling

aan

de

werkzaamheden, verspreiden van communicatie) -

Duurzame Huizen Route (onderhouden van contracten, verspreiden van communicatie, afstemming met gemeente)

-

Advisering duurzaam bouwen, nieuwbouw en renovatie (met betrekking tot BENG, energieneutraal, GPR-gebouw, aardgasvrij wonen, verduurzaming bedrijfsgebouwen)

-

Datalogger, warmtecamera en leakshooter (mogelijke inzet vanuit toezicht)

-

Communicatie duurzaamheid en energietransitie (online en offline, participatie, afstemming met gemeente voor projecten die wij uitvoeren)

-

Advisering: vragen beantwoorden van college, raden, ambtenaren, bedrijven, inwoners

-

Ondersteuning

portefeuillehouder

overleg

duurzaamheid

MRA

Noord-Zaanstreek-

Waterland: voor bespreken met individuele portefeuillehouder, inclusief voorbereiding -

Ambtelijke overleggen: vormgeven en onderhouden regionale samenwerking 30

-

Regionale subsidies: afstemmen, verantwoorden en mogelijk wijzigen (momenteel lopen Regeling Reductie Energie (RRE) en Regionale Energiebesparingsprogramma (REP))

Flexibel pakket (Gebouwde omgeving & Industrie) -

Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 (Edam-Volendam)

-

Reductie Regeling Energie-subsidie (RRE) (Edam-Volendam, Landsmeer)

-

Aanvraag subsidie wijkaanpak (Landsmeer)

-

Schooldakrevolutie (Edam-Volendam, Landsmeer)

-

Collectieve inkoop zonnepanelen particulieren (Edam-Volendam, Wormerland)

-

MRA duurzaamheidswerkgroepen en duurzaamheidstop (Edam-Volendam)

-

Organiseren Energy Challange of Energie Battle (Landsmeer)

-

Verduurzaming bij bedrijven en bedrijventerreinen (Wormerland)

-

Webinar voor inwoners en onder de aandacht brengen subsidieregeling (Wormerland)

-

Zonneladder (Wormerland)

5.3 Gebied in beeld Sprekender dan een tekstuele beschrijving van het gebied waar wij werken en de activiteiten die er plaatsvinden, is de visuele weergave daarvan. Hierna is daarom per regio weergegeven welke activiteiten er plaatshebben en de invloedssfeer die met die activiteiten samenhangt. Uiteraard is dit een momentopname en wijzigen de gegevens dagelijks, mede op grond van de inspectie- en vergunninggegevens die vergaard en gegenereerd worden. De regio Zaanstreek-Waterland kent een groot aantal agrarische bedrijven gegeven het landelijk gebied. Het aantal tanks is ook hier relatief groot. Onderstaand een impressie vanuit ons Geografisch Informatiesysteem (GIS) van een aantal van deze zones en activiteiten.

Figuur 13 – Hindercirkels bedrijven

31

Figuur 14 - Risicovolle activiteiten

Figuur 15 – Propaantanks

Figuur 17 – Stallen

Figuur 16 – Ammoniakkoelinstallatie

Figuur 18 - Asbestdaken

32

 



    



Beemster Takenpakket Basistakenpakket Volledige milieutakenpakket, inclusief beleidsvoorbereiding en –uitvoering Toelichting Basis- en milieutakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu door bedrijven, (asbest)sloop en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed) en milieuadvisering op het gebied van geluid, bodem, duurzaamheid, externe veiligheid en lucht onder meer bij ruimtelijke ontwikkelingen, saneringen, informatieverzoeken.

Landsmeer Takenpakket Basistakenpakket Volledige milieutakenpakket, inclusief beleidsvoorbereiding en –uitvoering Toezicht Drank- en Horecawet Toezicht en handhaving Brandveiligheid Toelichting Basis- en milieutakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu door bedrijven, (asbest)sloop en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed) en milieuadvisering op het gebied van geluid, bodem, duurzaamheid, externe veiligheid en lucht onder meer bij ruimtelijke ontwikkelingen, saneringen, informatieverzoeken. Duurzaamheidsbeleid Waaronder beleid met betrekking tot de energietransitie, verduurzaming van de gebouwde omgeving en opwekking van hernieuwbare energie.

 





     





Edam-Volendam Takenpakket Basistakenpakket Op verzoek overige milieutaken en beleidsvoorbereiding en – uitvoering Toelichting Basis- en milieutakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu door bedrijven, (asbest)sloop en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed). Duurzaamheidsbeleid Waaronder beleid met betrekking tot de energietransitie, verduurzaming van de gebouwde omgeving en opwekking van hernieuwbare energie.

Oostzaan Takenpakket Basistakenpakket Volledige milieutakenpakket, inclusief beleidsvoorbereiding en –uitvoering Toezicht Drank- en Horecawet Toezicht en handhaving Wabo/BWT Toezicht en handhaving Brandveiligheid Toelichting Basis- en milieutakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu door bedrijven, (asbest)sloop en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed) en milieuadvisering op het gebied van geluid, bodem, duurzaamheid, externe veiligheid en lucht onder meer bij ruimtelijke ontwikkelingen, saneringen, informatieverzoeken. Duurzaamheidsbeleid Waaronder beleid met betrekking tot de energietransitie, verduurzaming van de gebouwde omgeving en opwekking van hernieuwbare energie. Toezicht en handhaving Wabo/BWT Waaronder RO- en bouw- en woningtoezicht.

33 5.6 Takenpakket per gemeente (Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer,

 

     





Purmerend Takenpakket Basistakenpakket Toelichting Basis- en milieutakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu door bedrijven, (asbest)sloop en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed).

Wormerland Takenpakket Basistakenpakket Volledige milieutakenpakket, inclusief beleidsvoorbereiding en –uitvoering Toezicht en handhaving Drank- en Horecawet; Toezicht en handhaving Wabo/BWT. Toezicht en handhaving Brandveiligheid

 



Waterland Takenpakket Basistakenpakket Milieutakenpakket, exclusief toezicht en handhaving op het gebied van bedrijven die niet onder het basistakenpakket vallen en beleidsvoorbereiding en –uitvoering. Toelichting Basis- en milieutakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu door bedrijven, (asbest)sloop en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed) en milieuadvisering op het gebied van geluid, bodem, duurzaamheid, externe veiligheid en lucht onder meer bij ruimtelijke ontwikkelingen, saneringen, informatieverzoeken.

Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland)

Toelichting Basis- en milieutakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van milieu door bedrijven, (asbest)sloop en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed) en milieuadvisering op het gebied van geluid, bodem, duurzaamheid, externe veiligheid en lucht onder meer bij ruimtelijke ontwikkelingen, saneringen, informatieverzoeken. Duurzaamheidsbeleid Waaronder beleid met betrekking tot de energietransitie, verduurzaming van de gebouwde omgeving en opwekking van hernieuwbare energie. Toezicht en handhaving Wabo/BWT. Waaronder RO- en bouw- en woningtoezicht.

34

Uitvoeringsprogramma 2021 Provincie Noord-Holland Takenpakket  Basistakenpakket  Vergunningverlening Wet bodembescherming Toelichting  Basistakenpakket Waaronder vergunningverlening, toezicht en handhaving bij provinciale bedrijven en ketens (grond, asbest, metaal, bruin- en witgoed).

6. Provincie Noord-Holland 6.1 Inrichtinggebonden VTH-taken Het aantal inrichtingen dat onder provinciaal bevoegd gezag valt en waarvoor wij de VTH-taken uitvoeren kan fluctueren door veranderingen in wet- en regelgeving, danwel de activiteiten die bij inrichtingen worden uitgevoerd. Per 1 januari 2021 voeren wij namens provincie Noord-Holland de VTH-taken in ieder geval bij de volgende inrichtingen (niet zijnde BRZO of RIE-4) uit.

Kras Recycling BV Voor 2021 geen bijzonderheden te verwachten. Het bedrijf zal in het kader van de jaarlijkse milieucontrole opnieuw worden bezocht.

Averijhaven De Averijhaven is eerder tijdelijk ingericht als baggerdepot. Voor de ontmanteling moet het depot voldoen aan de kwaliteitscriteria in een ontmantelingsplan. In 2021 is de verwachting dat wij de voorbereiding tot ontmanteling kunnen goedkeuren en de daadwerkelijke ontmanteling van het slibdepot aanvangt.

Riwald De

aanvraag

voor

een

nieuwe

Omgevings-

vergunning is in behandeling genomen en bij goedkeuring zal er gezamenlijk met de reguliere milieucontrole

een

opleveringscontrole

worden

uitgevoerd.

Braam Het plan van aanpak dat is opgesteld om eerder geconstateerde overtredingen te beëindigen, had een doorlooptijd tot in 2020. In die periode heeft intensief controle plaatsgevonden door middel van toezichtcontroles om de overtredingen te beëindigen. Eén dwangsombeschikking is inmiddels opgelost, omdat de overtredingen zijn beëindigd. Voor de tweede dwangsombeschikking is verzoek tot uitstel aangevraagd door het bedrijf. In 2021 zal de focus hierdoor dan ook onverminderd groot zijn. 35

Treffers Voor 2021 geen bijzonderheden te verwachten. Het bedrijf zal in het kader van de jaarlijkse milieucontrole opnieuw worden bezocht.

6.2 VTH-taken Wet bodembescherming ODIJ

voert

namens

provincie

Noord-Holland

de

vergunningverlenings-,

toezichts-

en

handhavingstaken in het kader van de Wet bodembescherming uit. Dit wordt gedaan voor het grondgebied van de gemeenten waar ODIJ voor werkt, exclusief gemeente Haarlem en de BRZOen RIE-4-inrichtingen in het werkgebied van ODIJ. Toezicht en handhaving bij spoedlocaties is bij RUDNHN belegd. Vergunningverlening -

Vergunningverleningstaken

Wet

Bodembescherming

(Wbb),

inclusief

spoedlocaties,

meldingen Wbb en BUS-meldingen; -

Inschrijven in het kadaster van relevante besluiten Wbb en BUS;

-

Afhandelingen meldingen Besluit Bodemkwaliteit (Bbk) bij provinciale inrichtingen binnen het gebied van ODIJ;

-

Het beheren van het bodeminformatiesysteem (BIS).

Toezicht Wet Bodembescherming BUS Tu 5 dagen -

BUS Tu 5 weken

-

BUS Mobiel

-

BUS Immobiel

-

Saneringsplan

-

Calamiteiten (nieuw geval/ongewoon voorval)

Toezicht Besluit Bodemkwaleit -

Toepassen bouwstoffen

-

Toepassen grond en baggerspecie

Vrije veld inspectie Opsporing niet gemelde Wbb -

Opsporing niet gemelde Bbk

36