4. Memo 8 april 2021 wth Zeeman, overdracht bodemtaken.pdf

MEMO Aan Van Datum Registratienr. Bijlage Onderwerp

: : : : : :

Gemeenteraad Wethouder Zeeman 8 april 2021 1542230 11 Overdracht bodemtaken van de provincie naar de gemeenten

Inleiding Bij brief van 11 november 2020 heeft het college (op verzoek van het raadspresidium) de gemeenteraad geïnformeerd over dit onderwerp en heeft antwoord gegeven op de vragen over de locaties waar een bodemverontreiniging aanwezig is. Bij deze raadsbrief was een notitie van Omgevingsdienst IJmond gevoegd. In de notitie werd aangeven dat er in Beemster 98 bodemlocaties zijn waarvan 14 met het etiket ernstige verontreiniging met urgentie/spoed. Hiervan vallen 6 locaties onder het omgevingsrecht. De betreffende locaties zijn opgenomen in een ambtelijk werkdocument die als bijlage bij de brief van 11 november 2021 was gevoegd (en destijds is geplaatst bij de vertrouwelijke stukken van het raadsinformatiesysteem). Vraag Op 2 februari 2021 is vanuit het raadspresidium gevraagd om de gemeenteraad te informeren over de voortgang waaronder de in de brief van 11 november toegezegde geactualiseerde lijst, en een opgave van de adressen van de (84) andere locaties en wat het plan daarvoor is. Antwoord De lijst is geactualiseerd en is voor u beschikbaar bij vertrouwelijke stukken van het raadsinformatiesysteem. Uit de actualisatie blijkt dat er één verandering is ten opzichte van de vorige lijst. Namelijk, het aantal overgangslocaties is afgenomen van 6 naar 5.

De locatie waar eerder nog een bodemsanering was beschikt, is inmiddels afgerond en wordt niet meer beschouwd als overgangslocatie. Resume, er zijn in totaal 98 locaties (op de bijgevoegde lijst zijn het er 97, omdat 2 locaties zijn samengevoegd) die vanuit provinciale inventarisaties en Wbb-procedures in het bodeminformatiesysteem (BIS) van de Omgevingsdienst IJmond zijn opgenomen. Bij al deze locaties geldt dat de provincie op een of ander manier betrokken is (geweest). Van deze locaties zijn er 14 locaties die in het verleden een beschikking “Ernst en Urgentie” hebben gekregen. Van de 14 locaties blijven er 5 locaties voorlopig via het overgangsrecht onder het bevoegd gezag van de provincie Noord-Holland. Toelichting In de Circulaire bodemsanering wordt aangegeven wat onder ernstige verontreiniging en urgente (spoed) saneringen wordt verstaan.

1 Vertrouwelijke bijlage, geplaatst in de besloten omgeving van het raadsinformatiesysteem

blz. 1 van 2

Er is sprake van een geval van ernstige verontreiniging indien voor ten minste één stof het gemiddelde gemeten concentratie van minimaal 25 m3 bodemvolume in het geval van bodemverontreiniging, of 100 m3 poriënverzadigde bodemvolume in het geval van een grondwaterverontreiniging, hoger is dan de interventiewaarde. Als een geval van ernstige verontreiniging is vastgesteld dan is er sprake van een potentieel risico dat aanleiding geeft tot een vorm van saneren of beheren. De risico’s die aanleiding kunnen zijn om met spoed te saneren (urgente saneringen) worden verdeeld in: a) risico’s voor de mens, b) risico’s voor het ecosysteem en c) risico’s van verspreiding van verontreiniging. Bij geen enkele locatie is sprake van een urgente saneringsnoodzaak. Voor de locaties die van de provincie de status “beschikking Ernst en Urgentie” hebben en overgaan van provincie naar gemeente verandert in principe niks. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het enkel de bevoegdheid die verandert bij werkzaamheden in sterk verontreinigde grond. Dit betekent dat bij toekomstige bodemsaneringen of werkzaamheden in sterk verontreinigde grond de gemeente de procedurele afhandeling verzorgt. Als uitgangspunt blijft dat de veroorzaker en of eigenaar van een locatie verantwoordelijk is en blijft voor de kosten van de bodemsanering.

Voor de volledigheid wil ik u erop wijzen dat bij de overdracht van de bodemtaken van provincie naar gemeenten ook gelden komen voor de ambtelijk inzet. Deze zullen naar verwachting voor het overgrote deel worden ondergebracht onder het basistakenpakket die de Omgevingsdienst IJmond voor de gemeente uitvoert. Vooralsnog is het niet duidelijk op welke manier dit plaats gaat vinden en wat de hoogte van de rijksbijdrage zal zijn. De verwachting is dat hierover in de meicirculaire meer duidelijkheid komt.