24. Brief 21 september 2021 (1555368) college met bijlage, APV verkiezings en referendapropaganda.pdf

BEEMSTER

GEMEENTE

WÊRELDERFGOED

Team Vergunningen, beleid en advies

-

-

uw brief van

uw kenmerk

Aan de gemeenteraad

ons kenmerk 1

555368

datum 21 september 2021

onderwerp U itvoerin gsbeslu it Apv verkiezl ngen- en referendapropaganda

Geachte leden van de raad, ln aanloop naar de herindelingsverkiezingen hebben wij het "Uitvoeringsbesluit Apv verkiezingen- en referendapropaganda" vastgesteld. Dit besluit bundelt alle Apvuitvoeringsbesluiten die met dit onderwerp te maken hebben.

Aanleiding ln 2O14 heeft het college van Purmerend het "beleid verkiezingen- en referendapropaganda" vastgesteld. ln dit beleid zijn diverse regels opgenomen voor het gebruik maken van propagandamiddelen bij verkiezingen en referenda. ln Beemster hadden wij dergelijk beleid niet. Aangezien tegenwoordig mobiele reclamezuilen (trotters)worden gebruikt, een nieuwe Algemene plaatselijke verordening Beemster 2021 (Apv) is vastgesteld en Beemster en Purmerend zullen fuseren, vonden wij het wenselijk om de regels te harmoniseren.

Korte schets van de inhoud ln de bijlage treft u een overzicht met wijzigingen aan van de oude en nieuw regels, samen met een toelichting per onderdeel. Een belangrijke wijziging is dat de titel van de regels is gewijzigd, omdat het gaat om een uitvoeringsbesluit op grond van de Apv Beemster 2021. De aangewezen locaties voor de trotters zijn nieuw. Voor de volledigheid zijn zowel de aangewezen locaties in Beemster als Purmerend opgenomen. De afspraken met betrekking tot de trotters zijn ook in het Uitvoeringsbesluit opgenomen. De beleidsregel over gevaar voor de bruikbaarheid van de weg hebben we anders geformuleerd en de regels over het plaatsen van (sandwich)borden aan verkeersborden en/of lichtmasten zijn aangepast. Deze regels waren achterhaald en zijn geactualiseerd. Hierbij hebben wij ter inspiratie de beleidsregels verkiezingen van de gemeente Oostzaan gebruikt. De borden mogen gedurende verkiezingstijd voor een periode van zes weken worden geplaatst. De borden dienen uiterlijk twee dagen na de verkiezingen dan wel referenda te worden venvijderd. Ook is een beleidsregel toegevoegd met betrekking tot opkomstbevorderende maatregelen. Tot slot zijn de regels tekstueel aangepast op de nieuwe Apv. bijlage(n): 1 telefoonnummer

0299-452452

I

r I

Postadres: Postbus 7,1462 ZG Middenbeemster Telefoon: 0299 452 452 Website: www.beemster.net

',õj

geadresseerde Aan de gemeenteraad

ons kenmerk 555368

1

datum

blz.

21 september 2021

2

Het college van Purmerend heeft een inhoudelijk identiek uitvoeringsbesluit vastgesteld, zodat dit onderwerp voor fusiedatum is geharmoniseerd. Het uitvoeringsbesluit zal nog in het Gemeenteblad worden gepubliceerd. Ook zullen wij de informatie op de website over verkiezingen- en referendapropaganda aanpassen op de gewijzigde regels. Wij gaan er vanuit u hiermee voldoende te hebben geÏnformeerd.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Beemster

C. Heerschop rgemeester

H.J.C. Welage gemeentesecretaris

ons kenmerk 555368

geadresseerde Aan de gemeenteraad

1

datum

blz.

21 september 2021

3

Bijlage Overzicht wijzigingen oude en nieuwe regels over verkiezingen- en referendapropaganda Leeswijzer: in de linker kolom staat de tekst van het huidige Beleid verkiezingen- en referendapropaganda (de oude regels). De teksten die gewijzigdzijn, zijn in deze kolom lichtblauw uitgelicht. ln de middelste kolom staat de tekst van het nieuwe Uitvoeringsbesluit Apv verkiezingen- en referendapropaganda (de nieuwe regels), waarbij in het rood is uitgelicht wat er precies is gewijzigd. ln de rechter kolom staat een kofie toelichting. Tekst Beleid verkiezingen- en referendapropaganda (oud)

Tekst Uitvoerin gsbesluit Apv verkiezingen- en referendaoropaqanda lnieuw)

Toelichting

Titel: Beleid verkiezingen- en

Titel : Uitvoeringsbesluit Apv verkiezingen- en

De titel is gewijzigd, omdat het juridisch gezien namelijk niet gaat om "beleid", maar om een

referendapropaganda

referendapropaganda

lnleiding

Inleiding

ln dit document zijn de beleidsregels opgenomen voor het gebruik maken van

Op grond van de Algemene plaatselijke verordening Purmerend/Beemster 202 1 (hierna: Apv) kan het college diverse uitvoeringsbesluiten nemen die betrekking hebben op het gebruik maken van

propagandamiddelen bij verkiezingen en referenda. Deze beleidsregels worden vaslgesteld door het college vat-r burgemeester en wethouders (hierna: het college). Daarnaast bevat het documenl ten behoeve van overzichtelijkheid en volledigheid ook de van toepassing zijnde weten regelgeving.

propagandamiddelen bij verkiezingen en referenda. ln dit besluit zijn alle Apvuitvoeringsbesluiten met betrekking tot verkiezingen- en referendapropaganda gebundeld,

dus ook de aangewezen plaatsen voor verkiezingsborden en trotters Daarnaast bevat dit uitvoeringsbesluit ten behoeve van ovezichtelijkheid en volledigheid ook de van toepassing zijnde Apv-regels en overige regelgeving. Laatstelijk in 2014 is het beleid

verkiezingen- en referendapropaganda door het college van Purmerend vastgesteld. De regels zijn echter ingehaald door de tijd.

Tegenwoordig worden tijdens verkiezingen namelijk mobiele reclamezuilen (trotters) gebruikt. Daarnaast is er een nieuwe Apv vastgesteld. Bovendien zal Purmerend op 1 januari 2022 mel Beemster fuseren. Beemster had nog geen beleid over verkiezingen- en

referendapropaganda. Het is gewenst om het beleid te harmoniseren. Gelet op het voorgaande zijn de regels over verkiezingen- en referendapropaqanda in aanloop

uitvoeringsbesluit op grond van de Aov. ln de inleiding is kort de aanleiding geschetst voor het actualiseren van het beleid uit 2014. Hel nieuwe uitvoeringsbeslu it Apv met betrekking tot verkiezingen- en referendapropaganda zal niet alleen voor Purmerend gaan gelden, maar ook voor Beemster

ons kenmerk 555368

geadresseerde Aan de gemeenteraad

1

datum 21 september 2021

naar de herindelingsverkiezlngen in 2021 geactualiseerd en zal dit uitvoeringsbesluit voor Purmerend én Beemster oeliikluidend ziin.

Geluidswagens

Geluidswagens

Wet- en regelgeving

Toepasselijk Apv-añikel

De tekst onder de kopjes "wet- en regelgeving" (nu geheten: "Toepasselijk Apv-artikel") en "handhaving" zijn aangepast op

Het is gelet op artikel 42 van de

Het is gelet op artikel 4:6 van de

Algemene plaatselijke verordening Purnlerend 2003

Apv buiten een inrichting verboden toestellen of

(hierna: Apv) verboden toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten op een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. Hieronder valt ook het inzetten van een geluidswagen ten behoeve van propaganda. Van dit verbod kan het college een ontheffing verlenen.

geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te venichten op een zodanige wijze dat voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. Hieronder valt ook het inzetten van een geluidswagen ten behoeve van propaganda. Van dit verbod kan het college een ontheffing verlenen.

de nieuwe Apv. De tekst onder het kopje "beleid" is komen te vervallen, omdat de nieuwe Apv geen grondslag biedt voor het stellen van deze regel. Op grond van de Apv kan een vergunning of ontheffing wel worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan drie weken voor de beoogde dalum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.

Handhaving

Beleid Een aanvraag voor een onlheffing van artikel 42 van de Apv met betrekking tot een geluidswagen dient ten minste twee dagen voor aanvang van de verkiezingen dan wel referenda worden aangevraagd.

Als wordt gehandeld in strijd met artikel 4:6 Apv dan wel in strijd met artikel l:4 Apv (handelen in strijd met de voorschriften), dan kan het college daartegen handhavend optreden.

Handhaving Als wordt gehandeld in strijd met arlikel 42 Apv dan wel in strijd met artikel 4 Apv (handelen in strijd met de voorschriften), dan kan het college daartegen handhavend optreden. n.v.t.

Aangewezen locaties

aanplakborden Op grond van artikel 2:42, vijfde lid, van de Apv worden als aanplakborden waarop meningsuitingen en bekendmakingen, geen betrekking hebbend op handelsreclame, aangebracht mogen worden, aangewezen de aanplakborden:

-

Beatrixplein Geulenstraat; Bibliotheek Waterlandlaan; Looiersplein; NS station Overwhere Churchilllaan; NS station Purmerend Stationsweg; Oude Vismarkt; Overlanderstraat -

-

Dit aanwijsbesluit gold al in Purmerend en was opgenomen in de Uitvoeringsbesluiten Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003, maar zijn nu in dit nieuwe uitvoeringsbesluit Apv

verkiezingen en referendapropaganda opgenomen. ln Beemster zijn dergelijke aanplakborden niet aangewezen.

blz. 4

greadresseerde Aan de gemeenteraad

ons kenmerk 555368

1

datum 21 september 2021

Rijtuigstraat; Tramplein tegenover nummer 8; Winkelcentrum Gildeplein Overlanderstraat; Winkelcentrum Meerland'- Koggenland; Winkelcentrum Leeuwerikplein; Winkelcentrum Makado - John F. Kennedyplein; Winkelcentrum Weidevenne - NS station; Winkelcentrum Wormerplein; Winkelcentrum Zwanebloem;

-

-

Onder handelsreclame wordt niet verstaan het bekendmaken van culturele evenementen, zoals (pop)concerten en dancefestivals. Het feit dat regelmatig entree betaald dient te worden voor het bijwonen van dergelijke evenementen betekent niet dat slechts een commercieel belang wordt oediend.

Affichering (plakken/plekken)

Trotters (locaties en afspraken)

Wet- en regelgeving

Locaties in Purmerend

Gelet op artikel 30 lid 4 van de Apv jo. artikel 2 van de Uitvoeringsbesluiten Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2003 (hierna: Uitvoeringsbesluiten) zijn er plekken (aanplakborden) in de gemeente Purmerend aangewezen waarop meningen en bekendmakingen, geen betrekking hebbend op handelsreclame, aangebracht mogen worden.

Op grond van artikel 2'.42,vi¡fde lid, van de Apv worden de trotters aangewezen die door de gemeente worden geplaatst gedurende de verkiezingen voor de Tweede Kamer en Gemeenteraad en waarop verkiezingsuitingen en dergelijke mogen worden getoond:

Daarnaast zijn er in de Uitvoeringsbesluiten ook specifiek aanplakborden aangevrezen die door de gemeente worden geplaatst gedurende de verkiezingstijd en waarop verkiezingsuitingen en dergelijke mogen worden geplakt. Over deze specifieke aanplakborden gaan de onderstaande afspraken tenzij anders vermeld. Het plakken op overioe plaatsen dan de aangewezen plaatsen. is in strijd met artikel 30 van de Apv. Termijn beschikbaarheid aa n pl akborde n verkiezinge n en

referenda

1. Beatrixplein / Wielingenstraat (naast bushalte) 2. Burgemeester D. Kooimanweg 3. Doctor J.M. Den Uyllaan 4. Grotenhuysweg 5. lJsselmeerlaan (kruispunt) 6. Jaagweg (hoek Verzetslaan) 7. Laan der Continenten (voor kruising Aziëlaan) 8. Laan der Continenten (na afrit A7 Purmerend-Zuid Weidevenne) 9. Neckerstraat (Verbindingsweg) 1 0. Waterlandlaan (kruispunt) 11. Churchilllaan (ter hoogte van Triton) 12. Gedempte Where (Looiersplein / Stadhuis) 13. Jaagweg (ter hoogte van Rozenstraat) 14. Jaagweg Gorslaan 15. Nieuwe Gouw

De aangewezen locaties voor de trotters zijn nieuw. Voor de volledigheid zijn zowel de aangewezen locaties in Purmerend en Beemster opgenomen. De afspraken met betrekking tot de trotters zijn ook in dit artikel opgenomen. Sinds 2017 worden door de gemeente verkiezingsborden (trotters) geplaatst op diverse locaties in Purmerend en Beemster. Een trotter is een mobiel verkiezingsbord en wordt met behulp van een kraan tijdelijk op een locatie geplaatst. De trotters worden gehuurd van een externe partij (lmagebuilding) en worden voor een periode van zes weken geplaatst. De trotter bestaat uit twee in hoogte verstelbare beeldvlakken, een zuil en een voet. De voet gaat niet de grond in, zodat er geen rekening gehouden hoeft te worden met kabels en leidingen.

Alle deelnemende politieke partijen krijgen een gelijke hoeveelheid ruimte op de beeldvlakken. De digitale camDaqneDosters worden door de

blz. 5

geadresseerde

ons kenmerk

datum

blz.

Aan de gemeenteraad

I 555368

21 september 2021

6

De aanplakborden gedurende de verkiezingstijd zullen door de gemeente zes weken voor de verkiezing dan wel hel referendum worden geplaatst. De gemeente verwijdert deze borden uiterlijk twee dagen na de verkiezing of het referendum, tenzij er binnen zes weken na de verkiezing een nieuwe verkiezing of referendum plaatsvindt.

Aanvulling afspraken g e m e e nle r a a d sve r ki e z i n g e n

De plakkers worden verzocht geen posters le plakken dan wel een plaksessie te realiseren op de aanplakborden. Op de aanplakborden komt alleen een algenrene lekst die verwijst naar de komende gemeenteraadsverkiezing dan wel referenda met daarbij de logo's en het webadres van de politieke partijen. De logo's en het webadres worden door de deelnemende partijen vooraf digitaal ingeleverd bij de griffie van de gemeente Purmerend.

Aanvulling afspraken overige ve rkiezinge n e n refe re n d a

De plakkers worden verzocht, indien zij dat wensen voordat de specifieke aanplakborden zijn geplaatst, hun affiches dan wel posters op maximaal A2 formaat te plakken op de aanplakborden welke niet specifiek ter beschikking zijn gesteld voor de verkiezingen dan wel referenda. Wanneer de aanplakborden voor de verkiezingen en referenda zijn geplaaist, zijn de partijen zelf verantwoordelijk onr posters op de specifieke aanplakborden te plaatsen.

Voor de verkiezingen voor het Europees Parlement, Provinciale Staten en Waterschap worden de hiervoor genoemde locaties 1 tot en met 10 aangewezen. Locaties in Beemster Op grond van artikel 2:42, vij'nde lid, van de Apv, worden de irotters aangewezen die door de gemeente worden geplaatst gedurende de verkiezingen en waarop verkiezingsuitingen en dergelijke mogen worden getoond:

1. Middenbeemster - Rijperweg 2. Noordbeemster Oosthuizerueg 3. Westbeemster Jisperweg Kerkhaen 4. Zuidoostbeemster Purmerenderweg ter hoogte

van hotel vd Valk Te rmij n be sch i kbaa rh e id trotte rs verkiezingen en referenda

De trotters gedurende de verkiezingstijd zullen door de gemeente voor een periode van zes weken worden geplaatst. De gemeente verwijdert deze trotters na de verkiezing of het referendum, tenzij er binnen zes weken na de verkiezing een nieuwe verkiezing of referendum plaatsvindt. Aanleveren posfers Deelnemende politieke groeperingen dienen de campagneposter aan te leveren bij de leverancier van de trotters op het mailadres verkiezinqen@imagebuildinq.com

Aanplakken op de reguliere aanplakborden, niet zijnde trotters

Overige afspraken De plakkers worden verzocht een eigen plakmiddel te gebruiken dat enezijds voortijdig loslaten voorkomt doch anderzijds niet zodanig agressief is dat verwijdering na afloop van de verkiezingen en/of referenda praktisch onmogelijk wordt. Handhaving Als wordt gehandeld in strijd met artikel 30 lid 4 van de Aov io.

Voor het aanplakken van affiches en/of posters op de reguliere aanplakborden, niet zijnde trotters, geldt dat posters op maximaal A2 formaat geplakt mogen worden en dat bovendien eigen plakmiddel gebruikt dient te

worden dat enerzijds voortijdig loslaten voorkomt doch anderzijds niet zodanig agressief is dat verwijdering na afloop van de verkiezingen en/of referenda praktisch onmogelijk wordt.

politieke partijen bij de leverancier van de trotters (lmagebuilding) aangeleverd en vervolgens op volgorde van de lijstnummering ingedeeld. Het formaat van de campagneposters is afhankelijk van het aantal politieke partijen. De afspraken onder de kopjes "aanvulling afspraken gemeenteraadsverkiezi n gen", "aanvulling afspraken overige verkiezingen en referenda" en "overige afspraken" zijn grotendeels achterhaald. ln het nieuwe uitvoeringsbesluit is wel een regel opgenomen over het aanplakken op de reguliere aanplakborden, niet zijnde trotters. Het artikel is verder tekstueel aangepast op de nieuwe Apv

geadresseerde

ons kenmerk 555368

Aan de gemeenteraad artikel 2 van de Uitvoeringsbesluiten, dan kan het college daartegen handhavend optreden.

1

Wet- en regelgeving

Toe passelij ke Apv-arti ke len

Er geldt geen vergunningplicht voor het plaatsen van borden die vallen onder artikel 13 lid 3 sub d van de Apv. Wel is het gelet op adikel 13 lid 6 van de Apv

Er geldt geen vergunningplicht voor het plaatsen van borden die

Onder het gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van de weg wordt in ieder geval verstaan: het plaatsen van borden of spandoeken die worden aangebrachl aan de spoorviad ucten Waterland laan, NS Station Purmerend, Jaagweg en Laan der Continenten.

vallen onder artikel 2:'10 lid 4 sub d van de Apv (voonruerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens worden geopenbaard). Op grond van artikel 2:42lid7 kan het college wel nadere regels slellen voor het aanbrengen van

meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen hebben op de inhoud daarvan. Verder geldt op grond van artikel 2:10a dat het verboden is om voorwerpen vast te maken aan objecten die zijn bestemd voor of gebruikt worden ten behoeve van de openbare dienst (bijvoorbeeld lantaarnpalen). Dit artikel heeft echter betrekking op het zodanig vastmaken van objecten dat deze niet gemakkelijk verwijderd kunnen worden. Het gaat dan bijvoorbeeld om het vastmaken van een aanhangwagen met een slot aan een lantaarnpaal. De

verkiezings- en/of sandwichborden vallen niet onder artikel 2:10a. Nadere regels

Afsprake n locatie s plaatsing (Sandwich)borden (Sandwich)borden mogen worden

geplaatst aan: . De weerszijden van bruggen, met uitzondering van de sluisbrug bij het Slotplein, de voetgangersbrug Jaagweg en de Nelson Mandelabrug, waarbij het volgende van toepassing is: '1

a. er mogen geen borden worden bevestigd aan de beweegbare delen van de brug; b. op beweegbare bruggen dlenen de borden te worden geplaatst ten genoegen van de dienstdoende brugwachter(s); c. de bevestiging van de borden dient zodanig plaats te vinden, dat de verf van de bruqleuninq niet

7

Als wordt gehandeld in strijd met arlikel 2:42 van de Apv en/of de Uitvoeringsbesluiten, dan kan het college daartegen handhavend optreden.

Plaatsen van borden

Beleid

blz.

Handhaving

Plaatsen van borden

verboden op, aan, over of boven de weg voorwerpen of stoffen waarop gedachten en gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te brengen, te doen aanbrengen ofte hebben. indien deze door hun omvang of vormgeving. constructie of plaats van bevesliging schade toebrengen aan de weg. gevaar opleveren voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg.

datum 21 september 2021

Gelet op het voorkomen van gevaar voor de bruikbaarheid van de weg is het verboden om borden te plaatsen of spandoeken aan te brengen aan de spoorviaducten Waterlandlaan, NS Station Purmerend, Jaagweg en Laan der Continenten.

Afspraken locaties plaatsing (Sandwich)borden

(Sandwich)borden mogen worden geplaatst aan: 1. De weerszijden van bruggen, met uitzondering van de sluisbrug bij het Slotplein, de voetgangersbrug Jaagweg en de Nelson Mandelabrug, waarbij het volgende van toepassing is:

De tekst onder de kopjes "wet- en regelgeving" (nu: "Toepasselijke Apv-artikelen") en "handhaving" zijn aangepast op de nieuwe Apv. De beleidsregel over gevaar voor de bruikbaarheid van de weg is anders geformuleerd en de regels over het plaatsen van (sandwich)borden aan verkeersborden en/of lichtmasten zijn aangepast. Deze regels waren achterhaald en zün geactualiseerd. Hierbij zijn ter inspiratie de beleidsregels verkiezingen van de gemeente Oostzaan gebruikt. ln de praktijk is gebleken dat niet altijd gevaar ontstond indien de borden binnen 30 meter van een verkeerskruising of -splitsing werden geplaatst. Aangezien er een duidelijke afstandsnorm in de regel was opgenomen, was het voor team toezicht en handhaving wel gemakkelijk om vast te stellen of de regel werd overtreden. Er is voor gekozen om de regel algemener te formuleren. De borden mogen geen gevaar opleveren voor het verkeer. Om echter evenluele discussies te voorkomen over de vraag of deze algemeen geformuleerde regel is overtreden, krijgt team toezicht en handhaving het mandaat om zelfstandig te beoordelen of er sprake is van een geVaarlijke situatie voor het verkeer.

Tot slot is de beleidsregel onder het kopje "overige afspraken" aangevuld. De borden mogen, net zoals de uitingen op de trotters, gedurende verkiezingstijd voor een periode van zes weken worden geplaatst.

geadresseerde

ons kenmerk 1 555368

Aan de gemeenteraad beschadigd wordt (bijvoorbeeld door een stukje tapijt aan te brengen). 2. Verkeersborden en/of

lichtmasten, waarbij het volgende van toepassing is: a. de borden mogen niet worden geplaatst: - om palen/masten voorzien van een rode, blauwe of groene markering (band); - binnen 30 meter van een verkeerskruising of -splitsing; - zodanig dat het zicht wordt onttrokken aan andere verkeerstekens en/of -objecten ; - naast en boven elkaar. b. de kastjes in de lichtmasten dienen te allen tijde vrij toegankelijk te blijven. Overige afspraken Er geldt geen maximum voor het aantal te plaatsen borden. De borden mogen worden geplaatst vanaf zes weken voor tot uiterlijk twee dagen na de verkiezingen dan wel referenda Handhaving Als er wordt gehandeld in strijd met artikel 13lid 6 van de Apv, dan kan het college daartegen handhavend optreden.

datum

blz.

21 september 2021

B

a. er mogen geen borden worden bevestigd aan de beweegbare delen van de brug; b. op beweegbare bruggen dienen de borden te worden geplaatst ten genoegen van de d ienstdoende brugwachter(s); c. de bevestiging van de borden dient zodanig plaats te vinden, dat de verf van de brugleuning niet beschadigd wordt (bijvoorbeeld door een stukje tapijt aan te brengen). 2. Verkeersborden en/of lichtmasten, waarbij het volgende van toepassing is: a. de borden mogen geen gevaar opleveren voor het verkeer, een en ander te beoordelen door team toezicht en handhaving van de gemeente; b. de borden mogen niet zodanig worden geplaatst dat het zicht wordt onttrokken aan andere verkeerstekens en/of -objecten ; c. aanwijzingen en/of bevelen van de gemeente, politie en de brandweer aangaande de locatie en de wijze van plaatsen dienen stipt en onmiddellijk opgevolgd te worden; d. de kastjes in de lichtmasten dienen te allen tijde vrij toegankelijk te blijven. Overige afspraken Er geldt geen maximum voor hel aantal te plaatsen borden. De borden mogen gedurende verkiezingstijd voor een periode van zes weken worden geplaatst. De borden dienen uiterlijk twee dagen na de verkiezingen dan wel referenda te worden verwijderd. Handhaving Als er wordt gehandeld in strijd met voornoemde regels, dan kan het college daartegen handhavend optreden.

Propagandamateriaal uitdelen

Propagandamateriaal uitdelen

Wet- en regelgeving

Toepasselijke regels

Voor het uitdelen van propagandamateriaal is geen vergunning benodigd. Wel is het op basis van artikel 29 van de

Op grond van artikel 2:6 van de Apv kan het college plaatsen aanwijzen waar het verboden is om gedrukte of geschreven stukken dan wel afbeeldingen onder publiek te verspreiden dan wel openlijk aan te bieden, zoals propaqandamateriaal. Deze

Afu alstoffenverorden in g

Purmerend 2008 (hierna: Atualstoffenverordening) verplicht om het materiaal terstond op te

Het toepasselijke artikel van de Afvalstoffenverordening van Beemster is toegevoegd.

geadresseerde Aan de gemeenteraad ruimen of te laten opruimen, indien deze binnen 30 meler van de plaats van uitreiking op de weg of een andere voor het publiek toegankelijke plaats door het publiek wordt weggeworpen. Handhaving Als er wordt gehandeld in strijd met artikel 29 van de Afualstoffenverordening, dan kan het college daartegen handhavend optreden.

lnnemen van een

standplaats/activiteiten Wel- en regelgeving Op basis van artikel 93 van de Apv is een vergunning vereist voor het innenren van een standplaats, ook op de Kaasmarkt (de vaste locatie voor de zaterdagen). De vergunning is vereist vanwege het innemen van een standplaats, niet vanwege het feit dat gedrukte stukken worden aangeboden (passend binnen de vrijheid van meningsuiting). Deze vergunning moet worden aangevraagd bij de Afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving. Een standplaatsvergunning kan op basis van de weigeringsgronden als genoemd in artikel 93 lid 4 van de Apv worden geweigerd.

Beleid Een aanvraag voor een vergunning op basis van ariikel 93 van de Apv met betrekking tot innemen van een standplaats dient ten minste twee dagen voor aanvang van de verkiezingen dan wel referenda te worden aangevraagd. Overige afspraken

Voor de verkiezingsmarkt vraagt de griffie van de gemeente Purmerend centraal een vergunning aan en inventar¡seert de griffie welke paflijen daaraan willen deelnemen. De qriffie

ons kenmerk 555368

1

datum

blz

21 september 2021

9

plaatsen zijn niet aangewezen. Voor het uitdelen van propagandamateriaal is geen vergunning benodigd. Wel is het op basis van artikel 16 lid 2 van de Afualstoffenverordening Purmerend 201 7 respectievelijk artikel 13 lid 2 van de Afualstoffenverordening Beemster 2016 (hierna: Atualstoffenverordening ) verplicht om het materiaal terstond op te ruimen of te laten opruimen, indien deze door het publiek in de openbare ruimte wordt weggeworpen of achtergelaten. Handhaving Als er wordt gehandeld in strijd met de Afualstoffenverordenin g, dan kan het bevoegde college daarteoen handhavend ootreden n.v.t.

Deze bepaling over het "innemen van een standplaats/activiteiten" en de volgende bepaling over "digitale propaganda" zijn komen te vervallen. ln de praktijk wordt namelijk bij elke verkiezing door de zittende raad gekeken naar de activiteiten die gewenst zijn om de opkomst te bevorderen. De beide bepalingen zijn daarom vervangen door een nieuwe bepaling getiteld

"opkomstbevorderende maatregelen".

geadresseerde

ons kenmerk

datum

blz.

Aan de gemeenteraad

I 555368

21 september 2021

10

verzorgt eveneens de verloting van de standplaatsen. Handhaving Als wordt gehandeld in strijd met artikel 93 van de Apv dan wel in strijd met artikel 4 Apv (handelen in strijd met de voorschriften), dan kan het college daartegen handhavend optreden.

Digitale propaganda

n.v.t.

Zie hierboven

Opkomstbevorderende

Zie hierboven.

Afspraken Alleen bij de gemeenteraadsverkiezingen wordt uitgegaan van een verkiezingswebsite, waarin vanuit de griffie actief informatie wordt verzameld en een "doorlink" wordt opgenomen naar alle deelnemende partijen (mits daarvoor de benodigde informatie wordl aanqeleverd). n.v.t.

maatregelen Afspraken Voorafgaand aan elke verkiezing van de gemeenteraad of lokaal referendum worden afspraken met de zittende raad gemaakt over de eventuele inzet van opkomstbevorderende maatreqelen door de qemeente.