15. Brief 5 oktober 2021 (1554778) met bijlage college, toekomstbestendig afvalbeheer.pdf

Team Reiniging Gemeenteraad Beemster

uw brief van

uw kenmerk

ons kenmerk 1554778

datum 5 oktober 2021

onderwerp Notitie Toekomstbestendig Afvalbeheer Purmerend 2022-2025 Geachte leden van de raad, Met het ontstaan van de nieuwe gemeente Purmerend na de fusie tussen Purmerend en Beemster, is een gezamenlijke ambitie waar het gaat om afvalscheiding en hergebruik noodzakelijk. Met het opstellen van een nieuwe notitie “Toekomstbestendig Afvalbeheer Purmerend 2022 – 2025” is de basis voor maatregelen gelegd die de nieuwe gemeenteraadvan Purmerend een basis geeft voor besluitvorming Inleiding Zowel Purmerend als Beemster heeft met een afvalplan voor de afgelopen jaren de eerste stappen gezet in het traject waarbij de focus ligt op het minimaliseren van het restafval en het maximaliseren van de afvalscheiding. Met deze nieuwe notitie kan op de ingeslagen weg verder gewerkt worden aan verhoging afvalscheiding, verhoging van het hergebruik envermindering van het verbranden van restafval. Hetgeen beschreven in deze notitie is voor de nieuwe gemeente Purmerend een goede stapop de weg naar een circulaire economie, waar restafval tot een absoluut minimum beperkt wordt en de focus volledig op hergebruik zal liggen. Afvalscheiding wordt inzameling grondstoffen In 2020 75% afvalscheiding en maximaal 100 kg restafval per inwoner per jaar. Dat is delandelijke norm die middels het LAP3 en het VANG 1 programma is vastgesteld.

Ruim 50 gemeenten in Nederland hebben deze norm in 2020 behaald, het overgrote deel van de Nederlandse gemeenten heeft deze norm nog niet gerealiseerd. 1

LAP3; Het Landelijk AfvalbeheerPlan 2017-2029, dit is het landelijk geldende beleidskader Afvalbeheer. VANG staat voor Van Afval Naar Grondstof. Het VANG programma is een aanscherping van de doelstellingen in LAP3, waarmee de hergebruikdoelstelling op langere termijn van 65% naar 75% is verhoogd en aangevuld is met een maximale hoeveelheid restafval per inwoner per jaar.

bijlage: Notitie Toekomstbestendig Afvalbeheer Purmerend 2022-2025

geadresseerde Gemeenteraad

ons kenmerk 1554778

datum 5 oktober 2021

Vanuit het VANG programma is een behoeftenonderzoek onder gemeenten uitgevoerd opwelke wijze er met VANG omgegaan moet worden vanaf 2021. Hieruit komt dat de focus voor de afvalinzameling en – verwerking niet langer puur en alleenmoet liggen bij de gescheiden inzameling van afval maar moet verschuiven naar de hoeveelheid én kwaliteit van de gescheiden inzameling van (bruikbare) grondstoffen om zo het hergebruik te bevorderen en te verhogen. Dit natuurlijk aangevuld met de minimaliseringvan het restafval dat verbrand wordt. De notitie beschrijft maatregelen die kunnen bijdragen aan het bereiken van een hogerniveau van de afvalscheiding en hergebruik in Purmerend. Hierin wordt het traditioneledenken over afval losgelaten en wordt het afvalbeheer steeds meer en meer grondstoffenmanagement, als onderdeel van de circulaire economie. De uitdaging In de notitie vindt u de behaalde resultaten van de afgelopen jaren terug. De laatste jaren isbeperkt actief beleid doorgevoerd, zoals de uitrol van de PMD inzameling met verzamelcontainer. De focus lag vooral op bewustwording en informatievoorziening na de aanpassing van de inzamelfrequentie voor restafval in 2016 in Purmerend en de overnamevan de inzameling in Beemster in 2015 door de inzameldienst van Purmerend.

Met de achterblijvende gescheiden inzameling van de grondstoffen en de veranderendeafvalmarkt staan we voor een mooie uitdaging. We moeten naar meer gescheiden grondstoffen i.c.m. goede kwaliteit van dezegrondstofstromen. Oftewel niet alleen meer scheiden maar ook zoveel mogelijkhergebruiken. Het gehele mondiale en nationale afvalbeleid is gericht op grondstoffen en de grondstoffenschaarste. Dit betekent dat naast het voorkomen van het gebruik van fossiele of primaire grondstoffen, de komende jaren het verder terugdringen van het aandeel herbruikbare grondstoffen uit het restafval ook belangrijk blijft. Het afvalscheidingspercentage is namelijk niet per definitie ook het hergebruikpercentage,meestal is dit laatste lager. Een hoge afvalscheiding realiseren is één ding, zorgen dat ookhet hergebruikpercentage van het gescheiden afval hoog is, is een ander ding. De focus verleggen naar het inzamelen van meer, betere en schonere grondstoffen iskiezen voor de route naar circulariteit. Herijking van de notitie voor de periode 2022-2025 De notitie is aangepast naar de situatie van nu en de verwachte ontwikkelingen in de afvalwereld. De maatregelen die in deze nieuwe notitie beschreven staan, zijn deels opkorte termijn eenvoudig realiseerbaar voor beide gemeenten, tegen lage kosten.

blz. 2

geadresseerde Gemeenteraad

ons kenmerk 1554778

datum 5 oktober 2021

Een ander deel van de maatregelen vraagt gezien de benodigde investeringen en uitvoeringom gezamenlijke besluitvorming. Het ontwikkelpad voor deze maatregelen is de basis voor besluitvorming in de nieuwe gemeente Purmerend Uitvoering De aangegeven maatregelen in de notitie behoeven nadere uitwerking waar het gaat om wat nodig is voor de realisatie van de maatregelen. Voor veel maatregelen zal gelden dat erkeuzes gemaakt moeten worden over richting en benodigde investeringen. Het is aan de nieuwe raad van Purmerend om in 2022 deze keuzes, op basis van de uitwerking van de diverse maatregelen, te maken.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Beemster,

H.C. Heerschop burgemeester

H.J.C. Welage gemeentesecretaris

blz. 3