Raadsvoorstel inzake wijziging GR Rd4

Onderwerp: Wijziging GR Rd4

Vergaderdatum:

23 april 2024

Registratienr:

Z/23/191724 358333

Portefeuillehouder:

J. Hermans

Steller:

Mobers, Maria

Aan de Raad Voorstel: 1. Het college van burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 1, vierde en vijfde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen toestemming te verlenen tot het besluiten tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Rd4 overeenkomstig het aan de raad gezonden ontwerpbesluit. Inleiding: De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is per 1 juli 2022 gewijzigd ter verbetering van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Hierdoor moeten alle gemeenschappelijke regelingen vóór 1 juli 2024 worden aangepast. De Gemeenschappelijke Regeling Rd4 (10 deelnemers) heeft meegedaan aan een gezamenlijk traject van 21 Limburgse gemeenschappelijke regelingen om te komen tot gezamenlijke wijzigingen. Dit traject is begeleid door Cooperación/Boels Zanders Advocaten. In de raadsvergadering van 31 oktober 2023 heeft uw raad de volgende zienswijze ingediend ten aanzien van de wijzigingsvoorstellen GR WSP Parkstad: 1. Toevoegen dat een zienswijzeprocedure wordt doorlopen bij besluiten indien tenminste 1/5e deel van de deelnemende gemeenteraden daartoe besluit. Voorwaarde is dat dit minimaal 2 gemeenteraden moeten zijn; 2.

Toevoegen van aanvullende afspraken over burgerparticipatie, namelijk: Het dagelijks bestuur kan beslissen bij ingrijpende besluiten om een extra traject voor inspraak te doorlopen; Een extra inspraaktraject als minimaal 2 deelnemende gemeenten dit willen; Het dagelijks bestuur informeert de colleges en het algemeen bestuur zo snel mogelijk over het voornemen om meer inspraak mogelijk te maken en doet een voorstel voor een eensluidende werkwijze in alle deelnemende gemeenten; 3. Toevoegen aan de evaluatiebepaling dat er geëvalueerd wordt indien minimaal 2 deelnemende gemeenten dit wensen. Verder heeft uw raad verzocht werkafspraken te maken om het concept van de kadernota jaarlijks uiterlijk op 1 februari en de ontwerpbegroting jaarlijks uiterlijk 30 april aan te leveren. Op basis van de ingediende zienswijzen van de diverse gemeenteraden heeft Cooperación/Boels Zanders Advocaten uniforme tekstvoorstellen voor alle gemeenschappelijke regelingen geformuleerd ten aanzien van de volgende onderwerpen: - Zienswijzen; - Inspraak (burgerparticipatie); - Evaluatie; 1

- Aanlevertermijn begroting. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers luidt de voorgestelde tekst ten aanzien van zienswijzen als volgt: “2. Het algemeen bestuur beslist niet over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt. In spoedeisende gevallen kan het dagelijks bestuur afzien van het vragen van zienswijzen. Het dagelijks bestuur stelt de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte. 3. Indien het tweede wordt toegepast, dan hebben de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. Voorafgaande aan het nemen van het besluit waarover de zienswijzen gegeven is stelt het dagelijks bestuur de raden en het algemeen bestuur schriftelijk en gemotiveerd in kennis van het oordeel over de zienswijzen, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt”. Voor gemeenschappelijke regelingen met zes of meer deelnemers luidt de voorgestelde tekst ten aanzien van inspraak/burgerparticipatie als volgt: “2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3.

Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven”. Voor gemeenschappelijke regelingen met maximaal 14 deelnemers luidt de voorgestelde tekst ten aanzien van evaluatie als volgt: (Artikel 34) “De werking van de regeling zal geëvalueerd worden indien twee deelnemers hierom verzoeken. Het dagelijks bestuur zal dan een onderzoeksvoorstel aan de deelnemers voorleggen”. In alle gemeenschappelijke regelingen is verwerkt dat de ontwerpbegroting jaarlijks voor 30 april aan de gemeenteraden wordt verzonden. In de reactienota specifiek voor Rd4 is verankering van werkafspraken voor het aanleveren van de kadernota jaarlijks voor 1 februari verwerkt. Aan welke global goals draagt dit voorstel bij? Dit voorstel levert een bijdrage aan Global 16: Veiligheid, goed bestuur en partnerschappen. Het voorstel draagt bij aan het versterken van de lokale democratie, heldere structuren voor stakeholderbetrokkenheid bij besluitvorming en uitvoering. Argumenten: 1.1.

Voornoemde tekstvoorstellen zijn verwerkt in het ontwerpbesluit tot wijziging van de GR Rd4. 1.2. Voornoemde tekstvoorstellen komen helemaal tegemoet aan de door uw raad op 31 oktober 2023 ingediende zienwijze.

2

Kanttekeningen en risico’s: Er zijn geen kanttekeningen te maken of risico’s te inventariseren met betrekking tot het voorstel. Financiën: Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolgtraject en verantwoording: Na de verkregen toestemming van uw raad neemt het college een besluit tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Rd4. Communicatie: Het college wordt geïnformeerd over het raadsbesluit. Bijlagen: Meegestuurd: Bijlage 1 GR Reinigingsdiensten Rd4 Wijzigingsbesluit Bijlage 2 GR Reinigingsdiensten Rd4 Wijzigingsbesluit met zichtbare wijzigingen Bijlage 3 Reactienota Cooperacion/Boels Zanders Advocaten Bijlage 4 Reactienota specifiek voor Rd4 Bijlage 5 Concept raadsbesluit Ter inzage gelegd: Er zijn geen stukken ter inzage gelegd. Burgemeester en wethouders van Beekdaelen, De secretaris,

De burgemeester,

Mevr. Mr. S.M.J. Troisfontaine

Dhr. ing. E. Geurts

3