Raadsvoorstel inzake wijziging GR Omnibuzz

Onderwerp: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz

Vergaderdatum:

31 oktober 2023

Registratienr:

Z/23/192212 345829

Portefeuillehouder:

L. de Koster

Steller:

Sanders, W.

Aan de Raad Voorstel: In te stemmen met de voorgenomen wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz en geen zienswijze in te dienen.

Inleiding Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd ter verbetering van de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen. Hierdoor moeten alle gemeenschappelijke regelingen vóór 1 juli 2024 worden aangepast. De Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz heeft meegedaan aan een gezamenlijk traject van 21 Limburgse gemeenschappelijke regelingen om te komen tot gezamenlijke wijzigingen. Op 20 juni 2023 heeft het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz aan de colleges van de deelnemende gemeenten een brief gestuurd waarin het voorstel tot wijziging van de GR ter besluitvorming wordt voorgelegd. In die brief wordt uitvoerig ingegaan op de achtergrond, het tot nu toe doorlopen wijzigingsproces en het vervolgproces c.q. de vervolgplanning. Die brief treft u als bijlage 1 aan. Een aantal wijzigingen is per GR specifiek. De gemeenschappelijke regeling Omnibuzz wenst bovenop de uniforme wijzigingsvoorstellen enkele aanvullende wijzigingen door te voeren. Die aanvullende wijzigingen die enkel gelden voor de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz worden toegelicht in het toelichtend memo dat als bijlage 1.3 gevoegd is bij de brief van 20 juni 2023 (bijlage 1 bij deze nota). Vanwege de overzichtelijkheid van dat memo en om onnodige herhaling te voorkomen, wordt hier kortheidshalve naar verwezen.

Aan welke global goals draagt dit voorstel bij? Dit voorstel levert een bijdrage aan Global Goal 16: Veiligheid, goed bestuur en partnerschappen. Het voorstel draagt bij aan het versterken van de lokale democratie, heldere structuren voor stakeholderbetrokkenheid bij besluitvorming en uitvoering. Argumenten: 1.1 De wijziging verbetert de democratische legitimatie van de GR •

In de nieuwe GR is opgenomen (art. 7) dat het AB pas meerjarige strategische plannen vaststelt nadat de raden van de deelnemende gemeenten gedurende 1

twaalf weken in de gelegenheid zijn gesteld om schriftelijk hun zienswijzen op het concept bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. •

In de nieuwe GR is opgenomen (art. 8, 12, 13) dat het bestuur van de GR een actieve informatieplicht richting de gemeenteraden heeft.

•

In de nieuwe GR is opgenomen (art. 13a) dat ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden via het door het algemeen bestuur van de GR ingestelde cliëntenpanel betrokken kunnen worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid.

•

In de nieuwe GR is opgenomen (art. 19) dat de ontwerpbegroting eerder aan de raden wordt toegestuurd zodat deze ten minste 12 weken de tijd hebben voor het indienen van een zienswijze (art. 19.1). Ook is opgenomen dat voorafgaande aan het vaststellen van de begroting het dagelijks bestuur de raden van de gemeenten schriftelijk en gemotiveerd in kennis stelt van zijn oordeel over de zienswijze, alsmede de eventuele conclusies die het daaraan verbindt (art. 19.4). Nadat de begroting is vastgesteld zendt het algemeen bestuur de begroting aan de raden van de gemeenten, die ter zake bij gedeputeerde staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen (art. 19.7).

•

In de nieuwe GR is opgenomen (art. 29.3) dat de werking van de regeling geëvalueerd wordt wanneer het algemeen bestuur daartoe besluit.

•

In de nieuwe GR is een aangescherpte uittredingsregeling opgenomen (art. 22 en 22a).

1.2 Wetsveranderingen maken wijziging van de GR Omnibuzz nodig De Wet elektronische publicaties is in de GR verwerkt. Deze wet verplicht om alle officiële publicaties online te zetten via de website officielebekendmakingen.nl De Wet normalisering rechtspositie ambtenaren van de bij de GR werkende personeelsleden is verwerkt. In samenspraak met de archiefdeskundigen is ook een nieuwe archiefbepaling opgenomen. Kanttekeningen en risico’s: Er zijn geen kanttekeningen of risico’s met betrekking tot het voorstel. Financiën: Aan dit voorstel zijn geen financiële gevolgen verbonden. Vervolgtraject en verantwoording: Ingevolge de Wgr dient uw gemeenteraad gedurende acht weken in de gelegenheid te worden gesteld om aan het college een zienswijze te geven op de wijzigingsvoorstellen. Na het doorlopen van de zienswijzeprocedure en het verwerken van eventuele wijzigingen, dient uw gemeenteraad het college toestemming te verlenen om met deze wijziging in te stemmen. Nadat deze toestemming is verleend dient het college vóór 1 juli 2024 een besluit te nemen met betrekking tot deze wijziging. Communicatie:

2

Doel van dit voorstel is om uw gemeenteraad de gelegenheid te geven om zijn zienswijze in te dienen. De raad wordt voorgesteld om akkoord te gaan met de wijzigingen en geen zienswijze in te dienen. De gewijzigde regeling wordt te zijner tijd op de gebruikelijke wijze door de gemeente Sittard-Geleen (vestigingsplaats Omnibuzz) gepubliceerd. Bijlage: Meegestuurd: Bijlage 1: Brief van Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz, met daarbij als bijlagen: 1. a: de geconsolideerde versie van de ontwerpregeling; b: de geconsolideerde versie waarin de wijzigingen zichtbaar zijn. 2. Ten aanzien van het gezamenlijke traject tot wijziging van de gemeenschappelijke regelingen: a) een toelichtend memo bij de wijzigingsvoorstellen d.d. 12 juni 2023; b) een toelichtend memo bij de wijzigingen die zijn aangebracht naar aanleiding van de informatiesessies met colleges, raden, GS, PS, AB en DB van het waterschap, griffiers, gemeentesecretarissen en juristen; c) de presentatie en een terugkijklink naar de informatiesessie voor de college- en raadsleden van 30 januari 2023. 3. Toelichtend memo bij aanvullende wijzigingsvoorstellen die enkel gelden voor de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. Bijlage 2: Concept raadsbesluit ten behoeve van de raadsvergadering van 31 oktober 2023. Ter inzage gelegd: Geen. Burgemeester en wethouders van Beekdaelen, De secretaris,

De burgemeester,

Mevr. Mr. S.M.J. Troisfontaine

Dhr. ing. E. Geurts

3