Raadsvoorstel inzake Verordening Participatiewet IOAW en IOAZ Kompas 1 juli 2023 gemeente Beekdaelen

Onderwerp: Verordening Participatiewet IOAW en IOAZ ISD Kompas 1 juli 2023 gemeente Beekdaelen. Vergaderdatum:

26 september 2023

Registratienr:

Z/23/192958 343391

Portefeuillehouder:

L. de Koster

Steller:

Verstraeten, Jos

Aan de Raad Voorstel: 1. Vaststellen van de Verordening Participatiewet IOAW en IOAZ ISD Kompas 1 juli 2023 gemeente Beekdaelen. Inleiding: Wat is de aanleiding? Het wetsvoorstel Breed Offensief Participatiewet (hierna Breed Offensief) is op 29 november 2022 door de Eerste Kamer aanvaard. Het Breed Offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Doelen van de maatregelen uit het Breed Offensief zijn: - het makkelijker maken voor werkgevers om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen; - mensen met een arbeidsbeperking voor langere tijd aan het werk krijgen; - werk voor mensen met een arbeidsbeperking aantrekkelijker maken; - zorgen dat werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker vinden. Het Breed Offensief houdt tevens een verordeningsplicht voor gemeenten in per 1 juli 2023. ISD Kompas heeft hiervoor de Verordening Participatiewet IOAW en IOAZ ISD Kompas 1 juli 2023 gemeente Beekdaelen voorbereid, die in feite een aanpassing van de huidige participatieverordening is. Deze verordening wordt thans ter vaststelling aan uw raad voorgelegd en werkt terug naar 1 juli 2023. De verordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG die naar aanleiding van het Breed Offensief is aangepast.

ISD Kompas heeft de verordening op hoofdlijnen afgestemd met de andere gemeenten/sociale diensten in Parkstad; mede door tijdsdruk heeft dit niet geleid tot tekstueel gelijke verordeningen in Parkstad. Bijgevoegd treft u tevens een ‘was-wordt’ document aan ten opzichte van de huidige participatieverordening Beekdaelen. De wijzigingen zijn geel gearceerd. De artikelen 11 tot en met 16a zijn specifieke bepalingen met betrekking tot de doelgroep Breed Offensief. Aan welke global goals draagt dit voorstel bij? Dit voorstel draagt bij aan: global goal 1: geen armoede global goal 2: geen honger global goal 8: eerlijk werk global goal 10: ongelijkheid verminderen Argumenten: 1.1. Voldoen aan de verordeningsplicht van het Breed Offensief. 1

1.2. De verordening is gebaseerd op de modelverordening van de VNG en op hoofdlijnen afgestemd met de andere gemeenten in Parkstad. Kanttekeningen en risico’s: 1. Artikel 7 Beschut Werk lid 2a heeft in de modelverordening van de VNG een verwijzing naar de voorziening ‘arbeidsmatige dagbesteding’ in de gemeentelijke WMO-verordening. In de WMO-verordening Beekdaelen is de voorziening ‘arbeidsmatige dagbesteding’ echter niet opgenomen; daarom hebben wij dit ook niet opgenomen in artikel 7 lid 2 van de vast te stellen participatieverordening. Wat is het draagvlak voor dit voorstel? ISD Kompas heeft de concept-verordening voorbereid en behandeld in het DB (1-62023) en AB (26-6-2023) en ter vaststelling doorgeleid naar de raden van de deelnemende gemeenten. Bijgevoegd treft u het voorlopige advies van de ASD aan d.d. 16 augustus 2023. De ASD zal het definitieve advies vaststellen in zijn vergadering van 31 augustus 2023. In het voorlopige advies roept de ASD de DB en AB leden in het bestuur van ISD Kompas op in de uitvoering aandacht te hebben voor het aspect van de menselijke maat en de mogelijkheid tot de toepassing van ‘simpel switchen’1. Binnen deze context adviseert de ASD in het voorlopige advies in te stemmen met de nieuwe verordening. Zodra wij het definitieve advies van de ASD hebben ontvangen zullen wij u dit via de griffie laten toekomen. 1.

’simpel switchen’ beoogt dat het voor mensen makkelijker en veiliger wordt om

stappen die ze in hun loopbaan kunnen zetten, ook daadwerkelijk gaan zetten. Beoogd wordt de drempels voor mensen om werk te aanvaarden weg te nemen en de overgangen soepeler te maken. Zoals van beschut werk naar regulier werk of van dagbesteding naar beschut werk of van Wajong naar werk. En ook andersom de drempels weg te nemen om mensen makkelijker een stapje terug te laten doen als het even niet lukt. Financiën: Wat zijn de financiële consequenties? Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolgtraject en verantwoording: Na vaststelling door uw raad wordt de verordening op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. De verordening werkt terug naar 1 juli 2023 onder gelijktijdige intrekking van de huidige participatieverordening (artikel 19 lid 1). Communicatie: Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? ISD Kompas wordt geïnformeerd over het besluit van uw raad. Bijlagen: Meegestuurd: 1. Verordening Participatiewet IOAW en IOAZ ISD Kompas 1 juli 2023 gemeente Beekdaelen. 2. Was-Wordt document. 3. Concept-raadsbesluit. 4. Voorlopig advies ASD Beekdaelen d.d. 16 augustus 2023. 2

Ter inzage gelegd: Er zijn geen stukken ter inzage gelegd. Burgemeester en wethouders van Beekdaelen, De secretaris,

De burgemeester,

Mevr. Mr. S.M.J. Troisfontaine

Dhr. ing. E. Geurts

3