Raadsvoorstel inzake offerte BsGW maatwerk afvalstoffenheffing

Onderwerp: offerte BsGW maatwerk afvalstoffenheffing

Vergaderdatum:

26 september 2023

Registratienr:

Z/23/188284 344349

Portefeuillehouder:

P. Janssen

Steller:

Zeegers, Lea

Aan de Raad Voorstel: 1. Instemmen met de offerte van BsGW voor het leveren van maatwerk bij de heffing van een bijdrage voor het gebruik van extra containers; 2. De bijdrage voor een extra container ingaande 2024 conform de huidige systematiek continueren. Inleiding: Eind 2021 is BsGW in samenwerking met de deelnemers aan het proces begonnen tot het harmoniseren van belastingsoorten om zo de kwaliteit van de uitvoeringsprocessen en de dienstverlening te verbeteren. Er is een schifting gemaakt tussen voorkeursvarianten en maatwerkvarianten. Voor de gemeente Beekdaelen geldt dat 2 belastingsoorten niet passen in de voorkeursvariant: 1. Afvalstoffenheffing: extra container 2. Rioolheffing: staffels waterverbruik 31 maart jl. hebben we van BsGW een tweetal prijsopgaven ontvangen. Buiten de reguliere bijdrage moet voor het continueren van de heffingsgrondslagen genoemd onder 1. en 2. een extra bijdrage betaald worden. In de raadsvergadering van 27 juni jl. heeft de raad ingestemd met het voorstel om de huidige systematiek van rioolheffing incl. de daarbij gehanteerde staffels niet te wijzigen. Onderstaand wordt ingegaan op de offerte maatwerk afvalstoffenheffing. Aan welke global goals draagt dit voorstel bij? Het voorstel draagt niet specifiek bij aan een van de global goals.

Argumenten: Vanaf 2024 vindt de aanslagoplegging door BsGW plaats met het nieuwe belastingpakket GouwBelastingen. In principe dienen de deelnemers in BsGW vóór 1 september 2023 te kiezen tussen de voorkeursvariant of de maatwerkvariant. Maatwerk wordt buiten de kostenverdeelmethode rechtstreeks doorberekend aan de betreffende deelnemer. Op dit moment kent de gemeente Beekdaelen onderstaande maatwerkvariant voor de afvalstoffenheffing – extra container (tarieventabel afvalstoffenheffing 2023) 5. Onverminderd het: bepaalde in de leden 1 t/m 4 bedraagt het tarief voor: a. het in gebruik hebben van een extra restafval container of meer dan twee GFT containers, per container per jaar of een gedeelte daarvan: € 10,00. 1

De kosten van de heffing van het bedrag van € 10 per extra container bedragen conform prijsopgaven van 31 maart jl.: - eenmalige inrichting € 6.368 eenmalig - jaarlijks inlezen bestanden afvalinzamelaars, controles uitval etc. tot en met het vervaardigen van de aanslag € 5.971 jaarlijks De afgelopen jaren heeft de heffing van € 10 voor het in gebruik hebben van een extra container onderstaande opbrengst gegenereerd (tussen haakjes procentueel tov de totale opbrengst afvalstoffenheffing): 2021 2022 2023 (prognose)

€ € €

7.401 6.641 7.000

(0,17%) (0,14%) (0,15%)

De opbrengst voor het gebruik van 1 extra container staat geenszins in verhouding tot de extra perceptiekosten die gemoeid zijn met deze heffing. Afgezien van de eenmalige inrichtingskosten komen de jaarlijkse perceptiekosten neer op ruim 85% van de opbrengstprognose. Wellicht een argument om de extra bijdrage van € 10 af te schaffen. De bijdrage van € 10 ziet echter alleen toe op het in gebruik hebben van een extra container, voor de lediging daarvan geldt het tarief zoals opgenomen in de tarieventabel afvalstoffenheffing 2023. De lediging van een gft-container is gratis, voor het ledigen van een container voor restafval wordt per aanbieding een bedrag van € 1,60 (40 liter), € 6,45 (140 liter) of € 8,75 (240 liter) in rekening gebracht. Na overleg met BsGW en collega’s in SGOVP-verband (Samen Grip Op Verbonden Partijen) is de conclusie dat het niet mogelijk is de extra bijdrage af te schaffen. Het maatwerk heeft nl. niet alleen betrekking op het in rekening brengen van € 10 voor het in gebruik hebben van extra containers maar ook op de mogelijkheid om de hieraan gekoppelde ledigingen in rekening te kunnen brengen. Met andere woorden: als we niet instemmen met de offerte van BsGW worden ook de ledigingen van extra containers niet meer in rekening gebracht bij de aanbieders daarvan, er ontstaat dan ongewenste rechtsongelijkheid.

Alternatief zou zijn de mogelijkheid om extra containers in gebruik te hebben, af te schaffen met de mogelijke consequentie dat het dumpen van afval toeneemt. Kanttekeningen en risico’s: 1. Softwareleverancier GouwIT moet alle maatwerkprogrammatuur nog gaan schrijven. Aangezien GouwIT in samenwerking met medewerkers van BsGW gedurende het jaar 2023 met de implementatie van het nieuwe belastingpakket inclusief schaduwdraaien bezig is en deze implementatie te allen tijde voorrang heeft, bestaat er een risico dat de maatwerkprogrammatuur niet op tijd geleverd wordt. Indien dit risico zich voordoet, dan worden aanslagen gerelateerd aan dit maatwerk later opgelegd, handmatig uitgevoerd. De (meer)kosten die hieraan verbonden zijn, worden op basis van nacalculatie doorberekend aan de opdrachtgever. 2. Om ervan verzekerd te zijn dat de gevraagde maatwerkvariant uitgevoerd kan worden voor de aanslagoplegging 2024 zou BsGW uiterlijk 1 september 2023 geïnformeerd moeten zijn over onze keuze. Voorliggend voorstel wordt pas ingebracht in de raadsvergadering van 26 september 2023 maar BsGW is

2

inmiddels geïnformeerd over de inhoud en heeft aangegeven dat deze latere besluitvorming geen belemmering vormt. Financiën: De gemeente Beekdaelen streeft naar 100% kostendekkendheid voor wat betreft de afvalstoffenheffing. Ter dekking van de hogere perceptiekosten zou gekozen kunnen worden voor 3 opties: 1. doorberekenen in het tarief voor het gebruik van een extra container: € 5.971/700 gebruikers = € 8,53. Hiermee zou het tarief voor gebruik van een extra container neerkomen op minimaal € 18,50 (stijging 85%); 2. doorberekenen in het vast tarief afvalstoffenheffing: € 5.971/16.000 = € 0,37 per belastingplichtige; 3. een combinatie van de opties onder 1. en 2. Een definitief voorstel hierover zal aan u worden voorgelegd bij het vaststellen van de verordening afvalstoffenheffing 2024. Vervolgtraject en verantwoording: Na besluitvorming in de raadsvergadering van 26 september 2023 kan BsGW daarover geïnformeerd worden. Het raadsbesluit zal vertaald worden in de tarieventabel afvalstoffenheffing 2024. Communicatie: Zie onder vervolgtraject Bijlage: Meegestuurd: 1. Brief BsGW prijsopgave extra container afvalstoffenheffing; 2. Prijsopgave BsGW extra container afvalstoffenheffing; 3. Concept raadsbesluit; 4. Brief aan BsGW over besluit harmonisatie afvalstoffenheffing. Burgemeester en wethouders van Beekdaelen, De secretaris,

De burgemeester,

Mevr. Mr. S.M.J. Troisfontaine

Dhr. ing. E. Geurts

3