MvA technische vragen VVD inzake RKC

MEMORIE VAN ANTWOORD ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Memorie van Antwoord m.b.t. gestelde vóórvragen ex. artikel 10 van de Verordening op de raadscommissie Beekdaelen 2020 van de raadsfractie VVD ten aanzien van het agendapunt D1 – Verordening RKC ter behandeling in de raadscommissie van 20 januari 2022 In het raadsvoorstel wordt op pagina 2 vermeld dat we met 4 gemeenten deze samenwerking aangaan. Waarom is er niet gekozen om dit binnen een ander samenwerkingsgremium op te tuigen, bijvoorbeeld in Parkstadverband, met de Middengebied gemeenten of gewoon op Zuid-Limburgse schaal? Antwoord: Gestreefd wordt naar een toekomstige robuuste rekenkamer(commissie) op de schaal van ZuidLimburg danwel Middengebied. Daarnaast is al geruime tijd de verwachting dat de wet- en regelgeving t.a.v. de rekenkamerfunctie wordt gewijzigd. Concrete duidelijkheid over de exacte wijziging en de ingangsdatum van de nieuwe wet- en regelgeving is er nog niet. Tot dat moment moeten we echter wel voldoen aan de huidige verplichting tot het hebben van een rekenkamer(functie). De vier nu samenwerkende gemeenten hebben op dit moment alle vier geen actieve RKC meer als gevolg van het verlopen van de benoemingstermijn van de leden. O.g.v.

ervaringen uit het verleden is nu gezocht naar een verdere efficiency-/effectiviteitsslag. De meeste gemeenten in de regio hebben op dit moment een actieve rekenkamer of rekenkamercommissie met leden die voor meerdere jaren benoemd zijn. Op het moment dat uw raad instemt met voorliggend voorstel, zullen we gemeenten uit de regio actief wijzen op dit samenwerkingsverband en de uitnodiging doen om hierbij in de toekomst aan te sluiten. In het raadsvoorstel wordt voorgesteld op pagina 2 om een budget van € 15.000 per jaar per gemeente beschikbaar te stellen. Aangezien we een gezamenlijke rekenkamercommissie optuigen met Beek, Valkenburg en Meerssen beschikt de rekenkamercommissie dus over een jaarbudget van € 60.000. a) Waarop is deze jaarbijdrage van elke gemeente gebaseerd, welke onderbouwing is er voor dit bedrag? Antwoord: Dit budget is gebaseerd op het bedrag dat de gemeenten Beek, Valkenburg en Meerssen in voorgaande jaren jaarlijks beschikbaar stelden t.b.v. de Rekenkamercommissie. Gemeente Beekdaelen had tot op dit moment een bedrag van € 10.000 in de begroting opgenomen.

De afspraak die in de voorbereiding van dit voorstel is gemaakt is dat alle deelnemende gemeente een gelijk bedrag in de begroting opnemen. b) Welk bedrag of percentage van dit budget is gereserveerd voor daadwerkelijk onderzoek? Antwoord: Hier is geen exact percentage cq. bedrag voor vastgesteld. Het overgrote deel van het budget kan ingezet worden voor onderzoek. Er wordt vanuit gegaan dat de RKC jaarlijks een tot twee maal contact heeft met de gemeenteraad (bijvoorbeeld via presidium of auditcommissie) over mogelijke onderzoeksonderwerpen. Daarnaast is de RKC belast met het opstellen van de onderzoeksopdracht/vraag. Hiervoor zal een onkostenvergoeding betaald worden. c) Hoe wordt omgegaan met onderzoeksaanvragen per gemeente, dienen hier bijvoorbeeld aparte budgetten voor gevoteerd te worden additioneel op de “standaard” bijdrage? Antwoord: Elke gemeente stelt een budget beschikbaar van 15.000 euro. Dit budget blijft in beheer bij de betreffende gemeente en is bestemd voor onderzoek voor de eigen gemeente. Indien het budget onvoldoende is (bijv. doordat er een extra verzoek voor een onderzoek door de raad bij de RKC wordt gelegd), kan de raad om extra aanvullend budget gevraagd worden.

d) Wat gebeurt er met het bedrag als er geen gebruik is gemaakt van de Rekenkamercommissie gedurende een jaar; wordt dit dan bijvoorbeeld terugbetaald aan de betreffende gemeente? Antwoord: Het budget blijft in beheer bij de eigen gemeente.

In artikel 12 van de verordening wordt de rekenkamercommissie gevrijwaard tegen alle (!) aanspraken van derden behoudens eventuele schade tijdens een onderzoek zelf danwel als er sprake is van grove schuld of opzet door de voorzitter. a) Hoe zijn verantwoordelijkheden en aansprakelijkheid geregeld met betrekking tot informatiebeveiliging, privacybescherming en archivering? Antwoord: Hiervoor geldt het reguliere kader zoals dit ook binnen de gemeente van toepassing is. De RKC betreft een vorm van verlengd lokaal bestuur cq. een instrument van en voor de raad en vormt in die zin een onderdeel/orgaan van de gemeente.

b) Is er voorzien in een risicoschatting op de gevolgen van eventuele aansprakelijkheid voor de gemeente Beekdaelen? Antwoord: Nee, hierin is niet separaat voorzien.

c) Is dit risico gekwantificeerd in een financiële voorziening danwel verzekering indien de gemeente Beekdaelen aansprakelijk wordt gesteld? Antwoord: Nee, zie het antwoord op vraag B.

Waarom ontbreekt in de verordening een artikel waarin de ontbinding van de Rekenkamercommissie is geregeld? Antwoord: In artikel 3 is de benoemingstermijn van het lid/de voorzitter geregeld en in artikel 8 is het in- en uittreden van gemeenten geregeld. Op het moment dat wet- en regelgeving een andere opzet van de rekenkamer(functie) vraagt, zal de voorliggende verordening worden ingetrokken.