MvA technische vragen VVD C Rondvraag

MEMORIE VAN ANTWOORD ------------------------------------------------------------------------------------------------------Memorie van Antwoord m.b.t. gestelde vóórvragen ex. artikel 10 van de “Verordening op de raadscommissies en beeldvormende bijeenkomsten Beekdaelen 2023” van de raadsfractie VVD Beekdaelen ten aanzien van het agendapunt C rondvraag ter behandeling in de raadscommissie Fysieke Leefomgeving van 25

januari 2024.

Vraag 1: Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet ingevoerd. Plannen die niet in het omgevingsplan passen, kunnen een buitenplanse vergunning krijgen. Onder de oude wet ging de gemeenteraad daarover. Alleen bij kruimelgevallen mocht het gemeentebestuur zelf een beslissing nemen. Maar onder de Omgevingswet is het precies andersom. Het College besluit over de vergunningsaanvragen, tenzij de gemeenteraad in een "'participatieparagraaf"' een bindend adviesrecht of verplichte burgerparticipatie opeist. Maar bij de laatste check hadden nog maar 38 gemeenten zo/n paragraaf opgesteld. Dat leidt er straks toe dat allerlei grote projecten die omwonenden niet zien zitten, toch doorgaan, en er niets meer tegen te doen is . Dat is dramatisch voor het aangezicht van de overheid. Burgers vragen zich straks af; wie gaat hier eigenlijk over? Heeft de gemeente Beekdaelen een dergelijke participatieparagraaf opgesteld? Antwoord: De raad heeft op 7 maart 2023 het raadsvoorstel inzake verplichte participatie vastgesteld, samen met het raadsvoorstel inzake bindend adviesrecht. Verder heeft uw raad op 18 april 2023 de Verordening Participatie en Uitdaagrecht Beekdaelen 2023 vastgesteld.

Vraag 2: De winnaars na 1 januari 2024 zullen naar verwachting de grote projectontwikkelaars, consultancybureaus en heel veel advocaten zijn. De verliezers zijn onder meer de burgers en de gemeenteambtenaren. In hoeverre is de gemeente Beekdaelen voorbereidt en klaar voor de uitvoering van deze wetgeversoperatie, die ook wel de grootste sinds Thorbecke wordt genoemd? Antwoord: De gemeente Beekdaelen heeft zich zo goed als mogelijk voorbereid op de inwerkingtreding van de Omgevingswet en voldoen dan ook aan de minimale eisen voor de invoering van de Omgevingswet. Neemt niet weg dat iedere wetswijziging onzekerheden en ook kinderziektes met zich mee brengt. Bij een dergelijk ingrijpende wetswijziging zoals de Omgevingswet inclusief de Wet Kwaliteitsborging is dat zeker het geval. Het werken met nieuwe procedures brengt per definitie risico’s met zich mee. Werkprocessen zijn bijvoorbeeld nog maar beperkt getest. Hoewel wij hier weinig invloed op hebben vormt de ICT op dit moment een van de grootste risico’s en dan met name het DSO. Verder worden conform het overgangsrecht aanvragen die voor 1 januari 2024 zijn ingediend nog via het oude recht afgehandeld. Hetzelfde geldt voor bestemmingsplannen waarvan het ontwerp nog voor 1 januari 2024 ter inzage is gelegd. Daarnaast worden vanaf 1 januari 2024 aanvragen conform de Omgevingswet afgehandeld.

Hierdoor hebben we te maken met een periode waarin procedures volgens zowel het oude als het nieuwe recht naast elkaar lopen. Ook zijn enkele zaken nu nog niet volledig te overzien. Deze zullen zich in de praktijk en in de jurisprudentie nog uitkristalliseren