MvA op technische voorvragen VG B2
Tekst van het document
MEMORIE VAN ANTWOORD ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Memorie van Antwoord m.b.t. gestelde vóórvragen ex. artikel 10 van de Verordening op de raadscommissie Beekdaelen 2020 van de raadsfractie Vernieuwingsgroep ten aanzien van het agendapunt B2 Bindend Adviesrecht ter behandeling in de raadscommissie Fysieke Leefomgeving van 9 februari 2023.
Vraag 1 (6.) Graag een toelichting waarom er bij B2 gekozen is voor de lijst van gevallen met bindend adviesrecht? M.a.w. hoe is deze lijst tot stand gekomen? Antwoord: Bij de totstandkoming van de lijst van bindend adviesrecht is rekening gehouden met het volgende. Allereerste is aansluiting gezocht bij de keuze van de gemeenteraad om de implementatie van de Omgevingswet beleidsneutraal te laten geschieden. Dat betekent dat de (werk)wijze van nu onder de Omgevingswet wordt voortgezet. De gemeenteraad wordt onder de huidige werkwijze om een verklaring van geen bedenking gevraagd, als het gaat om gevallen die niet met de kruimelgevallenregeling vergund kunnen worden. De kruimelgevallenregeling is opgenomen in artikel 4 van Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. Volledigheidshalve is deze lijst op de volgende pagina’s opgenomen. Daarnaast is de VNG geraadpleegd over de vormgeving van bindend adviesrecht. In het verlengde daarvan is in den lande onderzocht hoe andere (buur)gemeenten de lijst van bindend adviesrecht hebben vormgegeven om inspiratie op te doen over de wijze waarop bindend adviesrecht vormgegeven zou kunnen worden. Gebleken is dat gemeenten de kruimelgevallenregeling als uitgangspunt hebben gebruikt. De tekst van de kruimelgevallenregeling is op zodanige wijze verwoord dat gevallen groter dan genoemd ter bindend advisering worden voorgelegd.
Hetgeen momenteel de huidige werkwijze betreft. Verder is de lijst van bindend adviesrecht samen met de projectgroep Omgevingswet, de ambtenaren van de afdeling Wabo/VTH én enkele leden van de gemeenteraad – middels raadsinformatiebijeenkomsten – verder uitgewerkt tot de voorliggende lijst. Hierbij is aandacht besteed aan de praktische en efficiënte kant. Ingeval er sprake is van bindend adviesrecht dient dit voor zowel het ambtelijk apparaat als de gemeenteraad werkbaar te zijn. Tevens is aandacht besteed
aan de inhoudelijke kant. Dat wat de gemeenteraad wenst te beoordelen en dat wat de gemeenteraad vertrouwd aan het ambtelijk apparaat en het college van burgemeester en wethouders.
Artikel 4 Voor verlening van een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de wet waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2°, van de wet van het bestemmingsplan of de beheersverordening wordt afgeweken, komen in aanmerking: •
•
•
1.een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, wordt voldaan aan de volgende eisen: o
a.niet hoger dan 5 m, tenzij sprake is van een kas of bedrijfsgebouw van lichte constructie ten dienste van een agrarisch bedrijf,
o
b.de oppervlakte niet meer dan 150 m2;
2.een gebouw ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening als bedoeld in artikel 2, onderdeel 18, onder a, dat niet voldoet aan de in dat subonderdeel genoemd eisen, mits wordt voldaan aan de volgende eisen: o
a.niet hoger dan 5 m, en
o
b.de oppervlakte niet meer dan 50 m²;
3.een bouwwerk, geen gebouw zijnde, of een gedeelte van een dergelijk bouwwerk, mits wordt voldaan aan de volgende eisen: o
a.niet hoger dan 10 m, en
o
b.de oppervlakte niet meer dan 50 m²;
•
4.een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte aan of op een gebouw, een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding van een gebouw, de uitbreiding van een bouwwerk met een bouwdeel van ondergeschikte aard dan wel voorzieningen gericht op het isoleren van een gebouw;
•
5.een antenne-installatie, mits niet hoger dan 40 m;
•
6.een installatie bij een glastuinbouwbedrijf voor warmtekrachtkoppeling als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder w, van de Elektriciteitswet 1998;
•
7.een installatie bij een agrarisch bedrijf waarmee duurzame energie wordt geproduceerd door het bewerken van uitwerpselen van dieren tot krachtens artikel 5, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet aangewezen eindproducten van een krachtens dat artikellid omschreven bewerkingsprocedé dat ziet op het vergisten van ten minste 50 gewichtsprocenten uitwerpselen van dieren met in de omschrijving van dat procedé genoemde nevenbestanddelen;
•
8.het gebruiken van gronden voor een niet-ingrijpende herinrichting van openbaar gebied;
•
9.het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, mits, voor zover gelegen buiten de bebouwde kom, het uitsluitend betreft een logiesfunctie voor werknemers of de opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen;
•
10.het gebruiken van een recreatiewoning voor bewoning, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
•
o
a.de recreatiewoning voldoet aan de bij of krachtens de Woningwet aan een bestaande woning gestelde eisen;
o
b.de bewoning niet in strijd is met de bij of krachtens de Wet milieubeheer, de Wet geluidhinder, de Wet ammoniak en veehouderij en de Wet geurhinder en veehouderij gestelde regels of de Reconstructiewet concentratiegebieden,
o
c.de bewoner op 31 oktober 2003 de recreatiewoning als woning in gebruik had en deze sedertdien onafgebroken bewoont, en
o
d.de bewoner op 31 oktober 2003 meerderjarig was;
11.ander gebruik van gronden of bouwwerken dan bedoeld in de onderdelen 1 tot en met 10, voor een termijn van ten hoogste tien jaar.
Tevens te raadplegen via: https://wetten.overheid.nl/BWBR0027464/2022-03-02#BijlageII