ASD advies

Beekdaelen, 20 november 2023

Advies op: adviesvraag i.v.m indexering -ontwikkeling LTI en klantbijdrage Omnibuzz.

Geacht College van Burgemeester en Wethouders, Geachte leden van de gemeenteraad,

Het betreft de klantbijdragen (eigen bijdrage) in het Omnibuzz vervoer die jaarlijks geïndexeerd worden met de Landelijke Tarieven Index (LTI). De gedachte hierachter is dat de tarieven gelijklopen met het OV, waar de LTI van toepassing is op de klantbijdrage. De LTI voor 2024 is vastgesteld op 11,72%. Door recente besluitvorming in de Tweede Kamer waarbij vanaf 2024 structureel 300 miljoen euro extra beschikbaar wordt gesteld voor het regionale openbaar vervoer om dit betaalbaar en op hetzelfde niveau te houden en niet verder te schrappen in de dienstregeling, komt de geplande jaarlijkse prijsstijging voor het openbaar vervoer van 11,72% te vervallen. Dit betekent tevens dat de klantbijdrage in het OV niet wordt verhoogd. Bij de deelnemende gemeenten aan Omnibuzz is het uitgangspunt dat de klantbijdrage zoveel mogelijk gelijk is aan het klanttarief in het OV. Deze uitgangspunten hebben geleid tot de vastlegging van de LTI in veel verordeningen. Volgens de Verordening maatschappelijke ondersteuning Beekdaelen 2022 (artikel 27 lid 4) is de LTI van toepassing. Om recht te doen aan de uitgangspunten, zouden de klantbijdragen in 2024 niet mogen stijgen. Het argument dat iedereen recht heeft op toegang tot betaalbare mobiliteit is immers voor deze doelgroep net zo relevant.

Het niet stijgen van de eigen bijdrage betekent dat de klantbijdrage voor de voor het collectief vervoer geïndiceerde inwoner van Beekdaelen in 2024 € 0,91 blijft. Het niet stijgen van de eigen bijdrage heeft voor de gemeente Beekdaelen een financieel effect in de vorm van het mislopen van indicatief € 11.800,- inkomsten in de vorm van verhoogde eigen bijdrage.

1

Cliëntenpanel Omnibuzz Het cliëntenpanel van Omnibuzz heeft voorgesteld om de nullijn aan te houden voor de klantbijdragen. Het uitgangspunt dat de tarieven van Omnibuzz en OV hetzelfde behandeld moeten worden, leeft heel sterk in het cliëntenpanel. Het cliëntenpanel benadrukt dat deze vergelijking de basis vormt van het compensatieprincipe in de Wmo. Verder Indexering aan de hand van de LTI-index is opgenomen in de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2022. Aanpassing van de eigen bijdrage e/o het afwijken/wijzigen van de verordening is een raadsbevoegdheid. Omnibuzz wil/kan uiteraard niet ingrijpen op een raadsbevoegdheid, maar in dit specifieke geval zijn zij genoodzaakt om proactief te handelen om klanten tijdig te kunnen informeren en de klantbijdragen door te voeren in hun administratieve systemen voor een correcte facturatie. Zij handelen in de geest van de uitgangspunten en hebben in afwachting van de besluitvorming de indexering on hold gezet en dus geen verhoging toegepast op de klantbijdragen per 1 januari 2024 Advies: Het ASD-Beekdaelen ondersteund het voorstel van het Cliëntenpanel om de nullijn aan te houden voor de klantbijdragen en is voorstander van het volgen van de OV uitgangspunten en het handhaven van de huidige klantbijdrage, mede gelet op de doelgroep. De in de gemeentebegroting geraamde hogere bijdrage aan klantbijdrage ad.

€ 11.800,00 dient dan vooralsnog uit de post onvoorzien gedekt te worden in afwachting van eventuele voordelen binnen het budget Sociaal Domein 2024. Aangezien de verwerking hiervan een formele aanpassing betreft van de verordening adviseert het Adviesorgaan Sociaal Domein Beekdaelen in te stemmen met de conforme wijziging van de Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Beekdaelen voor 2024. Met vriendelijke groet, Namens het Adviesorgaan Sociaal Domein Beekdaelen, W. Huisinga, Voorzitter.

2