Voorstel Raad

*23vra00167* 23vra00167

Voorstel Gemeenteraad Datum B&W vergadering: Datum Raadsvergadering: Afdeling: Raadscie: Portefeuillehouder: Steller:

12-03-2024 25-04-2024 SAM CIEI (16-04-2024) Marcel Meurkens Laura Haagmans

Onderwerp Regionaal Beleidskader Jeugdhulp Zuid-Limburg 2024-2028 Korte inhoud Vanuit de Jeugdwet heeft elke gemeente de plicht om een beleidskader jeugdhulp op te stellen. Op het gebied van jeugdhulp wordt intensief samengewerkt op schaal van de regio Zuid-Limburg. Daarom is het beleidskader ook opgesteld op schaal van Zuid-Limburg. In het nieuwe beleidskader 2024-2028 wordt verder gewerkt aan het behalen van de doelstellingen die in het beleidskader 2019-2022 en het transformatieplan 2023 staan opgenomen. De (landelijk opgestelde) transformatiedoelen blijven nagenoeg gelijk, alleen gaan we nu meer investeren in het brede systeem, over de domeinen heen, zodat de resultaten die we boeken, blijvend zijn. Specifiek voor Beek wordt er al jarenlang gewerkt op een manier die bijdraagt aan het realiseren van de transformatiedoelen en is er ook middels pilots en nieuwe ontwikkelingen steeds aandacht voor.

Aanleiding Het beleidskader is opgesteld als verplichting vanuit de Jeugdwet en sluit aan bij de landelijke Hervormingsagenda jeugd. Het beleidskader vormt een Zuid-Limburgs kader voor het beleid op het gebied van Jeugdhulp en vormt de basis voor het inkoopbeleid op het gebied van Jeugdhulp dat tevens op de schaal van Zuid-Limburg wordt vormgegeven en uitgevoerd wordt door centrumgemeente Maastricht. Het nieuwe regionale beleidskader Jeugdhulp Zuid-Limburg 2024-2028 vervangt het vorige regionale beleidskader 2019-2022. Overwegingen Gewenste situatie Het regionale beleidskader levert een bijdrage aan de landelijke Hervormingsagenda jeugd en de gestelde doelen uit het collegeprogramma 2022-2026:  Beter en tijdige zorg en ondersteuning op de juiste plek en wanneer dit nodig is.  Een beheersbaar en daarmee duurzaam financieel houdbaar stelsel.  Samen met partners een plan maken om meer jeugdigen en hun gezinssysteem te helpen in het voorliggende veld waardoor instroom in geïndiceerde jeugdzorg kan worden voorkomen.  De verbinding tussen zorg en onderwijs uitbreiden en versterken.  Inzetten op het ontwikkelen van duurzame netwerken in de wijk, gemeente, regio en daarbuiten die bijdragen aan het bereiken van onze doelen en hier actief aan deelnemen.

Door te werken aan de gestelde doelen en prioriteiten in het beleidskader wordt een bijdrage geleverd aan de transformatie van de jeugdhulp in onze regio en onze gemeente. Dit moet opleveren dat hulp integraal bekeken en ingezet wordt, er veel meer regie komt te liggen bij het gezin, jeugdhulp veel meer preventief wordt ingezet en professionals veel meer ruimte krijgen om te doen wat nodig is in plaats van wat hoort volgens de regels. Het is de bedoeling dat de inzet op deze doelen leidt tot specifieke resultaten op het gebied van Instroom, Uitstroom, Zorgduur, Recidive en Cliënttevredenheid, die we monitoren in een dashboard. Wat van invloed is op al deze indicatoren is de versterking van de eigen

kracht. Inzicht in eigen functioneren, overzicht over eigen situatie en uitzicht over eigen perspectief zijn de factoren die een positief effect hebben op de ontwikkeling van een jeugdige. Door het nastreven van bovenstaande doelstellingen krijgen gezinnen steeds meer hun regiefunctie terug en wordt deze bovendien versterkt. Hulp wordt logischer op elkaar afgestemd en zal daardoor meer effect hebben. We sturen op resultaten door jeugdhulpaanbieders hierop aan te spreken en samen een andere manier van werken te ontwikkelen. Dit alles moet een duurzamere inzet van hulp en gezondere gezinnen tot gevolg hebben. Wat houdt het Beleidskader Jeugdhulp Zuid-Limburg 2024-2028 in voor de lokale situatie in Beek? Het beleidskader gaat ervan uit dat gemeenten hun basis op orde hebben. Dat houdt voornamelijk in dat Team Jeugd voldoende uitgerust is en gefaciliteerd wordt om samen met gezinnen en omliggende voorzieningen te werken aan de transformatiedoelen. Hier zijn we in Beek al jaren geleden mee gestart. Zo zijn er consulenten verbonden aan de scholen om deel te nemen aan de knooppuntoverleggen. Ook werken we nauw samen met het welzijnswerk en vindt er gezamenlijk casusoverleg plaats. Sinds november 2022 draaien we een pilot met een jeugdconsulent die zich specifiek richt op de instroom en doorstroom van jeugdigen in jeugdhulp.

Door middel van de pilot is er onder andere ingezet op het vergroten van de samenwerking met huisartsen en gezinnen. Ook subregionaal werken we al veel samen. Binnen de Westelijke Mijnstreek worden (bij)scholing en opleidingen in gezamenlijkheid vormgegeven om de toegangsteams nog beter toe te rusten op hun uitbreidende taak. Vraagverheldering op elke levensgebied (jeugd, WMO, schuldhulp etc.) dient vanuit elk domein plaats te vinden. Dit vraagt ook binnen onze gemeente een andere manier van denken en samenwerken. Hier is binnen de afdeling Samenleving al aandacht voor en dit zal de komende jaren ook extra inzet vragen. Participatie Bij de totstandkoming van dit regionaal beleidskader jeugdhulp is niet weer iets nieuws bedacht, maar heeft continuering plaatsgevonden van de input die jeugdigen, zorgaanbieders, het onderwijs en andere stakeholders hebben gegeven t.b.v. de nieuwe contractering. Het concept regionaal beleidskader is diverse malen besproken in regionaal verband met een afvaardiging van de lokale Adviesraden Sociaal Domein. Het uiteindelijke concept heeft afgelopen zomerperiode voorgelegen aan eenieder die nog inspraak wilde leveren. Hierop zijn eerder genoemde partners proactief bevraagd nogmaals te reageren.

Een totaaloverzicht van de inspraakreacties evenals een overzicht tot welke mutaties dit geleidt heeft zijn opgenomen als bijlagen 2 en 3 bij dit raadsvoorstel. De Adviesraad Sociaal Domein gemeente Beek heeft positief geadviseerd op het voorliggende concept beleidskader zoals blijkt uit hun brief die als bijlage 4 bij dit raadsvoorstel is opgenomen. Er waren door de adviesraad ook een aantal opmerkingen gemaakt bij het beleidskader die teruggekoppeld zijn naar de regionale werkgroep. De beantwoording hiervan is middels een brief ook weer teruggekoppeld naar de Adviesraad Sociaal Domein, zie bijlage 5 bij dit raadsvoorstel. Financiële overwegingen Het vaststellen van het regionale beleidskader heeft geen directe financiële consequenties. Voor het uitvoeren van de taken op het gebied van jeugd zijn de budgetten in de programmabegroting leidend. Onder het nieuwe beleidskader jeugdhulp wordt een regionaal uitvoeringsprogramma opgesteld. Hierin wordt voor de regionale onderdelen uitgewerkt welke financiële ruimte er nodig is om deze ontwikkelingen te realiseren. Ontwikkelingen die aansluiten bij de Hervormingsagenda waar gemeenten ook investeringsmiddelen voor ontvangen. We streven ernaar om met de gestelde doelen de budgettaire kaders van het rijk te realiseren.

Communicatie Na instemming door de gemeenteraad zal het beleidskader gepubliceerd worden op de website www.jeugdhulpzuidlimburg.nl en gedeeld worden met alle betrokken partijen bij de totstandkoming. Daarnaast dient iedere gemeente het te publiceren op www.mijnoverheid.nl.

-3-

Bijlagen 1. Definitieve versie Beleidskader Jeugdhulp Zuid-Limburg 2024-2028 2. Totaaloverzicht inspraakreacties 3. Overzicht gewijzigde tekst in beleidskader n.a.v. inspraakreacties 4. Brief ASD gemeente Beek inzake advies Beleidskader Jeugdhulp Zuid-Limburg 2024-2028 5. Responsbrief richting ASD gemeente Beek inzake feedback vanuit regionale werkgroep op geleverde input ASD

Beslispunten 1. Vaststellen van het regionaal beleidskader Jeugdhulp Zuid-Limburg 2024-2028 Beek, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BEEK,

Joop Crucq Gemeentesecretaris

Christine van Basten-Boddin Burgemeester

Besluit Gemeenteraad

De raad van de gemeente Beek;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12-03-2024;

Besluit: De raad stelt het regionaal beleidskader Jeugdhulp Zuid-Limburg 2024-2028 vast.

Beek, 25-04-2024 GEMEENTERAAD,

Guliël Erven Raadsgriffier

Christine van Basten-Boddin Voorzitter