Voorstel Raad

*22vra00163* 22vra00163

Voorstel Gemeenteraad Datum B&W vergadering: Datum Raadsvergadering: Afdeling: Raadscie: Portefeuillehouder: Steller:

13-12-2022 19-01-2023 RUIMTE CIEG Ralph Diederen Sander Hannen

Onderwerp Visie “buitengebied Beek – het beste van twee werelden”. Korte inhoud In de gemeenteraad van november 2020 heeft u de motie “Visie buitengebied veur Baek” aangenomen. Door middel van bijgevoegd raadsvoorstel met bijbehorend het visiedocument wordt u voorgesteld de visie op het buitengebied vast te stellen. Tijdens de vergadering van de commissie GGZ van 28 november jl. is er een beeldvormende presentatie gegeven door het adviesbureau Heusschen & Copier.

Aanleiding In de gemeenteraad van november 2020 heeft u de motie “Visie buitengebied veur Baek” aangenomen. In de motie is aangegeven dat er in de gemeenteraad in toenemende mate discussies plaatsvinden die betrekking hebben op de ruimtelijke inrichting van het buitengebied en de gemeente geen samenhangende, integrale visie op het buitengebied heeft. Hierbij is in overweging genomen dat een visie op het buitengebied houvast kan bieden bij belangenafwegingen die betrekking hebben op de ruimtelijke inrichting van het buitengebied. Door het aannemen van de motie is het college opgeroepen een voorstel uit te werken om te komen tot een integrale visie op het buitengebied met het doel om aan het begin van de huidige raadsperiode een visie aan u voor te leggen die kan worden vastgesteld. Door middel van onderhavig raadsvoorstel wordt hier invulling aan gegeven. Overwegingen Bijgevoegd is de visie “buitengebied Beek – het beste van twee werelden” opgenomen. Het beleid rondom het buitengebied van de gemeente Beek is in meerdere beleidsdocumenten uiteengezet echter, met de toename van nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen zoals de energietransitie, de landbouwtransitie en de klimaatadaptatie is een actualisatie van het huidige beleid benodigd.

De visie op het buitengebied is een op het landschap gebaseerde bouwsteen voor de nog op te stellen gemeentelijke Omgevingsvisie en geeft kaders waarin toekomstige ontwikkelingen zich op een landschappelijk verankerde, duurzame en inspirerende wijze kunnen ontplooien. Integraal denken en handelen staat centraal in deze visie. Het doel van de visie is een bijdrage te leveren aan een proactieve en duurzame aanpak voor de ontwikkeling van het buitengebied als geheel en als inspiratie te dienen om landschappelijke kenmerken mede aan de basis te laten staan van integrale (maatschappelijke) ontwikkelingen en het creëren van meervoudige meerwaarde. De visie op het buitengebied is een voor de gemeente zelfbindend document en vormt één van de bouwstenen voor de nog op te stellen Omgevingsvisie.

Gedurende het proces is beleidsinhoudelijke input opgehaald bij beleidsadviseurs van de gemeente in tuinmansessies en heeft er bestuurlijke terugkoppeling plaatsgevonden over de landschappelijke analyse aan het college alsmede aan de gemeenteraad. Tijdens de vergadering van de commissie GGZ van 28 november jl. is er een beeldvormende presentatie gegeven door het adviesbureau Heusschen & Copier over de visie. Gedurende het proces heeft een klankbordgroep meegedacht over de visie en rondom de thema’s die spelen in het buitengebied. Het gaat hier om partijen die actief zijn in het buitengebied. Deelgenomen hebben de Heemkundevereniging Spau-Beek, IVN, LLTB, Vereniging natuurmonumenten, Visit ZuidLimburg, Waterschap Limburg, en Stichting het Limburgs Landschap. Met deze klankbordgroep heeft er een fietstocht plaatsgevonden (“haalsessie”) en zijn de belangrijkste conclusies teruggekoppeld (“brengsessie”). Tevens is de analyse en de concept-visie informeel op hoofdlijnen ambtelijk besproken met de provincie Limburg en de buurgemeenten Stein, Beekdaelen, Meerssen en Sittard-Geleen. Bij de totstandkoming van de herijkte strategische toekomstvisie is reeds een intensief participatietraject doorlopen.

Bij het opstellen van de visie op het buitengebied is ervoor gekozen om - naast de klankbordgroepen en afstemming met overige overheden – ook een digitaal participatieproces met inwoners te volgen. Op 25 mei 2022 heeft een publicatie plaatsgevonden in het elektronisch gemeenteblad en via diverse andere kanalen (o.a. via de nieuwsbrief van de gemeente Beek) is aandacht gevraagd. Inwoners hebben tot 30 juni 2022 de mogelijkheid gehad om input te leveren. Middels een zestal open vragen werden bewoners uitgenodigd hun visie op het buitengebied te geven en zowel kansen als knelpunten te identificeren. In totaal hebben 29 participanten deelgenomen. In hoofdstuk 2 van de visie op het buitengebied heeft een uitvoerige analyse van het landschap plaatsgevonden met vanaf pagina 30 de kansen en knelpunten. Vanaf hoofdstuk 3 wordt ingegaan op het visie gedeelte om af te sluiten met leidende beginselen. In de visie wordt middels het groenblauwe raamwerk ingegaan op de thema’s landbouw, wonen in het buitengebied, energie, werklocaties, toerisme en recreatie. In de visie staat dat “Beek heeft het beste van twee werelden” heeft – het stedelijke en zakelijke van de Westelijke Mijnstreek, maar ook het landelijke en het Bourgondische van Zuid-Limburg.

Maar wat moet er gebeuren om te zorgen dat het ook zo blijft? In de Herijkte Strategische Toekomstvisie erkent de gemeente dat in Beek twee werelden met verschillende karakteristieken samenkomen. Echter, de uitdaging is nu om die met aandacht voor people, prosperity en planet te laten harmoniëren. De belangrijkste hoofdlijn van de visie is:

“We gaan functies duidelijk scheiden waar het moet, en gebruiken hiervoor de landschapsstructuur. We vervlechten waar het kan en waar het meerwaarde biedt zonder dat de landschappelijk logica wordt aangetast. De strategische ligging van Beek en de landschappelijke overgang in het buitengebied geven ons de opties om van Beek de groene “kransslagader” te maken tussen het plateau en de dalen, maar ook tussen de Westelijke Mijnstreek en het Heuvelland. Dit heeft voordelen voor zowel de gemeente Beek als de regio. Deze visie zet daarom in op het versterken van het groenblauw raamwerk en creëert daarmee lucht voor de opgaves die nog komen. Tegelijkertijd stelt de visie de waardevolle elementen van het buitengebied veilig voor de toekomst.” Met het vaststellen van de visie op het buitengebied wordt een belangrijke stap gezet in het realiseren van een doel binnen opgave 5 (Evenwichtige verduurzaming) van het bestuursakkoord “Daadkrachtig en wendbaar Beek”, namelijk: “In 2026 is het groene hart van Beek beschermd en ons landschap versterkt met een duurzaam toekomstperspectief voor onze agrariërs. Andere ruimtelijke claims worden dus elders gerealiseerd”. De visie op het buitengebied levert daarnaast een bijdrage aan de uitwerking van de Strategische Toekomstvisie en is een bouwsteen voor de uit te werken Omgevingsvisie.

Geadviseerd wordt dan ook visie op het buitengebied vast te stellen.

-3-

Financiële overwegingen Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Communicatie Over de vaststelling van de visie op het buitengebied zal een publicatie plaatsvinden in het elektronisch gemeenteblad. Beslispunten De visie “buitengebied Beek – het beste van twee werelden” vaststellen. Beek, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BEEK,

Joop Crucq Gemeentesecretaris

Christine van Basten-Boddin Burgemeester

Besluit Gemeenteraad

De raad van de gemeente Beek;

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13-12-2022;

Besluit: De visie “buitengebied Beek – het beste van twee werelden” vaststellen. Aldus besloten door de raad der gemeente Beek in zijn openbare raadsvergadering van 19 januari 2023. Beek, 19-01-2023 GEMEENTERAAD,

Guliël Erven Raadsgriffier

Christine van Basten-Boddin Voorzitter