verordening RKC - samenwerkingsovereenkomst (RVS) versie 11-11-2023

Voorstel Gemeenteraad

Datum B&W vergadering: n.v.t. : Datum Raadsvergadering: 07-12-2023 Afdeling: Grif Raadscie: n.v.t Steller: drs. G.H.M. Erven Onderwerp Raadsvoorstel Verordening op de gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024 Voorstel: 1. de "Verordening op de gezamenlijke rekenkamercommissie Limburg Centraal 2022" vastgesteld bij Raadsbesluit van 2 december 2021 in te trekken; 2. de Verordening op de gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024 vast te stellen; 3. de samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024-2029 vast te stellen; 4. de griffiers van de deelnemende gemeenten de opdracht te geven om de werving van de leden van de rekenkamer ter hand te nemen. Korte inhoud Voorligt het Raadsvoorstel inzake Verordening op de gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024. Dit n.a.v. de Wet versterking decentrale rekenkamers en een uitbreiding van de samenwerkende gemeenten. Op 1 januari 2023 is de Wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Op grond van deze wet zijn wij verplicht tot het instellen van een onafhankelijke rekenkamer. De wet kent een overgangstermijn van 1 jaar hetgeen betekent dat we uiterlijk 1 januari 2024 aan de nieuwe wet moeten voldoen. Eerder is v.w.b. de inrichting van de rekenkamer de wens uitgesproken om de mogelijkheid tot een robuuste samenwerking op Zuid-Limburgse schaal te onderzoeken.

Op dit moment werken we al samen met de gemeenten Beekdaelen, Meerssen en Valkenburg aan de Geul in de Rekenkamercommissie Limburg Centraal. In de afgelopen tijd hebben de gemeenten Simpelveld, Stein en Voerendaal aangegeven aan te willen sluiten bij het samenwerkingsverband om te komen tot een Rekenkamer Limburg Centraal. Voorliggend voorstel inclusief verordening wordt dan ook aan deze gemeenteraden aangeboden. Argumenten: De vorm die thans voorgesteld wordt is ingegeven door de verplichting op grond van de gemeentewet, lokale behoeften en ervaringen zoals die zijn opgedaan. De rekenkamer is een volledig zelfstandig en onafhankelijk orgaan inclusief bemensing. De wet schrijft voor dat leden benoemd worden voor een termijn van 6 jaar. De wet schrijft voor dat de rekenkamer tenminste uit een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter bestaat. In de verordening is de mogelijkheid opgenomen om eenmaal te herbenoemen. De ervaring leert dat de onderzoeksbehoefte per gemeente kan verschillen. Dat is de reden dat een structuur van minimale bezetting, minimaal budget en maximale onderzoeksmogelijkheden wordt voorgesteld. Er is gekozen voor een sobere doch resultaat-genererende opzet. De deelnemende gemeenten stellen voor om een rekenkamercommissie in te stellen bestaande uit minimaal 2 leden, zijnde in ieder geval de voorzitter en diens plaatsvervanger.

De verordening is zodanig opgesteld dat andere gemeenten desgewenst in de toekomst ook nog kunnen aansluiten.

Kanttekeningen en risico’s: Dit voorstel is tot stand gekomen in samenwerking met de collega-gemeenten Beekdaelen, Meerssen, Simpelveld, Stein, Valkenburg aan de Geul en Voerendaal. Dit besluit is noodzakelijk om daarmee te voldoen aan de eisen van de gewijzigde Gemeentewet. In dit geval artikel 81a i.c. de raad stelt een rekenkamer in. Financiën: Uitgaande van een sobere, efficiënte en doelmatige rekenkamer, is het voorstel om per gemeente een budget beschikbaar te stellen van minimaal € 12.000 per jaar voor instandhoudings- en onderzoekskosten. Gemeenten zijn vrij om zelf een hoger budget op te nemen, ingeval er een grote(re) behoefte aan rekenkameronderzoek is. Daarnaast bestaat altijd de mogelijkheid om extra budget vrij te maken indien er gedurende een jaar een onderzoeksvraag ontstaat. Voor gemeente Beek betekent dit dat het budget m.i.v. 2024 aangepast kan worden van € 15.000,00 naar € 12.000,00 per jaar, hetgeen in de afwijkingenrapportage zijn vervolg zal krijgen. Het budget blijft in beheer van de eigen gemeente en wordt ingezet t.b.v. de onkostenvergoeding voor de leden en het uit (laten) voeren van onderzoek. Vervolgtraject en verantwoording: Na vaststelling van de verordening zal de werving en selectie van de rekenkamerleden door de griffiers van de deelnemende gemeenten worden uitgevoerd.

Na afronding van de procedure zullen de griffiers voor de gemeenteraden een benoemingsbesluit voorbereiden zodat de raden de leden kunnen benoemen en beëdigen. Communicatie: Na vaststelling van de verordening zal het wervingstraject opgestart worden. Bijlage: Verordening Rekenkamer Limburg Centraal Samenwerkingsovereenkomst Beslispunten 1. 2. 3. 4.

de "Verordening op de gezamenlijke rekenkamercommissie Limburg Centraal 2022" vastgesteld bij Raadsbesluit van 2 december 2021 in te trekken; de Verordening op de gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024 vast te stellen; de samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024-2029 vast te stellen; de griffiers van de deelnemende gemeenten de opdracht te geven om de werving van de leden van de rekenkamer ter hand te nemen.

-3-

Besluit Gemeenteraad

De raad van de gemeente Beek;

Besluit: 1. 2. 3. 4.

de "Verordening op de gezamenlijke rekenkamercommissie Limburg Centraal 2022" vastgesteld bij Raadsbesluit van 2 december 2021 in te trekken; de Verordening op de gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024 vast te stellen; de samenwerkingsovereenkomst gezamenlijke rekenkamer Limburg Centraal 2024-2029 vast te stellen; de griffiers van de deelnemende gemeenten de opdracht te geven om de werving van de leden van de rekenkamer ter hand te nemen.

Beek, 07-12-2023 GEMEENTERAAD,

Guliël Erven Raadsgriffier

Christine van Basten-Boddin Burgemeester