Document · PDF

TAM-IMRO Baeks Kompas Bijlage 5b - Akoestiek - ETFAL.pdf

Raadsvergadering 9 juli 2026, gemeente BeekBij agendapunt: Hamerstuk: Vaststelling TAM-Omgevingsplan “Hoofdstuk 22d Integraal Kind Centrum Baeks Kompas”.51.094 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 5

SPIDER MONKEY CONSULTANCY

Akoestisch onderzoek toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit aan de Carmelstraat in Beek

Projectnummer:

TGGB240403

Status:

Vierde uitgave

Rapportdatum:

18 september 2025

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

SAMENVATTING EN CONCLUSIE Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit aan de Carmelstraat ongenummerd in Beek. Plan Het plan strekt tot het toelaten van een geluidgevoelig gebouw en activiteit aan de Carmelstraat ongenummerd in Beek. Het plan Kindcentrum Baeks Kompas voorziet in het huisvesting geven aan twee fusiescholen basisonderwijs, een kinderdagverblijf, GGZ jeugdzorg en eventuele andere diensten, zoals logopedie. Gelet op het huisvesten van scholen voor basisonderwijs en een kinderopvang, is er sprake van een geluidgevoelig gebouw op grond van artikel 3.21 Bkl. Dit geldt overigens niet voor een gedeelte van het gebouw als het omgevingsplan in dat gedeelte van het gebouw geen geluidgevoelige ruimten toelaat of, onder artikel 5.78t, lid 3 en 4, indien in het omgevingsplan het gebruik van het gebouw of een gedeelte ervan, in de nacht, respectievelijk in de avond en nacht uitgesloten is. Een schoolgebouw geldt ook als activiteit, anders dan wonen, die geluid kan veroorzaken op een geluidgevoelig gebouw. De huidige functie van het bestemmingsvlak is aangewezen met “Recreatie” met functieaanduiding “Sport”; de gewenste functie is onder deze aanwijzing niet toegelaten. Om het plan te realiseren, wordt de procedure TAM-IMRO omgevingsplan gevolgd.

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties De regels in het omgevingsplan moeten leiden tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, onder artikel 4.2 eerste lid van de Omgevingswet. Voor de beoordeling van het aspect geluid worden de hieronder opgenomen onderdelen beschouwd. Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen, § 5.1.4.2a.1 en 4 Bkl Het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied vereist dat in een omgevingsplan rekening wordt gehouden met het geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen en dat het plan erin voorziet dat het geluid aanvaardbaar is. Indien de locatie is gelegen binnen het geluidaandachtsgebied van een of meer geluidbronnen, wordt het geluid ervan vastgesteld en getoetst aan de standaardwaarden. Als een standaardwaarde wordt overschreden, dient de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op de gevel te worden beoordeeld. De locatie ligt in het geluidsaandachtsgebieden van rijkswegen A2 en A76, in het geluidaandachtsgebied van gemeentewegen: de 30 km/uur-weg Carmelstraat en de 50 km/uur-wegen Sportlaan, Blooteweg en Oude Pastorie en in de geluidzone Wet geluidhinder van het industrieterrein Chemelot. Vaststellen en toetsen van waarden, evaluatie Het geluid door rijkswegen, gemeentewegen en industrieterrein is berekend volgens bijlage IVe, respectievelijk IVh van de Omgevingsregeling.

Het geluid door de rijkswegen A2 en A76 is niet hoger dan de standaardwaarde van 50 Lden, het geluid door de gemeentewegen, waaronder de Carmelstraat, Sportlaan, Bloote Weg en Oude Pastorie is niet hoger dan de standaardwaarde van 53 Lden, artikel 5.78t Besluit kwaliteit leefomgeving. De activiteiten op het industrieterrein Chemelot mogen niet beperkt worden in de benutting die op grond van de geluidzone Wet geluidhinder, maximaal mogelijk is. De nacht, tussen 23:00 en 07:00 uur, is maatgevend voor de toets aan de geluidzone. Echter, in die periode is het gebouw niet in gebruik voor een geluidgevoelige gebruiksfunctie zoals een school. Daar in de dag en avond de waarden niet worden overschreden, maar in de nacht op een aantal rekenpunten wel, wordt de oplossing gevonden in het vastleggen van dit asynchroon gebruik. Het bouwvlak dat een geluidgevoelig gebouw mogelijk maakt, wordt in de TAM-IMRO aangewezen als niet geluidgevoelig in de nacht, onder artikel 5.78t lid 3 Bkl: het mag in de nacht niet worden gebruikt voor een geluidgevoelige gebruiksfunctie. De conclusie is dat in de dag en avond wordt voldaan aan de ten hoogste toelaatbare waarde van 50 dB(A), artikel 44 Wet geluidhinder, op de plaats waar een gevel van een geluidgevoelig gebouw kan komen, binnen de zone

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

van een geluidgezoneerd industrieterrein. In de nacht is een geluidgevoelige gebruiksfunctie uitgesloten. Hierom is er geen grondslag voor een hogere waarde industrieterrein Chemelot. Daar er geen overschrijding is van een standaardwaarde van een bronsoort, is er geen grondslag om het gecumuleerd en gezamenlijk geluid te bepalen en/of vast te leggen: (1) geen gecumuleerd geluid nodig, want er wordt geen standaardwaarde uit paragraaf 5.1.4.2a Bkl overschreden; het enkele feit dat de locatie in de 55 Lden-contour van de luchthaven ligt, schept op zichzelf géén verplichting tot cumulatie, (2) Geen gezamenlijk geluid nodig, want dat volgt alleen uit cumulatie. De geluidwering van de gevel dient te voldoen aan het Besluit bouwwerken leefomgeving. Geluid door activiteiten, § 5.1.4.2.1 en 2 Bkl, de Bruidsschat, impact van de omgeving op het plan Aanwezige activiteiten/functies mogen niet ingeperkt worden door het toelaten van een nieuw geluidgevoelig gebouw. Het geluid door enerzijds tennis en padel en anderzijds, op het toe te laten geluidgevoelig gebouw met een onderwijsfunctie is onderzocht met een modelberekening volgens bijlage IVh van de Omgevingsregeling.

Het geluid door tennis en padel, de beoordelingsgrootheid langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT, voldoet op alle rekenpunten in de dag, tussen 7 – 19:00 uur, maar in de avond, tussen 19 – 23:00 uur is dit op één rekenpunt op de noordwestgevel en op alle rekenpunten op de noordoostgevel hoger dan de grenswaarde van 45 dB(A). De beoordelingsgrootheid maximaal geluidniveau LAmax (piekgeluid) voldoet op alle rekenpunten in de dag, tussen 7 – 19:00 uur, maar in de avond, tussen 19 – 23:00 uur is dit op twee rekenpunten op de noordwestgevel en op vier rekenpunten op de noordoostgevel hoger dan de grenswaarde van 65 dB(A). In de nacht wordt er in principe niet gespeeld. De tennis en padel vereniging mag echter niet beperkt worden in het gebruik van de banen. Daar in de dag de waarden niet overschreden, maar in de avond op een aantal rekenpunten wel, wordt de oplossing gevonden in het vastleggen van asynchroon gebruik van het geluidgevoelige gebouw/nieuwe functie in de avond en nacht. Het gedeelte van het bouwvlak waar in de avond (en nacht) de waarde wordt overschreden, wordt in de TAM-IMRO aangewezen als niet geluidgevoelig in de avond en nacht, onder artikel 5.78t lid 4 Bkl. Dit gedeelte van het gebouw mag in de avond en nacht niet worden gebruikt voor een geluidgevoelige gebruiksfunctie. Dit is aangegeven in tabel 14 en figuur 16.

Het geluid door voetbal, de beoordelingsgrootheid langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT, is in de dag, tussen 7-19:00 uur, op de noordoostgevel hoger dan de richtwaarde van 50 dB(A): de hoogste waarde bedraagt 60 dB(A). In de avond is het geluid hoger dan de richtwaarde van 45 dB(A): de hoogste waarde is 46 dB(A). Het maximale geluidniveau LAmax, op de noordoostgevel, is in de dag hoger dan de richtwaarde van 70 dB(A) en in de avond hoger dan 65 dB(A). In de dag wordt dit veroorzaakt door het juichend publiek bij het hoofdveld en in de avond door het scheidsrechterfluitje. Echter, het geluid in de dag treedt op door de voetbalwedstrijden op zaterdagen en zondagen in het weekend, dan is het geluidgevoelige gebouw/de school, niet in gebruik. Het geluid in de avond treedt op bij trainingen, ook dan is het gebouw niet in gebruik. Verder wordt opgemerkt dat de noordoostgevel, waar de overschrijdingen in de avond grotendeels plaatsvinden, vanwege het geluid door tennis en padel, in de TAM-IMRO aangewezen worden als niet geluidgevoelig in de avond en nacht, onder artikel 5.78t lid 4 Bkl. Dit gedeelte van het gebouw mag in de avond en nacht niet worden gebruikt voor een geluidgevoelige gebruiksfunctie.

Resumerend geldt dat het geluid door voetbal aanvaardbaar wordt geacht, aangezien het gebruik van het geluidgevoelige gebouw niet gelijktijdig is met het gebruik van de voetbalvelden. Geluid door activiteiten, § 5.1.4.2.1 en 2 Bkl, de Bruidsschat, milieuzonering: impact van het plan op de omgeving Voor het toelaten van een activiteit dient het geluid op de gevels van omliggende geluidgevoelige gebouwen aanvaardbaar te zijn. De gehanteerde beoordelingssystematiek is uitgebreid toegelicht in hoofdstuk 5. 1. Gebiedsfunctie, gebiedstype van de omgeving De normstelling die gehanteerd wordt voor de beoordeling van de richtafstand wordt gebaseerd op de gebiedsfunctie van de omgeving. Gelet op de combinatie van de ligging grenzend aan de bestemming Maatschappelijk én onder meer de ligging nabij het luchtvaartterrein, binnen de geluidszone van een industrieterrein, wordt de gebiedsfunctie “Gemengd gebied” van toepassing geacht.

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

2. Impact van het plan op de omgeving Voor de beoordeling of er voldoende afstand is tussen enerzijds activiteiten, (bedrijfs-)functies en anderzijds geluidsgevoelige gebouwen en/of functies is aangesloten op “Bedrijven en milieuzonering (VNG, 2009). Dit is uitgebreid toegelicht in hoofdstuk 2. Uit de toets volgt dat weliswaar aan de richtafstanden geluid voor de functie/activiteit kan worden voldaan, maar voor de beoordeling van geluid door speelplaatsen is geen richtafstand opgenomen, zodat de feitelijke geluidssituatie berekend dient te worden. 3. Feitelijke geluidssituatie Van twee activiteiten, ten eerste het gebruik van de speelplaatsen en ten tweede het gebruik van de parkeerplaatsen is de feitelijke geluidssituatie onderzocht met een modelberekening volgens bijlage IVh van de Omgevingsregeling. Hierbij is gebruik gemaakt van het softwarepakket Geomilieu. Het geluid, het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT door de speelplaatsen en parkeerplaats is in de dag, op de noordoostgevels van zorgcentrum Villa Carmel hoger dan de richtwaarde van 50 dB(A) onder stap 2, maar niet hoger dan 55 dB(A) onder stap 3 van Bedrijven en milieuzonering. Op de noordoostgevel van het bestaande gebouw is de waarde ten hoogste 52 dB(A); dit wordt gemotiveerd aanvaardbaar geacht. Gelet op de goed onderhouden gevel mag aangenomen worden dat de geluidwering tenminste 20 dB bedraagt.

Dan is de binnenwaarde ten hoogste 32 dB(A). Hoewel er geen sprake is van toetsing van waarden, wordt vastgesteld dat dit tegemoet komt aan de wettelijke eis van ten hoogste 33 dB(A). Op de noordoostgevels van de geprojecteerde gebouwen van Villa Carmel is de waarde op één rekenpunt ten hoogste 54 dB(A) en voor het overige 53 dB(A) of lager. Op het hierboven genoemde ene rekenpunt zou bij een standaardwaarde van de geluidwering van 20 dB, de binnenwaarde 34 dB(A) zijn, dus slechts 1 dB hoger dan 33 dB(A), maar op de overige punten zou wel aan de waarde van 33 dB(A) tegemoet worden gekomen. Bij de nieuwbouw mag echter worden aangenomen dat de ventilate geregeld wordt met een WTW-installatie. Alsdan zal de geluidwering tenminste 24 dB bedragen, zodat aan de binnenwaarde van 33 dB(A) tegemoet wordt gekomen. Daarenboven is in het bestemmingsplan Zorgwoningen Carmelitessenklooster opgenomen dat een hogere geluidwering dan de standaardeis noodzakilijk wordt geacht. Met de hierboven opgenomen motovering worden de waarden aanvaardbaar geacht. Aan de richtwaarde van 45 dB(A) in de avond wordt voldaan en in de nacht is er geen gebruik van de speelplaatsen en parkeerplaatsen. Het maximale geluidniveau LAmax (piekgeluid) in de dag is niet hoger dan de richtwaarde van 70 dB(A), uitgezonderd op de voorgevel van de woning Carmelstraat 34: 73 dB(A) door het rijden van vrachtwagens.

Echter, deze waarde zal ook door vrachtwagens van het reeds aanwezige wegverkeer worden veroorzaakt; het geluid wordt hierom aanvaardbaar geacht. In de avond is het maximale geluidniveau LAmax (piekgeluid) niet hoger dan de richtwaarden van 65 dB(A). In de nacht worden de speelplaatsen en parkeerplaatsen niet gebruikt. Resumerend wordt het geluid door de genoemde activiteiten aanvaardbaar geacht. De waarden onder artikel 22.63 lid 1 van het Omgevingsplan worden in acht genomen met uitzondering van het maximale geluidniveau LAmax (piekgeluid) in de dag. Onder lid 4 van het hierboven genoemde artikel is echter opgenomen dat de waarde voor deze beoordelingsgrootheid in de dag niet van toepassing is op het laden en lossen. Hierom is er geen sprake van een overschrijding. Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer§ 5.1.4.2a.5. Het indirect akoestisch effect van veranderend verkeer bedraagt ten hoogste 1 (0,9) dB. De waarde is niet hoger dan de waarde opgenomen in artikel 5.78af, lid 1 Bkl. Opgemerkt wordt verder dat de waarde niet hoger is dan de standaardwaarde van 53 Lden voor gemeentewegen, artikel 5.78t Bkl.

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

Eindconclusie en resumé: realisatie van het plan Met het plan is er sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De activiteiten op het industrieterrein Chemelot worden niet beperkt in de benutting die op grond van de geluidzone Wet geluidhinder, maximaal mogelijk is. In de dag en avond wordt voldaan aan de ten hoogste toelaatbare waarde van 50 dB(A), artikel 44 Wet geluidhinder. In het TAM-IMRO omgevingsplan wordt het bestemmingsvlak aangewezen als niet geluidgevoelig in de nacht onder artikel 5.78t lid 3, zodat het niet gebruikt mag worden voor een geluidgevoelige gebruiksfunctie. Er is geen grondslag voor een hogere waarde industrieterrein Chemelot. Daar er geen overschrijding is van een standaardwaarde van een bronsoort, zoals weg, spoorweg en/of industrieterrein, is er geen grondslag om het gecumuleerd en gezamenlijk geluid te bepalen en/of vast te leggen. De tennis- en padelvereniging wordt niet beperkt in het gebruik van de banen, omdat het gedeelte van het bouwvlak waar in de avond de waarde wordt overschreden, in het TAM-IMRO omgevingsplan wordt aangewezen als niet geluidgevoelig in de avond, onder artikel 5.78t lid 4 Bkl. Dit gedeelte van het gebouw mag in de avond niet worden gebruikt voor een geluidgevoelige gebruiksfunctie, zie tabel 14 en figuur 16. Deze “Samenvatting en conclusie” is een bondige beschrijving van het volledige onderzoek.

Het verantwoordingsdeel van deze rapportage, hoofdstukken 1 tot en met 7, behandelt kernachtig het plan, de uitgangspunten die gehanteerd worden, berekeningsresultaten en de toetsing. Van de opdrachtgever wordt verwacht dat deze de uitgangspunten die worden gehanteerd, voor zover mogelijk, checkt met de realiteit en de gewenste doelstelling van het plan.

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

INHOUD 1

INLEIDING EN LEESWIJZER .............................................................................................................................. 1

SITUATIE EN REGIME ....................................................................................................................................... 2

2.1 Korte beschrijving van het plan .......................................................................................................................2 2.2 Situatie en analyse ...........................................................................................................................................3 2.3 Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen, § 5.1.4.2a.1 en 4 Bkl ...............................................4 Analyse geluidaandachtsgebieden ................................................................................................................. 6 2.4 Geluid door luchthaven Maastricht .................................................................................................................7 2.5 Geluid door activiteiten, § 5.1.4.2.1 en 2 Bkl, de Bruidsschat en milieuzonering ...........................................8 Besluit kwaliteit leefomgeving, § 5.1.4.2.1 en 2 ............................................................................................. 8 Menselijk stemgeluid ...................................................................................................................................... 8 Bruidsschat, § 22.3.4.2 ...................................................................................................................................

9 Milieuzonering ................................................................................................................................................ 9 2.6 Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer§ 5.1.4.2a.5. .........................................................11 3

GELUID DOOR WEGEN EN INDUSTRIETERREIN ............................................................................................. 12

3.1 Geluidbronnen ...............................................................................................................................................12 Brongegevens ............................................................................................................................................... 12 3.2 Rekenmodel(len) en uitgangspunten ............................................................................................................13 Gecumuleerd en gezamenlijk geluid ............................................................................................................ 14 3.3 Rekenresultaten ............................................................................................................................................14 Industrieterrein Chemelot ............................................................................................................................ 14 Geluid door de bronsoorten ......................................................................................................................... 15 3.4 Evaluatie ........................................................................................................................................................16 4

GELUID DOOR ACTIVITEITEN, § 5.1.4.2.1 EN 2 Bkl, DE BRUIDSSCHAT .......................................................... 17

4.1 Representatieve bedrijfssituaties ..................................................................................................................17 4.2 Geluidbronnen ...............................................................................................................................................19 4.3 Rekenmodel(len) en uitgangspunten ............................................................................................................20 4.4 Rekenresultaten ............................................................................................................................................20

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

MILIEUZONERING .......................................................................................................................................... 25

5.1 Gebiedsfunctie...............................................................................................................................................25 5.2 Impact van het plan op de omgeving ............................................................................................................26 Beschouwing van de richtafstanden ............................................................................................................. 26 Toelichting geluid door buiten opgestelde installaties ................................................................................. 26 6

FEITELIJKE GELUIDSSITUATIE DOOR ACTIVITEITEN BINNEN HET PLAN ......................................................... 28

6.1 Representatieve bedrijfssituaties ..................................................................................................................28 6.2 Geluidbronnen ...............................................................................................................................................29 6.3 Rekenmodel(len) en uitgangspunten ............................................................................................................29 6.4 Rekenresultaten ............................................................................................................................................30 6.5 Evaluatie ........................................................................................................................................................32 7

INDIRECT AKOESTISCHE EFFECTEN VAN VERANDEREND VERKEER............................................................... 33 Rekenmodel .................................................................................................................................................. 33 Rekenresultaten ........................................................................................................................................... 34 Evaluatie ....................................................................................................................................................... 34

Bijlage 1, Invoer rekenmodellen geluid door wegen Bijlage 2, Invoer rekenmodellen geluid door tennis en padel en voetbal Bijlage 3, Invoer rekenmodellen geluid door activiteiten binnen het plan Bijlage 4, Rekenresultaten geluid Lden door wegen Bijlage 5, Rekenresultaten geluid in dB(A) door industrieterrein Chemelot (ODZL) Bijlage 6, Rekenresultaten geluid Lden door tennis en padel en voetbal Bijlage 7, Rekenresultaten geluid door activiteiten binnen het plan Bijlage 8, Invoer en rekenresultaten verkeersaantrekkende werking art. 5.78af Bijlage 9, Inventarisatie brongegevens − Gemeentewegen − Menselijk stemgeluid − Verkeersgeneratie KC Baeks Kompas

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

INLEIDING EN LEESWIJZER

Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit aan de Carmelstraat ongenummerd in Beek. De navolgende tekeningen/bestanden zijn voor dit onderzoek overgelegd: • 00 Situatie A1 1_200: hierop staan de speelplaatsen aangegeven • Bouwgrenzen KC Baeks Kompas 1_500: hierop is het bouwvlak aangegeven • 10 Vlekkenplan BG • 11 Vlekkenplan Verd_ • 20 Gevels • 30 Principedoorsnedes

Deze rapportage bestaat uit twee delen: Een “Samenvatting en conclusie”: een bondige beschrijving van het volledige onderzoek. Deze is direct na de titelpagina opgenomen in deze rapportage. Een “Verantwoording”: deze begint bij dit hoofdstuk en behandelt kernachtig het plan, de uitgangspunten die gehanteerd worden, berekeningsresultaten, de toetsing, conclusies en advies. Van de Opdrachtgever verwacht dat deze de uitgangspunten die worden gehanteerd, voor zover mogelijk, checkt met de realiteit en de gewenste doelstelling van het plan.

Bladzijde 1

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

SITUATIE EN REGIME

2.1

Korte beschrijving van het plan

Het plan strekt tot het toelaten van een geluidgevoelig gebouw en activiteit aan de Carmelstraat ongenummerd in Beek. Het plan Kindcentrum Baeks Kompas voorziet in het huisvesting geven aan twee fusiescholen basisonderwijs, een kinderdagverblijf, GGZ jeugdzorg en eventuele andere diensten, zoals logopedie. Gelet op het huisvesten van scholen voor basisonderwijs en een kinderopvang, is er sprake van een geluidgevoelig gebouw op grond van artikel 3.21 Bkl. Dit geldt overigens niet voor een gedeelte van het gebouw als het omgevingsplan in dat gedeelte van het gebouw geen geluidgevoelige ruimten toelaat of, onder artikel 5.78t, lid 3 en 4, indien in het omgevingsplan het gebruik van het gebouw of een gedeelte ervan, in de nacht, respectievelijk in de avond en nacht uitgesloten is. Een schoolgebouw geldt ook als activiteit, anders dan wonen, die geluid kan veroorzaken op een geluidgevoelig gebouw. De huidige functie van het bestemmingsvlak is aangewezen met “Recreatie” met functieaanduiding “Sport”; de gewenste functie is onder deze aanwijzing niet toegelaten. Om het plan te realiseren, wordt de procedure TAM-IMRO omgevingsplan gevolgd.

Figuur 1 Plan

Figuur 2 Uitsnede kaart Omgevingsloket

Figuur 3 Plankaart

Figuur 4 Vlekkenplan begane grond

Bladzijde 2

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

2.2

Situatie en analyse

De regels in het omgevingsplan moeten leiden tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, onder artikel 4.2 eerste lid van de Omgevingswet. Voor de beoordeling van het aspect geluid worden de hieronder opgenomen onderdelen beschouwd. Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen, § 5.1.4.2a.1 en 4 Bkl De locatie ligt in het geluidsaandachtsgebieden van rijkswegen A2 en A76, in het geluidaandachtsgebied van gemeentewegen: de 30 km/uur-weg Carmelstraat en de 50 km/uur-wegen Sportlaan, Blooteweg en Oude Figuur 6 Vlekkenplan begane grond Figuur 5 Gevelaanzichten Pastorie en in de geluidzone Wet geluidhinder van het industrieterrein Chemelot. De locatie ligt niet binnen een geluidaandachtsgebied van een provinciale weg of een spoorweg. Hoewel het geluid rond luchthavens nog niet is opgenomen in de instructieregels voor het toelaten van geluidgevoelige gebouwen in het Bkl, wordt hierover opgemerkt dat de locatie niet binnen het beperkingengebied van 35 Ke of 47 bkl van de luchthaven Maastricht ligt.

Geluid door activiteiten, § 5.1.4.2.1 Bkl, Activiteiten en milieuzonering Voor de beoordeling van een “evenwichtige toedeling van functies en locaties” zijn de volgende, relevante (bedrijfs-)functies in de nabijheid van de locatie aanwezig: • Vanuit de omgeving naar het plan: o “Recreatie” met functieaanduiding Sport: − Tennis en padel: BRZ Tennis & Padel, Bloote Weg 9, Beek − Voetbal: voetbalvereniging Caesar, Bloote Weg 11, Beek •

Vanuit het plan naar de omgeving: o “Maatschappelijk – Kindcentrum”, voorliggend plan

Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer§ 5.1.4.2a.5 bkl Voor de beoordeling hiervan worden de volgende geluidsbronnen/activiteiten beschouwd: • Verkeersaantrekkende werking van het plan in relatie tot de bestaande woningen

Bladzijde 3

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

2.3

Geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen, § 5.1.4.2a.1 en 4 Bkl

Onder subparagraaf 5.1.4.2a.1. Algemene bepalingen van het Besluit kwaliteit leefomgeving is onder meer het toepassingsbereik en de waarde van het geluid opgenomen van het beoordelingskader van geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen. Onder subparagraaf 5.1.4.2a.4. is het beoordelingskader opgenomen voor het toelaten van geluidgevoelige gebouwen in een geluidaandachtsgebied, een nieuwe situatie. Hieruit volgt dat in een omgevingsplan rekening wordt gehouden met het geluid door wegen, spoorwegen en industrieterreinen en dat het plan erin dient te voorzien dat het geluid aanvaardbaar is. Dit is niet van toepassing op geluidgevoelige gebouwen voor zover die op grond van een omgevingsplan of een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit al rechtmatig op een locatie zijn toegestaan op het tijdstip van de wijziging van het omgevingsplan, een bestaande situatie; het is ook niet van toepassing op een geluidgevoelig gebouw dat is toegelaten voor een duur van niet meer dan tien jaar. Er zijn zeven geluidbronsoorten: provinciale wegen, rijkswegen, gemeentewegen, waterschapswegen, lokale spoorwegen, hoofdspoorwegen en industrieterreinen.

De locatie ligt in het geluidsaandachtsgebieden van rijkswegen A2 en A76, in het geluidaandachtsgebied van gemeentewegen: de 30 km/uur-weg Carmelstraat en de 50 km/uur-wegen Sportlaan, Blooteweg en Oude Pastorie en in de geluidzone Wet geluidhinder van het industrieterrein Chemelot. Het omgevingsplan dat een nieuw geluidgevoelig gebouw toelaat, voorziet erin dat het geluid op dat gebouw niet hoger is dan de standaardwaarde van 50 Lden door rijkswegen, 53 Lden door gemeentewegen en niet hoger is dan 50 dB(A) door een industrieterrein, onder artikel 5.78t van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Hierbij dient in ieder geval rekening te worden gehouden met het gecumuleerde geluid op de gevel van een geluidgevoelig gebouw, onder artikel 5.78s, lid 3. Het plan kan erin voorzien dat het geluid hoger is dan de standaardwaarde, als er geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om aan de standaardwaarde te voldoen, als de overschrijding van de standaardwaarde door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt en het geluid op een geluidgevoelig gebouw niet hoger is dan de grenswaarde van 60 Lden door rijkswegen, 70 Lden door gemeentewegen en 55 Lden door een industrieterrein, als bedoeld in artikel 5.78u.

De hierboven genoemde geluidbeperkende maatregelen worden in aanmerking genomen als die financieel doelmatig zijn en daartegen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan. Ook dient de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op de gevel van het geluidgevoelige gebouw onder artikel 5.78ac, te worden beoordeeld. Een overschrijding van de grenswaarde is in specifieke gevallen, zoals onder meer vervangende nieuwbouw, functiewijziging, toepassen van een niet geluidgevoelige gevel, onder artikelen 5.78v t/m z en 5.78aa is onder voorwaarden toelaatbaar. Indien de standaardwaarde van een geluidbronsoort wordt overschreden, wordt de waarde van het gezamenlijk geluid op de gevel van een geluidgevoelig gebouw, onder artikel 5.78 ad, vastgelegd in het omgevingsplan. Dit is noodzakelijk voor het bepalen van de vereiste geluidwering van een geluidgevoelig gebouw. Tabel 1 Standaard- en grenswaarde per geluidbronsoort, tabel 5.78t, resp. 5.78u, Bkl Geluidbronsoort Provinciale wegen Rijkswegen Gemeentewegen Waterschapswegen Lokale spoorwegen Hoofdspoorwegen Industrieterreinen

Standaardwaarde, tabel 5.78t 50 Lden

Grenswaarde, tabel 5.78u 60 Lden

53 Lden

70 Lden

55 Lden

65 Lden

50 Lden 40 Lnight

55 Lden 45 Lnight

Bladzijde 4

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

Toelichting en analyse geluidaandachtsgebieden De geluidaandachtsgebieden dienen, onder artikel 11.52 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, opgenomen te worden in het Geluidregister, de Centrale Voorziening Geluidgegevens (CVGG) van het RIVM (rivm.nl/cvgg). Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet is dit geluidregister nog niet voor alle wegen, spoorwegen en industrieterreinen gevuld. Voor geluidbronsoorten waarvoor nog geen geluidaandachtsgebieden zijn bepaald geldt voor: − provinciale wegen en industrieterreinen: het tijdelijk aandachtgebied onder artikel 12.7 van het besluit; dit verwijst naar artikel 74, respectievelijk artikel 40 van de Wet geluidhinder − gemeentewegen, lokale spoorwegen en waterschapswegen: de geluidaandachtsgebieden onder artikel 17.5 van de Omgevingsregeling.

Geluidaandachtsgebied Chemelot Uit het raadplegen van het Geluidregister/CVGG op 29 juli 2024 volgt dat er nog geen geluidaandachtsgebied is vastgesteld voor industrieterrein Chemelot. Onder artikel 12.7 lid 3 van het Besluit kwaliteit leefomgeving is opgenomen dat in dat geval de krachtens artikel 40 van de Wet geluidhinder vastgestelde geluidzone geldt als het geluidaandachtsgebied van het industrieterrein, totdat toepassing is gegeven aan artikel 3.6, tweede lid, van de Aanvullingswet geluid Omgevingswet. Als bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in de geluidzone, de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) wordt overschreden, dan stelt het bevoegd gezag een hogere waarde Wet geluidhinder vast. Besluit kwaliteit leefomgeving Artikel 12.7, tijdelijk geluidaandachtsgebied 1. Als toepassing wordt gegeven aan artikel 3.2, eerste lid, van de Aanvullingswet geluid Omgevingswet, wordt ook het geluidaandachtsgebied bepaald 2. Totdat toepassing is gegeven aan artikel 3.5, tweede lid, van de Aanvullingswet geluid Omgevingswet, is het geluidaandachtsgebied van een provinciale weg de geluidzone, bedoeld in artikel 74 van de Wet geluidhinder 3. Totdat toepassing is gegeven aan artikel 3.6, tweede lid, van de Aanvullingswet geluid Omgevingswet, is het geluidaandachtsgebied van een industrieterrein de krachtens artikel 40 van de Wet geluidhinder vastgestelde geluidzone.

Figuur 7 Uitsnede zonekaart (Koninklijk besluit van 23 september 1987)

Bladzijde 5

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

Analyse geluidaandachtsgebieden De locatie ligt in het geluidsaandachtsgebieden van rijkswegen A2 en A76, in het geluidaandachtsgebied van gemeentewegen: de 30 km/uur-weg Carmelstraat en de 50 km/uur-wegen Sportlaan, Blooteweg en Oude Pastorie en in de geluidzone Wet geluidhinder van het industrieterrein Chemelot. De locatie ligt niet binnen een geluidaandachtsgebied van een provinciale weg of een spoorweg. Hoewel het geluid rond luchthavens nog niet is opgenomen in de instructieregels voor het toelaten van geluidgevoelige gebouwen in het Bkl, wordt hierover opgemerkt dat de locatie niet binnen het beperkingengebied van 35 Ke of 47 bkl van de luchthaven Maastricht ligt. Tabel 2 Geluidaandachtsgebied(en) van de beschouwde geluidbronsoorten/geluidbronnen Weg Hoofd (spoor-)wegen, Geluidregister Rijksweg A2 en A76 Gemeentewegen en lokale spoorwegen, art. 17.5 Omgevingsregeling Rijstroken/sporen Snelheid ≤ 1.000 mvt/etm Carmelstraat 1 of 2 ≤ 30 km/u Sportlaan, Blooteweg, Oude Pastorie 1 of 2 > 30 km/u 3 of meer Industrieterreinen

Geluidaandachtsgebied

Ligging

Zie CVGG

Binnen Ligging

0m 100 m 200 m 350 m

Binnen Binnen

Ligging Binnen

Chemelot

De begrippen gecumuleerd geluid en gezamenlijk geluid Het gecumuleerd geluid en het gezamenlijk geluid zijn twee verschillende grootheden, vastgelegd in artikel 3.25, respectievelijk 3.26 van de Omgevingsregeling. Het gecumuleerd geluid is het energetisch opgeteld geluid door geluidbronsoorten en andere activiteiten, waarbij gecorrigeerd wordt voor het verschil in hinderlijkheid voor elke afzonderlijke geluidbronsoort. De achtergrond hiervan is dat elke geluidbronsoort een andere dosis-effect relatie heeft voor hinder die door mensen, gemiddeld genomen, wordt ondervonden. Zo wordt bijvoorbeeld van geluid door spoorwegen in het algemeen minder hinder ervaren dan door wegen. Dit is in de bepaling van het gecumuleerd geluid verdisconteerd. Daarentegen wordt bij de bepaling van het gezamenlijk geluid niet gecorrigeerd voor hinderlijkheid en wordt het geluid door elke afzonderlijke geluidbronsoort en andere activiteiten, energetisch opgeteld. Beoordeling van het gecumuleerd geluid Hiervoor kan aangesloten worden op de nota van toelichting bij het Aanvullingsbesluit geluid (artikelsgewijs, artikel 3.36); deze bevat onderstaande tabel, die al sinds de jaren ’90 veelvuldig gebruikt is in onder meer MERstudies en toelichtingen bij bestemmingsplannen en waarvan het gebruik aanvaard is in vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Tabel 3 Geluidaandachtsgebied(en) van de beschouwde geluidbronsoorten/geluidbronnen Gecumuleerd geluid LCUM ≤ 45 46 - 50 51 - 55 56 - 60 61 - 65 66 - 70  71

Kwalificatie (Miedema) Zeer goed Goed Redelijk Matig Tamelijk slecht Slecht Zeer slecht

Bladzijde 6

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

2.4

Geluid door luchthaven Maastricht

In de Omgevingswet vormt artikel 2.29, paragraaf 2.5.1. de basis voor het stellen van instructieregels in beperkingengebied. De instructieregels voor het toelaten van geluidgevoelige gebouwen zijn evenwel nog niet opgenomen in paragraaf 5.1.4.3 Geluid rond luchthavens van het Besluit kwaliteit leefomgeving. Voor de Wet luchtvaart geldt overgangsrecht voor: besluiten, verplichtingen geluid, gedoogplicht, ontheffing en verklaring van geen bezwaar. De regelgeving onder de Omzettingsregeling luchthaven Maastricht, geldend van 1 januari 2014, waaronder de beperkingengebieden onder artikel 7 is van kracht. Onder artikel 8.1 lid 3 onder c van de Wet luchtvaart is Maastricht aangewezen als een luchthaven van nationale betekenis. Onder artikel X lid 5 van de Wijzigingswet luchtvaart (Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens) is opgenomen dat het beperkingengebied vastgesteld: 35 Ke of 47 bkl. Hierbij wordt doorverwezen naar de bepalingen onder het Besluit geluidsbelasting grote luchtvaart (voor de Ke-zone) en het Besluit geluidsbelasting kleine luchtvaart (voor de 47 bkl-zone).

45 Ke 40 Ke 35 Ke 47 Bkl

Figuur 9 Kaart met het beperkingengebied ten gevolge van de KE-geluidszone en de daarbij behorende contouren

Figuur 8 Kaart met het beperkingengebied ten gevolge van de BKL-geluidszone en de daarbij behorende contouren

Bladzijde 7

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

2.5

Geluid door activiteiten, § 5.1.4.2.1 en 2 Bkl, de Bruidsschat en milieuzonering

Besluit kwaliteit leefomgeving, § 5.1.4.2.1 en 2 Onder subparagraaf 5.1.4.2.1. Algemene bepalingen van het besluit is onder meer het toepassingsbereik opgenomen. Uit artikel 5.55 lid 1 onder b volgt dat het bevoegd gezag, veelal de gemeente, bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw op een locatie bij een activiteit, altijd rekening houdt met het belang van het beschermen van de gezondheid en het milieu. Andersom, bij het toelaten van een activiteit, anders dan het wonen, op een locatie, geldt dit ook, en wel onder a. van de hierboven opgenomen verwijzing. Onder artikel 55 lid 2 zijn afwijkingen opgenomen; de regels in subparagraaf 5.1.4.2.1, de artikelen 5.63 t/m 5.73 zijn, onder meer niet van toepassing op een geluidgevoelig gebouw dat is toegelaten voor een duur van niet meer dan tien jaar en het geluid door activiteiten die worden verricht op een industrieterrein waarvoor geluidproductieplafonds als omgevingswaarden zijn vastgesteld. Uit de doelstelling van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, onder artikel 4.2 eerste lid van de Omgevingswet, volgt dat er enerzijds bij het toelaten van een nieuw geluidgevoelig gebouw, het geluid door een activiteit aanvaardbaar is. Het rekening houden met geluid door activiteiten en de aanvaardbaarheid is opgenomen in artikel 5.59.

Anderzijds geldt dat aanwezige activiteiten, zoals bedrijfsfuncties, niet ingeperkt worden door het toelaten van een nieuw geluidgevoelig gebouw. Onder subparagraaf 5.1.4.2.2. Geluid door activiteiten, anders dan specifieke activiteiten is onder artikel 5.63 het toepassingsbereik opgenomen; hieruit volgt onder meer dat het gaat om geluid dat representatief is voor een activiteit. Onder artikel 5.65, onder lid 1 en zijn standaardwaarden, respectievelijk grenswaarden opgenomen. Tabel 4 Standaardwaarde, tabel 5.65.1 en grenswaarde, tabel 5.65.2 Geluid

Tabel 5.65.1 Standaardwaarde toelaatbaar geluid op een geluidgevoelig gebouw

Tabel 5.65.2 Grenswaarde toelaatbaar geluid in geluidgevoelige ruimten binnen inen aanpandige geluidgevoelige gebouwen

Beoordelingsperiode Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT als gevolg van activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen Maximaal geluidniveau LAmax veroorzaakt door andere piekgeluiden

07-19:00 50 dB(A)

19-23:00 45 dB(A)

23-07:00 40 dB(A)

07-19:00 35 dB(A)

19-23:00 30 dB(A)

23-07:00 25 dB(A)

70 dB(A)

55 dB(A)

65 dB(A)

45 dB(A)

Een omgevingsplan kan, onder voorwaarden, andere waarden bevatten dan de standaardwaarden; hiervoor wordt verwezen naar artikel 5.66. Tabel 5 Grenswaarde, tabel 5.66 Geluid

Tabel 5.66.2 Grenswaarde toelaatbaar geluid in geluidgevoelige ruimten binnen geluidgevoelige gebouwen, anders dan inen aanpandige geluidgevoelige gebouwen

07-19:00 35 dB(A) ---

19-23:00 30 dB(A) 55 dB(A) 45 dB(A)

23-07:00 25 dB(A) 55 dB(A) 45 dB(A)

Menselijk stemgeluid Onder artikel 5.73 eerste lid onder b, wordt menselijk stemgeluid uitgezonderd van het vaststellen en/of het toetsen van waarden. Wel koppelt artikel 5.64 de specifieke bepalingen uit paragraaf 5.1.4.2.2 van het Besluit aan de voorwaarde voorzien in een aanvaardbaar geluid door een activiteit uit artikel 5.59, lid 2. Dit houdt in dat het geluid door een activiteit op een geluidgevoelig gebouw, aanvaardbaar dient te zijn. Bladzijde 8

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

Bruidsschat, § 22.3.4.2 Onder de Omgevingswet zijn regels van het Rijk naar gemeenten en waterschappen verhuisd. Gemeenten en waterschappen krijgen dankzij de bruidsschat de tijd om zelf een afweging te maken hoe ze deze onderwerpen willen regelen. Het is onwaarschijnlijk dat alle gemeenten en waterschappen al deze onderwerpen op tijd in het omgevingsplan of waterschapsverordening kunnen verwerken. Daarom zorgt de rijksoverheid voor een pakket regels dat automatisch onderdeel uitmaakt van het omgevingsplan of de waterschapsverordening. Deze regels heten de bruidsschat. Het toepassingsbereik is opgenomen onder artikel 22.62, hieruit volgt onder meer dat het gaat om geluid dat representatief is voor een activiteit. Onder artikel 22.63 de waarden voor het geluid opgenomen. Tabel 6 Waarden voor het geluid, tabel 22.3.1, 22.3.2 en 22.3.3 van de Bruidsschat Geluid op een geluidgevoelig gebouw

Tabel 22.31.1 19-23:00 45 dB(A)

23-07:00 40 dB(A)

70 dB(A)

65 dB(A)

60 dB(A)

07-19:00 55 dB(A)

Tabel 22.31.2 19-23:00 50 dB(A)

23-07:00 45 dB(A)

75 dB(A)

70 dB(A)

65 dB(A)

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT als gevolg van activiteiten

07-19:00 35 dB(A)

Tabel 22.31.3 19-23:00 30 dB(A)

23-07:00 25 dB(A)

Maximaal geluidniveau LAmax als gevolg van activiteiten

55 dB(A)

50 dB(A)

45 dB(A)

Beoordelingsperiode Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT als gevolg van activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax als gevolg van activiteiten Geluid op een geluidgevoelig gebouw gelegen op een Activiteitenbesluit-bedrijventerrein Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT als gevolg van activiteiten Maximaal geluidniveau LAmax als gevolg van activiteiten Geluid in een geluidgevoelige ruimte binnen een in- of aanpandig geluidgevoelig gebouw

07-19:00 50 dB(A)

Milieuzonering Vóór het inwerking treden van de Omgevingswet gold het document “Bedrijven en milieuzonering” (VNG, 2009) als een belangrijk hulpmiddel voor de beoordeling van het geluid door aanwezige activiteiten voor het toelaten van een geluidgevoelig gebouw op een locatie en voor het toelaten van een activiteit bij een of meer aanwezige geluidgevoelige gebouwen. Door de VNG is het Concept Servicedocument Activiteiten en milieuzonering Omgevingswet (Consultatieversie, jaar 2022) gepubliceerd en later in 2024, de Handreiking Activiteiten en milieuzonering. Laatstgenoemde document heeft geen breed draagvlak gevonden. Vooralsnog, uitgaande van een milieuzonering die beleidsneutraal is ten aanzien van de beoordeling van vóór 1 januari 2024, heeft het aansluiten op het document “Bedrijven en milieuzonering” de voorkeur. Toepassing van het document uit 2009 wordt geaccepteerd door meerdere omgevingsdiensten in het land. Bedrijven en milieuzonering, VNG 2009 Voor de beoordeling van de milieueffecten van de bedrijfsactiviteit dienen in het kader van een goede ruimtelijke ordening de gevolgen ervan op omliggende geluidgevoelige bestemmingen te worden nagegaan om te bepalen of er sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De VNG-publicatie "Bedrijven en Milieuzonering" is een handreiking voor milieuzonering in de ruimtelijke planvorming.

Milieuzonering zorgt er onder andere voor dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitueerd worden. Het waar nodig ruimtelijk scheiden van bedrijven en woningen bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen: • het reeds in het ruimtelijk spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar voor woningen; • het tegelijk daarmee aan de bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.

Bladzijde 9

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

De VNG-publicatie legt niet vast wat wel en niet is toegestaan. Een gemeente beslist zelf of ze op een bepaalde locatie bedrijven of woningen mogelijk wil maken (gemeentelijke beleidsvrijheid). De gemeente dient dit wel op een zorgvuldige wijze af te wegen en te verantwoorden. De handreiking is een hulpmiddel om de afstanden tussen bedrijvigheid en woningen concreet voor een locatie in te vullen. Het toetsingskader voor ontheffingen, projectbesluiten en planherzieningen is er op gericht om onoverkomelijke problemen te voorkomen. Dit impliceert een toetsing op hoofdlijnen. Om aan de eisen uit het toetsingskader te voldoen, kan het noodzakelijk zijn om aanvullende maatregelen of voorzieningen te treffen. Het toetsingskader voor een goede ruimtelijke ordening voor geluid bestaat uit vier stappen waarbij per stap de geluidbelasting groter wordt en daarmee de onderzoeks- en motiveringsplicht. Tabel 7 Afwegingskader (stappenbenadering) van Bedrijven en milieuzonering Stap Stap 1 Stap 2

Stap 3

Stap 4

Gebiedstype

Langtijdgemiddeld Maximaal Verkeersaantrekkende beoordelingsniveau (piekgeluiden) werking Indien de richtafstand voor het aspect geluid niet wordt overschreden, kan verdere toetsing voor het aspect geluid in beginsel achterwege blijven: inpassing is mogelijk Indien stap 1 niet toereikend is, dan is – afhankelijk van het gebiedstype – inpassing mogelijk bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen van maximaal: Rustige woonwijk 45 dB(A) 65 dB(A) 50 dB(A) Gemengd gebied 50 dB(A) 70 dB(A) 50 dB(A) Blijkt stap 2 niet toereikend is, dan is – afhankelijk van het gebiedstype – inpassing mogelijk bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen van maximaal: Rustige woonwijk 50 dB(A) 65 dB(A) 50 dB(A) Gemengd gebied 55 dB(A) 70 dB(A) 65 dB(A) Excl. aan- en afrijdend verkeer Het bevoegd gezag dient echter te motiveren waarom het deze belasting in de concrete situatie mogelijk acht, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken. Bij een hogere geluidbelasting dan aangegeven in stap 3 zal inpassing doorgaans niet mogelijk zijn. Indien het bevoegd gezag niettemin tot inpassing wil overgaan, dient het bevoegd gezag dit nader te onderbouwen en motiveren.

De richtafstanden volgens de VNG-brochure ‘Bedrijven en Milieuzonering’ gelden tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij bouwen mogelijk is. Zie de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 2 april 2014.} De omgevingstypen zijn als onderstaand gedefinieerd in de VNG-publicatie. Omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties ) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied. Omgevingstype gemengd gebied Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd.

Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend.

Bladzijde 10

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

2.6

Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer§ 5.1.4.2a.5.

De instructieregels gelden voor geluid op een geluidgevoelig gebouw door een lokale (spoor)weg, onder artikel 5.78ae van het Besluit kwaliteit leefomgeving. De aanleg van een weg of de ontwikkeling van een woonwijk kan leiden tot een verkeerstoename op wegen waarvoor het bevoegd gezag geen besluit neemt. Het omgevingsplan voorziet erin dat het geluid door wegen buiten het plangebied niet meer toeneemt dan 1, 5 dB op geluidgevoelige gebouwen onder artikel 5.78af ten opzichte van de situatie in het maatgevende jaar zonder de wijziging. Het omgevingsplan kan, onder voorwaarden, ook voorzien in een toename van meer dan 1,5 dB. Besluit kwaliteit leefomgeving, § 5.1.4.2a.5. Indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer Artikel 5.78ae, toepassingsbereik 1. Deze subparagraaf is van toepassing op het geluid door: a. verharde gemeentewegen en waterschapswegen, niet zijnde een erf in de zin van het Regelement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met een verkeersintensiteit van meer dan 1.000 motorvoertuigen per etmaal als kalenderjaargemiddelde; en b. lokale spoorwegen die niet op grond van artikel 2.13a, eerste lid van de wet zijn aangewezen. 2. Deze subparagraaf is niet van toepassing op: a. een weg of spoorweg waarop paragraaf 5.1.4.2a.3 van toepassing is; b.

een wijziging van een weg of spoorweg of het gebruik van een spoorweg waarop paragraaf 5.1.4.2a.3 niet van toepassing is op grond van artikel 5.78j of 5.78k; en c. het geluid op een niet geluid-gevoelige gevel

Artikel 5.78af, indirecte akoestische effecten van veranderend verkeer 1. Een omgevingsplan dat een toename van de verkeersintensiteit veroorzaakt op een weg of spoorweg voorziet erin dat het geluid door die weg of spoorweg op geluidgevoelige gebouwen niet meer dan 1,5 dB toeneemt als gevolg van die toename van de verkeersintensiteit 2. De toename van het geluid wordt bepaald door de situatie in een voor die weg of spoorweg maatgevend jaar na de wijziging te vergelijken met de situatie in datzelfde jaar zonder die wijziging 3. Een omgevingsplan kan erin voorzien dat het geluid met neer dan 1,5 dB toeneemt als: a. geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om die toename te voorkomen b. de toename van het geluid door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt en c. het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de grenswaarde, bedoeld in artikel 3.35 4. Geluidbeperkende maatregelen als bedoeld in het derde lid worden in aanmerking genomen als die financieel doelmatig zijn en daartegen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan 5.

Bij de toepassing van het derde lid wordt de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op het geluidgevoelige gebouw beoordeeld Artikel 5.78ag, overschrijding grenswaarde vanwege zwaarwegende belangen Bij toepassing van artikel 5.78af kan een omgevingsplan meer geluid dan de grenswaarden, bedoeld in artikel 3.35 toelaten als zwaarwegende economische belangen of zwaarwegende andere maatschappelijke belangen dit rechtvaardigen.

Bladzijde 11

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

GELUID DOOR WEGEN EN INDUSTRIETERREIN

3.1

Geluidbronnen

Van de navolgende geluidbronnen, gereguleerd onder paragraaf 5.1.4.2a.1 en 4 van het Besluit kwaliteit leefomgeving, is het geluid door met modelberekeningen onderzocht: • Rijksweg ○ Autosnelweg A2 en A76 • Hoewel de locatie niet binnen het geluidaandachtsgebied ligt van de Prins Mauritslaan, wordt van deze weg wel een relevante geluidsbijdrage verwacht, zodat deze voor de beoordeling van de aanvaardbaarheid van geluid deze weg wel is opgenomen in het rekenmodel • De 50 km/uur-wegen: ○ Sportlaan, Bloote Weg en Oude Pastorie • De 30 km/uur-weg: ○ Carmelstraat, Broekhovenlaan • Industrieterrein ○ Chemelot

Brongegevens De brongegevens van de rijkswegen zijn gedownload van Geluidregister/CVGG. De verkeersgegevens van de gemeentewegen zijn aangereikt per emailbericht van 3 april 2025 door een beleidsmedewerker Verkeer & Vervoer van de gemeente Beek. Deze zijn omgerekend naar het peiljaar 2035. de In onderstaande tabel zijn de invoergegevens van de meest relevante wegvakken opgenomen; voor een volledig beeld wordt verwezen naar de bijlagen. Tabel 8 Beschouwde gemeentewegen Weg Carmelstraat Sportlaan Bloote Weg Oude Pastorie

Wegvak

Etmaalintensiteit

Snelheid

CA 1.031 30 km/uur Spa/b 3.561 50 km/uur BL1/2 2.729 OP1/../4 1.648 OP5 2.729 30 km/uur Broekhovenlaan BH 1.623 Prins Mauritslaan PM1a/b 13.3345 60 km/uur PM2 13.3345 50 km/uur PM3a/b 10.954 1) Drie wegvakken met referentiewegdek en twee met elementenverharding in keperverband

Wegdek Referentiewegdek/Elementenverh.1) Referentiewegdek

Elementenverh. in keperverband Referentiewegdek

Industrieterrein Chemelot Hiervoor is een basismodel aan de zonebeheerder, de Omgevingsdienst Zuid-Limburg toegezonden en het geluid is vervolgens berekend. Luchthaven Maastricht Het geluid door luchthaven Maastricht wordt niet getoetst aan waarden; de locatie ligt niet binnen het beperkingen gebied.

Bladzijde 12

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

3.2

Rekenmodel(len) en uitgangspunten

Rekenmodellen Het geluid door rijkswegen, gemeentewegen en industrieterrein is berekend volgens bijlage IVe, respectievelijk IVh van de Omgevingsregeling.

Figuur 11 Overzichtsplot gemeentewegen

invoer

rijkswegen

Figuur 10 Plot invoer gemeentewegen

Figuur 12 Luchthaven Maastricht: 55 dB contour, Geluidregister/CVGG onder “Geluidbronnen”

Rekenpunten en -hoogte Het geluid is bepaald op rekenpunten op het bestemmingsvlak, conform artikel 3.2 van de Omgevingsregeling en artikel 3.23 van het Bkl.

Figuur 13 Rekenpunten op het bestemmingsvlak

Bladzijde 13

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

Toelichting hoogte van rekenpunten In de Omgevingsregeling en het Bkl is niet aangegeven wat onder een bouwlaag moet worden verstaan. Het rekenpunt dient op twee derde van de hoogte van een bouwlaag worden geplaatst. Dus op twee derde van de hoogte tussen de vloer en het plafond. Op de plankaart is aangegeven: een gebouw van 2 bouwlagen met nok- en goothoogte van 10 meter, omdat het gewenst is rekening te houden met extra bouwhoogte voor het dak. Hiermee is rekening gehouden in de bepaling van de hoogtes van de rekenpunten.

Tabel 9 Bepaling van de hoogte van de rekenpunten Referentie

Hoogte

Plafondhoogte begane grond

3,0 m

Hoogte rekenpunt in model

Beoordelingshoogte begane grond

2,0 m

Vloerhoogte 1e verdieping

3,9 m

Plafondhoogte 1e verdieping.

6,9 m

Beoordelingshoogte 1e verdieping

5,9 m

6,0 m

Beoordelingshoogte extra vrije ruimte

9,8 m

10,0 m

2,0 m

Gecumuleerd en gezamenlijk geluid Indien er geen overschrijding is van een standaardwaarde van een bronsoort, is er geen grondslag om het gecumuleerd en gezamenlijk geluid te bepalen en/of vast te leggen: • Geen gecumuleerd geluid nodig, want er wordt geen standaardwaarde uit paragraaf 5.1.4.2a Bkl overschreden; het enkele feit dat de locatie in de 55 Lden-contour van de luchthaven ligt, schept op zichzelf géén verplichting tot cumulatie. • Geen gezamenlijk geluid nodig, want dat volgt alleen uit cumulatie

3.3

Rekenresultaten

In deze paragraaf worden de rekenresultaten voor het geluid Lden door de geluidbronsoort rijkswegen, gemeentewegen, industrieterrein Chemelot, luchthaven Maastricht gepresenteerd. Voor het geluid door luchthaven Maastricht is generiek de waarde 55 Lden uit het Geluidregister/CVGG onder “Geluidbronnen”. De waarden zijn afgerond conform de Omgevingsregeling, artikel 3.4 onder b. Industrieterrein Chemelot De activiteiten op het industrieterrein Chemelot mogen niet beperkt worden in de benutting die op grond van de geluidzone Wet geluidhinder, maximaal mogelijk is. De nacht, tussen 23:00 en 07:00 uur, is maatgevend voor de toets aan de geluidzone. Echter, in die periode is het gebouw niet in gebruik voor een geluidgevoelige gebruiksfunctie zoals een school. Daar in de dag en avond de waarden niet worden overschreden, maar in de nacht op een aantal rekenpunten wel, wordt de oplossing gevonden in het vastleggen van dit asynchroon gebruik. Het bouwvlak dat een geluidgevoelig gebouw mogelijk maakt, wordt in de TAM-IMRO aangewezen als niet geluidgevoelig in de nacht, onder artikel 5.78t lid 3 Bkl: het mag in de nacht niet worden gebruikt voor een geluidgevoelige gebruiksfunctie. De waarden door het industrieterrein Chemelot zijn ontleend aan de berekening door het ODZL (emailbericht van 12 september aan de gemeente Beek. HGW_berekening_20250912).

De conclusie is dat in de dag en avond wordt voldaan aan de ten hoogste toelaatbare waarde van 50 dB(A), artikel 44 Wet geluidhinder, op de plaats waar een gevel van een geluidgevoelig gebouw kan komen, binnen de zone van een geluidgezoneerd industrieterrein. In de nacht is een geluidgevoelige gebruiksfunctie uitgesloten. Hierom wordt er geen hogere waarde industrieterrein Chemelot vastgesteld.

Bladzijde 14

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

Tabel 10 Rekenresultaten geluid door industrieterrein Chemelot in dB(A) Geveloriëntatie

Rekenpunten op de

Hoogste waarde dag-avond per gevel/dak

Conclusie

gevel of het dak

Maatgevend rekenpunt

IT1)

Noordwest

NW1 t/m NW7

NW5_C

50 (49,6) dB(A)

Noordoost

NO1 t/m NO9

NO1_C

50 (49,5) dB(A)

≤ 50 dB(A)

Zuidoost

ZO1 t/m ZO7

ZO1_C

35 (34,6) dB(A)

Geen hogere waarde

Zuidwest

ZO8 t/m ZO15

ZO8_C

45 (44,8) dB(A)

Dak

BK1 t/m BK5

BK2_A, BK5_A

44 (43,6) dB(A)

IT = industrieterrein Chemelot , hoogste waarde dag-avond per gevel/dak berekend door ODZL; nacht niet in gebruik

Geluid door de bronsoorten Tabel 11 Rekenresultaten Bronsoorten1)

LCUM3)

Lg3)

Maatregel

10 m

NO1_A

NO1_B

NO1_C

10 m

N02_A

N02_B

N02_C

10 m

N03_A

N03_B

N03_C

10 m

NO4_A

NO4_B

NO4_C

10 m

NO5_A

NO5_B

NO5_C

10 m

NO6_A

NO6_B

NO6_C

10 m

NO7_A

NO7_B

NO7_C

10 m

NO8_A

NO8_B

NO8_C

10 m

NO9_A

Omschrijving

Rekenpunt

Hoogte

Noordwest

NW7_A

NW7_B

NW7_C

10 m

NW5_A

NW5_B

NW5_C

10 m

NW1_A

NW1_B NW1_C Noordoost

Bladzijde 15

TGGB240403 - Carmelstraat in Beek- toelaten van een geluidgevoelig gebouw en een activiteit

Zuidoost

Zuidwest

Dak

1) 2) 3)

3.4

NO9_B

NO9_C

10 m

ZO1_A

ZO1_B

ZO1_C

10 m

ZO7_A

ZO7_B

ZO7_C

10 m

ZO15_A

ZO15_B

ZO15_C

10 m

ZO8_A

ZO8_B

ZO8_C

10 m

BK1_A

0,1 m2)

BK2_A

0,1 m2)

BK3_A

0,1 m2)

BK4_A

0,1 m2)

BK5_A

0,1 m

RW = rijkswegen, GW = gemeentewegen, IT = industrieterrein Chemelot, LL = luchthaven Maastricht en AC = activiteit Tennis en paden incl. 5 dB Relatieve hoogte ten opzichte van 10 meter Het gecumuleerd en gezamenlijk geluid Lg wordt niet bepaald: er is géén bronsoort met een overschrijding van de standaardwaarde

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Beek&id=fe5d00de-3e0f-44c7-a120-e8b5f6008fd7