TAM-IMRO Baeks Kompas Bijlage 13 - Nota van Zienswijzen.pdf

Nota van zienswijzen Het realiseren van een Integraal Kindcentrum aan de Carmelstraat te Beek. d.d. 19 mei 2026 1. Inleiding Het ontwerp van de wijziging van het omgevingsplan voor het realiseren van een Integraal Kindcentrum (IKC) aan de Carmelstraat te Beek heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn bestond de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen en hiervan is door een individueel persoon en een groep personen gebruik gemaakt. In deze Nota van Zienswijzen wordt de ontvangen zienswijze samengevat en voorzien van een reactie. Voordat inhoudelijk op de zienswijzen wordt ingegaan, wordt in paragraaf 2 eerst kort het verloop van de gevolgde procedure toegelicht. Tevens wordt bekeken of de zienswijzen tijdig is ingediend en daarmee in behandeling kan worden genomen. In Paragraaf 3 wordt in het kort de zienswijzen aangehaald en wordt daarop puntsgewijs een reactie gegeven. Indien van toepassing, wordt per punt in de conclusie aangegeven of en op welke wijze de zienswijze aanleiding geeft tot aanpassing van het omgevingsplan.

2. Gevolgde procedure Op grond van de Omgevingswet kon de wijziging van het omgevingsplan via de oude digitale standaard verlopen, als het ontwerp vóór 1 januari 2026 ter inzage was gelegd. Dit betreft een zogenaamd TAM IMRO plan, genoemd naar de oude digitale standaard. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 10.3c van het Omgevingsbesluit juncto afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) heeft het ontwerp van het TAM IMRO plan samen met de daarbij behorende bijlagen ter inzage gelegen in de periode van 10 oktober 2025 tot en met 21 november 2025. Een analoge versie van het plan was beschikbaar bij de Publieksbalie van het gemeentehuis aan de Raadhuisstraat 9 te Beek. Een pdf-versie van het plan was op te vragen op de gemeentelijke website www.gemeentebeek.nl. De terinzagelegging is aangekondigd in het digitale gemeenteblad van de gemeente Beek (Gemeenteblad 2025, 566339). Gedurende de periode van terinzagelegging kon een ieder ten aanzien van het ontwerp van het TAM IMRO plan zienswijzen indienen.

3. Overzicht ontvangen zienswijze en ontvankelijkheid Ten aanzien van het ontwerp zijn gedurende de inzagetermijn twee zienswijzen ontvangen. Met het oog op de bescherming van persoonsgegevens zijn de naam- en adresgegevens niet in deze nota opgenomen.

-2-

4. Beantwoording zienswijzen Hieronder worden de afzonderlijke zienswijzen vermeld en hierop wordt puntsgewijs een reactie gegeven. Daarbij wordt ook vermeld of de zienswijzen al dan niet aanleiding geeft tot aanpassing van het plan.

1 Zienswijzen 1.1 School-thuisroutes “In het onderzoeksrapport van Vandewall wordt onder het kopje schoolthuisroute aangegeven dat tussen de kruising Carmelstraat en Dr. Stassenstraat momenteel een regulier gemengd profiel heeft. Omdat deze straat een belangrijke fietsroute is en een van de belangrijkste school-thuisroutes zal worden voor de school. Wordt aanbevolen dit deel van de Carmelstraat in te richten als fietsstraat.”

Beantwoording

Conclusie

De zienswijze In het oorspronkelijke onderzoek van vormt aanleiding Ducot, dat als bijlage bij het ter inzage tot aanvulling gelegde plan zat, werd overwogen om van het TAM het gedeelte van de Carmelstraat tus- IMRO plan, spesen de kruising met de Dr. Stassen- cifiek paragraaf straat en de Sportlaan in te richten als 4.3 Verkeer en fietsstraat. Parkeren. Uit het vervolgonderzoek van Kragten, dat is uitgevoerd na de terinzagelegging, is gebleken dat deze oplossing niet het meest optimale toekomstscenario vormt. De verkeersveiligheid komt onder druk te staan doordat sprake is van twee richtingsverkeer met een aanzienlijke gemengde verkeersstroom, waarbij ook komt kijken dat de Carmelstraat ook een bevoorradingsroute voor het centrum is. Daarnaast is sprake van meerdere inen uitritten ten behoeve van de ontsluiting en het parkeren bij de omliggende flats en sportaccommodaties, wat de kans op mogelijke conflictmomenten vergroot. Als fietsstraat is de Carmelstraat te smal om tweerichtingsverkeer, met name vrachtverkeer, te combineren met de functie van school-thuisroute voor fietsverkeer. Vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is het bovendien wenselijk om het aantal (auto)verkeersbewegingen rondom de school zoveel mogelijk te beperken.

Ook het creëren van een mogelijkheid om de fietsstraat te gebruiken als Kiss & Ride-zone wordt als onwenselijk beschouwd binnen de functie en inrichting van de Carmelstraat. Hoewel

-3-

de straat uit twee rijstroken bestaat, zou dit leiden tot veel stilstaand verkeer, waarbij auto’s telkens kort stoppen zonder daadwerkelijk te parkeren. Ook werd geadviseerd om de fietsstraat tijdens haal- en brengmomenten af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. Hoewel het afsluiten van de straat tijdens haal- en brengmomenten in theorie bijdraagt aan de verkeersveiligheid, vraagt de uitvoering in de praktijk veel inzet. Het dagelijks plaatsen en verwijderen van afsluitingsborden en hekken kost tijd en capaciteit. Daarnaast leidt de maatregel regelmatig tot onduidelijkheid en chaotische verkeerssituaties bij weggebruikers, waardoor de effectiviteit in de praktijk vaak beperkt blijkt. 1.2

Besluitvorming over verkeer en parkeren “Daarom vind ik het van belang dat het Het voorgestelde verkeers- en par- De zienswijze project pas kan doorgaan wanneer er dui- keerplan zal worden meegenomen in vormt aanleiding de besluitvorming van de juridisch- tot aanvulling van delijke, defensieve en concrete besluiten zijn genomen over de verkeerssituatie, en planologische wijziging, maar er zullen het TAM IMRO niet slechts algemene aanbevelingen. Deze daarna nog enkele formele besluiten, plan, specifiek maatregelen niet worden uitgesteld tot na zoals verkeersbesluiten, moeten wor- paragraaf 4.3 Verde bouw van de school. De verkeerssitua- den genomen over de uitvoering en keer en Parkeren. realisatie van de maatregelen. Deze tie moet veilig en volledig ingericht zijn zullen worden genomen voordat de vóórdat de school wordt geopend.” school daadwerkelijk in gebruik mag worden genomen.

1.3

Voldoende parkeergelegenheid “Daarnaast wil ik benadrukken dat er als ge- Uit de gebruikte onderzoeksdata, mo- De zienswijze volg van de school voldoende parkeergele- dellen en het ontwerp blijkt dat het er vormt aanleiding genheid moet worden gerealiseerd. Zonder voldoende parkeergelegenheid wordt tot aanvulling van voldoende parkeervakken zullen veel ouders gerealiseerd om in de behoefte hieraan het TAM IMRO geneigd zijn “even snel” op de rijbaan stil te te voorzien. Hierbij is zoveel mogelijk plan, specifiek staan, waardoor een gevaarlijke en onover- gekeken naar de parkeercapaciteit die paragraaf 4.3 Verzichtelijke situatie ontstaat.” realistisch gezien nodig is. Enerzijds keer en Parkeren. moet er voldoende parkeergelegenheid zijn voor iedereen die (op wisselende momenten van de dag) in het gebied moet zijn met de auto. Anderzijds is het onwenselijk om een overcapaciteit te creëren en zodoende het gebruik van

-4-

de auto onevenredig te stimuleren. Er is op basis van ervaringscijfers gekeken naar de benodigde parkeercapaciteit in de omgeving waarbij in afwijking op de gemeentelijke parkeernota slechts gedeeltelijk parkeren op eigen terrein wordt gerealiseerd (nieuw parkeerterrein aan de Oude Pastorie). Hier wordt bewust voor gekozen omdat e.e.a. anders leidt tot het ineffectief maken van het bereikbaarheidsconcept. Er wordt ingezet op een zo veilig mogelijke ontsluiting voor langzaam verkeer om lopen en fietsen zoveel mogelijk te stimuleren. Daarvoor moet halen en brengen met de auto zo min mogelijk conflicteren met fietsers en voetgangers en moet parkeren op de rand van de acceptabele loopafstand liggen. Aan de zijde Oude Pastorie is op die afstand ruimte voor een nieuwe parkeergelegenheid. Aan de zijde Carmelstraat wordt op die afstand (bij de flats) het parkeren geoptimaliseerd. De locatie van de ‘Kiss&Ride’ en de herinrichting van de rijbaan zal het stilstaan op de rijbaan ook zoveel mogelijk voorkomen. 1.4

2.1

Openbaar Vervoer “Ook het aspect van het openbaar vervoer is nog onvoldoende uitgewerkt. In de plannen staat vermeld dat er momenteel geen bus richting de school of het sportveld rijdt. Een toekomstige bushalte moet bovendien niet direct voor de school worden geplaatst, omdat dit gebied op piekmomenten al zeer druk zal zijn. Ook hierover ontbreekt een concreet plan.

Aantal parkeerplaatsen

Het realiseren van openbaar vervoer De zienswijze als gevolg van de ontwikkeling van het vormt geen aankindcentrum levert geen bijdrage aan leiding tot aanhet verbeteren van de verkeerssituatie. passing van het Los van het feit dat de gemeente zelf TAM IMRO plan. geen volledige zeggenschap heeft over waar bushaltes komen (regie ligt bij de Provincie en de vervoerder), is het niet de verwachting dat er vraag is naar openbaar vervoer voor het kindcentrum. De afstanden zijn te kort, waardoor er geen efficiënt van deur-totdeur vervoer mogelijk is. Er zijn 2 bushaltes op de Kennedylaan op zo’n 5 minuten loopafstand en het station BeekElsloo is op 7 minuten fietsafstand voor personen die toch met het openbaar vervoer willen komen.

-5-

“Tijdens de informatiebijeenkomst zijn diverse suggesties besproken, waaronder aanbrengen aan een fietsroute, het realiseren van een wegversmalling, een ‘kiss and ride’, het aanbrengen van een wegverhoging of drempel, en andere mogelijke wijzigingen in de verkeerssituatie. Echter op het moment van het schrijven van deze zienswijze, is geen suggestie concreet.

De 22 parkeerplaatsen op het voorter- De zienswijze rein zijn verplaatst en in het nieuwe vormt aanleiding verkeersonderzoek dat als bijlage bij tot aanvulling en het TAM-IMROplan zit is aangegeven een beperkte hoeveel parkeerplaatsen nodig zijn en aanpassing van op welke manier deze worden ingehet TAM IMRO past. Inmiddels zijn de informatiemo- plan, specifiek menten voor alle betrokkenen gepland. paragraaf 4.3 VerOok de Kiss&Ride-plek heeft een plek keer en Parkeren. gekregen buiten de rijbaan waardoor Verder heeft er een verkeersstudie plaatsge- daar geen opstoppingen en/of vervonden met o.a. het parkeren in de huidige keersonveilige situaties ontstaan. situatie, en is er een inschatting gemaakt voor na het realiseren van “KC Baeks Kompas”. Op de 22 ingetekende parkeerplekken bij “KC Baeks Kompas” na, heeft men ook hier geen concrete plannen laten zien. De bewoners van de Carmelstraat hechten grote waarde aan tijdige en transparante communicatie over de verdere besluitvorming met betrekking tot deze verkeersmaatregelen. Wij verzoeken u daarom vriendelijk, om een nieuwe informatieavond te organiseren vóórdat er definitieve besluiten worden genomen. Op die manier kunnen aanvullende ideeën en zorgen van bewoners, evenals mogelijke inzichten door de afdeling Openbare Ruimte worden meegenomen.

Tevens kan deze informatie ook met de andere partijen, verbonden aan de bouw van de nieuwe school en de daarbij horende omgeving, worden gedeeld.

2.2 “Daarnaast willen wij wel onze verbazing Het rapport waarnaar wordt verwezen De zienswijze uitspreken over het feit, dat de Carmelstraat gaat in op de knelpunten die worden vormt aanleiding niet is meegenomen in de analyse van ver- voorzien op school-thuisroutes. Dat wil tot aanvulling en keerskundige knelpunten (rapport Verkeers- echter niet zeggen dat de Carmelstraat een beperkte studie Kindcentrum Beek). Terwijl er bij de nog niet in beeld was. De Carmelstraat aanpassing van gemeente inmiddels sprake is van dossier- zou als onderdeel van de directe het TAM IMRO opbouw in verband met een onveilige verschoolomgeving sowieso meegenoplan, specifiek keerssituatie. Meerdere bewoners hebben men worden in het ontwerp van de bui- paragraaf 4.3 Verin het verleden contact opgenomen met de tenruimte. Dat is ook te zien in het ont- keer en Parkeren. gemeente over de te hoge snelheden in onze werp dat er nu ligt. Hier is rekening gestraat. Er is toen aangegeven dat hiervoor houden met een up-to-date weginmaatregelen zouden worden getroffen, richting, schoolzone, Kiss&Ride

-6-

maar tot op heden is dit niet gerealiseerd. Voor ons is het daarom van groot belang dat snelheidsbeperkende maatregelen worden meegenomen in de verdere uitwerking van de verkeersaanpassingen”

(parallel), aangepaste rijrichtingen, parkeren, etc. De combinatie van deze maatregelen, die ook zijn doorgerekend in een verkeersmodel, is het aannemelijk dat er een verkeersveilige situatie ontstaat, waarbij de snelheden zullen dalen.