M E M O.proceduer ontwerpbegrotingen Wgr
Tekst van het document
MEMO Aan Van Datum Betreft:
: : : :
De raadscommissies GGZ, InZa en BeZa Het college 21 mei 2024 Procedure ontwerpbegrotingen gemeenschappelijke regelingen
Geachte leden van de commissies Grondgebiedszaken, Inwonerszaken en Bestuurszaken, Zoals ieder jaar rond deze tijd zijn voor uw commissie de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (openbare lichamen) waaraan Beek deelneemt geagendeerd. Nu de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd, hebben we voor u de procedure met betrekking tot deze ontwerpbegrotingen kort op papier gezet. Behalve de termijnen zijn er procedureel geen andere zaken gewijzigd ten opzichte van vorige jaren. Procedure ontwerpbegrotingen De procedure start met het toezenden aan de gemeenteraadvan de ontwerpbegroting. Artikel 35 Wgr 1. Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan zendt de ontwerpbegroting twaalf weken voordat zij aan het algemeen bestuur wordt aangeboden, onderscheidenlijk twaalf weken voordat zij door het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan wordt vastgesteld, toe aan de raden van de deelnemende gemeenten. 2. De ontwerpbegroting wordt door de zorg van de besturen van de deelnemende gemeenten voor een ieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van de kosten, algemeen verkrijgbaar gesteld. 3.
De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie, onderscheidenlijk het gemeenschappelijk orgaan hun zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren brengen. Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de ontwerpbegroting, zoals deze aan het algemeen bestuur wordt aangeboden. 4. Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie onderscheidenlijk het gemeenschappelijk orgaan stelt de raden van de deelnemende gemeenten voorafgaande aan het vaststellen van de begroting schriftelijk en gemotiveerd in kennis van zijn oordeel over de zienswijze, bedoeld in het derde lid, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. (…)
-2-
Bij een openbaar lichaam is het dagelijks bestuur daarmee belast. De ontwerpbegroting moet aan de gemeenteraden worden gezonden met de mogelijkheid om zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpbegroting twaalf weken voordat zij aan het algemeen bestuur van het openbare lichaam wordt aangeboden. Op basis van deze ontwerpbegroting maakt het college een voorstel richting de commissie, middels een commissiestuk, waarin het college de commissie adviseert wel of geen zienswijze in te dienen. De Raad heeft de commissie gemandateerd om namens de Raad een eventuele zienswijze in te dienen. Het openbaar lichaam is verplicht te reageren op de door de raden ingediende zienswijzen. Het dagelijks bestuur moet schriftelijk en gemotiveerd aan de gemeenteraden laten weten wat het van de zienswijzen vindt en tot welke conclusie dat heeft geleid. Die ‘terugkoppeling’ moet aan de raden worden gegeven vóórdat het algemeen bestuur de begroting vaststelt. Dat moet dan dus geschieden in de periode tussen de aanbieding van de begroting aanhet algemeen bestuur en het moment van vaststelling door het algemeen bestuur. De procedure gaat dan verder met de vaststelling van de ontwerpbegroting door het algemeen bestuur. Vervolgens dient de vastgestelde begroting aan gedeputeerde staten, als financieel toezichthouder, vóór 15 september te worden gezonden. Artikel 34 Wgr 1.
Het algemeen bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan stelt de begroting vast in het jaar voorafgaande aan dat waarvoor zij dient. 2. Het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam, het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie of het gemeenschappelijk orgaan zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 september van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, aan gedeputeerde staten. [...]