Gemeente Beek - bestuursakkoord 2022-2026.pdf

Daadkrachtig en wendbaar Beek Bestuursakkoord 2022 - 2026

CDA / BBB-NDB Mei 2022

1

Bestuursakkoord 2022 - 2026

2

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Inhoudsopgave

Bestuursfilosofie

4

Opzet bestuursakkoord Opgave gericht werken 7 Beekse opgaves

5

Opgave 1: Levendig samenleven

6

Opgave 2: Volwaardig en zinvol meedoen

7

Opgave 3: Zorg voor elkaar

8

Opgave 4: Vertrouwen en democratie

9

Opgave 5: Evenwichtige verduurzaming

10

Opgave 6: Transformeren en vergroenen

11

Opgave 7: Veilige en schone leefomgeving

12

Bijlagen

13

I. Concept portefeuilleverdeling

14

II. Financiële paragraaf

15

3

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Daadkrachtig en wendbaar werken aan Beekse opgaves

Het is nog steeds goed wonen, leven en werken

In dit akkoord hebben wij zeven

in Beek, maar het gegeven is dat dit wel in een

maatschappelijke opgaves uit Beek centraal

steeds sneller veranderende en complexere

gesteld en per opgave stellen wij concrete

wereld moet. De coronacrisis ligt nog niet achter

doelen die wij de komende vier jaar willen

ons en de volgende crisis is alweer in volle gang.

bereiken. Op die manier zetten wij de Beekse

Dat heeft een enorme impact op onze inwoners

samenleving centraal bij alles wat we doen.

maar ook op wat er gevraagd wordt van het openbaar bestuur. We willen een daadkrachtig

Bij een daadkrachtig en wendbaar bestuur

en wendbaar bestuur vormen. Daadkrachtig

vinden wij dat er een compact team van

doordat we als bestuur de komende vier

bestuurders hoort met solide portefeuilles, die

jaar focussen op het realiseren van concrete

zich volledig op Beek kunnen richten. Wij kiezen

resultaten. Wendbaar om in een snel

er daarom voor om het aantal wethouders terug

veranderende wereld het verschil te blijven

te brengen naar drie fulltimers die, samen

maken en in te spelen op kansen en

met de burgemeester, de komende vier jaar

bedreigingen die zich voordoen. De nadruk

aan de slag gaan. Het college gaat samen

komt te liggen op het afmaken van projecten,

met de organisatie aan de slag om uit te werken

doorhakken van knopen en het verschuiven

op welke manier zij die doelen wil bereiken

van het primaat van beleid naar uitvoering.

en vertaalt dit in concrete resultaten per jaar in het collegeprogramma. Dit gebeurt uiteraard

Om dat te bereiken presenteren wij een vernieuwend bestuursakkoord. Het is een akkoord op hoofdlijnen met een duidelijk doel: richting geven. Het akkoord is niet alles omvattend en bestaat ook niet uit lange lijsten met ambities.

4

Bestuursakkoord 2022 - 2026

in samenspraak met de raad.

7 Beekse opgaves 23 concrete doelen

5

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Opgave 1 Levendig samenleven

De opgave: De levendigheid van de Beekse samenleving staat onder druk. Om Beek aantrekkelijk en concurrerend te houden, zijn goede voorzieningen, een levendig verenigingsleven en voldoende economische draagkracht van belang. Onze doelen: In 2026 zijn in alle kernen nog steeds ontmoetingsplekken aanwezig en is goed basisschool-

•

onderwijs per kern verzekerd. Daarvoor wordt onder andere in Beek een nieuwe unilocatie voor het Baeks Kompas gebouwd bij De Haamen. Dit wordt een multifunctioneel gebouw met ruimte voor verenigingen en mogelijk ook commerciële partijen. We investeren in duurzame huisvesting voor onze verenigingen en maatschappelijke partners.

•

Duurzaam qua energiehuishouding, maar ook qua exploitatie. In 2024 is er duidelijkheid over de toekomst van alle verenigingsaccommodaties met zicht op gezonde financiële exploitaties, de maximale gemeentelijke bijdrage is daarbij vastgesteld. Het verenigingsleven is het cement van de Beekse samenleving. Wij koesteren onze verenigingen

•

en tradities. Wij willen dat in 2025 minstens 1 op de 4 inwoners van Beek betrokken is bij het verenigingsleven. Het is in het belang van het vestigingsklimaat, de werkgelegenheid en de economische kracht

•

van Beek dat de nog braakliggende gronden op bedrijventerrein Aviation Valley worden ontwikkeld. In 2026 moet minimaal tien hectare bebouwd zijn. De onlangs vastgestelde visie op het centrum voor Beek wordt doorgezet: in 2023 ligt er een

•

stedenbouwkundige uitwerking voor het centrum van Beek, gebaseerd op de gedachte van Petit Cour, en is de upgrading van de Markt klaar. Daarbij staan het vergroenen en vergroten van verblijfskwaliteit voorop. De parkeerplaatsen blijven ongemoeid. De leegstand in het centrum bedraagt niet meer dan een verantwoorde frictieleegstand van zes procent. Panden die langer dan drie jaar leegstaan in het gebied centrum twee zijn in 2026 getransformeerd naar wonen. 6

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Opgave 2 Volwaardig en zinvol meedoen De opgave: In een tijd waarin scheidslijnen in de samenleving en polarisatie lijken toe te nemen, is het belangrijk dat iedereen op zijn of haar eigen wijze mee kan (blijven) doen. Met goed onderwijs, arbeidsmarktbeleid en armoedebeleid maximaliseren we kansen voor iedereen in Beek. Onze doelen: We leven in een tijd waarin de scheidslijnen in de samenleving scherper worden. Daarom gaan

•

wij ons in Beek de komende jaren hard maken om de kansgelijkheid te vergroten. Iedereen moet kunnen meedoen. Wij willen ervoor zorgen dat zoveel mogelijk mensen meedoen in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. In 2026 hebben alle mensen in Beek die kunnen werken werk. Vanaf 2023 werken we samen met woningcorporaties, Vidar en andere maatschappelijke partners

•

om armoedebestrijding door arbeidsparticipatie integraal aan te pakken. In 2026 leven er minder mensen in armoede dan op dit moment. De komende jaren wil Beek aan meer dan 500 Oekraïense vluchtelingen een tijdelijk thuis bieden.

•

In 2023 zijn alle Oekraïense vluchtelingen ingeschreven, is er voor ieder kind onderwijs, is de aansluiting op de Beekse maatschappelijke voorzieningen gemaakt en wordt wie kan en wil werken bemiddeld naar werk.

7

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Opgave 3 Zorg voor elkaar

De opgave:

Mensen in de kwetsbaarste posities kennen vaak een stapeling van problemen en voor hen tellen losse maatregelen niet altijd positief op. Om te zorgen dat niemand in de kou blijft staan, moeten kwetsbare mensen de zorg en ondersteuning van overheid en samenleving krijgen die ze nodig hebben. Onze doelen: Zorg van mensen die naar elkaar omzien is onbetaalbaar en van grote meerwaarde voor zowel

•

diegenen die zorg ontvangt, als diegene die zorg biedt. Het is één van de preventieve maatregelen om te voorkoen dat mensen gebruik moeten maken van dure zorgarrangementen. In 2026 is het aantal mantelzorgers met tien procent gestegen. Wij willen de instroom in de jeugdzorg verlagen door vroegtijdig in te grijpen met passende

•

begeleiding. In 2026 zijn de uitgaven voor jeugdzorg en de beschikbare middelen met elkaar in balans. Om tal van redenen ondervinden Beekenaren drempels om deel te nemen aan de samenleving.

•

Beek is een inclusieve gemeente. In 2026 geven alle Beekenaren aan dat ze zich een onderdeel voelen van de samenleving.

8

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Opgave 4 Vertrouwen en democratie De opgave: In de afgelopen jaren is de kloof tussen burger en overheid gegroeid en het vertrouwen in overheden afgenomen. Het is wenselijk dat mensen zich gehoord voelen en kunnen vertrouwen op de overheid en instanties. Daarom is het nodig de kwaliteit en betrouwbaarheid van de gemeentelijke dienstverlening te verbeteren. Onze doelen: We vinden het belangrijk dat we onze inwoners snel en persoonlijk helpen. In 2023 krijgt

•

iedereen binnen twee werkdagen een inhoudelijke reactie op een vraag aan de gemeente of een concrete afhandelingstermijn. Voor complexere dossiers is er altijd één aanspreekpunt voor het gehele dossier. Bouwinitiatieven beginnen met een startgesprek. We vinden het belangrijk dat onze inwoners meer zeggenschap krijgen in hun eigen omgeving.

•

Dat doen wij doormiddel van wijkgericht werken, Burger!kracht (initiatief vanuit de samenleving) en participatie (initiatief vanuit de gemeente). In 2024 is de betrokkenheid van onze burgers groter en is er in iedere kern een aanspreekpunt vanuit de gemeente en de samenleving. Burgers die taken willen overnemen van de overheid kunnen dit doen. Burger!kracht en burgerparticipatie maakt deel uit van ieders werk.

9

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Opgave 5 Evenwichtige verduurzaming De opgave: De komende jaren moeten we vormgeven aan de energietransitie. Daarbij dienen zich grote vraagstukken aan over de haalbaarheid (technisch en ruimtelijk gezien) en betaalbaarheid (voor grote groepen van de bevolking alsook bedrijven) van deze transitie. In Beek geven we de energietransitie vorm door een evenwichtige maatschappelijke verdeling. Onze doelen: •

We zetten in op maximale opwekking van zonne-energie op daken: we willen dat in 2026 het aantal Beekse daken waarop zonnepanelen liggen is verdubbeld. We zorgen er samen voor dat in 2026 dertig procent van alle koopwoningen minimaal energielabel A heeft. Alle Beekenaren moeten mee kunnen doen aan de verduurzaming van hun woning.

•

Stilstand is achteruitgang, we willen concrete stappen zetten om huizen te isoleren en energieopwekking te verduurzamen. In 2024 is er een besluit genomen over het al dan niet realiseren van het Groene Net in onze gemeente.

•

In 2026 is het groene hart van Beek beschermd en ons landschap versterkt met een duurzaam toekomstperspectief voor onze agrariërs. Andere ruimtelijke claims worden dus elders gerealiseerd.

10

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Opgave 6 Transformeren en vergroenen De opgave: De demografie van Beek verandert en de fysieke leefomgeving staat onder druk door concurrerende ruimteclaims. Om Beek ook in de toekomst een aantrekkelijke en bereikbare woongemeente te laten zijn voor alle inwoners, is het noodzakelijk de fysieke leefomgeving te transformeren én te vergroenen. Onze doelen: •

We zetten vol in op de transformatie van onze woningmarkt. Daarbij sturen we op kwaliteit voor de lange termijn. Nieuwbouwplannen moeten een goede mix vormen tussen huur- en koopwoningen, met bijzondere aandacht voor betaalbare woningen. Tot en met 2026 komen er minimaal 250 nieuwe woningen bij, verspreid over alle kernen.

•

We vinden verkeersveiligheid van groot belang. Bij verkeersaanpassingen is er altijd aandacht voor kwetsbare verkeersdeelnemers. De besluitvorming over de tracékeuze voor de snelle fietsroute is in 2024 afgerond. In 2026 zijn de projecten ‘Stationsomgeving Beek-Elsloo’ en ‘Schimmerterweg’ gereed.

•

In 2026 hebben we 750 nieuwe bomen geplant in onze gemeente. Samen met onze inwoners willen we ‘tegels wippen’ en voortuinen vergoenen. In 2026 is minimaal vijftig procent van alle voortuinen ‘groen’.

•

Het Beeks erfgoed is van wezenlijk belang voor de identiteit van Beek. In 2025 is alle Beeks erfgoed beschreven en beschermd en zo veel als mogelijk toegankelijk voor publiek.

11

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Opgave 7 Veilige en schone leefomgeving De opgave: Door diverse factoren kan de veiligheid en het woongenot van Beekenaren onder druk komen te staan. Om Beek aantrekkelijk en concurrerend te houden, streven we naar een woonklimaat waarin overmatige veiligheidsrisico’s en overlast zoveel mogelijk worden beperkt. Onze doelen: •

Klimaatadaptatie is een belangrijke uitdaging die wij oppakken. We vergroenen onze openbare ruimte en nemen maatregelen tegen wateroverlast. In 2026 is de Keutelbeek over het gehele traject in Beek en Neerbeek ontkluisd. Bij iedere gebiedsontwikkeling of ontwikkeling in de openbare ruimte wordt water geïnfiltreerd en wordt er meer groen toegevoegd dan voorheen aanwezig was.

•

We willen overlast in onze hele gemeente beperken. Wij willen dat in 2023 buitenopslag van plastic afval, met vliegenoverlast en stank tot gevolg, niet meer voorkomt in en nabij Beek.

•

Wij zetten in op het vergroten van de ‘brede welvaart’. Dit betekent dat waar er geïnvesteerd wordt in economische ontwikkelingen, er ook geïnvesteerd moet worden in de leefbaarheid. In 2026 is MAA als luchthaven duurzamer dan ooit en willen we dat het aantal ernstig gehinderden is gehalveerd. Wij investeren in de vergroening, verduurzaming en verkeersveiligheid voor omwonenden rondom MAA. In 2023 stellen wij een omgevingspakket vast dat we voor 2026 willen realiseren.

12

Bestuursakkoord 2022 - 2026

13

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Bijlage I Concept Portefeuilleverdeling Burgemeester

Wethouder

Christine van Basten-Boddin

Thijs van Es

Portefeuille Veiligheid,

Portefeuille Sociaal Domein,

Economie en Communicatie

Welzijn en Cultuur

Politie

1 FTE / 40 uur

Brandweer

2e Locoburgemeester

Crisis-en rampenbestrijding

Sociaal domein

Handhaving (integraal)

Inclusie

Communicatie en Representatie

Welzijn / gezondheidszorg

Maastricht-Aachen Airport

Onderwijs en arbeidsmarkt

Economie en Toerisme

Verenigingen en vrijwilligers

Bestuurlijke samenwerking

Subsidies en evenementen

Oekraïne-crisis

Jeugd-en jongerenbeleid Ouderenbeleid

Wethouder

Bibliotheekwerk

Ralph Diederen

Kinderopvang

Portefeuille Financiën,

Kunst en cultuur

Wonen en Sport 1FTE / 40 uur

Wethouder

1 Locoburgemeester

Rob Schwillens

Financiën

Portefeuille Openbare ruimte,

Belastingen

Energietransitie en Mobiliteit

Bouwen

1 FTE / 40 uur

Wonen

3e Locoburgemeester

Gebiedsontwikkeling

Openbare ruimte

Erfgoed

Dienstverlening / burgerkracht

Sport

Accommodatiebeleid

Bedrijfsvoering

Klimaat / energietransitie

Public Affairs

Mobiliteit

e

Brede watertaken Natuur en landschap Milieu / Afvalbeleid

14

Bestuursakkoord 2022 - 2026

Bijlage II Financiële paragraaf 1. De begroting 2023 krijgt een andere opzet zodat de bestaande budgetten worden ingezet voor de verwezenlijking van de gestelde doelen. We versterken de begrotingsdiscipline door meerjarige bijramingen alleen bij de begroting te doen. Door werkbudgetten krijgt de organisatie meer uitvoeringskracht. 2. Uitgangspunt is dat de Onroerendezaakbelasting (OZB) in beginsel alleen geïndexeerd wordt, mocht er bezuinigd moeten worden dan vormt lastenverzwaring de laatste draaiknop. 3. Bestemmingsreserves en de strategische investeringsagenda worden ingezet voor: A.

Vanaf 2026 wordt de strategische investeringsagenda ingezet voor de dekking

kapitaallasten van de unilocatie voor het Baeks Kompas bij De Haamen. Uitgaande van

een afschrijving van veertig jaar en restwaarde vijftien procent is hiermee een investerings-

budget van acht miljoen euro beschikbaar.

B. C. D.

In 2023 en 2024 wordt ieder jaar 100.000 euro uit de strategische investeringsagenda beschikbaar gesteld voor het doorvoeren van opgavegericht werken in Beek. Er komt een transformatiefonds voor de woningmarkt gevoed uit het subfonds transformatie woningmarkt en de DUB-gelden. We verhogen onze investering in de omgevingsverbeteringen rondom Maastricht-Aachen

Airport (MAA) (verkeersveilig, verduurzamen en vergroenen) tot 1 miljoen euro mits de

provincie mee investeert en MAA behouden blijft. Dekking komt vanuit het fonds

structuurversterkende maatregelen Luchthaven (133.000 euro) subfondsen toerisme /

landschap / economie (100.000 euro) en de algemene reserve (500.000 euro) de overige

middelen komen uit reguliere budgetten.

E.

De komende drie jaar is er 325.000 euro beschikbaar vanuit de strategische investeringsagenda. 2023

2024

2025

A. Kindcentrum / BMV Beek

2026 175.000 e.v.

B. Opgavegericht werken

100.000

100.000

C. Transformatiefonds woningmarkt

125.000

125.000

125.000

125.000

Bestuursakkoord 2022 - 2026 D.15Omgevingspakket MAA

250.000

250.000

250.000

250.000

E. Restant strategische investeringsagenda

75.000

75.000

175.000

0 e.v.

www.gemeentebeek.nl

16

Bestuursakkoord 2022 - 2026