Erratum Jaarstukken 2025 (definitief)

ERRATUM Jaarstukken 2025 – foutherstel verwerking pensioenverplichtingen (oud-) wethouders en participaties Beek, 2 juli 2026 Aanleiding Na de verspreiding van de Jaarstukken 2025 is gebleken dat de huidige verwerking van de APPApensioenverplichtingen van (oud-)wethouders niet voldoet aan de geldende verslaggevingsregels. Het college benadrukt uitdrukkelijk dat er geen sprake is van nalatigheid of een onjuist beleid van de gemeente. Integendeel: Gemeente Beek heeft haar pensioenverplichting tegenover (oud)wethouders proactief afgedekt door de aankoop van participaties. De correctie is uitsluitend het gevolg van verslaggevingsvereisten met betrekking tot de wijze waarop dit in de jaarrekening dient te worden gepresenteerd. Dit erratum legt uit waarom deze correctie noodzakelijk is, wat er dient te worden gecorrigeerd, en wat de gevolgen zijn voor de Jaarstukken 2025.

APPA-pensioenen en de Wet toekomst pensioenen (Wtp) Gemeenten zijn op grond van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA) zelf verantwoordelijk voor de pensioenopbouw van (oud-)wethouders. Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet toekomst pensioenen (Wtp) per 1 januari 2028 is er sprake van een overdracht van deze pensioenen aan het ABP. Deze wijziging heeft gevolgen voor de door de gemeente gevormde pensioenvoorziening. Vanwege deze wijziging heeft de Commissie BBV in december 2025 een uiting gedaan dat de pensioenvoorziening dient te worden geactualiseerd op grond van deze nieuwe uitgangspunten.

Wat dient te worden gecorrigeerd? In de verspreide Jaarstukken 2025 zijn zowel de participaties als de pensioenvoorziening volledig verwerkt in het boekjaar 2025. Dit betekent dat het volledige effect – inclusief de waardeontwikkeling uit voorgaande jaren – ten gunste en ten laste komt van de baten en lasten van 2025. Dat geeft geen getrouw beeld van het jaar 2025, omdat het grootste deel van deze mutaties betrekking heeft op eerdere jaren. De verslaggevingsregels schrijven voor dat wanneer een omvangrijke fout uit een eerder jaar wordt hersteld, dit foutherstel niet via het resultaat van het lopende jaar loopt, maar rechtstreeks wordt gecorrigeerd in het beginvermogen. Zo blijven de baten, lasten, reservemutaties en het resultaat over 2025 een zuivere weergave van wat er in dat jaar daadwerkelijk heeft plaatsgevonden. Hier komt bij dat financiële vaste activa conform het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) decentrale overheden gewaardeerd dienen te worden tegen verkrijgingsprijs (aanschafwaarde) en niet de actuele marktwaarde. In de verspreide Jaarstukken 2025 zijn de participaties, in overleg met RSM, gewaardeerd tegen marktwaarde. Uitvloeisel van het eerder benoemde foutherstel is tevens dat de waardering van de participaties gecorrigeerd dient te worden naar de verkrijgingsprijs. Hierdoor wordt het (nog niet gerealiseerde) rendement niet meegenomen in de waardering.

Bij een verkoop in de toekomst wordt het tot dat moment behaalde rendement gerealiseerd en vindt er (uitgaande van een positief rendement) een boekwinst plaats.

Hoe wordt dit gecorrigeerd? De correctie ten aanzien van eerdere jaren bestaat uit twee samenhangende onderdelen: 1. Beginbalansaanpassing De participaties en de pensioenvoorziening worden niet volledig ten gunste en ten laste van het boekjaar 2025 verwerkt, maar grotendeels toegerekend aan voorgaande jaren via een aanpassing van de openingsbalans per 1 januari 2025. 2. Afboeking ten laste van de Algemene Reserve De afwaardering van de participaties naar verkrijgingsprijs voor het deel dat betrekking heeft op de jaren t/m 2024 wordt in mindering gebracht op de Algemene Reserve. Dit is de correcte verwerking: het vermogen wordt gecorrigeerd voor een effect dat thuishoort in voorgaande jaren, zonder dat dit het resultaat van 2025 beïnvloedt. Om de correctie transparant te maken, wordt in de herziene jaarstukken een aanvullende (derde) balans per 1 januari 2025 opgenomen. Op deze balans zijn de aanpassingen expliciet zichtbaar. Naast de correctie ten aanzien van eerdere jaren zijn ook de boekingen in 2025 herzien. Correcties die op 2025 betrekking hebben zijn in 2025 zichtbaar. Het resultaateffect hiervan is verwerkt ten gunste van het resultaat 2025.

Gevolgen voor de Jaarstukken 2025 De correctie heeft gevolgen voor meerdere onderdelen in de Jaarstukken. Onderstaand zijn de belangrijkste mutaties weergegeven en toegelicht.

Jaarrekeningresultaat 2025 Het jaarrekeningresultaat 2025 in de oorspronkelijk verspreide Jaarstukken 2025 bedroeg € 4.006.400. Na correctie bedraagt het jaarrekeningresultaat 2025 € 4.225.000. Dit betekent een positieve bijstelling van € 218.600.

Baten en lasten In de oorspronkelijke verspreide Jaarstukken 2025 waren de participaties en pensioenvoorziening volledig opgenomen in de baten en lasten van het boekjaar 2025. Na de correctie worden in 2025 enkel de baten en lasten opgenomen die betrekking hebben op het boekjaar 2025. Dit betekent dat de baten en lasten op taakveld 0.1 Bestuur in Programma 6 wijzigen. Onderstaand de verwerkte mutatie: Baten waren € 3.679.100, worden € 804.400. Een bijstelling van € 2.874.700 Lasten waren € 6.047.600, worden € 2.954.200. Een bijstelling van € 3.093.400

Balans In de oorspronkelijk verspreide Jaarstukken 2025 waren de participaties en pensioenvoorziening reeds opgenomen. Echter, zoals onder de baten en lasten al vermeld zijn de mutaties voor beide onderdelen volledig in 2025 verwerkt. Na de correctie zal het deel van de mutaties dat betrekking heeft op eerdere jaren verwerkt worden in de beginstand van beide onderdelen en zullen enkel de mutaties die betrekking hebben op boekjaar 2025 verwerkt worden in de verloopoverzichten. Onderstaand de wijzigingen in de verloopoverzichten:

Financiële vaste activa Was: Bedragen x € 1.000

Boekwaarde 1-1-2025

Uitzettingen met een rente0 typische looptijd ≥ 1 jaar

Aankoop/ investering

Verkoop/ aflossing

Afschrijving/ correctie

Boekwaarde 31-12-2025

3.679

-0

0

3.679

Aankoop/ investering

Verkoop/ aflossing

Afschrijving/ correctie

Boekwaarde 31-12-2025

803

8

0

3.426

Wordt: Bedragen x € 1.000

Boekwaarde 1-1-2025

Uitzettingen met een rente2.631 typische looptijd ≥ 1 jaar

Voorzieningen Was: Toevoeging Saldo per 01t.l.v. Aanwending Vrijval 01-2025 exploitatie 1. Voorzieningen ter dekking onzekere verplichtingen/verliezen (art. 44.1a): Voorziening 0 4.586 0 0 wethouderspensioenen Bedragen x € 1.000

Saldo per 3112-2025

4.586

Wordt: Toevoeging Saldo per 01t.l.v. Aanwending Vrijval 01-2025 exploitatie 1. Voorzieningen ter dekking onzekere verplichtingen/verliezen (art. 44.1a): Voorziening 3.093 1.615 121 0 wethouderspensioenen Bedragen x € 1.000

Saldo per 3112-2025

4.586

Algemene reserve Zoals al eerder in dit erratum vermeld wordt de financiële impact van de mutaties die betrekking heeft op de jaren voor 2025 verwerkt middels een correctie in de Algemene Reserve. Deze herrekende correctie bedraagt € 462.300 negatief, zijnde het verschil tussen de beginstand participaties (€ 2.630.500) en de beginstand voorziening (€ 3.092.800). Dit bedrag komt ten laste van de Algemene Reserve. In de oorspronkelijk verspreide Jaarstukken bedroeg de stand van de Algemene Reserve per 31-12-2024 € 14.779.200. Na de correctie bedraagt de stand van de Algemene Reserve per 01-01-2025 € 14.316.900. Deze aanpassing zal middels een beginbalans correctie worden verwerkt. Met andere woorden de oorspronkelijke stand per 31-12-2024 blijft zichtbaar en er wordt een kolom ingevoegd met de stand per 01-01-2025. Hierin wordt zowel de gecorrigeerde stand van de Algemene Reserve als ook de beginstand van de participaties en de voorziening wethouderspensioenen opgenomen.

Kengetallen Als gevolg van de mutaties in baten, lasten, resultaat en balans wijzigen ook de kengetallen voor 2025. Onderstaand de wijzigingen in de tabel kengetallen. Was: Verplichte kengetallen Rekening 2024 Begroting 2025 Rekening 2025 Netto schuldquote 27,8% 43,7% 13,6% Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen 13,6% 30,5% 3,5% Solvabiliteitratio 39,8% 35,4% 39,8% Structurele exploitatieruimte 0,7% 1,0% 4,4% Grondexploitatie 0,3% 0,0% 0,5% Belastingcapaciteit 96,0% 96,2% 88,7%

Wordt: Verplichte kengetallen Rekening 2024 Begroting 2025 Rekening 2025 Netto schuldquote 27,8% 43,7% 14,5 % Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen 13,6% 30,5% 4,0 % Solvabiliteitratio 39,8% 35,4% 39,7 % Structurele exploitatieruimte 0,7% 1,0% 4,6 % Grondexploitatie 0,3% 0,0% 0,6% Belastingcapaciteit 96,0% 96,2% 88,7%

Aangepaste Jaarstukken 2025 Zoals aangegeven in de commissievergadering BSM van 30 juni jl. zullen de Jaarstukken op basis van voorgaande mutaties bijgewerkt worden. Dit borgt een consistent en getrouw geheel. We leveren de aangepaste Jaarstukken maandag 6 juli a.s. aan. Hierbij wel de kanttekening dat deze Jaarstukken op dat moment ook nog ter controle bij RSM liggen. Daarnaast is er ook een extra auditcommissie ingepland op dinsdag 7 juli a.s. om 19.00 uur. Hierin zal RSM een nadere toelichting geven op de verwerkte aanpassingen. Voorafgaand aan de Raadsvergadering zal RSM tevens de getekende controleverklaring toevoegen aan de Jaarstukken 2025.

Tot slot Het college van burgemeester en wethouders betreurt het dat deze herziening als gevolg van afhankelijkheid van derden pas laat in het proces verwerkt kon worden, maar hecht eraan te benadrukken dat deze herziening het gevolg is van een zorgvuldig proces van afstemming met onze accountant RSM. Op deze wijze wordt bijgedragen aan een zo betrouwbaar mogelijke financiële verantwoording richting de gemeenteraad en andere belanghebbenden.