collegeprogramma
Tekst van het document
Daadkrachtig, wendbaar en trots Collegeprogramma 2022 - 2026
Doorvertaling bestuursakkoord 'Daadkrachtig en wendbaar Beek 2022 - 2026' November 2022
1
Collegeprogramma 2022 - 2026
7 Beekse opgaves 23 concrete doelen
2
Collegeprogramma 2022 - 2026
Inhoudsopgave
Voorwoord
4
1.
Missie en visie van het college
5
2.
Hoe pakken we dit als college aan?
6
3.
Wat gaan we doen: resultaten
8
7 Beekse opgaves Opgave 1: Levendig samenleven
9
Opgave 2: Volwaardig en zinvol meedoen
13
Opgave 3: Zorg voor elkaar
16
Opgave 4: Vertrouwen en democratie
20
Opgave 5: Evenwichtige verduurzaming
22
Opgave 6: Transformeren en vergroenen
24
Opgave 7: Veilige en schone leefomgeving
27
4.
29
3
Vervolg
Collegeprogramma 2022 - 2026
Voorwoord
Op 9 mei hebben de partijen CDA Beek en BBB-NDB hun handtekening gezet onder het bestuursakkoord ‘Daadkrachtig en wendbaar Beek 2022-2026’. Met dit akkoord zijn 7 maatschappelijke opgaves, met daaraan gekoppeld 23 doelen, centraal gesteld voor de bestuursperiode 2022-2026. Daarmee vormt het bestuursakkoord de politieke opdracht voor de komende vier jaren. Als college vinden wij het belangrijk om deze politieke opdracht door te vertalen naar een collegeprogramma waarin wij invulling geven aan de manier waarop wij die opdracht willen uitvoeren. Met dit collegeprogramma onder de naam ‘Daadkrachtig, wendbaar en trots’ geven wij onze eerste duiding van het bestuursakkoord en onze eigen rolopvatting. Bovenal wordt in dit collegeprogramma nader ingevuld hoe wij de doelen uit het bestuursakkoord denken te realiseren en op welke manier de raad en het maatschappelijk middenveld daarbij worden betrokken. En uiteraard de manier waarop het college hierin gaat samenwerken met de gemeentelijke organisatie. Daarmee is niet gezegd dat in dit collegeprogramma alle doelen zijn uitgewerkt. De uitwerking van diverse doelen vergt immers nog politieke besluitvorming door de raad gedurende de bestuursperiode. Daarnaast is het voor de kaderstellende en controlerende rol van de raad van belang dat nadere concretisering via de vier programmabegrotingen van deze bestuursperiode vorm wordt gegeven.
4
Collegeprogramma 2022 - 2026
1.
Missie en visie van het college
Alvorens in te gaan op de inhoudelijke uitwerking van het bestuursakkoord, staan we stil bij de missie en visie van het college van burgemeester en wethouders. Deze vormen de kern van ons handelen in de komende bestuursperiode. En zijn het perspectief van waaruit wij het bestuursakkoord interpreteren.
Missie Wij zijn ervoor om, dienstbaar aan alle inwoners, Beek een betere plek te maken om te leven (wonen, werken en verblijven) zodat onze gemeenschap kan bloeien. Wij zorgen ervoor dat Beek een trotse en zelfstandige gemeente blijft, die gezond en onderscheidend is. Wij zijn een bestuur dat zelfbewust richting geeft, keuzes maakt en zijn verantwoordelijkheid neemt ten dienste van de gemeenschap, waarvan wij het vertrouwen willen blijven verdienen. Visie Wij doen dit samen als college met respect voor elkaar door: • Wendbaar te zijn, waarbij we inspelen op omstandigheden, kansen grijpen en flexibel zijn; • Daadkrachtig te zijn, waarbij we lef tonen en (scherpe) keuzes durven maken; • Omgevingsbewust te zijn, waarbij we strategisch (selectief) samenwerken met onze omgeving en partners; • Trots te zijn, waarbij we het Beekse gemeenschaps-dna uitdragen en uitstralen door kracht te tonen en successen te vieren. Indachtig onze missie en visie werken we de doelen uit het bestuursakkoord uit in resultaten waarbij wij de maatschappelijke opgave en het maatschappelijk effect centraal stellen. Wij staren ons niet blind op de letter van de tekst, maar kijken naar de bedoeling die er achter stuurt. Concrete doelen geven richting en focus aan ons handelen.
De maatschappelijk toegevoegde waarde van wat we doen staat voorop; de ‘outcome’ is belangrijker dan de letterlijke realisatie van de doelen. Met andere woorden: we kiezen voor de benadering van het Rijnlandse model met oog voor het brede maatschappelijke resultaat (in termen van bijvoorbeeld welvaart) en niet het Angelsaksisch afrekenen op kwantitatieve kengetallen.
5
Collegeprogramma 2022 - 2026
2.
Hoe pakken we dit als college aan?
Wij realiseren ons dat samenwerken essentieel is om de doelen te behalen. Samenwerken met de gemeenteraad, binnen het college, met de gemeentelijke organisatie en onze maatschappelijke partners, bedrijven en inwoners. Om effectief te kunnen samenwerken is het belangrijk dat onze samenwerkingspartners vooraf weten hoe wij samen willen werken. Samenwerken met de Raad Beek kenmerkt zich al vele bestuursperiodes als een gemeente met een kritische en constructieve gemeenteraad waarin partijen het gezamenlijk belang vooropstellen. Het college heeft er alle vertrouwen in dat het mogelijk is om de gemeenteraad in volle te betrekken bij het opstellen van nieuw beleid. Deze bestuursperiode gaan we vaker beleidstukken in een beeldvormende of sonderende commissievergadering agenderen. Samenwerken binnen het college Binnen het college is er sprake van collegiaal bestuur. Daaronder verstaan we dat ieder verantwoordelijk is voor zijn eigen portefeuille maar dat we gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor het geheel. Samenwerken met de gemeentelijke organisatie Het dagelijks samenwerken tussen het college en gemeentelijke organisatie is essentieel voor het functioneren van de gemeente. Om deze samenwerking goed te laten verlopen, bieden we de organisatie de ruimte om vanuit de eigen professie (opgave gericht) te werken.
Dit doen we door de randvoorwaarden te scheppen (organisatie op orde) en door lef en creativiteit te belonen. We willen een laagdrempelige organisatie zijn waarbij we vanuit een goede rolhygiëne samen optrekken. Samenwerken met maatschappelijke partners, bedrijven en inwoners Om het dagelijkse werk te kunnen verrichten en doelen te behalen, is het voor het college noodzakelijk om verschillende rollen aan te nemen. In het volgende schema worden de verschillende rollen weergegeven.
6
Collegeprogramma 2022 - 2026
Vanuit resultaten naar randvoorwaarden De presterende overheid
De samenwerkende overheid
New Public
Network
Management
Governance
(NPM)
(NG)
Vanuit
Vanuit
de overheid
de samenleving
naar de samenleving
naar de overheid Public
Societal
Administration
Resilience
(PA)
(SR)
De rechtmatige overheid
De responsive overheid in de actieve samenleving
Vanuit randvoorwaarden naar resultaten
Toelichting In de rol van de rechtmatige overheid staan legitimiteit en rechtmatigheid van overheidshandelen centraal. Van ons wordt in deze rol verwacht om heldere procedures te formuleren die vervolgens neutraal worden vertaald in ambtelijk handelen. Ons handelen moet op een juridische manier deugdelijk, controleerbaar en te verantwoorden zijn. In de rol van de presterende overheid gaat het niet primair om het op deugdelijke en geborgde wijze formuleren van doelen, maar om het meetbaar bereiken daarvan. Het accent ligt niet op de procedure om de doelen te formuleren, maar op methoden, technieken en processen om die doelen te realiseren. Doelbereiking is het uitgangspunt van organiseren, op een manier die meetbaar, smart en afrekenbaar is. Ons handelen wordt uitgedrukt in meetbare indicatoren. In de rol van de netwerkende overheid gaat het nog steeds om het bereiken van doelen, maar met hulp van anderen. Hiervoor is het nodig om meer naar buiten te gaan om met belanghebbenden in gesprek te gaan. Dat betekent ook dat die partijen tot op zekere hoogte hun eigen doelen in het proces moeten kunnen inbrengen. Het betekent dat moet worden onderhandeld met andere partijen. Dat gaat deels om het leggen van verbindingen, maar ook om het vastleggen van de gemaakte afspraken en het bewaken van de voortgang in processen met verschillende partijen.
In de rol van de responsieve overheid wordt uitgegaan van de veerkracht en de maatschappelijke energie van de samenleving: van beweging die er is, van maatschappelijke waarde die al wordt geproduceerd op eigen initiatief, en van de overheid die zich daartoe moet verhouden. In deze rol wordt niet naar buiten gegaan om daar de eigen plannen en doelen te verkopen, maar wordt aangesloten bij de beweging die er buiten al is. Dat gaat dus veel meer om het herkennen van ontwikkeling en het aangaan van een betekenisvolle verbinding daarmee.
7
Collegeprogramma 2022 - 2026
3.
Wat gaan we doen: resultaten
Wij hebben een vertaling gemaakt van de doelen uit het Bestuursakkoord naar resultaten en deze in de tijd uitgezet. Deze worden in dit hoofdstuk uitgebreid uiteengezet. Het Bestuursakkoord en het opgavegericht werken geeft voor ons college focus en richting voor de komende vier jaar. Dit laat echter onverlet, dat naast de doelen uit het Bestuursakkoord, de “going concern” beleidsterreinen, opgaven en taken eveneens uitvoering van ons vereisen. Ook deze moeten we bij de uiteindelijke prioritering betrekken. De huidige onzekere tijden vragen van ons college wendbaarheid en flexibiliteit waarbij het behalen van deze “going concern” opgaven en daarmee het behouden van de goede dingen die we nu reeds doen al een flinke opgave is. De integrale afweging vindt ieder jaar plaats via de begroting. In hoofdstuk 4 zullen wij de koppeling met de begroting schematisch verduidelijken.
8
Collegeprogramma 2022 - 2026
Opgave 1 Levendig samenleven
De opgave: De levendigheid van de Beekse samenleving staat onder druk. Om Beek aantrekkelijk en concurrerend te houden, zijn goede voorzieningen, een levendig verenigingsleven en voldoende economische draagkracht van belang.
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
1. In 2026 zijn in alle kernen nog
a. Alle bestaande (groene)
RS
2023
RS
2024
TvE
2024
steeds ontmoetingsplekken
ontmoetingsplekken zijn
aanwezig en is goed basis-
geïnventariseerd en de
schoolonderwijs per kern
financiering en de risico’s
verzekerd. Daarvoor wordt onder
inzichtelijk gemaakt.
andere in Beek een nieuwe unilocatie voor het Baeks Kompas
b. Op basis van deze inventarisatie
gebouwd bij De Haamen. Dit
wordt een plan van aanpak
wordt een multifunctioneel
opgesteld om de eventuele
gebouw met ruimte voor
geconstateerde knelpunten op
verenigingen en mogelijk ook
te lossen.
commerciële partijen. c. Wij dragen, binnen de wettelijke mogelijkheden en verantwoordelijkheden samen met onze partners, bij aan de kwaliteit van het onderwijs, door het onderwijs per kern (via NJOY) te stimuleren om constant te blijven vernieuwen en trends op gebied van sport, cultuur(educatie) en leefstijl uit te voeren, en hiertoe financiële middelen beschikbaar te stellen. 9
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
TvE
2023
RD
2023
RS
2023
RS
2023
RS
2024
Er wordt een plan vormgegeven om programmatisch invulling te geven aan de sport- en cultuureducatie en leefstijl samen met de basisscholen. d. De verkenner levert de eind rapportage van verkenningsfase 1 (invulling school/kindfunctie) op. Dit onderzoek moet, onder andere, uitwijzen of dit KC (“modulair”) uitgebreid kan worden met een BMV, met huisvesting voor verenigingen (vrijval Stegen 35 en/of muziekschool), en mogelijk commerciële partijen. e. De verkenner levert de eindrapportage van verkenningsfase 2 (herontwikkelingspotentieel in relatie tot het vlekkenplan) op. f. Er wordt een plan van aanpak opgesteld waarin het tijdspad, de financiële middelen en de scope van het project inzichtelijk wordt gemaakt. 2. We investeren in duurzame
a. Huisvesting van onze
huisvesting voor onze
verenigingen en maatschappe-
verenigingen en maatschappelijke
lijke partners is geïnventariseerd
partners.Duurzaam qua energie-
op energiehuishouding en
huishouding, maar ook qua
exploitatie.
exploitatie. In 2024 is er duidelijkheid over de toekomst
b. Op basis van deze inventarisatie
van alle verenigingsaccommodaties
zal een plan van aanpak worden
met zicht op gezonde financiële
opgesteld om samen met de
exploitaties, de maximale
stakeholders, onder andere
gemeentelijke bijdrage is daarbij
verenigingen, zowel de energie-
vastgesteld.
huishouding, de exploitatie als de governance te verbeteren.
10
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
c. Er wordt samen met partners
RD
2023
TvE
2023
TvE
2023
RS
2023
RD
2023
CvB
2023
RD
2023
gewerkt aan een financieel verantwoorde exploitatie van deze gebouwen om op deze wijze de exploitatielasten voor de gemeente te verlagen, vervreemding is hierbij ook een mogelijke oplossingsrichting. 3. Het verenigingsleven is het cement
a. Er wordt vormgegeven aan het
van de Beekse samenleving. Wij
vastgestelde vrijwilligersbeleid
koesteren onze verenigingen en
met als doel het aantal vrijwilligers
tradities. Wij willen dat in 2025
te vergroten en te waarderen.
minstens 1 op de 4 inwoners van Beek betrokken is bij het verenigingsleven.
b. We werken samen met PIW een plan uit om het aantal vrijwilligers voor organisaties in Beek te vergroten. Via het Beeks Lokaal Akkoord worden verenigingen geadviseerd hoe vrijwilligers te vinden en binden. c. We onderzoeken waar de uitgangspunten van Burgerkracht en vrijwilligersbeleid elkaar kunnen versterken.
4. Het is in het belang van het
a. Wij gaan de ruimtelijke kaders
vestigingsklimaat, de werk-
van onze bedrijventerreinen
gelegenheid en de economische
verruimen om (nieuw) vestiging
kracht van Beek dat de nog
van bedrijven te stimuleren.
braakliggende gronden op bedrijventerrein Aviation Valley
b. Samen met de BIZ onderzoeken
worden ontwikkeld. In 2026 moet
we de mogelijkheden om het
minimaal tien hectare bebouwd
bedrijventerrein aantrekkelijker
zijn.
te maken. c. We verplichten dat dakconstructies geschikt zijn voor energieopwekking.
11
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
5. De onlangs vastgestelde
a. Er wordt een voorstel aan de
RD
2023
RD
2023
RD
2023
RD
2024
RD
2024
visie op het centrum voor Beek
Raad voorgelegd over de steden-
wordt doorgezet: in 2023 ligt er
bouwkundige uitwerking van
een stedenbouwkundige
het centrum.
uitwerking voor het centrum van Beek, gebaseerd op de gedachte
b. Op basis van de stedenbouw-
van Petit Court, en is de upgrading
kundige uitwerking heeft de Raad
van de Markt klaar. Daarbij staan
een planning vastgesteld en
het vergroenen en vergroten
kredieten gevoteerd voor de
van verblijfskwaliteit voorop. De
verbetering van het centrum
parkeerplaatsen blijven
van Beek.
ongemoeid. De leegstand in het centrum bedraagt niet meer dan
c. We starten met de aanbesteding
een verantwoorde frictieleegstand
van kortetermijnmaatregelen
van zes procent. Panden die
waarbij de lange termijn
langer dan drie jaar leegstaan in
ontwikkeling in het oog wordt
het gebied centrum twee zijn in
gehouden.
2026 getransformeerd naar wonen.
d. Wij stellen middelen beschikbaar vanuit een transformatiefonds om leegstand te beperken en transformatie te bewerkstellingen om het centrumgebied van Beek te versterken en ondernemerschap te stimuleren We sluiten aan bij de nieuwe tranche van de KLC. e. We hebben een toetsingskader vastgesteld voor ontwikkeling en transformatie van het centrum Beek waarvan bereikbaarheid en verkeersveiligheid onderdeel uitmaakt.
12
Collegeprogramma 2022 - 2026
Opgave 2 Volwaardig en zinvol meedoen De opgave: In een tijd waarin scheidslijnen in de samenleving en polarisatie lijken toe te nemen, is het belangrijk dat iedereen op zijn of haar eigen wijze mee kan (blijven) doen. Met goed onderwijs, arbeidsmarktbeleid en armoedebeleid maximaliseren we kansen voor iedereen in Beek.
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
1. We leven in een tijd waarin de
a. Wij nemen deel aan het
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2024
scheidslijnen in de samenleving
Volwassenfonds om mensen
scherper worden. Daarom gaan
met een minimaal inkomen te
wij ons in Beek de komende jaren
laten deelnemen aan sport
hard maken om de kansgelijkheid
en cultuur.
te vergroten. Iedereen moet kunnen meedoen. Wij willen
b. Wij voeren een brede discussie
ervoor zorgen dat zoveel mogelijk
met de verenigingen om
mensen meedoen in de
samen te bepalen waarin de
maatschappij en op de arbeids-
verenigingen ondersteuning
markt. In 2026 hebben alle
nodig hebben op het gebied van
mensen in Beek die kunnen
onder andere inclusiviteit.
werken werk. c. Verenigingen worden gestimuleerd om inclusief te zijn, middels begeleiding vanuit de verenigingsondersteuner, PIW of inzetten van een clubkadercoach. Vanuit het Lokaal Akkoord Beek zullen we hier trajecten voor aanbieden.
13
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
d. Verenigingen zijn zich bewust
TvE
2025
TvE
2026
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2022
TvE
2023
van de inclusie agenda en hebben deze in hun eigen beleid verankerd. e. Wij zorgen dat alle mensen die via Vidar in beeld zijn via de Participatiewet werken / participeren naar vermogen, bij voorkeur in betaalde arbeid. f. Wij stellen samen met de verantwoordelijke uitkeringsinstantie, UWV, een plan van aanpak op voor het realiseren van arbeid voor werkzoekenden. g. Wij zullen in overleg met de verantwoordelijke instantie, Buro VSV, een plan van aanpak opstellen voor het realiseren van een startkwalificatie en betaalde arbeid van vroegtijdig schoolverlaters. 2. Vanaf 2023 werken we samen met
a. Wij actualiseren het minimabeleid,
woningcorporaties, Vidar en
waarbij de armoedebestrijding
andere maatschappelijke partners
een verdere verdieping krijgt
om armoedebestrijding door
richting het terugdringen van
arbeidsparticipatie integraal aan
armoede. Hierbij zal een integrale
te pakken. In 2026 leven er
benadering, waarbij keten-
minder mensen in armoede
partners een nadrukkelijke rol
dan op dit moment.
spelen, van toepassing zijn. b. Wij zullen een nulmeting houden op basis van vooraf vastgestelde kaders ter bepaling van de armoedegrens van personen/ gezinnen, dat als meetpunt dient voor de verdere ontwikkeling van het terugdringen van armoede. c. Er komt één integraal plan ter bestrijding van armoede.
14
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
3. De komende jaren wil Beek aan
a. Samen met vrijwilligers,
CvB
2022
CvB
2022
TvE
2022
TvE
2023
TvE
2023
meer dan 500 Oekraïense
maatschappelijke partners en
vluchtelingen een tijdelijk thuis
inwoners zorgen we dat de
bieden. In 2023 zijn alle
Oekraïense vluchtelingen zich
Oekraïense vluchtelingen
welkom voelen in Beek.
ingeschreven, is er voor ieder kind onderwijs, is de aansluiting op de
b. Wij zorgen dat alle Oekraïense
Beekse maatschappelijke
vluchtelingen zijn ingeschreven in
voorzieningen gemaakt en wordt
de BasisRegistratiePersonen en
wie kan en wil werken bemiddeld
dat zij leefgeld ontvangen om in
naar werk.
levensonderhoud te kunnen voorzien. c. Wij hebben met scholen afspraken gemaakt zodat ieder kind onderwijs krijgt. d. Via verenigingen, vrijwilligers en maatschappelijk werk zorgen wij ervoor dat de Oekraïense vluchtelingen aansluiting hebben op de Beekse maatschappelijke voorzieningen. e. Alle Oekraïense vluchtelingen die willen werken zijn in kaart gebracht en zijn bemiddeld naar bonafide arbeidsbureaus/ werkgevers via het werkgeversservicepunt.
15
Collegeprogramma 2022 - 2026
Opgave 3 Zorg voor elkaar
De opgave:
Mensen in de kwetsbaarste posities kennen vaak een stapeling van problemen en voor hen tellen losse maatregelen niet altijd positief op. Om te zorgen dat niemand in de kou blijft staan, moeten kwetsbare mensen de zorg en ondersteuning van overheid en samenleving krijgen die ze nodig hebben.
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
1. Zorg van mensen die naar elkaar
a. Wij geven uitvoering aan het
TvE
2022
TvE
2023
TvE
2023
omzien is onbetaalbaar en van
vast te stellen plan ‘Mantelzorg
grote meerwaarde voor zowel
gemeente Beek 2022-2025’.
diegenen die zorg ontvangt, als
Daarmee vinden en bereiken
diegene die zorg biedt. Het is
we mantelzorgers in een zo vroeg
één van de preventieve
mogelijk stadium.
maatregelen om te voorkoen dat mensen gebruik moeten maken
b. Wij zorgen voor een goede en
van dure zorgarrangementen. In
toegankelijke informatie-
2026 is het aantal mantelzorgers
voorziening voor mantelzorgers
met tien procent gestegen.
in samenwerking met het Steunpunt Mantelzorg WM. c. We geven uitvoering aan de nieuw vast te stellen waarderingsregeling voor mantelzorgers. Daarnaast zorgen we met het nieuwe mantelzorgplan ervoor dat de mantelzorger zich erkend en gewaardeerd voelt doordat de expert en de (formele) zorgverlening gebruik maakt van zijn kennis en ervaring.
16
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
d. We voeren campagne om de
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2023
bekendheid en meerwaarde van het steunpunt voor het voetlicht te brengen bij mantelzorgers. We monitoren het aantal nieuw ingeschreven mantelzorgers. 2. Wij willen de instroom in de
a. Samen met partners maken we
jeugdzorg verlagen door
een plan om meer jeugdigen en
vroegtijdig in te grijpen met
overige leden van hun gezins-
passende begeleiding. In 2026
systeem te helpen in het
zijn de uitgaven voor jeugdzorg
voorliggend veld waardoor
en de beschikbare middelen met
instroom in geïndiceerde
elkaar in balans.
jeugdzorg voorkomen wordt. b. Door de inzet van een jeugdconsulent met een specifieke taak willen we kunnen bijsturen op verwijzingen vanuit alternatieve route (huisartsen, jeugdartsen en medisch specialisten). c. Wij gaan met behulp van een sportpedagoog en persoonlijke begeleiding in het eerste jaar meer jongeren bij lokale (sport) verenigingen laten participeren ten gunste van begeleidingstrajecten geïndiceerde jeugdzorg. d. Wij gaan met de inzet van de jeugdconsulent met een specifieke taak bijsturen op de instroom, doorstroom en uitstroom van jongeren in/uit de jeugdhulp. e. Wij zoeken naar concrete verbindingen tussen zorg en onderwijs, Samen zorgen Samen leren.
17
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
f. Wij geven uitvoering aan het
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2023
TvE
2023
“Transformatieplan 2023: Nieuwe inkoop jeugdhulp op Zuid-Limburgs niveau” met een duidelijke transformatieopdracht om te komen tot minder inzet jeugdhulp en meer inzet eigen kracht van gezinnen en versterkte voorliggende voorzieningen. 3. Om tal van redenen ondervinden
a. Samen met het platform Beek
Beekenaren drempels om deel
Voor Iedereen en de Adviesraad
te nemen aan de samenleving.
Sociaal Domein zorgen we voor
Beek is een inclusieve gemeente.
een vervolg op en verbreding van
In 2026 geven alle Beekenaren
de vigerende lokale inclusie-
aan dat ze zich een onderdeel
agenda met als doel om zoveel
voelen van de samenleving.
mogelijk drempels op meerdere domeinen weg te nemen. b. We participeren in het landelijke actieprogramma Eén tegen eenzaamheid en blijven in Beek, in samenwerking met Beek Samen, een brede beweging met een lokale, duurzame aanpak voorstaan. Daarnaast blijven we een actieve partner in de Zuid-Limburgse samenwerking. c. Wij stimuleren en faciliteren inwoners van alle leeftijden om actief mee te praten, mee te denken en mee te doen, het vergroten van de bekendheid van de formele en informele netwerken maakt hier onderdeel van uit.
18
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
d. Wij blijven maatschappelijke
RD
2023
TvE
2024
partners en verenigingen stimuleren in het ontwikkelen van een aanbod waaraan meerdere doelgroepen kunnen deelnemen, in het bijzonder gehandicapten (in samenwerking met Iedereen Kan Sporten), chronisch zieken en senioren. e. Wij onderzoeken het verder uitrollen van het gedachtegoed van Positieve Gezondheid binnen onze eigen organisatie en bij onze maatschappelijke partners in navolging van de beweging Limburg Positief Gezond. Met deze benadering kunnen we een verdere impuls geven aan het vermogen van mensen om met de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen in het leven om te gaan. En om zoveel mogelijk eigen regie te voeren.
19
Collegeprogramma 2022 - 2026
Opgave 4 Vertrouwen en democratie De opgave: In de afgelopen jaren is de kloof tussen burger en overheid gegroeid en het vertrouwen in overheden afgenomen. Het is wenselijk dat mensen zich gehoord voelen en kunnen vertrouwen op de overheid en instanties. Daarom is het nodig de kwaliteit en betrouwbaarheid van de gemeentelijke dienstverlening te verbeteren.
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
1. We vinden het belangrijk dat we
a. Wij hebben het dienst-
RS
2023
RD
2022
RS
2023
RS
2023
onze inwoners snel en persoonlijk
verleningsconcept vertaald
helpen. In 2023 krijgt iedereen
naar werkprocessen, acties en
binnen twee werkdagen een
jaarplannen.
inhoudelijke reactie op een vraag aan de gemeente of een concrete
b. Voor initiatieven in de fysieke
afhandelingstermijn. Voor
leefomgeving is de intaketafel en
complexere dossiers is er altijd
omgevingstafel operationeel en
één aanspreekpunt voor het
op uitnodiging kunnen initiatief-
gehele dossier. Bouwinitiatieven
nemers aanschuiven.
beginnen met een startgesprek. c. Wij zijn aangesloten bij de Buiten Beter App en reageren binnen 2 dagen aan de melder welke acties ondernomen worden/zijn. d. De protocollen voor de externe communicatie zijn aangepast. Zo is de ontvangstbevestiging aangepast en gericht op persoonlijk contact via telefoon of mail. 20
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
e. Burgers kunnen de status van
RS
2025
RS
2023
RS
2024
RD
2023
RS
2023
RS
2024
RS
2024
RD
2023
hun bouwplannen actueel online volgen. f. Op de Intaketafel worden de binnengekomen vragen, principeverzoeken en initiatieven verdeeld. Het toegewezen aanspreekpunt belt om de verwachtingen helder te krijgen en te maken. g. Wij geven meer inzicht in de gemeentelijke dienstverlening middels een open dag. h. De lijst met verantwoordelijke taken, rollen, complexe dossiers, beleidstrajecten en projecten is bijgewerkt en beschikbaar voor de receptie/telefoniste. 2. We vinden het belangrijk dat onze
a. Wij stellen een plan van aanpak
inwoners meer zeggenschap
Burgerkracht 2.0 op, mede op
krijgen in hun eigen omgeving.
basis van de ervaringen de
Dat doen wij doormiddel van
afgelopen jaren, om in iedere kern
wijkgericht werken, Burger!kracht
in het proces van Burger!Kracht in
(initiatief vanuit de samenleving)
gang te zetten waarbij op basis
en participatie (initiatief vanuit de
van de methodiek “sorteer-
gemeente). In 2024 is de
machine” het eigenaarschap
betrokkenheid van onze burgers
wordt bepaald.
groter en is er in iedere kern een aanspreekpunt vanuit de
b. Onderdeel van Burgerkracht 2.0
gemeente en de samenleving.
zal het nieuwe wijkgericht werken
Burgers die taken willen
zijn en het creëren van een
overnemen van de overheid
aanspreekpunt voor iedere kern.
kunnen dit doen. Burger!kracht en burgerparticipatie maakt deel uit van ieders werk.
c. Wij onderzoeken de mogelijkheid voor het instellen van jongerenklankbord. d. De initiatiefnemers voeren een omgevingsdialoog bij grotere bouwinitiatieven.
21
Collegeprogramma 2022 - 2026
Opgave 5 Evenwichtige verduurzaming De opgave: De komende jaren moeten we vormgeven aan de energietransitie. Daarbij dienen zich grote vraagstukken aan over de haalbaarheid (technisch en ruimtelijk gezien) en betaalbaarheid (voor grote groepen van de bevolking alsook bedrijven) van deze transitie. In Beek geven we de energietransitie vorm door een evenwichtige maatschappelijke verdeling.
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
1. We zetten in op maximale
a. We hebben een gebiedsfonds
RS
2024
RS
2024
RD
2023
opwekking van zonne-energie
opgericht (TESS) t.b.v. voorlichting,
op daken: we willen dat in 2026
collectieve voorzieningen,
het aantal Beekse daken waarop
stimuleringsregelingen (subsidie),
zonnepanelen liggen is
actualisatie energielabels,
verdubbeld. We zorgen er samen
energie-armoede, et cetera,
voor dat in 2026 dertig procent
conform het klimaat en
van alle koopwoningen minimaal
energiebeleid.
energielabel A heeft. Alle Beekenaren moeten mee kunnen doen aan de verduurzaming van hun woning.
b. Wij stimuleren inwoners en bedrijven actief om duurzaamheidsmaatregelen (inclusief opslag) te treffen. c. Wij maken met woningbouwcorporaties prestatieafspraken over te nemen duurzaamheidsmaatregelen.
22
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
2. Stilstand is achteruitgang,
a. Het Groene Huis wordt
RS
2023
RS
2023
c. Wij leveren de RES 2.0 op.
RS
2023
d. Wij voeren het Klimaatplan uit.
RS
2023
e. Wij leveren in samenwerking
RS
2023
RD
2023
RS
2024
RS
2023
we willen concrete stappen zetten
voortgezet met een digitale
om huizen te isoleren en energie-
energieloket. Inwoners worden
opwekking te verduurzamen. In
geholpen door middelen in te
2024 is er een besluit genomen
zetten uit het TESS gebiedsfonds
over het al dan niet realiseren van
en landelijk isolatieprogramma.
het Groene Net in onze gemeente. b. Wij stellen een wijkgericht Warmteplan op.
met de provincie en de gemeenten Sittard-Geleen, Stein, Meerssen en Maastricht een businesscase op met een financieringsplan en een voorstel voor de governance voor Het Groene Net dat de basis vormt voor de besluitvorming. 3. In 2026 is het groene hart
a. Wij stellen een visie op het
van Beek beschermd en ons
Buitengebied op waarin de
landschap versterkt met een
bescherming van het groene hart
duurzaam toekomstperspectief
van Beek is verankerd.
voor onze agrariërs. Andere ruimtelijke claims worden dus elders gerealiseerd.
b. Een pilot met agrariërs voor het uitvoeren van landschapsonderhoud is gestart en geëvalueerd. c. De groenstructuren zijn herzien in het nieuw vast te stellen groenbeleid.
23
Collegeprogramma 2022 - 2026
Opgave 6 Transformeren en vergroenen De opgave: De demografie van Beek verandert en de fysieke leefomgeving staat onder druk door concurrerende ruimteclaims. Om Beek ook in de toekomst een aantrekkelijke en bereikbare woongemeente te laten zijn voor alle inwoners, is het noodzakelijk de fysieke leefomgeving te transformeren én te vergroenen.
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
1. We zetten vol in op de
a. Wij maken met de provincie
RD
2023
RD
2023
RD
2023
RD
2024
transformatie van onze woning-
nieuwe afspraken over de
markt. Daarbij sturen we op
toevoeging van (flex)woningen
kwaliteit voor de lange termijn.
voor alle doelgroepen, waarbij
Nieuwbouwplannen moeten een
ook afspraken gemaakt worden
goede mix vormen tussen
over kwalitatief goede plannen
huur- en koopwoningen, met
die niet passen binnen de
bijzondere aandacht voor
regionale beleidskaders.
betaalbare woningen. Tot en met 2026 komen er minimaal 250
b. We focussen ons op de meest
nieuwe woningen bij, verspreid
kansrijke eigen locaties uit de
over alle kernen.
quickscan. c. Wij creëren een toetsingsladder voor ontwikkelingen in de kernen. d. Wij ontwikkelen instrumenten om extra kwaliteit aan woningen toe te voegen via stimuleringsmaatregelen (natuur inclusief bouwen) en energieneutraliteit via bijvoorbeeld Groenbouwleges.
24
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
2. We vinden verkeersveiligheid
a. Wij bereiden de besluitvorming
RS
2023
RS
2023
RS
2023
RS
2026
RS
2023
RS
2023
RS
2023
van groot belang. Bij verkeers-
voor over de realisatie van de
aanpassingen is er altijd aandacht
snelle fietsroute naar Chemelot.
voor kwetsbare verkeersdeelnemers. De besluitvorming
b. Wij werken een nieuwe ontwerp
over de tracékeuze voor de snelle
uit voor de Schimmerterweg op
fietsroute is in 2024 afgerond.
basis van de wegcategorie
In 2026 zijn de projecten ‘Stations-
erftoegangsweg (60 km/uur),
omgeving Beek-Elsloo’ en
waarbij de landschappelijke
‘Schimmerterweg’ gereed.
inpassing leidend is. c. Wij bepalen jaarlijks de prioriteit ten aanzien van de projecten uit het uitvoeringsprogramma mobiliteit. d. We zetten ons in om samen met de provincie Limburg, MAA BV en MAABI BV te komen tot herinrichting van de Vliegveldweg vanaf het hotel tot en met de nieuwe zuidelijke langparkeerplaats. e. Wij maken bindende afspraken met alle partijen over de realisering van het project Stationsomgeving Beek-Elsloo.
3. In 2026 hebben we 750 nieuwe
a. Wij ontwikkelen maatregelen
bomen geplant in onze gemeente.
om het planten van bomen te
Samen met onze inwoners willen
stimuleren, gekapte bomen
we ‘tegels wippen’ en voortuinen
worden vervangen.
vergoenen. In 2026 is minimaal vijftig procent van alle voortuinen ‘groen’.
b. In het nieuwe groenbeleid worden stimuleringsmaatregelen opgenomen om mensen er toe te bewegen om hun voortuin te vergroenen.
25
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
4. Het Beeks erfgoed is van wezenlijk
a. We stellen een canon van Beeks
RD
2025
b. We stellen een Kerkenvisie op.
RD
2023
c. We stellen het archeologiebeleid
RD
2024
RD
2025
RD
2023
RD
2024
belang voor de identiteit van
erfgoed op.
Beek. In 2025 is alle Beeks erfgoed beschreven en beschermd en zo veel als mogelijk toegankelijk voor publiek.
vast. d. We stimuleren het om cultuurhistorische elementen zichtbaar te maken of in te vullen. e. We nemen jaarlijks deel aan de monumentendag. f. Wij onderzoeken de mogelijkheid om informatie over erfgoed te digitaliseren op een wijze dat deze via QR-codes kan worden gelezen voor geïnteresseerden en toeristen.
26
Collegeprogramma 2022 - 2026
Opgave 7 Veilige en schone leefomgeving De opgave: Door diverse factoren kan de veiligheid en het woongenot van Beekenaren onder druk komen te staan. Om Beek aantrekkelijk en concurrerend te houden, streven we naar een woonklimaat waarin overmatige veiligheidsrisico’s en overlast zoveel mogelijk worden beperkt.
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
1. Klimaatadaptatie is een
a. Wij voeren het regionaal
RS
2023
RS
2023
RS
2023
RS
2024
RS
2023
belangrijke uitdaging die wij
beleidsplan Water en
oppakken. We vergroenen onze
Klimaatadaptatie uit.
openbare ruimte en nemen maatregelen tegen wateroverlast. In 2026 is de Keutelbeek over
b. We voeren de projecten uit het projectplan GRP uit.
het gehele traject in Beek en Neerbeek ontkluisd. Bij iedere
c. In alle projecten passen we eerst
gebiedsontwikkeling of
klimaatadaptatieve maatregelen
ontwikkeling in de openbare
toe en daarna geven we ruimte
ruimte wordt water geïnfiltreerd
aan alle andere facetten.
en wordt er meer groen toegevoegd dan voorheen aanwezig was.
d. Wij voeren het Uitvoeringsplan Groen uit op basis van het nieuw vast te stellen groenbeleid. e. De kredietvotering voor het traject vanaf de buffers Oude Pastorie, via de Spaubeekerstraat, Keulsteeg en Neerbeekerstraat tot aan de andere zijde van snelweg A76 van fase 2 van de Keutelbeek wordt aan de Raad voorgelegd.
27
Collegeprogramma 2022 - 2026
Beschreven doel
Resultaat
Pfh.
Tijd
f. We starten de projecten Snelle
RS
2023
RS
2024
RS
2024
fietsroute, Schimmerterweg en Stationsomgeving op en voeren deze uit met berging voor water en bomen voor schaduwwerking. g. We stellen een kwaliteitshandboek Openbare Ruimte op. h. Bij nieuwbouw wordt een groen norm bepaald en dient alle regenwater op eigen terrein te infiltreren. 2, We willen overlast in onze hele
a. Wij laten onafhankelijk onderzoek
gemeente beperken. Wij willen
uitvoeren naar de oorzaak van
dat in 2023 buitenopslag van
de stank-en vliegenoverlast.
RS 2023
plastic afval, met vliegenoverlast en stank tot gevolg, niet meer
b. In het kader van de ontwikkeling
voorkomt in en nabij Beek.
van het Omgevingsplandeel
RS
2023
RS
2024
RS
2023
RD
2023
RD
2023
RD
2022
Chemelot maken wij ons sterk voor het opnemen van regels die onoverdekte opslag van plastic verbieden. 3. Wij zetten in op het vergroten van de ‘brede welvaart’. Dit
a. Wij zetten in op zonneweides op en rondom MAA.
betekent dat waar er geïnvesteerd wordt in economische
b. Wij onderzoeken de opwek en
ontwikkelingen, er ook
opslag van groene waterstof en
geïnvesteerd moet worden in
tankstation met waterstof
de leefbaarheid. In 2026 is MAA
nabij MAA.
als luchthaven duurzamer dan ooit en willen we dat het aantal ernstig gehinderden is gehalveerd.
c. Samen met de provincie stellen wij een omgevingsplan op.
Wij investeren in de vergroening, verduurzaming en verkeers-
d. Wij nemen actief deel in het vorm-
veiligheid voor omwonenden
geven van het Omgevingspakket
rondom MAA. In 2023 stellen wij
om de leefkwaliteit in de omgeving
een omgevingspakket vast dat we
van MAA te versterken dat in 2023
voor 2026 willen realiseren.
dient te worden opgesteld en in 2026 dient te zijn uitgevoerd. e. Wij zetten ons in om maximaal invloed te hebben bij het opstellen van de businesscase voor MAA.
28
Collegeprogramma 2022 - 2026
4.
Vervolg
In dit collegeprogramma heeft het college aangegeven op welke wijze zij invulling geeft aan het Bestuursakkoord. De verdere doorvertaling van dit collegeprogramma zal jaarlijks plaatsvinden bij de begroting. Schematisch ziet de uitwerking van het Bestuursakkoord er als volgt uit:
politiek
politieke opdracht
raad
bestuursakkoord 7 opgaven, 23 doelen
bestuur
bestuurlijke vertaling
college
van opgaven in collegeprogramma naar missie/visie, aanpak en resultaten
uitvoering
beleidsmatige en administratieve uitwerking
organisatie
(via 3 w-vragen) van nieuwe (collegeprogramma) + vigerende activiteiten in de 6 programmma’s van de programmabegroting
29
Collegeprogramma 2022 - 2026
www.gemeentebeek.nl
30
Collegeprogramma 2022 - 2026