Beeks herstelplan na corona Baek to normal definitief.docx

Lokaal herstelplan Baek to normal

Beek, 1 juli 2021

-2-

Inhoudsopgave I.

Inleiding

3

II.

Opbouw herstelplan

4

1.

Intensiveren van beleid

4

2.

Investeren in fysieke projecten

4

3.

Proactief beperken van de sociale nasleep

5

III.

Herstelplan in de volle breedte

5

Plan gericht op actie

5

Maatregelenpakket lokaal herstelplan Baek to normal

6

Ondersteuning horeca

6

Stimuleringen samenwerking tussen en met ondernemers

6

Huurcompensatie

7

Maatregelen die aanhaken op impulsen van andere organisaties

7

Maatregel tijdig afwikkelen omgevingsvergunningen

8

Maatregelen gericht op ondersteuning in het kader van schuldhulpverlening

8

Maatregelen gericht op (ver)binding in de Beekse samenleving

9

IV. Aandachtspunten voor de lange termijn

12

Jeugdzorg

12

Arbeidsmarktbeleid

12

Ondersteunen Gronings model

13

Sociale kaart voor ondernemers

13

-3-

I.

Inleiding

2020, 2021 maar ook 2022 zijn jaren die voor altijd getekend zullen zijn door de COVID-19 pandemie en haar nasleep. De coronacrisis is in eerste instantie een gezondheidscrisis waarbij meer dan een miljoen Nederlanders positief testten, en naar verwachting zijn er alleen al in 2021 20.000 Nederlanders overleden als gevolg van het virus. Met de stijgende vaccinatiegraad gloort er licht aan het einde van een lange tunnel en denken wij voorzichtig na over een leven na corona. De ingrijpende maatregelen die door de overheid zijn getroffen om de opmars van het virus te remmen, zullen stap voor stap worden opgeheven. Maar na het opheffen van de maatregelen zijn we er samen nog lang niet. Want waar de gezondheidscrisis zijn einde nadert, zijn er drie crises die we nu pas echt kunnen gaan bestrijden: De Sociale crisis die is ontstaan doordat de afstand tussen ons allemaal letterlijk en figuurlijk is gegroeid de afgelopen maanden. Sociale vangnetten zijn onder druk komen te staan en mensen zijn elkaar wellicht uit het oog verloren. Mensen zijn in het diepst van hun kern sociale en relationele wezens. De psychische klap die het ontbreken van menselijk contact met zich meebrengt zal een impact hebben op de zorgvraag uit de samenleving. De Maatschappelijke crisis die is ontstaan door het bijna volledig stil komen te liggen van ons normaal zo bloeiende verenigingsleven.

Samen muziek maken of sporten was lang niet mogelijk en veel jaarlijkse traditionele evenementen zijn al twee jaar niet door gegaan. Verenigingen zijn het cement van onze samenleving, zij brengen en houden ons bij elkaar. Het is zeker geen vanzelfsprekendheid dat alle activiteiten weer als van ouds doorgaan en iedereen zijn weg weer terugvind naar zijn of haar vaste verenigingsavond. De Economische crisis die anders is dan alle voorgaande economische crises. Waar sommige bedrijven door konden draaien of zelfs floreerden, werden andere bedrijven stilgelegd door overheidsmaatregelen. De rijksoverheid zorgde voor steunpakketten; via uitstel van betalingen en steunmaatregelen worden faillissementen en ontslagen zo veel mogelijk voorkomen. Maar de rekening moet ooit worden betaald, en de echte lakmoesproef voor al die bedrijven ligt nog voor ons. Drie crises met elk een eigen uitdaging maar een gedeelde dynamiek: een doorstart die gericht is op het herstel van verworvenheden die voor corona vanzelfsprekend leken. Als overheid hebben wij een belangrijke verantwoordelijkheid om, juist nu het gezondheidsrisico het einde nadert, onze inwoners, verenigingen en ondernemers niet los te laten. De Beekse gemeenschap kenmerkt zich als trots, ondernemend en toekomstgericht, dat zit in ons gezamenlijk DNA. En dat maakt onze Beekse verenigingen en ondernemers veerkrachtig.

Als gemeente willen wij Beek optimaal in de startblokken zetten voor een krachtig en voortvarend herstel. Dat doen wij met dit herstelplan waarin wij met tijdelijk beleid en de inzet van intensiveringsmiddelen Beek in de volle breedte een steun in de rug willen geven met als doel economisch, sociaal en maatschappelijk herstel te bevorderen. En wij doen dat zoals wij dat altijd doen in onze gemeenschap: Samen doen, Veur Baek!

-4-

II. Opbouw herstelplan Het aanjagen van het economisch, sociaal en maatschappelijk herstel van Beek doen wij langs de volgende drie lijnen: 1. Intensiveren van beleid 2. Investeren in fysieke projecten 3. Proactief beperken van de sociale nasleep 1. Intensiveren van beleid Dit herstelplan bevat tal van maatregelen en intensiveringsmiddelen die er op gericht zijn om, in het verlengde van bestaand gemeentelijk beleid, een incidentele extra impuls te geven aan Beek. Voor deze maatregelen zijn een aantal kaders gehanteerd: a. De in te zetten middelen en maatregelen hebben een incidenteel/tijdelijk karakter. b. De looptijd van het herstelplan is 1 jaar; concreet tot en met het 3e kwartaal 2022. c. Maatregelen dragen bij aan het sociaal, maatschappelijk en/of economisch herstel van Beek. d. Om zoveel mogelijk initiatieven van verschillende aanvragers te kunnen honoreren, is een stapeling van subsidies niet toegestaan. Met de uitvoering van deze maatregelen wordt € 396.100 geïnvesteerd in de Beekse gemeenschap. Deze middelen worden gedekt uit coronareserve die is gevormd uit de compensatiepakketten van het rijk, waarbij conform toezegging aan de gemeenteraad, minimaal € 79.000 van deze middelen wordt ingezet ten behoeve van cultuur.

De voor dit plan beschikbare middelen bedragen afgerond € 432.500 en kent de volgende opbouw: Nog niet bestemde coronamiddelen 2020 Geoormerkte gelden voor cultuur Geoormerkte gelden voor buurt- en dorpshuizen Totaalbudget Beeks herstelplan

343.000 79.000 10.500 432.500

De coronagelden die voor 2021 worden ontvangen worden, m.u.v. de € 79.000 voor cultuur, ook gereserveerd voor 2021 en worden om die reden niet meegenomen in dit plan. De pandemie is immers nog niet overwonnen, wat betekent dat er mogelijk een tweede lokale herstelplan nodig is. 2. Investeren in fysieke projecten Juist in onzekere tijden is het van belang om gericht te investeren in de toekomst van Beek. Waar mogelijk worden lopende projecten versneld, waarbij voor het herstel van Beek drie investeringsrichtingen specifiek door het college zijn benoemd: investeren in het centrum van Beek, investeren in het versnellen van woningbouw, investeren in de openbare ruimte. Gelet op de langere doorlooptijd en (fysieke) aard van deze investeringen worden deze niet gedekt uit de intensiveringsmiddelen van dit herstelplan, maar via de reguliere P&C-cyclus en Kaderbrief in gang gezet.

-5-

Voor de toekomstvisie voor het centrum van Beek hebben wij de gemeenteraad reeds voorgesteld ca. € 600.000 beschikbaar te stellen. Voor de versnelling van woningbouw doet het college voorstellen die onder meer gedekt worden uit de DUB1-gelden (circa € 170.000). Naast de toekomstvisie op het centrum bezien we andere mogelijkheden om te investeren in verbeteringen in de openbare ruimte die een impuls geven aan de leefbaarheid, vergroening en veiligheid in onze wijken. Hiervoor bereid het college separate voorstellen voor. Via de projectenlijst bij de P&C-stukken wordt over de voortgang gerapporteerd. 3. Proactief beperken van de sociale nasleep Bepaalde kwetsbare groepen binnen onze gemeenschap zijn of zullen extra hard getroffen worden door de ontstane crisis. Wie dit zijn, is nu nog niet goed te voorspellen. Sommige mensen zullen hun baan verliezen, sommige ouderen of jongeren zullen behoefte hebben aan meer of intensievere zorg. Dit betekent dat wij op het gebied van arbeidsmarktbeleid en binnen het sociaal domein een proactieve rol willen nemen om zo goed mogelijk te voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen. Dit vergt een langere adem, en dit leent zich dan ook niet voor incidentele maatregelen. Via de Kaderbrief en begroting 2022 zullen deze onderwerpen verder worden aangekaart.

Herstelplan in de volle breedte Met de keuze voor deze drie lijnen is ook duidelijk gekozen om in de volle breedte in te zetten op herstel. Dus van jongeren tot ouderen, van ondernemers tot verenigingen en van mensen die in problemen zijn geraakt tot eigenlijk alle Beekenaren.

Plan gericht op actie De maatregelen in dit herstelplan zijn bovenal het resultaat van op Beekse maat bedachte voorstellen die op onderdelen zeker nog vragen om een precieze uitwerking. Deels is gebruik gemaakt van landelijke adviezen en ideeën van andere gemeenten en organisaties. Waar mogelijk zijn maatregelen geclusterd, sommige maatregelen staan meer op zichzelf. Het mag inmiddels duidelijk zijn; dit herstelplan is gericht op actie! Overigens worden de voortgang en resultaten van dit herstelplan via de reguliere P&C-cyclus teruggekoppeld. Bij de behandeling van de jaarrekening 2022 vind een tussenevaluatie van het herstelplan plaats waarbij de besteding tot dan toe wordt verantwoord en waarbij een voorstel wordt gedaan voor de bestemming van eventuele resterende middelen.

1 Decentralisatie Uitkering Bevolkingsdaling

-6-

III. Maatregelenpakket lokaal herstelplan Baek to normal Ondersteuning horeca Zwaar getroffen horecazaken worden op twee manieren geholpen: 1. Horecagelegenheden krijgen tot het eind van Q3 2022 (de looptijd van dit herstelplan) de mogelijkheid om de terrassen te verruimen. 2. Startende horeca ondernemers hoeven in 2021 de leges voor het aanvragen van een nieuwe Drank & Horecavergunning niet te betalen. Dit ‘kost’ de gemeente € 1.000.

Stimuleringen samenwerking tussen en met ondernemers De landelijke overheid is aan zet met betrekking tot steunmaatregelen voor individuele ondernemers. De gemeente Beek richt zich daarom op maatregelen waarvan een groep ondernemers profiteert. Begeleiding opstart BIZ Beekerhoek Met een Bedijfs Investerings Zone (BIZ) investeert men in een afgebakend gebied, zoals een winkelstraat of bedrijventerrein, samen in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. In Beek-centrum is sinds 2016 een (BIZ) ingesteld die eind vorig jaar werd verlengd tot en met 2025. Ook op Aviation Valley is een BIZ-traject opgestart waarvan medio dit jaar duidelijk wordt of dit per 1 januari 2022 tot samenwerking leidt. Op Beekerhoek is nog een traditionele ondernemersvereniging actief waarvan het aantal leden daalt. Om de samenwerking op Beekerhoek te bevorderen en de ondernemersvereniging de financiële armslag ter beschikking te stellen voor het uitvoeren van structuurversterkende maatregelen, is het opstarten van een BIZ-traject een belangrijk instrument. 3. De Gemeente Beek stelt € 15.000 beschikbaar voor de begeleiding van het opstarten van een BIZ Beekerhoek voor rekening van de gemeente te nemen.

Financiering procesbegeleiding KVO In 2007 is de Gemeente Beek samen met de ondernemersverenigingen van Beekerhoek en Makado een Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO)-traject ingegaan om de veiligheid op en rondom bedrijventerrein Beekerhoek en winkelgebied Makado te verbeteren. Ook op bedrijventerrein Aviation Valley is een KVO-traject opgestart en van kracht. Door middel van een KVO- traject worden de veiligheidsproblemen samen met alle betrokken partijen in kaart gebracht, worden oplossingen gezocht en maatregelen genomen. Hiermee zorgen wij gezamenlijk voor een veilig en aantrekkelijk bedrijventerrein en winkelgebied. Dit resulteert in een KVO- certificaat voor bedrijventerrein Beekerhoek/winkelgebied Makado en bedrijventerrein Aviation Valley. KVO levert een positieve bijdrage aan een veilig en aantrekkelijk imago van het bedrijventerrein en het winkelgebied. De ondernemersverenigingen (combinatie) Beekerhoek/Makado alsook Aviation Valley huurt voor de procesbegeleiding van deze KVO-trajecten expertise in. Eénmaal in de drie jaar dient een (her)certificering uitgevoerd te worden en moet voldaan zijn aan diverse richtlijnen. Om de financiële gevolgen voor de ondernemers / ondernemersverenigingen te verzachten neemt de Gemeente Beek in 2021 de kosten voor de procesbegeleiding voor haar rekening.

-7-

4. De Gemeente Beek stelt € 5.000 beschikbaar voor de procesbegeleiding van het traject Keurmerk Veilig Ondernemen voor bedrijventerrein Beeker Hoek/winkelgebied en voor bedrijventerrein Aviation Valley.

Huurcompensatie Als lokale overheid hebben wij een voorbeeldrol als het gaat om billijk omgaan met het innen van huur bij huurders die zwaar zijn getroffen door de maatregelen tegen corona. Die oproep heeft de overheid immers ook gedaan aan alle vastgoedeigenaren. Concreet treffen wij de volgende maatregel: 5. De Gemeente Beek beschikt over één pand dat commercieel wordt verhuurd, namelijk Markt 6 in Beek. Gedurende de maanden januari t/m maart 2021 ging de winkel in het pand drie maanden verplicht dicht. De huurpenningen voor deze maanden worden gehalveerd, waardoor de Gemeente Beek € 1.500 aan huurpenningen misloopt.

Maatregelen die aanhaken op impulsen van andere organisaties Naast de Gemeente Beek denken ook andere organisaties na over manieren waarop specifieke doelgroepen kunnen worden geholpen. Bijdrage Cultuur Innovatie Fonds Limburg Door de gevolgen van de coronacrisis verkeren Limburgse cultuurmakers in zwaar weer. Het gaat dan om beeldend kunstenaars, creative designers, architecten, zangers, rappers, dichters, schrijvers, ontwerpers, vormgevers, decorbouwers, acteurs, dansers etc. Ideeën en plannen zijn er volop maar door het uitblijven van inkomsten ontbreekt het veel makers aan middelen om plannen, producties of projecten uit te voeren. Voor Limburgse cultuurmakers en werkenden in de creatieve en culturele sector gloort er sinds kort een lichtpuntje: het Cultuur Innovatie Fonds Limburg. Dit tijdelijke noodfonds vraagt om een gemeentelijke bijdrage in verbondenheid met collega gemeenten, de provincie, vermogensfondsen en het bedrijfsleven. 6. De Gemeente Beek draagt € 5.000 bij aan het Cultuur Innovatie Fonds Limburg. Regionale aanpak gezondheidsschade Vanuit de GGD Zuid-Limburg is een voorstel ontvangen voor een impuls ten behoeve van een regionale aanpak ter voorkoming, bescherming en bestrijding van (mentale) gezondheidsschade door Covid-maatregelen: Interventie @Ease Mentorprogramma

Versterking Uitbreiding openingsuren en inzet @Ease en JGZ Communicatie Implementatie ten behoeve van start schooljaar 2021/2022

Hoger bereik jongeren via social media

Informatie/voorlichting voor jongeren via social media

M@zl op MBO

Snellere uitbreiding inzet jeugdarts

Implementatie lesbrief VO

JGZ/GB ondersteunt scholen extra

Relatie tot Covid-19 Minder sociale contacten Meer toestroom Voorkomt zwaardere problemen Meer hulp en ondersteuning nodig van VO-leerlingen (mentees) Juist nu belangrijk om jongeren online te bereiken met informatie, voorlichting en hen waar nodig de weg te wijzen naar hulp. Preventie door vroegsignalering schoolverzuim wegens ziekte Behoefte van scholen aan ondersteuning veerkracht leerlingen

-8-

7. De Gemeente Beek draagt € 14.600 bij aan het initiatief van de GGD Zuid-Limburg waarmee de regionale aanpak ter voorkoming, bescherming en bestrijding van (mentale) gezondheidsschade door Covid-maatregelen tegen wordt gegaan.

Maatregelen gericht op ondersteuning in het kader van schuldhulpverlening Als onderdeel van onze schuldhulpverlening ontwikkelen wij een nieuw product: het saneringskrediet. Inzet van saneringskrediet is gericht op mensen met een inkomen op bijstandsniveau (Participatiewet), bij wie tegelijkertijd ook voor de toekomst geen wijziging in inkomsten wordt verwacht. In een schuldbemiddeling betaalt iemand in 36 maanden zijn schulden aan schuldeisers af. Met het saneringskrediet neemt de gemeente de schuld over en betaalt al na zes maanden aan schuldeisers. De inwoner lost zijn schuld vervolgens in 36 maanden af bij de gemeente. Hierdoor staat de gemeente in feite borg voor het krediet en verstrekt daarmee een ‘lening’ aan de inwoner met als doel:  Inwoner krijgt sneller rust en overzicht (van 36 maanden bij schuldbemiddeling naar zes maanden bij saneringskrediet), waardoor snellere doorstroom naar arbeidsmarkt.  Sneller duidelijkheid bieden aan schuldeisers: verkorten traject van 36 maanden naar zes maanden.  Door ‘tijdwinst’ als gevolg van het saneringskrediet kan de schuldhulpverlening meer inzetten op preventie en vroeg signalering ter voorkoming van problematische schuldensituaties. Gebaseerd op het huidige klantenbestand komt 25% van de gemiddelde caseload van 90 dossiers in aanmerking voor een saneringskrediet.

Deze maatregel leent er zich waarschijnlijk ook voor om er een revolverend schuldsaneringsfonds van te maken. Naast de schuldhulpverlening en schuldsanering voor natuurlijke personen neemt Beek ook deel aan een pilot (in samenwerking met Sittard- Geleen en Stein) waarbij tevens ondernemers kunnen worden geholpen aan een saneringskrediet wanneer zij aan de voorwaarden voldoen. Op die manier kunnen de Beekse ondernemers worden ondersteund om hun bedrijvigheid in stand te houden. 8. De Gemeente Beek stelt € 62.500 beschikbaar als saneringskrediet in het kader van schuldhulpverlening.

Maatregelen gericht op (ver)binding in de Beekse samenleving Elkaar ontmoeten, weer met elkaar de verbinding aangaan, elkaar verenigen, voorkomen van ledenverlies, terughalen van leden maar ook ledenwerving; dat is wat wij als gemeente in het bijzonder willen stimuleren. De leefbaarheid in onze kernen en binnen ons rijke verenigingsleven willen wij een boost geven. Dit doen we vanuit vertrouwen en niet vanuit controle. Wij vertrouwen op het organisatietalent dat Beek kenmerkt en gaan om die reden dan ook geen uitgebreide verantwoordingen verlangen. Wel vragen wij om brede bekendheid aan de volgende activiteiten/acties te geven om zoveel mogelijk Beekenaren elkaar weer te laten ontmoeten.

-9-

Bestrijden eenzaamheid Door corona is eenzaamheid onder ouderen toegenomen. Door de volgende maatregelen wordt een extra stimulans gegeven aan de bestrijding ervan: a. In overleg met Beek Samen organiseert de Gemeente Beek activiteiten om ouderen weer samen te laten komen als dit kan en mag. Hierbij kan gedacht worden aan een Dag van de ouderen, met in elke kern een activiteit, zodat de geldende corona regels in acht genomen kunnen worden, maar er toch genoeg mogelijkheden zijn om mensen een gezellige dag te bezorgen. Juist door het in elke kern te organiseren kan de sociale cohesie worden bevorderd en kunnen de groepen kleiner zijn (spreiding) wat in deze tijd noodzakelijk is. b. De Gemeente Beek ondersteunt Vivantes zodat deze zomer meer bewoners er middels extra huifkartochten en/of andere activiteiten weer erop uit kunnen en samen kunnen komen. c. De Gemeente Beek geeft een extra impuls aan de bekendheid van Beek Samen Helpt. Mensen die ergens hulp bij nodig hebben, kunnen zich via een speciaal telefoonnummer bij Beek Samen Helpt aanmelden. Beek Samen Helpt zoekt nog vrijwilligers, meer naamsbekendheid kan een bijdrage leveren aan het werven van mensen die zich belangeloos willen inzetten. Bevorderen vitaliteit Corona heeft het belang van een gezonde leefstijl onder ouderen duidelijk gemaakt. Gezond leven en genoeg bewegen houdt de weerstand op peil.

In samenwerking met Sportlandgoed De Haamen en Beek Samen kan een extra sportprogramma gericht op vitaliteit voor ouderen worden georganiseerd. De uitvoering van dit programma kan in de kernen plaatsvinden. Deze activiteiten zijn complementair aan de bestaande programma’s van zowel De Haamen als de seniorenverenigingen. Het uiteindelijke doel is om het bewegen onder ouderen aan te moedigen in de hoop dat mensen het leuk vinden en naar een vast programma doorstromen. Bevorderen digitale vaardigheden Door corona is heel erg duidelijk geworden hoe belangrijk digitale vaardigheid voor de samenleving is. Juist de ouderen die door corona extra hard geraakt worden, zijn echter niet allemaal even vaardig. De Gemeente Beek wil in samenwerking met het Computer Doe- en Leercentrum en Beek Samen de digitale vaardigheden van ouderen bevorderen en vergroten. 9. De Gemeente Beek stelt ter bestrijding van eenzaamheid, bevordering van vitaliteit en bevordering en vergroten van digitale vaardigheden onder ouderen een bedrag van € 42.500 beschikbaar. Tijdelijke extra inzet jongerenwerker De maatregelen tegen corona hebben forse impact op onze jeugd. In dit plan trekken de Gemeente Beek middelen uit voor het tijdelijk extra inzetten van een jongerenwerker. Het doel van deze inzet is om op een outreachende manier jeugdigen en jongeren te benaderen.

Hierdoor verwachten we zwaardere problematiek op de (middel)lange termijn te voorkomen. 10. De Gemeente Beek zet € 10.000 in om tijdelijk een extra jongerenwerker in te zetten die onze jeugdigen op een outreachende manier benadert. Be(ek) Alive Zaterdag 17 juli 2021 wordt het aftrap-event Be(ek) Alive georganiseerd waarmee alle verenigingen zich middels beeld en activiteit kunnen presenteren aan de Beekse gemeenschap en leden kunnen werven. Deze dag is opgezet vanuit het Beeks Lokaal akkoord. Het is de bedoeling dat iedere inwoner een sport/cultuurkaart krijgt waarmee zij een

- 10 -

aantal malen gratis een sport/muziek/dans/EHBO-les enz. kunnen uitproberen. Vanuit de middelen voor het Beeks Lokaal Akkoord 2021 is een bedrag van € 10.000 gereserveerd. De bijdrage van € 5.000 uit dit herstelplan is bestemd voor communicatie-activiteiten (postbezorging, drukwerk). 11. De Gemeente Beek investeert € 5.000 in de organisatie van Be(ek) Alive waarmee alle verenigingen zich middels beeld en activiteit kunnen presenteren en iedere inwoner een sport/cultuurkaart krijgt. NJOY the Summer Beekse verenigingen kunnen tijdens NJOY the Summer een of meerdere activiteiten organiseren waardoor zij Beekse inwoners kennis kunnen laten maken met de vereniging. Naast de activiteiten van de verenigingen organiseert NJOY in samenwerking met Sportlandgoed De Haamen drie activiteiten speciaal voor kinderen, waarbij de Gemeente Beek het Kindervakantiewerk en de beide Beekse Scoutingverenigingen wil inschakelen. De Gemeente Beek draagt € 6.000 bij in de organisatiekosten. 12. De Gemeente Beek stelt € 6.000 beschikbaar voor de organisatie van NJOY the Summer. Garantiefonds culturele evenementen De Gemeente Beek juicht initiatieven voor culturele evenementen toe, maar heeft ook oog voor het feit dat verenigingen huiverig zijn om voorbereidingskosten te maken als het risico bestaat dat de activiteit door coronamaatregelen alsnog niet door kan gaan.

Die angst willen wij verkleinen door het instellen van een garantiefonds. Mocht achteraf na één jaar blijken dat het garantiefonds niet volledig wordt aangesproken, dan krijgt het restant alsnog een culturele herbestemming. 13. De Gemeente Beek stelt een garantiefonds in voor cultuur en evenementen en trekt hier een bedrag van € 40.000 voor uit. Stimuleren van ontmoeting Corona heeft voor het Beekse verenigingsleven verschillende gevolgen gehad. Waar de zwemclub vanwege het langdurig sluiten van het zwembad geen activiteiten kon ontplooien zag een tennisvereniging een toename aan actieve sporters. De Gemeente Beek vindt het belangrijk om culturele verenigingen, sportverenigingen en buurtverenigingen te stimuleren tot ontmoeting, ledenbinding en te helpen bij het tegengaan van ledenverlies. Voor de praktische uitwerking wordt gedacht aan een eenmalige ophoging van het jaarlijkse subsidiebedrag. Een voorstel hiertoe wordt verder uitgewerkt. 14. Om ledenbinding en ontmoeting te stimuleren en ledenverlies tegen te gaan reserveert de Gemeente Beek een bedrag van € 62.500 voor sportverenigingen, culturele verenigingen en buurtverenigingen.

Verenigingsondersteuning De provinciale organisaties Huis voor de Kunsten en Huis voor de Sport willen samen een inventarisatie onder verenigingen houden om in beeld te brengen hoe zij kunnen worden ondersteund in de doorontwikkeling van de vereniging. De Gemeente Beek reserveert hiervoor een bedrag van € 15.000.

- 11 -

15. De Gemeente Beek maakt voor de ondersteuning van de doorontwikkeling van verenigingen gebruik van de rol die het Huis voor de Kunsten en het Huis voor de Sport hierin willen spelen. Hiervoor reserveert zij een bedrag van € 15.000. Vrijwilligersavond per kern Vrijwilligers zijn onmisbaar voor de Beekse vrijwilligersorganisaties en gemeenschap. Door de coronacrisis wordt op een deel van de vrijwilligers een groot beroep gedaan en op een deel juist niet waardoor deze laatste groep mogelijk verloren gaat voor de vrijwilligersorganisaties. De Gemeente Beek wil vrijwilligers in het zonnetje zetten, ontmoeting binnen de kernen aanjagen en daarmee het sociale leven in de kernen stimuleren. De uitwerking van deze maatregel vraagt een nadere verdiepingsslag. Omdat wij veel belang hechten aan de organisatie van deze avonden, reserveren wij hiervoor € 30.000. 16. De Gemeente Beek reserveert voor de organisatie van een vrijwilligersavond in elke kern (Beek, Genhout, Neerbeek en Spaubeek) wij een totaalbedrag van € 30.000. Gemeenschapshuizen De vier Beekse gemeenschapshuizen kunnen elk voor hun deel aanspraak maken op een bedrag waaraan wij de voorwaarde verbinden dat er een activiteit wordt georganiseerd die zorgt voor sociale ontmoeting in de kern.

Hiermee snijdt het mes aan twee kanten: Beekenaren worden uitgenodigd om elkaar te ontmoeten en het gemeenschapshuis wordt in de gelegenheid gesteld om inkomsten te genereren. 17. De gemeente Beek stelt voor de vier Beekse gemeenschapshuizen samen, een totaalbedrag van € 10.500 beschikbaar waarmee activiteiten kunnen worden georganiseerd die gericht zijn op ontmoeting. Compensatie gebouwen met een maatschappelijke functie De Beekse gemeenschap kent naast de gemeenschapshuizen tal van andere verenigingsgebouwen met een maatschappelijke functie, die zorgen voor verbinding en ontmoeting. Denk hierbij aan bv. de optochthal en verenigingsgebouwen van bijvoorbeeld de scouting, handboogschutterijen. De Gemeente Beek voorziet in het kader van dit herstelplan een tegemoetkoming, waarbij primair wordt gedacht aan een vorm van OZB-compensatie voor de aanslag 2021. Deze maatregel vraagt om een verdere uitwerking waarvoor op voorhand een indicatief bedrag van € 25.000 wordt gereserveerd. 18. De gemeente Beek reserveert € 25.000 waarmee gebouwen in eigendom van verenigingen met een maatschappelijke functie worden gecompenseerd. Hierbij wordt primair gedacht aan een vorm van OZB-compensatie voor de aanslag 2021.

Bijdrage aan kleine corona-gerelateerde projecten In het verlengde van de vorige maatregel kunnen gebouwen in eigendom van verenigingen met een maatschappelijke functie aanspraak maken op een bijdrage in corona-gerelateerde projecten. Denk hierbij aan bv. aanpassingen in of rond het gebouw waardoor op een veilige manier activiteiten kunnen worden georganiseerd. De Gemeente Beek stelt op basis van realistische voorstellen een vast bedrag van € 500 per aanvraag beschikbaar, waarbij vooralsnog wordt uitgegaan van 30 aanvragen. 19. De gemeente Beek reserveert € 15.000 waarmee gebouwen met een maatschappelijke functie in eigendom van verenigingen aanspraak kunnen maken op een vast bedrag van € 500 als bijdrage in kleine corona-gerelateerde projecten.

- 12 -

Initiatieven door commerciële exploitanten Ontmoeting vindt plaats in gemeenschapshuizen en verenigingsgebouwen maar zeker ook bij commerciële exploitanten in de zorg, horeca, sport en cultuur. Om tot slot ook hier initiatieven gericht op ontmoeting en verbinding te stimuleren wordt een bedrag van € 500 per initiatief beschikbaar gesteld. Aan deze maatregel wordt een plafond gekoppeld. De eerste 50 initiatieven die zich melden met een realistisch voorstel kunnen aanspraak maken op € 500. 20. De gemeente Beek reserveert in totaal € 25.000 voor initiatieven van commerciële exploitanten. Hierop kunnen zijn aanspraak maken als ze een realistisch initiatief organiseren dat is gericht op ontmoeting en verbinding. Per initiatief kan maximaal aanspraak worden gemaakt op een bijdrage van € 500 per exploitant. Deze maatregel kent een plafond voor in totaal 50 initiatieven die zich als eerste melden.

Communicatie Een belangrijke succesfactor voor het welslagen van dit herstelplan zit opgesloten in de manier waarop er over het herstelplan wordt gecommuniceerd. Het is erg belangrijk dat er op een duidelijke en op de doelgroep afgestemde communicatie plaatsvindt. Om dit goed in goede banen te leiden wordt er een op het plan toegespitste communicatiestrategie uitgewerkt. Voor de uitvoering hiervan wordt een bedrag van € 5.000 gereserveerd.

- 13 -

IV. Aandachtspunten voor de lange termijn Zoals in de inleiding is verwoord, wil de Gemeente Beek haar gemeenschap optimaal in de startblokken zetten voor een krachtig en voortvarend herstel. Dit herstelplan richt zich daarbij exclusief op tijdelijk beleid en inzet van intensiveringsmiddelen voor de korte termijn. Andere effecten van corona, zeker waar het om de effecten op de lange termijn, vragen ook om aandacht. De Kaderbrief en de Meerjarenbegroting 2022-2025 zijn de politiek-bestuurlijke momenten om toekomstig beleid en inzet daarvan te introduceren en daarover een discussie met elkaar te voeren. Daarop vooruitlopend zijn in ieder geval de volgende thema’s van belang.

Jeugdzorg De maatregelen tegen het coronavirus hebben forse impact gehad op de jeugd. Zowel op jeugdigen die al in een problematische situatie verkeerden als op jeugdigen voor wie dat niet goldt. De extra inzet in de reguliere jeugdhulp en extra maatregelen die aan de meer curatieve kant nodig zijn zullen in de reguliere besluitvorming en P&C-cyclus aan de orde komen. Middelen die hiervoor nodig zijn, worden opgevangen vanuit de Coronagelden 2021. Aan de preventieve kant wil de Gemeente Beek in regionaal verband inzetten op (extra) inzet van een gedragswetenschapper/praktijkondersteuner – jeugdarts (naar analogie van de praktijkondersteuner Huisarts) op scholen in het voortgezet onderwijs. Daar het beoogde karakter hiervan ook structureler van aard is, zal ook deze maatregel meegenomen worden in de P&C-cyclus.

Arbeidsmarktbeleid Er is onmiskenbaar sprake van negatieve gevolgen voor nieuwe arbeidsmarkttoetreders zoals jongeren, verarmde werkenden waaronder ZZP’ers, langdurig werklozen en mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, zoals mensen met een fysieke of mentale arbeidsbeperking, chronisch zieke werkenden en statushouders. De Sociaal Economische Raad adviseert in beleidsmatige zijn om het volgende te doen:     

 

Blijf actief inzetten op een inclusieve arbeidsmarkt, ook in crisistijd. Zorg voor meer inzicht in de kwetsbaarheden van specifieke groepen op de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld via een kwetsbare groepen coronadashboard. Benut ervaringskennis en laat de doelgroep meedenken en zelf oplossingen aanreiken. Ga na wat werkgevers nodig hebben om kwetsbare doelgroepen te helpen. Stel voldoende geld beschikbaar voor re-integratie, zodat ook de kwetsbare groepen aansluiting houden of krijgen tot de arbeidsmarkt. Daarvoor is een blijvende inzet op face-to-face dienstverlening, een persoonlijke aanpak, maatwerk en waar nodig scholing noodzakelijk. Zorg voor goede toerusting van de uitvoeringsinstanties. Maatregelen moeten goed worden afgestemd op wat de uitvoering feitelijk kan realiseren. Voorkom dat werknemers die ziek waren te snel weer aan het werk gaan, met gezondheidsrisico’s als gevolg. Maak nadere afspraken over het vergoeden van loonkosten aan werkgevers met productieverlies door quarantaine, waarbij rekening wordt gehouden met flexwerk en wachtdagen.

Allemaal relevante aanbevelingen die wij een vertaling gaan geven naar de Beekse praktijk.

- 14 -

Tot slot omarmen we de volgende twee initiatieven:

Ondersteunen Gronings model Op 12 mei jl. ontvingen de Gemeente Beek een brief van de gemeente Maastricht waarin zij Gedeputeerde Staten en Provinciale staten oproepen om burgers, ondernemers en lokale overheden te ondersteunen. Concreet wordt verzocht om net als de noordelijke provincies Drenthe, Friesland en Groningen het zogenaamde ‘Gronings model, anderhalvemeterregeling’ in de provincie Limburg in te voeren: https://www.provinciegroningen.nl/subsidies/coronafonds/anderhalvemeterregeling/

Sociale kaart voor ondernemers Om ondernemers verder wegwijs te maken in de ondersteuningsregelingen, willen ook wij in navolging van de gemeente Maastricht zorgen voor het opstellen en vormgeven van een sociale kaart voor ondernemers. Hiermee ontstaat een totaaloverzicht van alle vormen, adressen en regelingen voor ondersteuning aan ondernemers. In dit overzicht zijn ook alle landelijke regelingen opgenomen en de regionale en lokale adressen waar ondersteuning en informatie kan worden geboden.

***