20230701 voorstel vervanging tijdelijke kleedunits GSV28.pdf

Voorstel vervanging tijdelijke kleedunits GSV’28 Genhout, 1 juli 2023

1. Inleiding GSV’28 (afkorting voor de Genhouter Sport Vereniging 1928) is een bloeiende vereniging met 290 leden. Naast voetbal zijn er tal van andere sociale activiteiten die de vereniging tot een spil van de Genhouter gemeenschap maken. De opkomst van het vrouwenvoetbal en 7x7-voetbal leidde de afgelopen decennia tot een tekort aan kleedkamers (met eigen doucheruimte). Op basis van prognoses verwachtte de gemeente Beek zo’n 10 jaar geleden dat het aantal leden zou dalen en daarmee ook mogelijk de behoefte aan kleedkamers. Mede daarom werd toen besloten om in de toegenomen kleedkamerbehoefte te voorzien door het plaatsen van tijdelijke kleedunits (cabines). Nu tien jaar verder zijn die cabines al lang afgeschreven. In de zomer van 2022 is de levensduur met een opknapbeurt door vrijwilligers van GSV’28 wat opgerekt, maar het eind is al een tijdje overduidelijk in zicht. Aan de eisen voor sportaccommodaties voldoen deze cabines bij lange na niet. De prognoses van tien jaar geleden zijn niet uitgekomen, sterker nog de vereniging is zelfs nog gegroeid. Springlevend en als hoeksteen van de Genhouter gemeenschap zal GSV’28 binnenkort honderd jaar worden. Na overleg met de gemeente zijn plannen opgesteld om in het tekort te voorzien door nu wel permanente kleedkamers te bouwen. GSV’28 vraagt de gemeente om de bouw van de kleedkamers voor twee derde te financieren.

In een derde van de gevraagde investering zal GSV’28 zelf voorzien. 2. Geschiedenis kleedkamers In 2013 stelde de gemeente Beek een visie op over de toekomst van GSV’28 (zie bijlage 1) op. GSV’28 werd hierin een vitale vereniging genoemd met een ledenaantal dat het dubbele was van hetgeen mocht worden verwacht bij de omvang van Genhout. Onder alle groepen (jeugd, senioren en vrouwen) had de vereniging meer leden dan mocht worden verwacht. Maar de in die tijd verwachte krimp van de bevolking werd een regelrechte bedreiging genoemd. De prognose in de visie is te zien in de onderstaande grafiek.

Prognose van ledenaantal GSV’28 volgens gemeente Beek in 2013

Met het model van het Huis voor de Sport ‘Dr. Krimp’ genaamd werd een daling van het ledenaantal van 25% voorspeld in dit jaar 2023. In werkelijkheid heeft GSV’28 nu 290 leden en is er een stijging van 10%. Deze cijfers onderstrepen dat GSV’28 nog immer zeer vitaal is en verder dat de krimpprognoses van tien jaar geleden niet zijn uitgekomen. Dat geldt niet alleen voor GSV’28. In de toekomstvisie van 2013 wordt t.a.v. de kleed- en wasruimten geconcludeerd:

De uitbreiding en aanpassingen van de kleed- en wasruimten werden toen geraamd op € 183.400 exclusief btw. De bestaande vaste kleed- en douchelokalen zijn eigendom van GSV’28. Deze bestaat uit een stenen gebouw met vier kleedkamers met daar tussen slechts twee doucheruimtes.

Bestaande stenen kleeden douchelokalen GSV’28

De verwachte krimp was er mede aanleiding toe voor de gemeente om in plaats van een blijvende voor een tijdelijke oplossing te kiezen. Twee tweedehands kleedlokaalcabines zijn door de gemeente van het voormalige CIOS-terrein overgenomen en in 2014 naar Genhout gebracht en tussen de bestaande kleedruimten en het trapveldje geplaatst.

Afgeschreven douchecabines in de bestaande situatie op het Jean Nijsten Sportpark

De bedoeling was dat deze vijf jaar zouden functioneren; langer zou de levensduur (zie bijlage 2) niet zijn. Inmiddels zijn ze al lang afgeschreven en al negen jaar in gebruik. GSV’28 betaalt sinds 2020 dan ook geen huur meer. Wel zijn alle energiekosten voor de rekening van de vereniging. De tijdelijke oplossing zorgde ervoor dat er een extra stroomaansluiting nodig is waarover GSV’28 al negen jaar het vastrecht betaald. Bovendien zijn de kosten voor elektriciteit bij het gebruik van deze cabines in verhouding veel hoger dan het stenen gebouw. Dit komt doordat de extra stroomvoorziening niet is aangesloten op de zonnepanelen waardoor saldering niet mogelijk is. De cabines waren vorig jaar in dusdanige slechte staat dat verder gebruik niet meer verantwoord was. Omdat een blijvende oplossing nog niet in zicht was, heeft GSV’28 teneinde raad zelf het initiatief genomen om ze op te knappen. De gemeente heeft de materialen voor die opknapbeurt achteraf vergoed. GSV’28 heeft de afgelopen jaren meermaals zowel ambtelijk als op bestuurlijk niveau overleg gevoerd met de gemeente Beek om tot een permanente oplossing voor de kleedruimte problematiek te komen. In 2019 heeft GSV’28 de wethouder van Financiën, Sport en Wonen gevraagd om de kleedcabines te vervangen door vaste kleed- en douchelokalen (zie bijlage 3).

Op 20 juni 2022 heeft GSV’28 samen met de Coöperatie Burgerinitiatief een brief gestuurd aan het college en gemeenteraad (zie bijlage 4) waarin wederom het probleem werd aangekaart. Op 21 oktober 2022 is er overleg geweest met de verantwoordelijk wethouder de heer Diederen. GSV’28 is in dat gesprek gevraagd om met concrete plannen te komen. Die liggen nu voor. 3. Gemeentelijk beleid In het gemeentelijk beleid nemen verenigingen een centrale plaats in. Het bestuursakkoord 2022-2026 stelt: “Het verenigingsleven is het cement van de Beekse samenleving. Wij koesteren onze verenigingen en tradities.” Het behoeft geen betoog dat GSV’28 een belangrijk bindmiddel is in de Genhouter gemeenschap. En verder in het bestuursakkoord: “We investeren in duurzame huisvesting voor onze verenigingen en maatschappelijke partners. Duurzaam qua energiehuishouding, maar ook qua exploitatie.” De afgeschreven cabines zijn niet alleen als kleed- en douchelokalen ondermaats, maar ook qua energiezuinigheid. GSV’28 heeft dankzij een investering in zonnepanelen de

energiekosten beperkt weten te houden, maar het energieverbruik van de cabines is relatief groot. Zie ook de eerdere toelichting. Verder gemeentelijk beleid is te vinden in de reeds genoemde Toekomstvisie van GSV’28 (zie bijlage 1) en in de Kadernota Accommodatiebeleid van 2018. Die laatste nota stelt: “Onze gemeente dient een aantrekkelijk woon- en leefklimaat te hebben voor alle leeftijdsgroepen in alle kernen.” Dit is door vertaald in een afwegingskader. Bij de vraag van een vereniging aan de gemeente om te investeren in een accommodatie wil de gemeente bij de besluitvorming de levensvatbaarheid van de vereniging een rol laten spelen. Deze levensvatbaarheid wordt onder andere getoetst aan de hand van de volgende gegevens: a. ledental / achterban b. groei of afname van het aantal leden / achterban over de afgelopen vijf jaar c. organisatorische structuur, omvang bestuur en continuïteit d. aanbod van activiteiten voor de betreffende voorziening e. financiële en bedrijfseconomische situatie van de vereniging of organisatie f. blijvende verbetering van duurzaamheid van het gebouw ad a en b GSV’28 heeft de afgelopen jaren een (kleine) groei in het aantal leden gekend en is met 290 leden, zoals al in 2013 werd geconstateerd, vitaal; ad c GSV’28 heeft een actief en professioneel bestuur bestaande uit elf bestuursleden.

Daarnaast zijn er ruim tachtig vrijwilligers met structurele taken (van leider tot scheidsrechter en accommodatiebeheerder tot commissielid) actief; ad d De noodzaak van een uitbreiding van de kleed- en douchelokalen voorzieningen is reeds in 2013 in de Toekomstvisie voor GSV’28 van 2013 door de gemeente onderkend; ad e GSV’28 kent een gezonde financiële situatie (zie bijlage 5 voor de Jaarstukken van het seizoen 2018/2019 (het laatste seizoen zonder impact van de corona-omstandigheden) die vastgesteld zijn door de Algemene Ledenvergadering van GSV’28); ad f De bouw van permanente goed geïsoleerde kleed- en douchelokalen draagt in hoge mate bij aan de verduurzaming.

De nota noemt verder: “Uitgangspunt is 100% energieneutraliteit.” Met goed geïsoleerde kleedkamers, de reeds door GSV’28 geïnstalleerde zonnepanelen en andere (kleinschalige) duurzaamheidsmaatregelen streeft GSV’28 ernaar om zo energieneutraal mogelijk te zijn. 4. Toekomstperspectief Tegen de prognoses in is GSV’28 in ledenaantal gegroeid. De club verwacht voor de komende tien jaar dat het aantal leden minimaal gelijk blijft. De club baseert dat primair op haar vitaliteit en ondernemingszin. GSV’28 is een ambitieuze en tegelijkertijd gezellige vereniging. (Nieuwe) leden, sponsoren en vrijwilligers van GSV’28 omschrijven de vereniging als open, gezellig en sportief. De afgelopen jaren is kaboutervoetbal (3-5 jaar) en walking football (55+) aan de lijst van voetbalactiviteiten toegevoegd. Voor ouderen een unieke kans om hun sport te kunnen blijven beoefenen en in beweging te blijven. Verder is ten opzichte van 2013 het 7x7-voetbal een doorslaand succes in het amateurvoetbal. GSV’28 speelt met 4 teams in deze vrijdagavond competitie waar 3 of 4 andere teams op dezelfde avond sportparken bezoeken. Op dergelijke vrijdagavonden in Genhout (zeker in combinatie met trainingen van GSV’28 1, 2 en VR1) wordt het kleed- en douchelokalenprobleem weer overduidelijk zichtbaar.

Wij willen iedereen die sport bij GSV’28 een veilige, hygiënische en gastvrije ruimte bieden om zich om te kleden en te douchen. Dat is op dit moment helaas niet altijd mogelijk. Om het jeugdvoetbal in Genhout een toekomst te bieden, werkt GSV’28 sinds 2017 succesvol samen met VV Schimmert. Twaalf jeugdteams doen mee aan de competitie. Diverse teams trainen en spelen wedstrijden in Genhout. Vanaf het seizoen 2023/2024 wordt ook samengewerkt met SV Hulsberg voor de junioren in de leeftijdscategorieën JO14, JO15, JO17 en JO19. De jeugd van deze clubs traint en speelt samen competitie. Naast voetbal zijn de vele andere sociale activiteiten van belang. Er zijn zo’n vijftien tot twintig activiteiten per seizoen, zoals NL Doet, de culinaire wandeltocht Likkepot Trip, het jaarlijkse jeugdkamp en diverse voetbal- en carnavalsevenementen. GSV’28 zoekt actief de samenwerking op met andere (Genhouter) verenigingen, KC De Kring en Gasterie Genhout Treft (gemeenschapshuis). De poort van ons Jean Nijsten Sportpark staat altijd open; onze vereniging denkt graag mee. Het komt regelmatig voor dat de basisschool, Genhouter verenigingen of andere initiatiefnemers om welke reden dan ook niet terecht kunnen in ons gemeenschapshuis. Het Jean Nijsten Sportpark (en onze kantine) is dan een goed alternatief. In 2028 wordt het 100-jarig jubileum gevierd.

Begin 2024 start GSV’28 met de concrete voorbereidingen.

GSV’28 is ook actief lid van de Coöperatie BurgerInitiatief Genhout en ziet dat als verbinder om nieuwe ideeën te ontwikkelen en te realiseren. Zo is GSV’28 samen met BurgerInitiatief met de gemeente in gesprek over een mogelijke overdekte buitensportaccommodatie. GSV’28 meent dat de continuïteit van een vereniging niet alleen moet worden bezien in het licht van de plaatselijke demografische ontwikkeling, maar ook en misschien wel vooral vanuit het oogpunt van de vitaliteit en de aantrekkingskracht van de vereniging. Ongeveer 50% van de actieve leden van GSV’28 woont buiten Genhout. Kijkend naar de prognoses voor de komende jaren verwacht GSV’28 haar ledenaantal ten minste op het huidige peil te houden. Daarbij is onze grote kracht dat we inzetten op alle vormen van voetbal, open en gastvrij zijn en tegelijkertijd ook gezien worden als een ambitieuze vereniging die al ruim 30 jaar in de hogere klasses van het amateurvoetbal actief is. 5. Het initiatief Het bestaande stenen gebouw heeft vier kleedkamers met daar tussen slechts twee doucheruimtes. Van deze vier kleedkamers zijn er maar twee voldoende ruim voor elftallen. Op wedstrijddagen (zowel elftallen als zeventallen op vrijdag) en drukke trainingsdagen (met name vrijdagen) is de capaciteit te beperkt. Daarnaast moeten scheidsrechters een kleedkamer delen of tussentijds spullen verhuizen tussen kleedkamers.

Dat mannen en vrouwen in hetzelfde gebouw het met slechts twee doucheruimtes moeten doen, biedt leden en gasten geen veilige omgeving. Door Wehrung Architecten is een plan ontwikkeld (zie bijlage 6) om in een permanente oplossing te voorzien. Onderstaande tekening en impressies laten zien hoe GSV’28 de uitbreiding van de kleedruimten wil realiseren. Het bestuur van GSV’28 streeft ernaar om zo veel mogelijk aan te sluiten bij de richtlijnen van NOC*NSF en voldoet daar met de ontworpen uitbreiding zo veel mogelijk aan. Tevens is een nieuwe toegang tot het sportpark opgenomen met een fietsenstalling binnen het sportpark. Het laatste is gewenst vanwege veiligheid rondom en beheersbaarheid van ons Jean Nijsten Sportpark.

bestaande stenen kleedkamers

kleedkamers met voorziene uitbreiding

nieuwe ingang met fietsenstalling op het Jean Nijsten Sportpark

Een aantal impressies (zie ook bijlage 6 voor meerdere impressies):

6. Onderzochte alternatieven Voorafgaand aan het uitwerken van het hiervoor gepresenteerde initiatief, heeft het bestuur van GSV’28 een aantal alternatieven onderzocht. Het bestuur van GSV’28 concludeert dat deze alternatieven onwenselijk en onverantwoord zijn. Een van die alternatieven zou het kopen of huren van nieuwe portable kleedkamercabines kunnen zijn. Deze opties (zie bijlage 7) zijn door een commissie van GSV’28 uitgewerkt. De investering voor een enigszins met de vaste kleedkamers vergelijkbare ruimte zouden ruwweg € 200.000 kosten. Bij huur bedragen de kosten € 26.120,12 per jaar, waarbij nog eenmalige kosten komen van zo’n € 5.000. Dit zijn kosten die door GSV’28 niet gedragen kunnen worden. Bovendien leidt dit, er van uitgaande dat de units na vijf tot tien jaar zijn afgeschreven, na die periode weer tot het zelfde probleem zoals dat er nu is. Ook is dit alternatief een stuk minder duurzaam. Zowel op korte termijn (denk aan hogere energiekosten en onderhoudskosten) als lange termijn (geen duurzame investering en geen hergebruik van materialen mogelijk). Een ander alternatief zou de realisatie van een kleine sporthal op het trapveldje kunnen zijn. Die plannen zijn ontwikkeld door de Project Groep Accommodatie van de Coöperatie BurgerInitiatief Genhout.

Dit om te voorzien in het tekort aan capaciteit in het Gemeenschapshuis (Gasterie Genhout Treft) met zijn kleine gymzaal dat voor allerlei doeleinden wordt gebruikt. Bovendien zijn er andere (Beekse) sportaccommodaties met capaciteitsuitdagingen waarbij deze sporthal een uitkomst zou kunnen bieden. Bij deze sporthal zouden kleedkamers kunnen komen die door GSV’28 gebruikt zouden kunnen worden. In een gesprek met de wethouder op 21 oktober 2022 is gebleken dat de realisatie van een dergelijke voorziening geen concreet aandachtspunt is voor de komende (raads)periode en de komende jaren (ca. 5-10 jaar) dus niet gerealiseerd wordt.

Schets sporthal met kleedkamers

7. Het alternatief: wat gebeurt er als we nú niets doen? GSV’28 is een actieve, ambitieuze en tegelijkertijd gezellige vereniging met een belangrijke sociale functie in de Genhouter gemeenschap. Om dit ook naar de toekomst toe te kunnen waarborgen is het uitbreiden van kleed- en doucheruimtes noodzakelijk. Dit als vervanging van de inmiddels ruim afgeschreven tijdelijke kleedunits. Indien GSV’28 géén toekomstbestendige oplossing kan realiseren, gaat dat op korte termijn ten koste van (het ledenaantal van) een aantal voor GSV’28 essentiële doelgroepen. Het vrouwenvoetbal (een belangrijke pijler binnen onze vereniging) kan alleen op een veilige manier voortgezet worden indien er een nieuwe voorziening wordt gerealiseerd. Verder zijn er ook zorgen over het organiseren van 7x7-voetbal op het Jean Nijsten Sportpark indien we slechts gebruik kunnen blijven maken van 4 kleedlokalen met daartussen slechts 2 doucheruimtes. Bovendien lopen we het risico dat we op korte termijn nog verder achter op raken op gestelde normen voor kleedlokalen en doucheruimtes. Ons huidige gebouw dateert uit 1970 waardoor het vanzelfsprekend is dat deze niet meer aansluit bij deze normen. Het bestuur van GSV’28 vindt het bovendien (financieel) onverantwoord en niet duurzaam om (te blijven) investeren in tijdelijke voorzieningen. 8.

Begroting en financiering De investering in de kleedkamers is door Wehrung Architecten begroot op € 441.080,99 inclusief btw. Dit is uitgewerkt in een begroting voor de bouwkosten en voor een totale begroting inclusief de stichtingskosten. Zie bijlagen 8 en 9. In deze begrotingen is er ook rekening gehouden met een beperkt budget om de staat van de bestaande kleedlokalen (huidige gebouw) te verbeteren / moderniseren. GSV’28 is bereid om een derde van dit bedrag te financieren uit eigen middelen, dat wil zeggen € 147.027 inclusief btw. Deels met eigen geld, deels door inzet van vrijwilligers en sponsoren bij de realisatie. GSV’28 wil tevens gebruik maken van de BOSA-subsidie die we op dit moment kunnen begroten op circa € 50.000. Het deel dat door inzet van vrijwilligers en sponsoren kan worden gedekt, raamt GSV’28 op € 65.000. Dan resteert € 32.000 dat GSV’28 zelf moet financieren uit eigen liquide middelen. Deze eigen (financiële) bijdrage is per direct mogelijk en leveren geen concrete financiële uitdagingen of risico’s op. Op basis van de winst- en verliesrekening van de laatste 5 seizoenen (telkens positief resultaat) en de begroting voor de komende seizoenen acht het bestuur van GSV’28 het realistisch en verantwoord om een eigen investering van € 32.000 te doen. Dit is ook zo besloten en vastgelegd in de bestuursvergadering van 12 juni 2023.

Aan de gemeente Beek wordt gevraagd twee derde van de totale kosten zijnde € 294.054 te financieren in de vorm van een subsidie.

Door middel van een gemeentelijke subsidie blijven er in de toekomst ook eigen (financiële) middelen van GSV’28 beschikbaar om verenigingsactiviteiten voor de Genhouter gemeenschap voor te zetten zonder daarbij kosten buitenproportioneel hoog te maken voor leden, sponsoren en andere bezoekers. 9. Exploitatie Er wijzigt voor GSV’28 niets in de exploitatiekosten. GSV’28 betaalt de gemeente Beek geen huur voor de gebouwen op het Jean Nijsten Sportpark. 10. Vraag aan gemeente Beek GSV’28 vraagt aan de gemeente Beek om de acute nood van GSV’28 te lenigen door een subsidie ter beschikking te stellen van € 294.054 voor de realisatie van het door Wehrung Architecten voorbereide plan (zie onderdeel 5 van dit voorstel, plan d.d. 1 juli 2023) op het Jean Nijsten Sportpark in Genhout. Daarnaast vraagt GSV’28 de gemeente Beek om medewerking te verlenen om binnen het vingerende bestemmingsplan dit initiatief te realiseren. Het bestuur van GSV’28 heeft de intentie om de nieuwbouw in de zomer(stop) van 2024 te realiseren. We vragen de gemeente Beek dan ook om op korte termijn te reageren op dit voorstel zodat we verdere voorbereidingen zo snel mogelijk kunnen opstarten. GSV’28 wil graag (samen met de gemeente Beek) bouwen aan een duurzame toekomst waarbij we zorgen voor het behoud van een essentiële vereniging in de Genhouter gemeenschap.

Sport, sociale verbinding en samenwerking staan daarbij centraal. Het realiseren van deze structurele voorziening gaat GSV’28 en alle andere gebruikers van het Jean Nijsten Sportpark in de toekomst enorm helpen.