voorkeurscenario raadsmemo

Raadsmemo Voorkeursscenario omgevingsvisie Barneveld 2040 (concept)

Datum:

25 oktober 2023

Onderwerp:

concept voorkeursscenario omgevingsvisie ten behoeve van bespreking in commissie grondgebied op 2 november 2023

Ter attentie van:

De Raad

Afzender:

College van Burgemeester en Wethouders

Portefeuillehouder

B. Wijnne

Mail behandelaar

jan.vandenbosch@barneveld.nl Telefoonnummer 06 - 25778447

Samenvatting Het college wil graag een conceptversie van het voorkeursscenario omgevingsvisie Barneveld 2040 bespreken met de gemeenteraad via de commissie grondgebied. Dit memo bevat hierover toelichtende informatie en de vraagstelling aan de commissie. Doel Via dit memo wordt de raad geïnformeerd over de voortgang van het proces om te komen tot een omgevingsvisie Barneveld 2040 en wordt de raad (commissie grondgebied) uitgenodigd haar inbreng te leveren op het concept van het voorkeursscenario. Dit voorkeursscenario is een tussenstap op weg naar de ontwerp omgevingsvisie. Inhoud memo In november 2022 heeft het college twee toekomstscenario’s vastgesteld met het oog op de komende omgevingsvisie Barneveld 2040. Het ene toekomstscenario heeft de naam “Verder met Barneveld”, het andere “Vooruit met Barneveld”. De beide toekomstscenario zijn vervolgens aan de samenleving voorgelegd in een uitgebreide participatieronde. Deze participatieronde heeft plaatsgevonden van februari t/m april 2023. Ook is van beide toekomstscenario een omgevingseffectrapportage opgesteld (OER), waarin de gevolgen van beide scenario zijn onderzocht op 10 aspecten van de leefomgeving. Aansluitend is vanaf mei 2023 gewerkt aan het voorkeursscenario, waarmee de richting wordt bepaald voor de omgevingsvisie Barneveld 2040.

In het voorkeurscenario wordt voor vijf hoofdopgaven in de fysieke leefomgeving beschreven wat de gemeente Barneveld wil bereiken tot 2040. Deze vijf hoofopgaven zijn:

• Gezond en toekomstbestendig Barneveld • Prettig leven in vitale dorpen • Ruimte voor ondernemerschap • Waardevol landelijk gebied • Bereikbaar nu en in de toekomst. In het concept voorkeursscenario wordt ook gesproken over de bestuurlijke hoofopgaven van Barneveld. Zie paragraaf 2.5. Ook dat zijn er vijf. Die bestuurlijke hoofdopgaven zijn overkoepelend en gelden voor al het beleid en voor de wijze waarop de gemeente Barneveld in de samenleving wil functioneren. De bestuurlijke hoofdopgaven zijn dus veel breder dan alleen het fysieke domein. In het voorkeursscenario richten we ons op de fysieke leefomgeving (met inbreng vanuit het domein samenleving). De vijf hoofdopgaven voor de fysieke leefomgeving vloeien voort uit de vijf bestuurlijke hoofdopgaven. Het voorkeursscenario is een kijkrichting per opgave. Het bevat de ambitie van de gemeente Barneveld tot 2040. Daarbij is soms gekozen voor het toekomstscenario “Verder met Barneveld” en soms voor “Vooruit met Barneveld”. Ook komt het voor dat de keuze er ergens tussenin zit. Ook bevatten de toekomstscenario op enkele onderdelen geen keuzes. In dat geval is nu voor het eerst een keuze gemaakt. Het college wil een voorkeursscenario waarin Barneveld kleur bekent. Een duidelijk verhaal met heldere keuzes. Het betekent echter niet dat bij elke ontwikkeling aan alle ambities moet worden voldaan. Dat zal niet gaan.

Daarom moet het voorkeursscenario worden gezien als een streven. Steeds zal worden geprobeerd zoveel mogelijk van de ambities te realiseren, waarbij per gebied of per locatie verschillende afwegingen gemaakt kunnen worden. Dit zal in de omgevingsvisie verder gebiedsgericht worden uitgewerkt. NB. Als gevolg van het verloop van de behandeling van het Streefbeeld en Toetsingskader Waardevol landelijk gebied in de commissie grondgebied van 12 oktober 2023, is in deze versie de ambitie voor het waardevol landelijk gebied niet opgenomen. Om dat te kunnen doen moet eerst de nadere afweging van dit onderdeel hebben plaatsgevonden. Het college acht het van belang nu wel de inbreng van de raad te verkrijgen op de overige vier hoofdopgaven die in het concept voorkeursscenario zijn beschreven. Het onderdeel landelijk gebied zal later in het voorkeursscenario worden ingevlochten. Het voorkeursscenario is ook een heleboel niet. De confrontatie tussen de uitgewerkte opgaven heeft nog niet plaatsgevonden. Met andere woorden, de dilemma’s en botsingen moeten nog in beeld worden gebracht. Daarover zal later in het proces ook met de raad worden gesproken. Verder is er nog geen prioriteitsstelling en is er nog weinig geschreven over de rol van de gemeente en de rol van de samenleving. Evenmin bevat het voorkeurscenario een gebiedsgerichte uitwerking.

Ook zijn enkele onderwerpen nog maar beperkt aan bod gekomen, zoals het onderwerp veiligheid. Dat zijn allemaal stappen voor het vervolg: het uitwerken van het voorkeurscenario naar een volledige ontwerp omgevingsvisie. Aan de raad worden de volgende vragen gesteld: ➢ Is de kijkrichting per opgave juist beschreven: is per opgave goed opgeschreven wat we willen voor de periode tot 2040? ➢ Waar ziet u de spanningsvelden tussen de opgaven: wat zijn de belangrijke dilemma’s waarover later een keuze moet worden gemaakt?

2

➢ Hoe kijkt u naar de rol van de gemeente: waar zou de gemeente zelf aan zet moeten zijn en wanneer laten we het aan de samenleving over? ➢ Wilt u al iets meegeven met het oog op de gebiedsgerichte uitwerking? ➢ Wat wilt u meegeven met het oog op prioritering: niet alles kan tegelijk. Wat is echt belangrijk, wat kan wel even wachten? Vervolg Mede met de inbreng van de raad zal het concept voorkeurscenario worden uitgewerkt naar een definitief voorkeursscenario. Vervolgens zal dit door het college worden vastgesteld. Daarna zal het voorkeursscenario worden uitgewerkt naar een volledige ontwerp omgevingsvisie. De gebiedsgerichte uitwerking is daarvan een zeer belangrijk onderdeel. Een meer uitgebreide planning is opgenomen in paragraaf 5.2. van het voorkeursscenario. Daarin is ook te lezen wanneer de raad opnieuw om inbreng zal worden gevraagd. Uiteindelijk zal de definitieve omgevingsvisie ook door de gemeenteraad worden vastgesteld. Volgens de huidige planning zal dat in december 2024 zijn. Bijlagen Bij dit raadsmemo zijn de volgende bijlagen gevoegd: • Het concept voorkeursscenario • De Toekomstscenario’s • Het participatieverslag van de 2e participatieronde • De omgevingseffectrapportage

3