Technische toelichting over TAM-omgevingsplannen

Memo wijziging omgevingsplan (TAM) Datum: 11 april 2025 Onderwerp: Ter attentie van: Afzender:

Wijziging omgevingsplan met toepassing van de IMROstandaard voor bestemmingsplannen Raad Team Planologie, Bezwaar en Beroep Wijzigen omgevingsplan (via TAM-IMRO standaard) Naar aanleiding van de raadswerkgroep van 17 februari jl., bespreekpunt ‘TAM-Omgevingsplannen’ informeren wij u over het wijzigen van het omgevingsplan waarbij we de zogenaamde IMRO-standaard (Informatiemodel Ruimtelijke Ordening) toepassen. Onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) maakten we bestemmingsplannen via deze standaard. Onder de Omgevingswet is het voorlopig nog mogelijk om wijzigingen van het omgevingsplan op te stellen, bekend te maken en beschikbaar te stellen met toepassing van de IMROstandaard als Tijdelijke Alternatieve Maatregel (de TAMIMRO). Waar is deze TAM-IMRO voor bedoeld? Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1-1-2024 beschikken gemeenten over één omgevingsplan voor het hele grondgebied. De wijzigingen ten aanzien van dit omgevingsplan moeten gemeenten in principe bekendmaken (publiceren) via de huidige landelijke voorziening Regels op de kaart (op het Omgevingsloket, omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart) en opstellen volgens de nieuwe standaarden. De TAM-IMRO vormt daarbij een alternatieve mogelijkheid voor gemeenten om het omgevingsplan te wijzigen, wanneer gemeenten dit nog niet via de nieuwe standaarden dan wel met de nieuwe software kunnen doen.

Doordat onze software nog niet volledig werkt, wordt er van deze alternatieve mogelijkheid gebruik gemaakt om toch plannen te kunnen ontwikkelen en publiceren. Dit kan met de Tijdelijke Alternatieve Maatregel IMRO (hierna: TAM-IMRO). Deze alternatieve mogelijkheid moet voorkomen dat planvorming (en in het bijzonder gebiedsontwikkeling) onaanvaardbare vertraging oploopt bij de invoering van de Omgevingswet. Hoe werkt de TAM-IMRO? In de tijdelijke situatie worden met de huidige techniek en plansoftware via de IMRO-standaard wijzigingsbesluiten van het omgevingsplan bekendgemaakt. In deze situatie vindt bekendmaking plaats via www.ruimtelijkeplannen.nl. Via een zogenaamde overbruggingsfunctie worden deze plannen ook direct op het Omgevingsloket – Regels op de kaart zichtbaar. Er wordt dus alleen gebruik gemaakt van de techniek van vóór de Omgevingswet, een TAM-omgevingsplan blijft een officiële

wijziging van het omgevingsplan. De ruimtelijke procedure is hetzelfde als bij een wijziging van een omgevingsplan. De TAMIMRO regelt de benodigde techniek en wijze van publicatie. Wat zijn de voordelen van deze TAM? TAM-IMRO biedt gemeenten na de inwerkingtreding van de Omgevingswet de mogelijkheid om een plan in procedure te brengen. Het is een tijdelijk alternatief indien een functionaliteit in de software mist of niet goed werkt. Wat zijn de nadelen van deze TAM? Een TAM-omgevingsplan maakt deel uit van het ('nieuwe') omgevingsplan, maar heeft technisch gezien het 'oude' (namelijk IMRO). Later moeten deze besluiten conform de nieuwe standaard onder de Omgevingswet alsnog worden omgezet en verwerkt in het omgevingsplan. Wanneer is deze TAM nodig? Gemeenten dienen bij de voorbereiding van onder meer plannen waar een wijziging van het omgevingsplan voor nodig is (die na de inwerkingtreding van de Omgevingswet in procedure worden gebracht)), te kiezen of deze in STOP/TPOD (nieuwe techniek onder de Omgevingswet) of IMRO (oude techniek die we kennen van onder de Wro) worden opgesteld. Hoelang blijft deze TAM beschikbaar? TAM-IMRO is tot en met 31 december 2025 in te zetten. Hiervoor moet dan wel het ontwerp van zo’n TAMomgevingsplan voor 1 januari 2026 ter inzage worden gelegd. Als voor 1 januari 2026 het ontwerp ter inzage is gelegd, kan het plan wel na 2025 afgerond worden.

Een TAM-omgevingsplan is onderdeel van het “Omgevingsplan gemeente Barneveld” We zijn door de VNG begeleid bij het opstellen van regels voor het TAM-omgevingsplan. Er zijn specifieke ‘werk’ afspraken hoe zo’n plan opgebouwd moet worden. Zo dient de naam van het betreffende plan te beginnen met ‘TAM-omgevingsplan hoofdstuk 22[X]’ met daarna de naam van het plan zelf. [X] staat hier voor de letter en het opeenvolgende plan. Elk TAMomgevingsplan is een afzonderlijk hoofdstuk toegevoegd aan ons eigen “Omgevingsplan gemeente Barneveld”. We nemen bij de planregels van het TAM-omgevingsplan een zogenaamde preambule op. Dit om duidelijk te maken hoe het TAM-omgevingsplan als onderdeel van en in samenhang met de rest van het “Omgevingsplan gemeente Barneveld” gelezen moet worden.

2